度市直单位创新创优目标.docx
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度市直单位创新创优目标
2007年度市直单位创新创优目标
序号
申报单位
目标名称
主要内容
实施时间
1
市委办公厅（市委政研室）
构建以生活品质为导向的评价体系研究
在研究的基础上，提出城市生活品质评价指标体系、评价运作机制及开展相关活动。
2007年1月至2007年12月
2
市人大机关
发挥人大代表在建立生活品质之城中的重要作用
1、增进共识。
各级人大及其常委会要切实组织好学习讨论活动，各代表小组要组织开展一次“生活品质之城”主题活动。
2、反映民意。
以“人大代表进社区”和“代表之家”为载体，深入乡村、企业、学校走访选民，了解社情民意。
3、服务选民。
各级人大代表要围绕选民（选举单位）最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为身边群众排忧，解难，办实事，办好事。
4、积极履职。
各级人大代表要以建设“生活品质之城”为主要内容，在做好本职工作的同时，通过执法检查、代表视察、专题调查、接待选民等，积极履行法定职责、摸实情、出实招、求实效，支持和督促“一府两院”工作。
2007年6月开始
3
市政府办公厅（市政府政研室、市金融办）
打造E时代政府与市民沟通的第一渠道——强化“市民邮箱”的综合服务功能
依托“中国杭州”政府门户网站，着力解决“市民邮箱”的速度、稳定性等技术问题，进一步拓展“市民邮箱”的应用：
1.实现市劳动与社会保障局“医疗保险待遇信息”、“医疗保险消费信息”、“社会保险参保信息”；市公安局交警支队“交通违法满分教育通知书”、“机动车驾驶证有效期满换证提醒”、“机动车定期参加安全技术检验提醒”、“机动车驾驶人按期提交身体条件证明提醒”、“未按时缴纳交通违法行政罚款通知书”、“机动车多次交通违法未接受处理通知书”、“停止使用机动车驾驶证告知书”、“机动车驾驶人交通违法当前记分告知书”；市公积金管理中心“个人公积金对帐单”等信息及时向“市民邮箱”推送。
2.利用“市民邮箱”帐号作为身份认证，登录政府门户网站查询以上信息，并享受门户网站个性化服务。
3.通过宣传，进一步增加“市民邮箱”的启用率。
2007年4月至2007年12月
4
市政协机关
调研进一步提升经济生活品质之举措
通过深入调查研究，从营造我市和谐消费环境入手,深入分析目前我市消费环境的现状、存在问题并提出拉动内需,促进经济又好又快发展,提升生活品质的对策建议。
2007年5月至2007年10月
5
市纪委（监察局）
建成惩治和预防腐败体系基本框架
从杭州实际出发，按照“干在实处、走在前列”的要求，力争在2007年，比全国早3年建成具有杭州特色的惩治和预防腐败体系基本框架。
2003年4月至2007年12月
6
市中级法院
创新年轻法官培养新途径
杭州市中级法院分别于2006、2007年在杭州市法院系统开展了干部“双向挂职锻炼”活动，即市中院选派助理审判员以上年轻业务骨干到基层法院挂职锻炼，基层法院选派审判员以上年轻业务骨干到市中院业务庭挂职锻炼，挂职时间为一年。
2006年4月至2007年10月
7
市检察院
建立行政执法与刑事执法衔接数据库
在市整顿和规范市场经济秩序领导小组统筹领导下，主要解决市检察院与市整规成员单位的十多家执法部门的网络互联，实现信息交互与数据共享，体现检察监督职能，对破坏社会主义市场经济犯罪形成打击合力，加大打击力度。
2007年1月至2007年12月
8
市委组织部（市人才办）
率先在全国实现远程教育站点全覆盖
通过远程教育站点组建、教育方式、管理模式、培训形式、学用结合等五个方面积极探索创新，率先在全国实现远程教育站点全覆盖，充分发挥远程教育网络的作用，努力把我市党员干部现代远程教育打造成提高党员干部队伍素质、造福基层干部群众、共建共享生活品质之城的富民工程、创新工程、基础工程，使我市党员干部现在远程教育工作走在全国前列。
2006年12月至2007年12月
9
市委宣传部（市文明办）
杭州市文化体制改革
推进宏观管理体制改革：
完成文化市场综合执法机构改革，加强文化国有资产管理，加大财政投入力度，推进投入方式改革；推进微观主体改革：
深化公益性文化事业单位内部改革，规范经营性文化事业单位转企改制，优化新闻媒体组织结构，转变经营方式，扎实推进艺术院团和文体场馆改革；推进文化产业结构调整：
培育优势文化产业门类，大力发展民营文化产业和高新文化产业，推进产业集团、产业园区建设。
2003年6月至2007年12月
10
市委政法委（市综治办）
建立全市司法救助制度
在全市建立司法救助制度,着力对一些司法途径已穷尽,但信访当事人的诉求又有一定的合理性,且因长期上访使生活陷入困境,社会救助措施难以落实的现状,最大限度地消除不稳定因素,维护社会公平正义,促进社会和谐
2007年1月至2007年12月
11
市农办
联乡结村探索新农村建设之路
全面推进“百团联百乡、千企结千村”活动，采取市县联动，整合党委政府主导力、市场配置力、企业推动力和群众创造力“四力”合一，积极鼓励社会力量投身新农村建设。
市、县两级组织100个以上由党政领导、机关部门、企事业单位等组成的集团联系100个以上乡镇，动员1000家以上企业（单位）结对1000个以上行政村，达到“共谋发展思路、共兴农村经济、共办社会事业、共推村庄建设、共育文明乡风、共促民主管理”的目的。
2007年1月至2007年12月
12
市直机关工委
完善文明机关建设的监督机制
确立并运用基层评价与上级评价、外部监督与内部创建、经常随机督查与集中考核并重的理念，通过建立暗访员队伍，健全系列工作制度，确保暗访工作正常开展，以准确掌握市直各单位文明机关创建以及落实市委、市政府重大工作部署的真实情况，促进机关干部文明素质的提高和工作作风的转变，机关服务品质和群众满意度的提升，实现文明机关创建活动过程与结果的统一。
2006年8月至2007年12月
13
市委老干部局（市关工委办公室）
建设离退休干部示范党支部
认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》[中组发（2006）12号]文件精神，巩固先进性教育成果，在理论、制度、实践上建立健全“保持共产党员先进性教育”的长效机制，不断完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，达到离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2006年7月至2007年12月
14
市发改委
探索新型公务用车制度
探索建立单轨制、货币化、市场化公车制度。
2007年7月1日2007年12月
15
市经委（市乡企局）
中国杰出女装设计师发现计划
为贯彻落实市委、市政府提出的打造“生活品质之城”的战略目标，丰富和完善“生活品质之城”城市品牌的内涵，提升杭州服装产业的综合竞争力，按照《杭州市丝绸与女装产业发展规划》的要求，制定《中国杰出女装设计师发现计划》，选拔一批女装设计师出国深造，以发现和培养杭州国际级女装设计师。
2007年12月30日前
16
市建委
探索城市更新理论与实践创新研究
分析总结杭州过去一个时期在城市建设上的成功经验和遗憾，汲取国外城市更新理论，探索出符合中国国情的城市更新的理论与方法，指导杭州城市可持续发展。
为走出一条以科学发展观为指导，以城市更新理论为引领的又好又快可持续发展的城市化道路。
2006年10月至2007年11月
17
市旅委
构建旅游国际化三年行动战略框架
深化实施旅游国际化战略是确保我市旅游业可持续发展、提升旅游目的地国际地位的有效手段，是充分发挥旅游先导集聚功能、准确把握杭州国际化目标定位、加快城市国际化进程的必由之路。
2007年在充分调研的基础上，制订新一轮旅游国际化行动方案，着重在旅游功能国际化、旅游产品国际化、旅游营销国际化、旅游管理国际化方面推出新举措,共建共享“生活品质之城”，加快推进国际风景旅游城市建设步伐。
2007年4月至2007年7月
18
市教育局
杭州市高中招生制度创新与实践
以提高杭州教育品质为出发点，让更多的学生享受高品质教育为目标，打破一张试卷、一个标准作为高中招生录取唯一标准的局面，创新杭州市高中招生制度，促进素质教育和学生多元发展，以提升我市中学生学习生活品质，促进其全面、健康发展，为建设生活品质之城，构建和谐杭州做出积极贡献。
2007年1月至2007年12月
19
市科技局
块状经济科技创新能力提升示范工程
一、整合资源，提升科技服务能力；二、建设好、运营好公共技术服务平台；三、组织共性技术攻关，推动科技成果在中小企业的应用；四、实施知识产权战略，营造良好的创新氛围。
2007年1月至2007年12月
20
市公安局
公安警务大监督机制
建立专门监察、业务督导和基层单位督查三级监督工作网络，建立完善声像监督、动态执法监督和网络监督系统，强化对公安警务活动的现场监督和预防监督，注重监督结果运用。
2006年3月至2007年12月
21
市民政局（市老龄工办）
率先建立农村村级星光老年之家
2007年建设农村星光老年之家500个。
星光老年之家项目建设做到统一名称、统一标识，分为普通型、标准型和示范型三种类型进行创建。
2006年11月至2007年12月
22
市司法局
创新人民调解与司法调解衔接互动机制
创新人民调解与司法调解衔接互动机制，在法院设立人民调解工作室。
开展民事诉讼案件诉前劝导调解和诉中委托调解，解决矛盾纠纷，使其化解在成诉之前，以节约司法资源、缓解诉讼压力、节省当事人和法院的诉讼成本，充分发挥人民调解的独特优势作用。
2007年1月至2007年12月
23
市财政局（市地税局）
创建财政、国税、地税综合性语音服务平台
改变财政、国税、地税咨询、投诉服务分散、不便的现状，在全国国、地税分设的城市中建立首家财政、国税、地税统一的政策咨询平台、财税服务和投诉中心“12366”，对财税政策咨询、招商引资和行风作风建设等实行集中受理，统一回复，协同服务。
2006年7月至2007年10月
24
市人事局（市编办）
构建事业单位全程管理新机制
为加强事业单位机构编制管理，推进事业单位分类与改革工作，逐步建立目标明确、结构规范、运行高效的事业单位管理体制和运行机制，对全市事业单位机构编制进行清理；对保留的事业单位在机构名称、工作职责、人员编制、机构规格、经费形式、领导职数、内设机构、人员结构等八个方面进行重新规范。
在全面清理规范的基础上，建立事业单位编制管理实名制、跟踪服务制和机构编制监督检查制，从而构建事业单位全程管理新机制。
2005年11月至2007年12月
25
市国土资源局
工业用地网上挂牌
以“阳光交易，品牌服务”理念为指导，推进工业用地网上挂牌出让机制和技术平台建设，实现基于互联网的工业用地全程网上挂牌出让，即工业用地挂牌出让的网上公告、网上报名、网上报价、网上限时竞价、网上确认、网上公证和网上信息公开等。
2007年1月开始
26
市规划局
“住在杭州”规划信息查询系统
以地理信息系统（GIS）技术为基础，整合和挖掘城市现状电子地图、规划审批、规划设计等规划相关地理及属性数据。
以城市现状电子地图为背景，为社会公众提供住房相关规划审批信息、周边用地规划信息、配套公建服务设施等规划综合信息，形成权威的阳光规划查询平台，实现规划信息的社会共享与服务。
2007年1月至2007年12月
27
市房管局
搭建信息网络平台，创新拆迁安置房管理模式
搭建集项目信息、拆迁信息、安置信息于一体的拆迁安置信息系统，并与产权交易、住房监督、住房改革、公房管理等系统相关联，实现数据共享、综合审批、联合监督的新型拆迁安置管理模式。
2007年1月至2007年12月
28
市交通局
机动车配件质量保证和追溯系统
本项目拟综合采用数字编码加密技术、条形码技术、管理信息系统技术建立一个基于网络的汽配件行业管理软件平台，该软件平台为每一个进入销售环节的配件分配一个唯一、不可仿造的编号，并对所有编号进行跟踪。
通过透明配件销售过程实现汽配件质量保证和追溯。
2007年1月至2007年12月
29
市农业局（市水产局）
建设调入动物和动物产品防疫安全责任追溯信息监管体系
利用信息化手段，建立以调入前电子备案、产地和销地动检部门共享出证、查验软件系统、视频实时监控、调入后信息通过网络反馈通报为主体的较完善的外来动物和动物产品防疫责任追溯信息监管体系。
2007年1月至2007年12月
30
市外经贸局
建立“对外贸易预警机制示范点”
“对外贸易预警机制示范点”以地区行业商、协会等相关行业组织牵头，所属行业在本地具有代表性，该行业的龙头企业参加该“示范点”。
2007年1月至2007年12月
31
市文广新局
争创全国版权保护示范城市
通过全国版权保护示范城市六个方面工作的创建，达到全国版权保护示范城市授牌。
2007年1月至2007年12月
32
市体育局（市体育总会）
探索创新公共体育事业单位运作机制
分步整合国有体育资产，组建杭州市体育发展集团，进一步转变体育行政部门职能，探索创新公共体育事业单位运作机制，搭建投融资平台，构建多元化体育服务体系。
2007年1月至2007年12月
33
市卫生局（市干部保健办）
乡镇卫生院药房管理模式改革试点
通过乡镇卫生院“药房共管”管理模式改革，降低乡镇卫生院药品采购、使用、管理成本，规范进药渠道，保证药品质量，降低药品价格，让利农民群众。
2007年6月至2007年12月
34
市审计局
电子政务建设项目绩效审计评估机制
通过审计，掌握全市电子政务建设项目资金的使用、管理及项目建设、应用效果等情况，进一步提高电子政务规划、建设、应用的合理性和有效性，避免或减少重复建设和立项决策失误，提高项目实施的效果，引入电子政务建设项目的审计评估机制，以保证杭州市电子政建设项目的质量和资金的安全高效，促进我市电子政务建设均衡协调健康发展。
2007年2至2007年12月
35
市环保局
争创第四届中华（宝钢）环境奖
杭州市坚持以生态市建设为目标，实施“环境立市”战略，按照“生态优先、保护第一”方针，促进经济社会又好又快发展，争创我国环境保护领域最高的社会性奖励——中华（宝钢）环境奖。
2007年1月至2007年12月
36
市工商局
创新消费争议解决模式
确立消费争议从以工商行政调解为主的模式向以消协调解为主、其他途径并举的社会化模式的创新转型实践路径；增强消费纠纷消协调解功能；完善消费争议企业和解工作；优化消费争议行政调解工作；促进消费仲裁工作和诉讼工作，组建律师志愿团和仲裁志愿团。
2007年5月至2007年12月
37
市质监局
建设杭州市食品（农产品）质量安全服务平台
建立和完善我市食品（农产品）安全与标准化技术服务平台的基本框架和运行机制，使我市食品（农产品）质量安全水平迈上一个新的台阶，为建立起杭州市食品（农产品）安全信用体系打下坚实的基础，实现从农田到餐桌的全过程监控和服务。
2006年1月至2007年12月
38
市食品药品监管局
杭州市高校内设医疗机构药房规范化建设试点
通过药房规范化建设，使得高校内设医疗机构药房基本达到“购药渠道规范，硬件设施齐全，制度记录健全，药械质量保证”的目标。
2007年1月至2007年12月
39
市外办
建立外电舆情分析工作制度
收集国外媒体对杭州的报道,定期进行分析研究,为市领导及有关部门提供决策参考.
2007年1月至2007年12月
40
市机关事务管理局
积极探索与社会共享停车资源的新思路
探索机关与社会停车资源共享的新思路、新举措，推动综合办公楼与居民小区和谐互动、资源共享，与周边灯芯巷、皇亲苑社区签订停车资源共享协议书。
通过努力，使市府综合办公楼机动车停车泊位由2002年60个增加到2007年的204个。
2003年1月至2007年3月
41
市城管办
创新城市道路保洁分类管理考核办法
围绕“打造国内最清洁城市”目标，通过制度创新，在主城区范围内，按照国家卫生城市标准实施道路保洁分类管理考核，进一步提升城市“四化”长效管理水平，共建共享“生活品质之城”。
2007年7月至2007年12月
42
市国资委
构建国有资产营运机构经营者薪酬考核体系
以国有资本经营预算管理平台为基础，实现国有资本经营预算管理与经营者薪酬考核的紧密结合，完成国有资本经营预算从单纯的监督型预算向监督与考核相结合的预算的转变，强化国有资本经营预算的产权约束作用，提高国有资本的盈利能力。
2006年7月至2007年12月
43
市公共资源交易办（市行政服务中心）
投资项目网上审批平台建设和应用
建立统一的投资项目信息库，统一的项目审批平台，统一的信息交换平台，统一的互动平台。
2004年1月至2007年12月
44
杭州经济技术开发区管委会
构建杭州经济技术开发区产学研合作中心
建立开发区内产学研合作平台，构建企业、高校、科研机构、科技中介、金融机构和政府组成的“六位一体”的新型合作创新机制，活跃区内的产学研合作。
2006年11月至2007年12月
45
市信访局（“12345”市长公开电话受理中心）
优化信访诉求表达机制
杭州“12345”市长公开电话系统与信访信息系统互联互通。
整合资源，形成合力，提高效率，提升质量。
同时方便群众表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达，切实维护群众合法权益。
2007年1月至2008年1月
46
市物价局
价格信用体系建设
建立价格信用信息收集制度，价格信用信息资料档案库，价格信用等级评定机制，价格信用信息发布和管理制度，完善价格诚信激励机制和失信惩戒机制。
2007年
47
市钱江新城指挥部
规划与开发钱江新城公共空间
形成相对独立系统的钱江新城核心区城市公共空间专项规划，用于指导中央商务区开发建设，提高城市活力，推动相关规划管理法规政策出台。
2007年始
48
市文广集团
杭州无线宽带网络建设
通过无线宽带网络的建设，为推动我市无线网络技术产业化发展奠定战略性基础，形成我市在无线宽带网络技术、资源和产业化等方面的先发优势。
2007年1月至2007年12月
49
市档案局（市档案馆）
电子政务环境下电子公文归档新模式
在电子政务环境下，开发办公自动化系统与档案管理软件之间的衔接接口，实现电子公文的有效归档，为全面做好电子文件归档，开展文档一体化管理工作积累经验，打好基础。
2007年1月至2007年12月
50
市气象局
开发数字电视气象公共频道打造新农村建设宣传教育平台
由杭州市气象局负责建设的杭州数字电视气象公共频道（杭州数字电视63频道）是全国第一家气象频道，频道以关注自然、服务社会为发展理念，本土化特色鲜明，气象资讯丰富。
通过近两年的建设，目前频道已实现全天24小时不间断播出，拥有一大批稳定的观众，节目收视率列杭州数字电视自办频道第一位。
随着全市数字电视平移工作的整体推进，依托气象频道已经搭建的公共服务平台，围绕服务“三农”开设一档《走进新农村》栏目，全面反映杭州新农村建设工作成果，展示杭州的休闲观光农业、农业生态环境、农业示范园区、特色农产品等，同时还可提供农业科技信息、开展农民培训、进行党员先进性教育，年内完成120小时以上的节目拍摄、制作及播出工作。
2007年1月至2007年12月
51
市国税局
涉税业务“同城通办”
涉税业务“同城通办”有以下七项常规涉税内容：
一是申报征收。
二是抄税认证。
三是发票购销。
四是代开发票。
五是税务咨询。
六是纳税证明开具。
七是发票轻度违章的简易处罚。
2006年10月启动，2007年4月正式实施
52
移动杭州分公司
创新STK在公安、交通等行业的应用
通过移动信息化技术手段，基于STK卡类的应用，创新型的开发适用于公安、烟草、民政、交通等行业的应用软件平台，实现市政管理的信息化。
2007年3月至2007年12月
53
市城建投资集团公司
创新改制公示制度
在国有企业产权多元化改制过程中,全面实施"改制方案公开,评估结果公开,转让过程公开,转让与清算结果公开"的改制公示制度，保障国有资产权益。
2004年试行,2007年正式实施
54
市供销社
争创经济效益名列全国前茅
主要经济指标和综合服务指标走在全国供销系统前列。
2007年1月至2007年12月
55
市农科院
创新科研成果的推广应用
1、观念创新。
确立科研、推广并重的基本思路。
2、推广途径创新。
由主要依托农业行政部门的县（区）、乡镇、村纵向农技网络开展推广，转变为纵向农技网与农业产业协作组织、成果的自主开发转化等多种途径结合。
3、调整服务重点。
由原来的以千家万户分散的农户为服务对象，改为以都市农业示范园区、龙头企业和其他农业组织为重点开展技术服务。
4、推广方法创新。
由单纯的试验——示范——推广的推广方法，转变为示范推广、培训农民、送科技下乡和农业信息服务相结合的综合推广方法。
2005年1月至2007年12月
56
市总工会
建立提升职工职业技能的四位一体工作机制
建立健全技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级四位一体工作机制，为职工提高职业技能搭建平台和载体，提供制度保障。
2004年1月至2007年12月
57
团市委
首创青年文明号标准化创建管理体系
引入标准化管理和考核到青年文明号集体创建全过程，调研、编写、申报立项、运行国内首个青年文明号标准化创建管理体系。
年底前完成，第四季度正式运行
58
市妇联
创新服务妇女的手段，实施农村妇女“健康行”
创新服务妇女的手段，整合社会资源，以民营医院为依托，实施农村妇女“健康行”，普及卫生保健知识，为杭州地区农村低保家庭的妇女提供免费体检，形成改善农村妇女健康状况、提高农村妇女生活品质的长效机制。
2007年3月至2009年12月
59
民建市委会
网上民建与电子会务
1、建设民建杭州市委会门户网站。
主要包括民建总网站、相关城区总支委员会网站、会员企业家联谊会网站等。
2、建设民建市委会内部办公系统。
一是实现电子邮件、公文管理、信息刊物、值班管理、会议管理、资源管理、通讯录管理、日程安排（事务管理）、短信收发、文件柜等标准部门版功能；二是实现与杭州市党政机关办公业务资源系统、“中国杭州”政府门户网站公务邮箱等互连互通。
2007年1月至2007年12月
（注：
市委610办公室创新创优目标另发。
）
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