市规建委年度工作总结.docx

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市规建委年度工作总结

市规建委年度工作总结

　　XX年，我委在市委、市政府的坚强领导下，以“聚焦聚力三个发展奋力开创冲刺全省第一方阵新局面”为首要任务，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，全力推进城乡规划与城市建设提速、提质、提效，不断强化规划建设统筹发展和综合调控能力，坚持冲刺全省第一方阵不动摇，主动适应新常态，实现新发展。

（一）强化顶层设计，着力实现规划引领发展

　　描绘美好新滁城发展蓝图。

突出“绿、水、文”理念，高标准定位中心城市，高水平、大手笔修编城市总体规划和城乡产业发展体系、基础设施体系、公共服务体系等分项规划，加快形成产城融合、城乡一体的发展格局。

　　一是修编《XX市城市总体规划（XX-2030）》。

围绕把滁州建设成为“经济实力雄厚，社会事业发达、文化魅力彰显、人居环境优良、人民生活幸福的具有较大影响的皖苏间新型区域中心城市”的目标定位，完成了《XX市城市总体规划（XX-2030）》修编并正式获得安徽省人民政府正式批准，XX市城市规划建设用地面积由原来95平方公里扩展为120平方公里。

　　二是修编城乡产业发展规划。

围绕加强与南京江北新区协同发展,加速滁州崛起，编制了《XX市产城融合示范区规划》，积极申报国家级产城融合示范区；围绕“两个同城化”发展布局，编制了《XX市城市轨道交通线网规划》；围绕推进新型城镇化改革，编制了《XX市新型城镇化发展规划》。

　　三是修编相关特色规划。

围绕打造特色山水城市，提升城市品位、知名度，专门邀请中国城市规划设计研究院专家来滁现场调研、指导，启动历史文化名城及街区保护规划前期工作，编制了《XX市城市风貌及雕塑规划》、《XX市历史文化名城及历史街区保护规划》。

　　四是修编基础设施体系、公共服务体系规划。

围绕全省“多规合一”试点，实现专项规划“一张图”，制定了《XX市“多规合一”实施方案》，启动了《XX市“多规合一”规划研究》；围绕推进全省城市人防工程暨地下空间平战综合利用试点城市，编制了《XX市城市人防工程暨地下空间平战综合利用规划》；围绕坚持突出特色，全力提升城市形象品味，开展了《城市绿地系统规划》、《水库景观控规设计》、《城市步行和自行车交通规划》等涉及公共服务设施、市政基础设施、公共安全设施方面的共18个专项规划的编制编制工作。

（二）强化基础设施建设，不断提升城市综合承载能力

　　围绕“丰富城市内涵，提升城市品位，完善城市功能，提升居民生活幸福指数”的要求，千方百计，筹措资金，实施了道路交通、市政、供排水、污水治理设施等一批城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，服务功能不断增强。

截止10月底，累计完成城市市政公用设施建设固定资产投资75亿元，较上年同期减少28亿元，下降27%，完成固定资产投资总量全省排名第2位。

其中市本级10月底累计完成城市市政公用设施建设固定资产投资23亿元，较上年同期增加5亿元，增长28%。

　　一是城区建设快速推进，人居环境不断改善。

（1）燃气：

XX年新增中低压管网200km，次高压管网，老管网改造15km，新增民用户接驳45000户。

天然气管道已覆盖了主城区、XX区、XX县、XX县、汊河工业园、苏滁产业园、大王工业园、沙黄工业园等，形成滁城环形燃气网络。

（2）供水：

完成一、二水厂老旧设备更新改造，运行三、四水厂，总供水能力达到26万立方米每日。

世纪大道等十余条道路供水管网相继建成，供水区域涵盖滁州中心城区、经济技术开发区，苏滁产业园、琅琊新区、南谯新区以及周边多个卫星乡镇，供水管道700多公里，供水总面积约80余平方公里，总用户16万余户，供水普及率达到%以上。

（3）市政：

新铺设（维修）滁城车行道、人行道板25600平方米，路缘石13600平方米；更换窨井、雨水井盖1580块；疏通管道1890千米,窨井清淤15000余座次,雨水井清淤18000余座次，主出水口清淤120处，完成雨水井改造1120座；完成20条小巷道改造；改造主城区7条道路682组路灯，新安装西涧南路等8条道路630组路灯，建成“智慧路灯照明”系统，主干道亮灯率98%以上，次干道、支路亮灯率96%以上，城市照明设施完好率95%以上。

（4）城市绿色出行。

建成滁城公共自行车系统一、二期站点93个，投放2240辆自行车，售卡15903张，XX年启动公共自行车三期建设。

（5）游园。

XX年新建4个街头游园，分别是同乐路与金陵路交口游园、六中对面街头游园、明光路与西涧路交口游园、扬子路与上海路交口游园。

（6）亭城。

制定了《XX市中心城区亭阁命名工作方案》，启动并推进亭阁命名工作，共征集到亭名1042个，亭联106幅，亭记4篇，参与亭名网群众近4万人次。

目前，对43个亭阁评选推荐的115个候选亭名正在进行社会大众投票，投票结果将向社会公布。

　　二是切实加强生态保护，大力实施“四水”共治。

（1）保供水。

开展沙河集水库、城西水库、黄栗树水库三个水源保护区调研，并提出村镇污水治理和垃圾治理等具体保护建议；启动XX市自来水厂一厂、二厂道路绿化等设施改造工程。

（2）治污水。

新建成污水管网约140公里，启动第三污水厂项目前期工作；拟在沙河集水库保护区新建建2座日处理量200吨的污水处理厂；在城西水库保护区新建一座日处理量250吨的污水处理厂；在黄栗树水库保护区新建1座日处理量300吨、1座日处理量200吨的污水处理厂，孤山村拟建一座日处理量50吨的污水处理厂。

已协助完成城郊污水厂选址、设计、施工招投标工作，即将开工建设。

（3）抓节水。

按照优水优用、分质供水的原则，启动公共绿化、道路冲洗等使用再生水、河水和雨水，印发实施了《城市供水管网漏损管控试点工作实施方案》，完成了主城区供水管网及附属设施普查；已对30个小区安装了60多个计量考核表。

学习绍兴经验，专门成立管线测漏队，加大管网测漏工作；增设了137个加密消防栓，保障了城市消防安全。

（4）防洪水。

编制了《XX市城市排水专项规划》、《XX市城市排水（雨水）防涝综合规划》，治理城西干渠穿城段及湖心路、紫薇路、西涧路等XX区排水管网，结合XX区地块改造和新城路网建设，开展了雨污分流和水系梳理。

同时，城西干渠清理淤积4万m3，完成城西干渠（会峰路-龙蟠河）改造工程，清淤及改造后可实现排涝量/s。

引进新加坡技术，对主城区600多座混凝土雨水收集口进行钢格板雨水口改造，增加了80%收水能力，基本实现了“撇、挡、排、疏、控”的城市防洪工作目标。

　　三是强力推进“三治三增”，城市地下管线普查快速推进。

我委率先完成滁城主城区地下管线（给水、雨水、污水、路灯）普查，并制定了《XX市城市地下管线管理办法》。

牵头召开杆线下地协调会，推进了丰乐大道等7条道路34道弱电线路、28道强电线路下地工程。

为尽快实现共建共享，我委加大城市地下管线档案管理相关法规的宣传力度，加强地下管线规划统筹，严格管线规划管理，统筹建设地下管线工程，落实地下管线工程规划、施工图设计文件审查、施工许可、工程质量安全监督与验收、竣工测量以及档案移交等制度，提高建设管理水平。

　　四是打造“数字市政”，建成“五大系统”。

即，数字规划信息化平台系统、城市防汛排涝调度系统、城市地理信息巡查管理系统、市政设施巡查管理信息系统以及城市桥梁信息管理系统。

“数字市政”建设，初步实现了市政管理从巡查到处置自动化功能，为城市管网的科学运行、管理和维护提供详实的管网图件和数据，为城市的规划、建设和地下空间的综合利用提供详实的管网资料以及把最新的数字技术运用到城市规划中。

为建设数字化城市和可持续发展创造必要的基础条件，在全省同行领先。

　　（三）切实加快转型升级步伐，促进建筑行业健康发展

　　一是坚持“稳增长、调结构”，保持建筑业发展稳定增长。

截至11月底，全市完成建筑业总产值257亿元，同比增长%，预计全年总产值将突破286亿元。

1—11月份，实现建筑业入库税收亿元，同比增长%，建筑业入库税收占同期地税总收入%，建筑业实现税收总量位居全省第一方阵。

全年举办五大类七期共50培训班，培训各类人员12883人，新增建筑施工总承包企业1家，新增工程造价咨询甲级资质企业3家。

目前，全市建筑施工企业382家，其中一级总承包资质企业8家，二级总承包企业69家。

XX年获得安徽省第九届徽匠建筑技能大赛团体三等奖。

全市工程造价咨询企业已发展到19家，其中甲级资质企业5家，实现了《XX市工程造价咨询行业发展“十二五”规划》确定的甲级工程造价咨询企业零的突破。

　　二是强化底线意识，不断强化安全监管。

XX年共检查在建工程506项，下达安全隐患整改通知书309份，下达停工通知书77份。

同时，开展了起重机械设备专项检查，抽查了在建工程111项，检查建筑起重设备332台，下发整改通知书68份，停工整改通知书18份，查封机械设备45台。

办理安全生产许可证相关新申报、延期、变更85家；办理起重机械设备备案、使用登记1218台。

今年1—11月份，全市共有92项工程创建安全生产标准化示范工地。

同时，高度重视燃气安全工作，先后联合安监、质监、消防等部门，对照天津滨海燃气爆炸和芜湖“10·10”瓶装液化气爆炸事故教训，多次组织安全专项检查并督促整改。

截止11月末，全市建筑安全生产形势总体稳定，未突破控制亡人指标。

圆满完成第五届中国农民歌会舞台及安保隔离防护搭设等安全保障工作。

XX年，我委被省住建厅和XX市政府评为XX年度全市安全生产目标考核先进单位，受到了通报表彰。

　　三是强化监管力度，净化建筑市场。

以查处建筑市场违法违章为重点，共组织检查工程项目296项次，依法对检查中发现的各类违法行为下达责令改正通知书161份，对13项工程进行立案查处。

两次开展全市建筑市场执法督查工作，检查县（市、区）在建工程28项，下达执法建议书13份，按月印发《督查通报》、《建筑施工转包违法分包行为查处情况通报》。

对未报监就擅自开工建设的5项工程实施行政处罚；对为进行竣工验收就擅自交付使用的5项工程实施行政处罚；对2项工程项目主体责任单位违规行为记b级以上不良记录，对7项工程的主体单位项目质量责任人记b级以上不良记录，共下发质量监督意见书55份。

XX年市本级共办理务工人员岗位证书9900份，办理实名制工资考勤卡7031张，开设工资支付专户23户，累计缴存“一卡通”实名制用工工资支付信用保障金4010万元，累计代发工资约逾2亿元。

贯彻落实《安徽省大气污染防治条例》，共检查在建工程项目103项，下发《建筑工程施工扬尘污染整改通知书》80份。

对限期内仍未整改到位的28个项目进行处罚。

对15家不能按时完成综合环境整治站点责令关停。

　　四是健全制度，提升质量监管水平。

制定了《XX市建设工程质量管理标准化制度》、《XX市建设工程各方责任主体质量信用管理制度》、《XX市城乡规划建设委员会关于印发XX市深基坑工程管理规定的通知》、《关于加强深基坑以及地基与基础施工许可管理的通知》、《关于XX市全面推行住宅工程质量样板引路工作的暂行规定》、《关于建立全市工程质量信息化监管平台的通知》等近20项制度规定，通过以上文件贯彻实施有效地加大了工程质量管理力度，工程质量稳中有升，质量常见问题投诉呈下降趋势。

截止到XX年11月26日，共接受工程质量报监337项，建筑面积万㎡，工程造价亿元；办理竣工验收备案工程362项，建筑面积万㎡，工程造价亿元。

报监工程监督率100%，监督工程竣工验收，工程合格率100%。

长江商贸财富广场（西半部）工程被省住建厅评为“XX年安徽省新技术应用示范工程”，明光徽商大市场工程被评为“XX年华东片区质量监督工作年会示范样板工程”。

　　五是绿色建筑取得新突破。

出台了《进一步加强XX市建筑节能施工质量管理通知》、《关于规范建筑节能材料备案管理的通知》。

组织开展全市建筑节能大检查，共检查工程123项，总建筑面积629万㎡，下发专项检查意见书62份。

市本级共抽查35项工程，其中住宅工程30项，公共建筑5项，下发专项检查意见书26份。

目前，我市（县、市、区）规划区范围内新开工工程全部执行新建建筑节能强制性标准，设计执行率100%，施工执行率100%，建制镇范围内节能设计执行率100%，施工执行率达到99%，加气砼墙体、节能门窗、高强钢筋的应用比例在全省走在前列。

XX年XX市中普城市广场、XX县屏山苑安置小区被列入省级绿色建筑示范项目；全市绿色建筑面积达180万平方米，连续两年列入建筑产业化示范市，争取上级财政补助资金600万元。

　　（四）以推进改革创新为动力，全面完成各项重点工作任务

　　一是全力推进十大工程、十件实事。

牵头完成了XX年，市委市政府安排了惠及民生内城河一期改造工程、滁城城南新区生活配套设施规划选址以及新建（改造）4处街头游园等三项任务。

配合相关部门完成大唐滁州电厂项目选址意见书报批故障；完成了滁州高教科创城布展设计初步设计方案、滁州高教科创城园区总体规划以及滁宁轻轨项目、滁州机场项目选址规划前期对接等。

　　二是扎实推进各项改革（试点）创新工作。

全面完成了XX年度市委改革办交由我委牵头或配合实施的19项重点改革任务。

加快推进城市基础设施建设、运营和管理市场化进程，全面开展政府与社会力量合作（ppp模式）试点工作，确定了ppp咨询机构，着手编制了自来水公司项目初步实施方案。

全面启动国家海绵城市申报前期工作，优选了内城河改造、北湖公园、南湖五期、城南湿地公园等4个项目纳入省级海绵城市试点。

XX年，已经首批获得省级海绵城市试点市补助资金1000万元，并优先用于城南湿地公园建设。

加大县城规划建设管理工作督察力度。

建立健全县城规划建设管理工作联席会议制度，扎实开展了“六项行动”。

全年组织开展5次全市范围的县城规划建设管理工作专项检查，在上半年全省督察评比中排名第二。

全面完成XX年全省开工建设污水处理设施任务和XX市XX年主要污染物减排项目计划，完成了XX县炉桥、XX市铜城、XX市开发区、来安水口镇等污水处理厂建设；开工建设XX县开发区污水处理厂，推进XX市第三污水处理厂二期开工前期准备，启动了滁城污泥处置和中水回用项目建设前期工作。

XX年，我市被纳入安徽省首批城市供水管网漏损管控试点市，争取污水管网建设项目资金1820万元；成功申报国家智慧城市试点。

　　三是稳步推进美好乡村建设。

牵头实施农村危房改造，争取危房改造计划17300户，争取资金16805万元；争取民生工程农村危房改造任务户数8500户，争取资金8075万元。

牵头实施渔民上岸安居工程，争取渔民上岸安居任务4239户，争取资金10379万元，占全省22058户的近五分之一。

目前全市所有符合安置条件的渔民已全部完成安置。

牵头实施农村生活清洁工程，争取项目资金8575万元，新建成20座垃圾转运站和1座焚烧炉，新增保洁员2402名已全部上岗；新增垃圾箱4972个、垃圾池（垃圾房）676个、人力垃圾车402辆、垃圾运输车18辆，全面完成615个行政村农村生活垃圾治理任务。

完成了45个美好乡村重点示范村的规划编制；小岗村、长山村分别荣获全国特色景观旅游名村和全省绿色村庄称号；成功申报国家级传统村落1个，省级传统村落2个，中国历史文化名村1个。

XX年，市政府授予我委XX年度为民生工程组织实施先进单位。

　　四是解放思想，简政放权。

整合原规划和建委窗口，压缩或取消重复申报的材料审批事项2项，清理出6个中介服务项目。

规建委窗口全部46个审批服务项目办事平均承诺时限由个工作日压缩至个工作日，压缩率58%。

平均审批环节由原来的个压缩至个，压缩率31%。

重新刻制了“XX市城乡规划建设委员会2”章交产业园行使审批管理职权，把建筑施工技术服务费和规划技术服务费，从基建平台“一表制”中取消。

共办理审批事项7880件，承诺时限办结率100%，连续九年被XX市政府评为“红旗窗口”，被市效能办评为“社会满意窗口”。

　　（五）以完善制度为抓手，着力打造新常态下城乡规划建设工作崭新局面。

一是完善科学民主决策机制。

制定了规委会议事规则、《XX市建设项目社会稳定风险评估工作暂行办法》、《XX市重大工程项目选址论证制度》、《XX市建设项目设计方案评审暂行办法》、《XX市建设项目公示制度》以及《建设工程批后告知制度》等。

截止目前，共组织召开业务会20次，研究项目185个，市规委会主任办公会6次，研究项目26个。

二是完善“一张图”监管制度。

“一张图”制度是堵塞工程实施阶段，防止出现“阴阳”图纸，实现多部门共同监管重要举措，根据实施情况，将进一步强化和完善。

三是强化批后监管制度。

印发了《关于进一步加强建设工程批后监管的通知》、《XX市建设工程工程放、验线工作流程和技术规程》。

同时，为了加强部门巡查监管，由市规建委、城管执法、国土房产局联合成立“建设工程规划批后监管巡查小组”，各单位指定专人，专门负责互动联络、信息通报及执法巡查工作，确保工程按照规划批准建设。

四是不断加强容积率和建筑红线管理。

组织开展容积率和建筑红线专项检查，对中心城区XX年至XX年出让的126个经营性用地项目，逐个排查、逐项梳理，逐一建立台账，主动接受市人大监督。

今年以来，共出具规划设计条件91个；审批规划方案78个；办理建设工程规划许可证（副本）180个，办理规划核实151个。

　　（六）不断加强行风政风建设，树立机关良好形象

　　一是机关服务效能不断提升。

严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，制定、修改、完善了机关内部管理及业务管理制度，对财务、公车、公务接待、公文办理、机关人员考勤等进一步加强内部管理，形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制。

集中时间精力，谋划实施事关滁州城市“调转促”发展的“大项目”。

牵头制定了《XX市园区转型升级实施方案（暂行）》、实施农村危房改造、渔民上岸安居工程建设、新型城镇化改革试点等破难攻坚行动，对重点工作进行全过程跟踪督办。

加大对领导批示、重要政务和重点工作的督查力度，全面推行“全员绩效考核”，充分利用行风监督员、新闻媒体和社会舆论的监督作用，组织开展明察暗访，严肃处理影响效能的不良作风问题，保持政令畅通，狠抓工作落实。

加强行政工作标准化建设，深入推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，有效地提高了机关的工作效能。

严厉查处“四风”和腐败问题，对违反节假日期间公车封存管理规定和公车私用的二名涉事驾驶员以予辞退；一名在清流河综合治理一期工程建设中涉嫌收受钱财的，给予留党察看一年和降低岗位等级处分。

　　二是依法行政能力不断提高。

切实加强规范性文件制定和管理，做好规范性文件制定项目申报工作。

编制行政许可裁量权事项目录，制定权利清单内容，制定行政处罚案件办理流程和不良行为公示管理流程，加大行政执法监督力度，确保行政执法行为的规范运作。

严格开展执法检查，严肃查处违法违规行为，立案18件，罚款28万元，信用惩戒130家。

在行政执法案件办理中首次引入“三级审查”制度。

我委共收文2985份，发文（函）698份。

XX年我委加大了信息报送力度，共报送信息368条，其中报送至市委、市政府的有277条，报送至省住建厅的有91条，采用65条。

共办理“市委市政府领导批示限期办理件”176件；办理市政府交办的市人大代表建议和政协委员提案106件，其中人大建议18件（我委主办9件，会办9件），政协提案88件（我委主办40件，会办48件）。

受理行政诉讼2件，接受群众来访登记6宗，接访26次500余人次，信访交办函17份，12345政府服务热线转送函450份。

市城建档案馆（室）共接待社会各界咨询、查阅档案200人次，复印纸质资料3920张、图纸38盒；滁州规划展示馆接待团队157批600人，8000余市民自发前来参观，滁州规划馆已经成为外来客商了解滁州的首选场所。

XX年，我委政协提案办理工作被市政协评定为年度提案办理优秀单位；被市委、市政府评为XX年度人口和计划生育“三项重点工作”综合治理先进单位。

　　三是党风廉政建设不断加强。

完善党组议事规则制定《市城乡规划建设委员会党组议事实施细则》；开展委系统两个责任主体集体谈话，落实“一岗双责”，有效推进党风廉政建设任务的落实。

制定了《市城乡规划建设委员会党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见（试行）》、《市规建委党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《XX市城乡规划建设委员会XX年度党风廉政建设和反腐败主要工作任务分工意见》。

以深入开展“三严三实”教育活动为主要载体，“边学、边查、边改”，不断提升机关科室和委属单位的服务水平，切实做好党的群众路线教育实践活动前期工作。

严格执行《廉政准则》和党内监督各项规定，加强对财务管理、基建工程、项目招标、物资采购等权力运行重点部位和关键环节的监督检查，实现“三公经费”负增长。

推行阳光工程建设项目，不断规范权力运行机制，探索反腐倡廉新思路、新方法，建立惩治和预防腐败的长效机制。

顺利完成规划建委员会首届直属机关委员会党委换届选举工作。

XX年委属市造价站获评省住建系统首批学雷锋活动示范点，2名同志分别被评为全省住建系统“道德模范”、“岗位学雷锋标兵”光荣称号；市自来水公司获评安徽省职工体育优秀示范单位。