赵总经济运行会议讲话.docx

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赵总经济运行会议讲话

适应形势，沉着应对

努力保持企业生产经营平稳发展

——在集团公司经济运行情况视频会议上的讲话

赵瑞亮

（二○一一年五月十六日）

同志们：

我们这次会议的主要任务是：

传达贯彻股份公司5月6日召开的一季度经济运行情况通报视频会议精神，正确研判和分析企业当前面临的新形势，查找经济运行方面的问题和不足，统一全员思想，制定应对措施，坚定必胜信心，努力提高应变和抗风险能力，确保企业实现平稳健康持续发展。

这是一次十分重要、十分及时的会议。

刚才，张总会计师传达了股份公司的会议精神，全面分析通报了企业当前的财务经济状况，指出了存在的问题，提出了下一步加强经济工作的措施。

后面，覃董事长还要做重要讲话，下面我先讲三个方面的问题。

一、简要通报集团公司一至四月份的生产经营情况

1、承揽任务情况：

截至目前，集团公司实现承揽任务49.3亿元，占全年承揽任务计划的12.3%。

同比去年有较大幅度的下降。

主要是铁路今年还没有新的招标项目，路外市场承揽投资比去年同期虽有一定增长，但城市轨道交通和房建这两个优势领域收效甚微，与兄弟单位比差距甚远，下一步承揽任务压力很大。

完成计划较好的单位有，一公司承揽9.62亿元，占年计划的48%，北京地铁公司承揽8.17亿元，占年计划的32.7%，路桥公司7.87亿元，占年计划52.5%，二公司6.6亿元，占年计划33%，四公司5.76亿元，占年计划28.8%，分支机构中承揽较好的有：

云南指3.2亿元，四川指0.8亿元。

2、完成产值情况：

截至4月底，全集团完成企业总产值69.1亿元（其中：

施工产值68.4亿元，工业产值634万元，交通运输收入3031万元，房地产收入3326万元），占集团公司年度计划328亿元的21.1％，比去年同期增加21.4亿元，增长44.7%。

按类别分，铁路占50.9%，公路占20.8%，房建占4%，城市轨道占13%，市政占8%，水利水电占2.4%。

完成产值计划较好的单位有：

四公司完成产值13.5亿元，占年度计划的33.7％，五公司完成9.1亿元，占年度计划的22.7％，三公司完成8.6亿元，占年度计划的21.5%，路桥公司完成6.5亿元，占年度计划的29.4％，轨道公司完成6.5亿元，占年度计划的21.7%。

从全局总体情况看，前四个月完成产值计划比较正常，大发展不平衡，有些单位完成产值与年计划相比，差距很大。

3、重难点突破情况。

今年确定的集团公司32项重难点工程，目前绝大部分进展顺利，普遍存在的是征地拆迁慢、图纸到位慢、资金紧张三大问题，其中最重要的问题是资金紧张问题。

关角隧道增加二、五公司打增援各负责一个斜井后，进度稳步加快，3、4月平均日进尺达到40米左右，目前士气高涨。

贵广铁路北岭山隧道5月4日顺利贯通，标志着我局管区27座总长34.6公里隧道全部安全顺利贯通，也实现了全线6公里以上隧道首座贯通。

广昆线秀宁隧道目前已完成掘进9451米，二衬8550米，1号斜井与进口之间剩余157米，预计6月份可贯通。

出口Ⅵ级围岩段路桥公司已掌握全段面帷幕注浆施工技术，正在稳步推进。

赣龙铁路梅花岭隧道、沪昆湖南段新吉坪隧道正在有序推进。

成渝两座沱江特大桥墩身施工近日可以出水面，能够保证安全度汛。

沪昆江西段、贵广、兰新、武冈、钦防等客专梁场顺利通过生产认证，除贵广外，目前均已步入制运架良性循环。

天津地下直径线顺利穿越海河。

神华集团甘泉铁路目前线下主体基本完工，能够保证按期铺轨。

其它铁路、公路、地铁、房建、南水北调等重点项目大都比较正常，多数都完成或超额完成了业主下达的计划。

4、安全质量情况。

今年以来，全集团安全质量总体形势平稳，安全质量都没有发生大的问题。

安全生产制度落实较好，基本形成习惯。

铁路项目建设的高标准要求逐步推广到其它项目上，工程质量稳步提高，标准化作业、制度化管理不断加强和完善，创精品、树信誉的意识进一步增强，品牌兴企的观念更加牢固。

5、其它情况。

今年以来全集团几件比较大的事情，在这里跟大家通报一下。

一是根据关角隧道的现实情况，集团公司决定由二公司、五公司上场打增援，二公司负责5号斜井，五公司负责6号斜井施工，两个公司态度积极，决心很大，落实迅速而坚决，现已上场交接完毕，进入正常施工。

二是近期为了迎接铁路特级资质就位考评，全集团有一千多人在进行紧锣密鼓的准备工作，前段时间还集中了上百人在机关十楼会议室集体办公，同志们日夜加班，十分辛苦。

考评组最近将前来实施考评，大家还要继续辛苦，善始善终，再加把劲，确保顺利通过。

紧接着我们还要搞好房建特二级资质申报就位工作。

三是根据企业发展需要，经股份公司批准，近期以北京工程指挥部为基础，包装成立了北京地铁工程公司，作为第二个专业从事城市轨道交通工程施工的专业公司，以进一步拓展轨道交通市场，打造地铁施工专业优势。

四是根据股份公司要求，近期整合集团内部京博公司、远宏公司和北京工程公司的房地产业务，成立了新的地产开发公司，作为集团公司的全资子公司，从事内外部房地产开发经营。

五是为了进一步加强全局房建、房地产及城市轨道交通任务承揽和在建管理，经研究，孔令健、黄昌富两位副总经理不再兼任下属单位的领导职务，回到集团公司机关工作。

孔令健副总经理分管全集团的房建、房地产开发任务承揽和在建管理工作，黄昌富副总经理分管全集团城市轨道交通工程任务承揽和在建管理工作。

目的是使他们从公司的具体事务中解脱出来，集中精力抓好全集团这两个领域的承揽和在建管理工作。

六是针对当前的经营形势，4月19日集团公司召开了经营工作座谈会，要求子公司要进一步加大路外承揽力度，确保年度承揽计划完成，各分支机构要依托地域优势，除年初确定的计划外，还要增加承揽任务指标，同时新成立四个区域经营指挥部，力争实现经营承揽新的突破。

以上情况给大家做个简要通报。

二、要深刻认识企业当前面临的严峻形势

我们必须时刻对企业面临的内外部形势有清醒的认识，才能通过制定对策适应形势，把握好企业的发展方向。

召开这次会议的主要原因，是当前国内外形势发生了新的变化，将对企业的经济运行和资金链带来很大冲击，而且已经对企业的经营和在建工作带来了很大的负面影响。

对新的形势以及下一步可能的走势和发展规律，我们必须很好地分析、研判和认识。

首先，要认识到形势严峻到什么程度。

当前国内外形势发生了什么变化？

相信大家通过各类新闻媒体也了解了一些基本情况，主要是国际局势动荡不安，战火不断，恐怖主义活动时有发生，金融危机后遗症不断显现，加之天灾人祸，使得世界经济走势有很大不确定性，经济复苏无法预期。

中国受全球形势影响，也出现了一些令人担忧的问题，物价不断上涨，通货膨胀治理难度加大，国家紧缩银根，抑制流动性，银行压贷款提利率，迫使年初还在做扩大规模计划的各行各业基建市场不得不压规模、降标准、减投资、放慢速度，而我们建筑行业受到的冲击是最早、最直接和最严重的。

赵广发总裁归纳我们目前面临的问题是“缺钱、少活、难干”六个字，很形象。

其中最大的问题是“缺钱”，资金极度紧张，资金链的维系十分艰难，经济运行出现很多困难。

其它问题都是因为资金问题而衍生出来的。

一些具体情况和数据刚才张总也进行了通报和分析。

就我们集团来说，目前的主要问题，一是资金紧张状况加剧。

经济财务状况不容乐观，一些数据指标有所退步，调剂资金总数不断增大，资金池可调剂的资金越来越少，尤其是铁路项目的经济运行令人担忧。

二是经营承揽滑坡明显，主要是受铁路投标突然刹车的影响，承揽任务同比下降，市场空间正在压缩，下一步承揽形势十分堪忧。

三是在建项目困难重重。

业主没有钱或者支付能力越来越差，使各项目资金压力巨大，有的项目面临停工危机。

而我们也不能再盲目投入资金维持施工，也没有多少资金可以调剂了，股份公司也不允许盲目投入资金。

特别是我们目前的经营结构中铁路所占比重较大，而铁路项目资金紧张问题尤为严重，许多项目都面临很大风险。

公路项目由于国家银根紧缩、压缩贷款的影响，不少项目也面临着资金严重紧张的状况。

以上是我们目前面临的基本形势，在认清形势的基础上，我们还要进一步研判今后的走势。

我认为，这种不利局面在短期内还不能完全好转。

对此，我们要有思想准备，拿出超前预案，确保顺利度过难关。

其次，要尽快统一思想认识。

对以上形势，我们各级领导、全体干部职工都必须有清醒的认识，要加强宣传教育，转变思想观念，全面了解国情、局情，切实树立危机意识、忧患意识、大局意识、风险意识，把全员的思想和行动统一到企业发展和稳定的大局上来。

各级班子要尽快统一思想，形成共识，分析形势，研究对策，要不畏艰难，心齐劲足，敢于作为。

再次，要头脑清醒，冷静应对。

在不利形势面前，我们不能悲观失望、畏缩不前，不能束手无策，而要保持头脑清醒，沉着冷静，超前谋划，展望未来。

要看到，大家面临的形势都是一样的，我们困难，别人可能更困难，横向对比，我们的某些指标和经济状况还是不差的。

在困难面前，只有振奋精神，迎难而上，积极应对，找到解决的办法，才能比别人更快度过难关，闯出新天地。

回顾过去，我们在“八五”期间也遇到过类似困难，但我们都坚强地挺过来了。

从历史的、辩证的角度来看，现在的困难也是暂时的，办法总比困难多，我们决不能被困难吓倒，要敢于接受挑战，树立信心，勇往直前。

我们必须以我为主，主动出击，多想办法进行自救。

赵总裁说，现在到了唱《国际歌》的时候了，意思就是说我们这种一般性行业只有一切靠自己，没有救世主，必须自我奋起，杀出一条血路，才能获得重生。

股份公司要求各单位要定期召开经济活动和经济形势分析会议，分析内部情况和外部形势，查找问题，制定对策，要求集团公司及所属单位和项目部每个月召开一次经济运行分析会议，我们要结合实际，认真落实好股份公司领导的要求，财务、经管部门要牵头做好相关准备和组织工作。

三、要采取积极应对措施确保经济运行平稳

一要加大任务承揽力度。

越是宏观形势不好，我们越要加大经营工作力度，因为只有保证了在手任务的衔接，才能保证企业经济的循环运转，才能让2万职工有活干有钱拿，才有走出困境、战胜困难的基础和前提。

否则如果经济状况不好，订单又没拿到，那么企业就没有基本支撑点，生存就会越来越困难。

受宏观形势影响，今年的承揽工作肯定会很难，但正因为难，所以要加大力度。

在资金上要重点保证。

不管多紧张，投标经费要优先保证，不能耽误大事。

铁路项目还要继续紧盯，铁道部近期提出“保在建、上必须、重配套”，我们要紧盯今年后续的铁路项目，不能放松，要研究铁路新的招投标规则，以确保我们应得的份额。

要加大对房建、城市轨道交通、水利水电、绿色环保等市场的经营开发力度，大力培育优势板块，向产业链上下游延伸，尽快实现经营转型。

要特别注重提高承揽质量，不能因为形势不好就放弃原则，不加筛选地乱投标。

越是困难时期越要讲究质量，精选优揽，有所为有所不为，否则如果承揽到亏损项目、风险项目，无异于雪上加霜。

要切实发挥区域经营的作用，尽快形成良好格局，特别是新成立的区域经营指挥部，要按照新的经营模式积极探索，早出成果，站稳市场，深度开发，为全集团经营承揽多做贡献。

二要全面加强项目管理。

各单位、各项目部要站在讲政治的高度，增强使命感、责任感，把搞好项目管理当作化解危机、度过难关的重要手段。

因为项目是企业的生存之基、效益之源，资金之所以紧张，也是紧张在项目的整个运作过程中，只有把项目管理搞好了，才能有效地减少资金的投入和占用，才能产生好的效益，使企业保持良性发展。

目前全集团近200个项目，不少都存在资金紧张的问题，要慎重研究如何应对。

一方面，集团公司、子公司要积极想办法筹措资金，加强保障协调，但只能是保重点、保必须。

另一方面，各项目要想方设法做业主工作，做设计单位工作，千方百计多要钱，寻求更多的解决办法，不能被动等待。

要合理有效利用好现有资金，努力维持施工生产，资金短缺的项目，要首先保证影响总工期的关键工点，一般工点要根据各项目的实际情况来安排，不要盲目垫子施工，不要盲目上设备上队伍。

各项目部尤其是铁路项目部要眼睛向外，积极向业主要钱，不要老向后方机关伸手。

业主也不是一点钱都没有，俗话说会哭的孩子有奶吃，你不积极去争取，他不会把钱送上门来。

要大力加强项目的规范化管理，必须依法合规地办事，必须严格落实集团公司的各项管理规定，加强廉洁自律，提高管理水平，努力规避经济、法律和安全质量风险。

要在发挥审计、专项检查、效能监察和群众监督作用的基础上，加强教育和警示，提高项目管理人员的素质，重点抓好资金管控，严格财经纪律，完善监督检查和制约机制，坚决杜绝小金库，杜绝三项招标中的暗箱操作和个人干预，杜绝贪污和私分财产，杜绝乱发奖金补贴，杜绝国有资产的流失，确保项目经济运行这个企业经济的主旋律不跑调、不出问题。

三要确保安全质量形势平稳。

经济形势不好，企业的抗风险能力就比较弱，如果安全质量再出问题，很可能就会把企业压垮。

所以，我们在关键时刻一定要顶住，要比平时更加重视和加强安全质量工作，不可有一丝松懈。

前一阶段虽然安全质量形势总体平稳，但也不是一点问题都没有，也出现一些惊险动作，还存在不少隐患和苗头，必须继续从基础工作抓起，严防死守保平安。

一是安全质量投入必须保证。

困难时期，安全质量投入是我们要重点确保的一个方面，不能因为经济形势不好而变相减少投入，更不能存有任何侥幸心里，必须踏踏实实地按照合同和施组要求，确保安全质量的人员、资金、设备、防护措施投入到位。

二是标准化管理必须坚持。

只要落实了标准化，确保施工作业规范，流程复制，过程管控，就能有效地防范安全质量问题和事故的发生。

三是重点环节必须监控到位。

今年的安全质量防范重点，主要是今年要完成的124公里隧道施工和其中9座重点控制风险隧道的施工，4683孔梁的制运架和159公里桥梁的施工，同时要抓好隧道不良地质、既有线、深基坑、高边坡、高空作业、支架现浇梁、运架梁、危爆物品管理等重大危险源的控制，做到防范到位，监控有力，确保在建项目施工生产顺利进行，保持和发展安全质量平稳局面。

四要努力提高经济管理和经营创效水平。

要在增收、创效、节支等方面大做文章，坚持现金为王，通过科学管理，实施联合创效。

在增收创效方面，一是加强设备物资管理，充分挖掘潜力，从计划编制、选型配套、质量把关、招标采购、维修管理、量价控制、点验清理等方面抓好，力争在设备物资管理环节提高1至2个百分点的收益。

二是清理应收账款。

全集团应收账款达69亿元，如果能清收10%回来，就有7个亿，十分可观。

要继续定人、定责、定项目、定指标、定进度、定奖罚，落实到位，力度要加大，方法要讲究，手段要创新，坚持不懈，持之以恒，切实抓出成效。

三是抓好清概和投资梳理工作。

虽然目前形势还不明朗，但我们不能放松这项工作，一定要坚持做好基础资料，分层做好工作，不断呼吁，因为这方面涉及的资金很大，一旦有所转机，将会有效缓解资金压力，所以在困难时期我们要坚持坚持再坚持，不懈努力，功夫不负有心人。

四是进一步抓好变更索赔和方案优化。

这项工作潜力很大，大有文章可做，在关键时期更要做好，既促进项目施工的顺利进行，创造应有的效益，又为企业度过难关做出积极贡献。

各级经管部门和项目上的经管工作人员要不辱使命，加强学习，提高业务技能，充分利用政策，发挥主观能动性，做出更大成绩。

在节支方面，一是少花钱。

非生产性开支要大力压减，尤其是招待费、差旅费、办公费等要严格控制，内部请吃和吃请、铺张浪费、大手大脚的风气要刹住，要教育全体职工，树立节约意识、成本意识、过紧日子的意识，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风，在资金紧张时期我们一定要厉行节约，不该花的坚决不花，能省的尽量省，把资金用在刀刃上。

各级干部职工都要继承和发扬铁道兵的优良传统，要有良好的思想觉悟和作风，齐心协力，同舟共济。

二是慎投入。

凡是需要资金投入的地方，要十分慎重，集体决策。

对机械设备购买、楼堂馆所建设等方面，股份公司已有明确规定，我们要严格执行，特别是小汽车的购买要一律停止，严格控制新的楼堂馆所建设，职工住房建设在确保单位不投入的情况下要量力而行，稳步实施。

必须购买的设备等固定资产，要按照规定逐级上报和审批。

其它方面的投入，特别是需要资金投入的，包括需要垫资的投标项目，必须慎之又慎，除了施工和承揽必须的投入，其它方面原则上不允许再投入。

三是重调剂。

对施工设备、机具、周转材料及其它方面的资源，要加强内部的调剂使用，避免重复购置，多头开支。

要掌握全集团各类资源现状和动态信息，互通有无，资源共享，在全集团范围内进行调配，有的设备可以请求股份公司在系统内调剂，以减少现金开支的压力。

四是强内控。

要完善风险管理和预警机制，强化内控措施，确保经济运行平稳。

要努力压缩贷款规模，减少财务费用，少给银行“打工”。

要通过法律事务和审计监察介入，降低经营风险，防止效益流失，挽回企业损失，减轻企业负担，为提升管理水平和经济效益奠定基础。

五要千方百计确保资金链条稳固。

一方面，要多向业主要钱。

我们之所以资金紧张，主要是沉淀在业主那里的资金太多，特别是铁路项目，拨款不到位、尾工款、变更索赔计价未支付、质保金等应收款项数额惊人，如果这些资金都到位了，我们的经济状况会很好。

所以，要采取多种措施把这些钱要回来，减少资金的体外沉淀，否则这个雪球越滚越大，势必制约企业发展。

虽然受大环境影响，业主资金也很紧张，但我们不能等待观望，畏缩不前，必须加大力度去催要各种款项，因为我们没有更多的退路。

通过方方面面做工作，逐级反映，反复呼吁，既可以引起高层重视，也促使业主替我们着想，共同想办法应对现实困难。

此外，也要掌握业主和银行的合作动态，争取业主提供担保并支付利息，我们得到银行贷款。

另一方面，要加大内部资金筹措力度。

要进一步提高资金集中度，丰富和提高资金池功能，充分发挥内部银行作用。

各单位、各项目部要讲政治、顾大局、识大体，要把闲散资金都集中到资金中心来，统一调度使用，发挥最大效能，保障企业经济正常运行。

要加快资金周转速度，提高资金使用效率，拓宽融资渠道，加大内部资金清欠力度，按期归还调剂资金，按期收回投标保证金，尽快回笼各项资金。

再次，要合理调配使用资金。

要根据项目的进展和资金到位情况，加强计划性和预见性，科学合理地调配使用资金，发挥资金的最大效用。

要按照集团公司分割的各项费用进行专项管理，专项使用，避免无序挤占，避免寅吃卯粮。

要充分利用智慧搞好资金运作，用活存量资金，用更少的资金办更多的事。

要利用股份公司内部产品采购的优惠政策，合理减轻资金压力，确保企业经济平稳运行。

六要全力确保企业和谐稳定。

鉴于目前的不利形势，我们各级领导一定要有政治敏感性，要见微知著，把握大局，针对施工企业的特点，扎实地做好维稳工作。

对内部，要密切防止思想混乱和人心涣散。

要正确引导职工、教育职工，既要认清形势，正视现实，又要有战胜困难、奋勇向前的决心和信心，还要有乐观自然、从容不迫的心态。

要通过精神上、生活上、文化上的关心和感化，做到凝心聚力，构建和谐企业，使广大职工成为我们度过难关的坚强后盾。

对外部，要充分预见和重视各项目可能出现的各种风险，其中主要是法律风险和资金风险。

特别是各种材料供应商、协作单位和外协队伍，可能因为不明情况、不顾大局而出现异动，要关注动态，耐心细致做好解释、疏导、等工作，尽量避免诉讼、闹事和群访等问题出现，严密防范法律风险，维护和谐稳定的大局。

我就强调以上几点，谢谢大家！