国投哈密景峡五A风电场300MW工程创优策划.docx
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国投哈密景峡五A风电场300MW工程创优策划
创优策划
某某风电有限公司
二〇一五年八月
创优策划
为实现“机组高水平达标投产，确保电力行业优质工程，争创国家优质工程”的建设总目标，规范各参建单位的建设行为，有计划、有组织、扎实地开展创优活动，实现经济效益、环保效益和社会效益的统一，结合工程实际，特编制本创优策划，本策划为工程建设、监理、设计、施工、调试、检测等各参建单位的工程创优工作实施的纲领文件，各参建单位应按本策划提出的工程创优目标和要求，制定更为详实的创优实施细则。
第一章工程概况
一、工程简介
位于哈密市东南部景峡区域，距离哈密市约160km，场址区域地形稍有起伏，交通较便利。
场址区域位于东经E：
94°9′48.2″～94°27′40.8″、北纬N：
41°34′59.6″～41°53′54.1″之间，海拔高度在1050～1250m，场址拟开发利用面积约83km2。
本工程主要包括新建1座110kV升压站、1座220kV汇集站、场内35kV集电线路、风机基础及道路工程、风电机组及电气设备安装工程等组成,工程装机规模300MW，设计安装120台2500kW风力发电机组，年上网电量为68952.7万kW.h，年利用小时数为2298h，本期风电场工程静态总投资25.75亿元，动态总投资26.82亿元，建设期16个月（不含冬休期）。
本工程项目开发主体为某某风电有限公司（以下简称“公司”），其上级管理单位为国投电力控股股份有限公司（以下简称“国投电力公司”）。
1、主要参建单位：
景峡五A风电场
某某风电有限公司
监理单位
风电场工程施工监理
？
？
？
设计单位
风电场工程设计
？
？
？
施工单位
110kV升压站及220kV汇集站土建工程标段
？
？
？
？
风机基础及风电场检修道路标段
**公司
风机及其附属设备安装、110kV升压站及220kV汇集站电气设备安装调试及35kV集电线路安装标段
**公司
2、主要设备：
设备名称
型号
制造厂家
型式
风力发电机组
2500-121/90
金风科技
永磁直驱型
风机塔筒
主变压器
SFSZ11-180000/220，SZ11-100000/110
三变科技股份有限公司
油浸式三相三绕组有载调压变压器
箱式变压器
SVG无功补偿装置
SVG-35
山东泰开
±80Mvar连续可调的35kV动态无功补偿装置
户外GIS
ZF1-220；ZF1-110
上海西电高压开关有限公司
封闭式组合电气
35kV高压开关柜
DQC-40.5
江苏大全长江电器股份有限公司
充气固定式
3、主要经济指标：
序号
指标名称
单位
设计值
1
风机可利用小时数
h
2298
2
综合厂用电率
%
4
3
风机可利用率
%
97
4
风电场可利用率
%
95
4、机组性能指标：
序号
指标项目
参数
一
风力发电机组
1
额定功率
2500kW
1
转轮直径
121m
2
切入风速
3m/s
3
额定风速
9.3m/s
4
切出风速（10分钟平均值）
22m/s
5
极端（生存）风速（3秒最大值）
52.5m/s
6
预期寿命
≥20年
7
叶片材料
玻璃钢（增强型环氧树脂）
8
叶尖线速度
85.8m/s
9
扫风面积
11595m2
10
偏航控制速度
0.296°/s
11
防雷设计标准
依照IEC61400/24-2002、IEC62305-2006标准，符合GL2003认证规范
12
机组接地电阻值
当平均土壤电阻率ρ≤3000Ω·m时，单机工频接地电阻R＜4Ω
13
机舱允许振动标准
≤1.176m/s2
14
机舱
30000kg
15
发电机
54814kg
16
叶片
14200kg/片
17
叶轮
28630kg
二
发电机
1
额定功率
2600
2
额定电压
690
3
功率因数
1/4额定功率
容性0.95～感性0.95
1/2额定功率
容性0.95～感性0.95
3/4额定功率
容性0.95～感性0.95
额定功率
容性0.95～感性0.95
4
绝缘等级
F
二、工程创优思路及形势分析
1、工程达标创优管理思路
1）树立高水平达标投产、创建优质工程的管理理念，强化质量过程控制，把严格的质量管理贯穿于设计、采购、施工、调试、生产的全过程；以创优促管理、以优质的管理实现工程的整体创优，将质量管理融入企业文化建设之中。
2）本工程建设总要求：
造价相对合理、指标相对最优、区域竞争力相对最强。
3）本工程建设成果:
优质工程、示范工程、创新工程。
优质工程即：
确保行业优质工程；示范工程即：
全国建筑业绿色施工示范工程、全国建筑业新技术应用示范工程、国家节能减排示范工程；创新工程即：
技术创新、管理创新，至少获得行业及省（部）级科技进步奖3项、QC小组成果奖4项；。
4）工程创优的四个关键要素：
内在质量---确保升压站建筑物地基与主体结构、风机基础与塔架结构安全稳定、功能齐全、满足使用、全寿命周期的耐久性。
外表质量---装饰细腻、观感上乘、工艺考究。
资料质量---完整（齐全、整编、真实有效）、可追溯、查阅方便。
成效质量---科技进步创新、节能环保、项目管理、经济与社会效益（显著）。
5）工程创优的三步曲：
第一步：
必须高标准通过“达标投产”同时实现高评分质量评价工作，获得高等级优良工程。
第二步：
通过国家级相关评审机构组织的评审；
第三步：
获得“中国电力优质工程奖”高排序。
6）抓好前期工程策划
注重工程前期策划，策划并落实施工准备策划，质量工艺策划，安全文明施工策划，档案管理策划和工程造价策划。
形成以“达标创优策划为中心、施工准备策划为基础、质量工艺策划为根本、安全文明施工策划为保证”的“四位一体”工程施工管理体系，进一步强化了以项目法人为主导的工程施工准备指导思想。
注意工程建设与周边环境的协调性和认同度；工程设计的可行性和先进性、经济性、环保与节约性，提高施工方案措施的先进性和针对性；保证工程过程管理的科学性与计划性。
以科学先进的管理模式和控制手段，超前策划，保证工程安全、质量、工期、环境和造价等方面的和谐统一，并在工程设计、监理、建安工程及主要设备招标及合同中明确本项目创优目标，将相关策划作为合同附件予以贯彻落实。
7）在风电场建设风格方面，聘请业绩丰富的设计单位对厂区进行专业化设计，注重企业整体建筑风格、色调的协调统一。
2、工程创优形势分析
1）项目建设在哈密东南部的荒漠戈壁上,不占耕地。
项目全部选用国产大容量风机，对推进国内风电产业的发展和技术进步有一定的推动作用，工程规模大。
2）作为同期建设规模大的风电工程之一，工程计划安装120台单机容量为2.5MW的风力发电机组，总装机容量为300MW，整个风场占地面积约83km2,施工作业分散。
3）工程科技含量高。
工程在内陆地区选用了120台新疆金风科技有限公司生产的2.5MW大容量低温型直驱风机，两组40Mvar大容量无功补偿装置在风电场建设上是首次应用，2.5MW风机基础所采用的预应力锚栓基础结构新，工艺设计方案是当前国内风电建设中较为先进的科技技术。
4）综合指标国内领先。
通过多方案技术经济分析、优化，在节省能源、资源和降低成本方面有明显效果。
本工程采用的工艺、主要设备、材料和结构均技术先进、选型合理、符合国情，各项技术经济指标达到国内先进水平。
5）项目建设符合国家的产业政策和清洁能源产业发展的方向。
项目建成后，根据可研每年可发电68952.7万kW.h，相当于节约标煤近23.63万t，同时不排放烟尘、NO2、CO、CO2等有害物质。
节能减排效果明显。
6）工程管理全面推行现代项目管理的思想、方法和工具的使用，建立风电项目管理成熟度模型，推行国投电力风电设计导则和典型设计，推动国投电力风电项目管理水平的提升。
7）工程建设管理引用重心前移的工程质量保证程序和“步步归零、阶段清零”的质量问题处理程序，确保项目实现“零缺陷启动、零垃圾、零尾工移交”的目标。
8）按里程碑计划，本工程的创优申报将国投哈密烟墩八A风电场200MW工程和国内其它同类型工程同期进行，届时行优的竞争形势将十分严竣，拟与中电建协尽早沟通，评优专家提前介入，减少弯路，突出亮点，为工程创优打好基础。
9）本工程招标设备与国内其它同类型风电场设备定货出厂时间冲突，设备的催交及监造控制难度加大，同时设备质量的管控效果对创优工作影响巨大，拟从制造厂检验、现场检验阶段加大检验频次，减少制造阶段缺陷对机组建设质量的影响。
第二章编制依据
1.中华人民共和国《建筑法》中华人民共和国主席令第四十六号
2.《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号
3.《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年6月29日）
4.《国家重点节能技术推广目录》（国家发改委2013年第45号）
5.《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（2014年）
6.《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（2014年）
7.《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（2014年）
8.《工程建设标准强制性条文（房屋建设部分）》（现行版）
9.《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（现行版）
10.《国家优质工程审定办法》（中施企协字（2013）4号）
11.《国家优质工程电力工程现场复查要点（2013版）》
12.《中国电力优质工程奖评选办法》（2015版）
13.《电力建设工程质量监督规定》电建质监[2005]52号
14.《电力建设工程质量评价管理办法》（2012版）
15.《电力建设工程质量问题通病防治手册》
16.《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能发〔2014〕161号）
17.《绿色施工导则》（建设部）﹝建质[2007]223号﹞
18.《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014）
19.《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640－2010）
20.《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB/50411-2007）
21.《建筑业10项新技术（2010）》建设部建质〔2010〕170号
22.《建设工程监理规范》（GB50319-2013）
23.《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）
24.《电力设备监造技术导则》（DL/T586-2008）
25.《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）
26.《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T50375-2006）
27.《电力建设施工技术规范》系列（DL5190.1～6-2012）
28.《电力建设施工质量验收及评价规程》系列（DL/T5210.1-2012、DL/T5210.2～6-2009、DL/T5210.7-2010、DL/T5210.8-2009）
29.
30.
31.
32.
33.其它现行有效的国家、行业有关技术标准、规程规范（详见附件7）。
34.《电力建设新技术应用示范工程管理办法》（2015版）
第三章达标创优策划目标
一、达标创优策划总体目标
通过科学、务实、认真策划创优工作，工程实现高水平达标投产，获得“中国电力优质工程奖”。
二、实现八个“零目标”
1.重大安全事故（重伤及以上人身伤亡事故、一般及以上火灾事故、一般及以上机械设备损坏事故、负同等及以上责任的重大交通事故、倒塔事故等大型设备倾覆事故、职业卫生伤害和环境污染事故）零目标。
2.质量事故零目标。
3.施工非文明状态、未签证项目零目标。
4.移交生产缺陷零目标。
5.投产后基建痕迹零目标。
6.大件设备返厂整修零目标。
7.投产后半年内输变电设备非计划停运零目标。
8.投产后三年内重大技改项目零目标。
三、分项目标
根据“中国电力优质工程奖”评选办法的必要条件，为保证创优总目标的实现，按工程建设每阶段细化分解，特制定以下单项目标：
1、综合管理目标:
工程建设合法、合规，开工条件符合《国投电力控股股份有限公司工程开工管理程序》。
工程建设过程中无违反《工程建设标准强制性条文》和《电力生产二十五项反措》的情况，不使用不满足国家标准的原材料；不使用不满足国家标准的产品；不使用资质不满足工程要求的队伍。
2、设计创优目标
确保获得省、部级主管部门或相应的学会、协会组织颁布的省、部级及以上科技进步奖项。
3、工程造价控制目标
本工程将严格执行“概算低于估算、预算低于概算、决算低于预算”的“三低”原则。
4、工期目标
首批机组发电工期控制在12个月，工程总建设工期不超过16个月（确保环保、安全、职业卫生三个“三同时”）。
5、设备质量目标
风力发电机组的主要技术经济指标达国内同类型机组最优水平。
风机主要设备不发生返厂返修；不发生错用材质现象。
主要电气设备各项技术性能指标均达到技术协议要求。
6、工程建设质量目标
工程质量满足国家及行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定规程要求。
工程内在质量可靠，外观工艺美观，赏心悦目。
机组主要经济、技术指标达到国内同类机组领先水平，不发生重大及以上质量事故。
实现机组并网发电一次成功。
7、职业健康安全及环境目标
7.1职业健康安全目标
1）杜绝较大及以上安全事故；
2）不发生一般人身伤亡事故；
3）不发生一般设备事故；
4）不发生一般电力安全事故；
5）不发生火灾事故、交通事故；
6）不发生职业病危害事件；
7）不发生较大社会影响事件。
7.2文明施工目标
1）创建和谐的工地文化：
现场布局模块化；区域管理定置化；安全设施标准化；施工过程程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化；创建国投电力控股股份有限公司新能源工程建设标杆的安全文明施工现场。
本工程严格按《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》开展工程建设安全全过程管理。
7.3环境保护及节能减排目标
对施工过程或其它活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，做好污染源头控制和预防，规范有毒有害废弃物处理，控制污染物排放，符合国家和地方的环保标准。
不发生重大污染事故，施工期间生活、建筑垃圾集中分类存放，按规定处理。
环保设施与主设备实现“三同时”。
厂界噪声符合国家标准，主设备噪声达到厂家及环保要求值。
废水、废气达到排放标准。
8、科技创新及过程获奖目标
序号
名称类型
创优基本要求
拟完成项
1
电力行业或国家级科技成果
省（部）级科技成果2项
5项
2
电力行业或国家级QC小组成果奖
省（部）级QC小组成果奖2项
8项
3
创建电力行业新技术应用示范工程、通过中电建协检查验收，并获命名
应已列入省（部）级的建筑业新技术应用示范工程并验收合格。
1项
4
创建电力行业绿色施工示范工程、通过中电建协检查验收，并获命名
应已列入省（部）绿色施工示范工程,并验收合格。
1项
9、调整试验目标:
1）按照《风力发电工程达标投产验收规程》中“调整试验与主要技术指标检查验收”条款所有项目落实情况的检查工作；
2）认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范和标准，加强调试过程管理和调试大纲、调试方案的编制和审核；
3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进行检查，检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；
10、生产准备目标
主要生产管理人员、专业技术骨干和主要生产岗位人员在机组投产前一年配齐；首批机组启动之前一年，完成管理制度、技术标准、工作标准等技术文件的编制工作。
关口前移、提前参与设计、施工、调试，确保生产期二次投资和返工在国内同类型风电场最小化。
11、工程档案管理目标
确保工程档案归档合格率、完整率、及时率均达到100%。
各施工单位要做到工程档案的“规范、齐全、系统、及时”，做到档案的形成、积累、归档与工程建设同步进行。
项目归档文件在机组移交生产3个月内交付。
达标创优检查档案得分率>93%。
12、工程达标投产及工程质量评价目标
按《国投电力控股股份有限公司工程达标投产验收管理办法》及《风力发电工程达标投产验收规程（DL5277—2012）》要求，高水平一次通过国投电力控股股份有限公司（或中电建协）达标投产复查。
工程通过质量评价验收，工程整体质量评价得分≥92。
第四章达标创优组织机构
为保证达标创奖工作的有序进行，按照《国家优质工程审定办法》（2013版）、《中国电力优质工程奖评选办法（2015版）、《风力发电工程达标投产验收规程》及《？
？
？
有限公司工程达标投产验收管理办法》等规范、办法的要求，成立达标创优组织机构，达标创优领导小组下设达标创优办公室，对应达标投产及优质工程考核项目，分别成立六个专业小组，达标创优办公室常设机构在风电场项目现场，在达标创优领导小组的统一组织下开展达标创优工作，实施对标管理，并设专人负责，具体负责达标创优工作小组的日常工作及协调各单位及各专业组的达标创优工作。
一、组织机构设置
？
？
？
风电场
达标创优领导小组
达标创优办公室
工程综合管理与档案管理组
110kV升压站、220kV汇集站安装调试工程质量管理组
35kV集电线路工程质量管理组
风力发电机组安装调试工程质量管理组
建筑物、场内检修道路及风机基础工程质量管理组
职业健康安全与环境管理组
二、达标创优组织机构组成
1、领导小组成员及职责
组长：
赵进堂
副组长：
赵传志、路星亮
成员：
朱怀英、严爱学、杨济林、许扬、赵仕海、张先儒、赵文智、赵令金、孙旭东、施工单位项目经理
2、达标创优办公室
主任：
路星亮
副主任：
张先儒、赵文智、孙旭东
成员：
赵仕海、邵文杰、田卫祖、关庆华、张生全、设备监造项目负责人、专业监理工程师。
3、达标创优专业组成员
1）职业健康安全与环境管理组
组长：
乔国辉
副组长：
监理单位安全工程师
成员：
各参建单位安全管理人员
2）建筑物、场内检修道路及风机基础工程质量管理组
组长：
邵文杰
副组长：
监理单位副总监、升压站土建工程、场内检修道路及风机基础施工单位项目经理
成员：
参建单位项目部对应专业人员、张峰
3）风力发电机组安装工程质量管理组
组长：
邵文杰
副组长：
监理单位副总监、风机安装单位项目经理
成员：
风机安装单位专业人员、风电场专业工程师、陆永杰、李强强
4）35kV集电线路工程质量管理组
组长：
张峰
副组长：
监理单位副总监、集电线路施工单位项目经理
成员：
集电线路施工单位对应专业人员、风电场专业工程师、李强强、吴德伟
5）110kV升压站、220kV汇集站安装调试工程质量管理组
组长：
陆永杰
副组长：
监理单位副总监、承包单位项目经理、风电场专业工程师
成员：
承包单位项目部对应专业人员、乔国辉、邵文杰、张峰、陆永杰、李强强、吴德伟、魏孔花
6）工程综合与档案管理组
组长：
乔国辉
副组长：
监理单位总监、风电场档案工程师
成员：
各参建单位项目部对应专业人员、魏孔花、罗文文
三、达标创优各机构职责
1、达标创优领导小组职责
1）负责工程达标创优领导工作。
2）审核工程达标创优规划及实施细则。
3）对达标创优规划的组织落实情况进行监督检查。
4）审议达标创优项目复检及考核意见，发布考核评比结论。
5）根据需要召开会议讨论并处理达标创优工作中的重大问题。
6）负责达标创优资源及经费的组织落实。
2、达标创优办公室职责
1）组织工程达标创优规划的编制、完善。
2）组织达标创优规划的实施。
3）定期组织达标创优文件、经验的学习交流，向达标创优领导小组提供最新的同类型风电场先进信息、资料等。
4）负责传达达标创优领导小组的工作要求及有关会议精神，组织、协调所在单位、部门的达标创优工作，按要求定期向领导小组汇报本单位、本部门达标创优工作进展情况。
5）负责达标创优日常工作，按阶段及时准备申报资料。
6）为达标创优领导小组提供各种技术、经济数据指标的来源，防止出现错误的数据、指标、口号。
7）督促检查各考核小组工作进展情况，负责达标创优工作的整体推进，对存在问题下发“达标创优整改任务书”，并对落实整改情况进行监督检查。
8）编辑出版月度《达标创优简报》，通过简报向达标创优领导小组、相关单位通报工作。
9）督促各有关单位达标创优工作的正常进行，配合上级达标创优检查组的检查工作。
10）督促检查各施工单位达标创优规划实施情况，收集整理有关资料及时向达标创优领导小组汇报。
3、达标创优专业组职责
1）职业健康安全与环境管理组
a）认真贯彻执行国家、行业和企业的有关安全生产、施工的各项法令、法规、规定和上级领导的指示、指令并制订本企业、本部门相应的安全制度。
b）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“五落实、五到位”规定。
严格按国投电力公司达标投产验收管理办法要求，认真检查落实现场施工、安装设备设施的安全性能，是否符合国家、行业、企业有关安全要求规定的标准，对不符合规定的项目限期进行整改，达到合格。
c）按规定适时进行安全生产标准化建设及评价，对评价中提出的问题以及上级领导对现场安全文明施工、生产提出的问题要限期进行整改，达到合格。
d）审查各施工作业项目的安全保证措施，安全设施是否齐全到位，对施工现场的安全文明施工，安全施工措施负责检查落实；负责全部参建人员的安全教育和培训，确保工程的安全文明建设。
e）制订安全管理、安全劳动保护、安全检查、安全事故、障碍、未遂的统计、报表和检查的台帐记录。
坚持对设备人身事故以及未遂事故的“四不放过”。
根据行业事故调查规程和国家安全规定及时向上级主管部门汇报、报告安全施工、生产的情况。
f）负责对各种起重机械、大型施工机械的安全性能检查和验收，并拿到地方技术监督局验收的合格证。
使用人员必须有专项培训上岗证并熟知设备的安全性能状况，确保机械设备的安全使用。
2）建筑物、场内检修道路及风机基础工程质量管理组
a）认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严格执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、导则、标准和规定，严格执行《工程建设标准强制性条文》。
b）结合工程特点，制订本单位的《达标创优规划》实施细则和单项工程施工《质量计划》和措施。
制定土建“精品”项目的标准与施工措施，确保“精品”项目的实现。
c）负责审查和检查施工《质量计划》、组织措施的落实情况，工程完工严格按有关规程规定标准进行评价验收，做到不达标准不验收签字，不弄虚作假。
d）提倡使用新设备、新材料、新技术、新工艺，成品处处要讲工艺，以精品工程为样板，开展好工程整体达标创优工作。
e）按照《电力建设消除施工质量通病守则》的内容要求，组织核查土建工程的质量验评、混凝土强度、观感质量、质量通用部分等考核项目，核查土建工程材料、构配件进场检验及见证取样工作，核查土建交安条件。
f）组织好土建工程达标创优的检查与状态评价，审定消缺与完善项目，落实责
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