人事工作总结.docx

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人事工作总结

2009年度人事工作总结

2009年，我局人事工作在局党组的直接领导下，在市局人事处、离退休干部管理处的指导下，以学习贯彻党的十七大和“三个代表”重要思想为主线，以深入学习实践科学发展观、“强作风、保增长”活动和提高全局公务员队伍的业务技能、工作能力为重点，以文明单位创建为突破口，按照“围绕中心、科学发展、依法治税、共建和谐”的工作思路，保质保量完成了各项任务，为全局工作任务的完成提供了强有力的人事保障和精神动力。

一、加强思想政治工作，不断提升干部队伍理论水平

我局牢固树立新形势下思想政治工作以人为本、贴近实际，教育先导、机制激励，丰富内容、创新形式的指导思想，切实加强和改进思想政治工作，使全局干部素质明显提高、团队精神明显增强、队伍形象明显改善。

（一）以班子建设为重点，抓好骨干队伍学习，打造学习型机关。

落实中心组学习制度，继续将参加中心组学习的人员扩大到各基层单位负责人和区局机关中层以上干部，坚持每个季度集中１天时间学习，重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习领导决策艺术，学习加强廉政建设等内容，将党组中心组学习与学习实践科学发展观紧密结合起来，党组成员坚持学在前、用在前，亲自走上讲台上党课，每位成员都有学习笔记、学习汇报和心得体会，思想上、行动上与党中央保持了高度一致，政治敏感性和政治鉴别力得到增强，焕发出奋发有为的精神状态。

区局机关及各基层单位坚持每个月两个半天政治学习制度，组织干部职工学习时事政治，学习先进事迹，不断加强干部职工思想教育，要求干部职工树立主动学习、认真学习、终身学习观念。

今年，区局领导班子被区委评为三星级学习型领导班子，正在争创四星级学习型领导班子。

（二）发扬民主，开展批评和自我批评，提高领导班子解决自身问题能力。

认真开好一年一度的党组民主生活会。

班子成员首先是采取自觉和集中学习相结合的方式，学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话，市委三届三次全委会精神等.本次民主生活会前向本系统各基层单位、区局机关各科室和社会各界发送征求意见表、设意见箱收集意见发放征求意见表55份，下基层找税干谈30余次，归纳整理不足之处领导班子的有8条，对班子成员都有2条希望和建议，在这样的基础上，每人写出民主生活会发言提纲，认真查找自己的不足和问题，会上个个踊跃发言，坦诚相见，认真开展批评与自我批评。

通过民主生活会，党组成员统一思想认识，以班子的团结带动整个队伍的团结，营造了心齐、气顺、风正、劲足的局面。

定期研究分析职工思想动态。

局党组做到了1个季度听一次职工思想动态汇报会，一年两次报告会。

在年初的全区税收工作会上，就加强干部的思想政治工作分别作了部署和安排。

8月份,我局召开了政治思想工作专题会议和全区科所长会,10月至11月，局领导和人事、党办、监察等部门，到各基层单位调研座谈，就我局职工思想动态、系统内存在的突出问题、如何加强职工责任心等热点难点问题专题分析重点解决,逐步建立起抓思想政治工作的长效机制。

面对面同职工交换意见。

局党组坚持把解决干部职工的思想问题与解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的说服力。

针对在民主生活会和深入学习实践科学发展观活动中收集到的意见和建议，局党组成员同职工面对面对话，交换意见，沟通思想，解决问题，力争上下意见一致，形成合力，增强战斗力。

二、深入开展学习实践科学发展观回头看活动，提高干部队伍的整体素质

我局党组对学习实践科学发展观活动“回头看”工作极为重视，并将其作为检验学习调研、分析检查和整改落实各阶段工作成效的重要方法和手段，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总目标，以高度负责的态度、求真务实的精神，认真比照整改落实方案，紧扣落实整改事项，深入扎实地抓好“回头看”工作。

为确保“回头看”工作不走过场、落到实处，我局采取的主要做法是：

坚持“五查五看”，建立“五项机制”，围绕“三抓”，实现“三个满意”。

（一）坚持“五查五看”，明确“回头看”内容

“五看”即：

一看党员干部特别是各级领导班子和领导干部的理想信念是否更加坚定，推动科学发展的决心是否更加明确；二看领导班子分析检查报告和整改落实方案中确定的推进本单位科学发展的具体措施是否已经或正在落实；三看影响和制约本单位科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题是否已经或正在得到解决；四看重庆市局的各项工作和区委、区政府下达的“保增长、保民生、保稳定”的各项任务是否已经或正在落实；五看适应科学发展观的机制是否已经或正在取得重大成果。

“五查”即：

一查科学发展观是否取得新认识；二查整改落实责任是否明确；三查突出问题是否按期解决；四查科学发展机制是否建立和完善；五查学习实践活动效果是否明显。

（二）建立“五项机制”，确保回头看效果

建立了“一把手”责任制、社会公示制度、整改事项销号制、定期督导制和群众测评制度。

（三）围绕“三抓”，实现“三个满意”

围绕“三抓”，即：

围绕抓组织收入，抓干部队伍建设，抓制度建设的工作主线，全面开展学习实践活动“回头看”工作。

实现“三个满意”，即：

通过“回头看”活动，不断提升学习实践科学发展观的水平和能力，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，以实际成效让地方党委政府满意，让干部职工满意、让社会群众满意。

通过深入扎实地开展整改落实“回头看”工作，我们对整改落实方案中查找出的大部分问题都及时给予了妥善解决，对极个别尚不具备解决条件的问题也及时纳入了议程，正抓紧创造条件，力求早日解决。

总体而言，“回头看”工作取得了较好成效，进一步加强了全局干部队伍思想作风建设，有力地推动了各项地税工作。

三、认真开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”主题活动，大力加强地税文化建设

以文化为载体，创新活动方式，通过开展“五个一”活动：

建设一批地税文化建设基地；健全一套贯穿于税务管理全过程的制度体系；创建一个以内强素质、外树形象为主要目标的地税形象文化品牌；推出一批在系统内外有影响、具有鲜明行业特色的典型单位和个人；营造一个陶冶情操、提升境界、增长才识的文化氛围，丰富了职工业余文化生活，进一步激发了干部职工干事创业的积极性，增强了组织的凝聚力、向心力。

组织80多人参加区委组织的唱红歌活动，全局职工参加了区局工会组织的唱红歌活动；组织并参加了职工趣味运动会和周边地税系统篮球友谊赛；在传箴言活动中，各单位上报箴言800多条，传送500多条；参加市局青年人才论坛论文选报，向市局报送了3篇论文，1篇论文被评为三等奖；为庆祝建国60周年和地税成立15周年，组织开展了征文比赛、摄影比赛、文艺演出等活动。

参加市局组织的全市地税系统建国60周年文艺演出参演和市局妇委会组织的“讲故事、传箴言、诵经典”活动，获得了很高的评价。

四、加强干部队伍建设，大力推进人事制度改革，加大干部交流力度

（一）加强科所长队伍建设。

科所长队伍建设是干部队伍建设的关键，科所长是地税系统的中坚力量，他们的素质如何直接影响所在部门和地税整体工作的质量和效果。

区局进一步完善科所长领导干部管理监督体系，严格要求科所长政治作风坚定、思想作风优良、工作作风踏实、生活作风纯朴，率先垂范，并结合工作目标考核，对科所长进行严格的考核；同时，完善科所长巡视检查办法，加大了对科所长的监管力度。

（二）深化干部人事制度改革，健全和完善干部选拔工作机制。

一是采取竞争上岗方式，提拔了6名副科级领导干部。

9月份，制定下发了《区地方税务局2009年副科级领导干部竞争上岗实施意见》（地税发〔2009〕162号），共有23人报名参加竞争副科级领导,通过笔试、面试、民主测评、考察等程序,历时3个月，提拔了6名副科级领导干部。

全过程做到了公平、公正、公开,效果好，群众比较满意。

二是对去年通过竞争上岗提拔的7名副科级领导干部实行了试用期满的干部考察程序，充分听取了职工意见后，对他们进行了按期转正。

三是制定了民主推荐选拔正科级领导干部方案，完成了正科级领导干部的民主推荐、考察及人事任免工作，4名同志被任命为正科级领导干部；四是认真执行领导干部任期制制度，有5名科级领导干部被免职。

（三）加大干部交流力度。

一是对基层征管机构设置和征管力量分布进行了调整，共调整人员16名；二是扩大征收所覆盖范围，将城区基层征收点的征收业务统一由征收所管理，调整人员9人；三是人员交流方面，市局借调1人，上派稽查处1人，系统内调出1人、调入2人，系统外调入5人，接收退役军人1人；四是完成了稽查局的机构改革，配备了稽查局局长1人，副局长2人，综合科、检查一科分别正副科长，检查二科配备了副科长1人，稽查局的各项工作正逐步走上正轨。

2009年整个干部交流调整，涉及单位20多个，人员43人，在干部职工中反映良好，未引起大的波动。

五、深化税收征管改革，提升工作效率

一是结合我区税源分布情况，对基层征管机构设置和征管力量分布进行了调整，对税源总量不大的李河税务所征管范围进行了调整，办公地点搬至城区，专门从事城区交通运输业的征管；二是扩大征收所覆盖范围，将城区基层征收点的征收业务统一由征收所管理，撤消了、征收点；三是做好稽查机构调整工作，按照市局要求，撤销了稽查一局、稽查二局，组建成为稽查局，完成了对稽查局人员职数、内设机构、工作职责的设置，稽查局的各项工作较快走上正轨。

六、狠抓教育培训,全面运行人才建设机制，提升职工业务素质

为全面推进地税系统教育培训工作，认真落实地税系统干部教育培训规划，我局采取自己办班、联合办班和委托办班等方式,因势利导，适时组织培训。

深化专业知识培训和更新知识培训。

2009年，我局组织了1期企业所得税汇算培训，培训时间1天，培训了150人次；组织了3期稽查业务培训，培训时间16天，培训人数40人；举办了1期系统管理员培，培训时间1天，培训人员15名；举办了1期征管和税收政策培训，培训时间1天，培训人员7人；举办了2008年度企业所得税汇算清缴电子申报表、汇总表及所得税汇算培训，培训时间1天，培训人员30人；举办了涉外税收业务培训，培训时间1天，培训人员20人；举办了综合服务业网络发票培训，培训时间2天，培训人员46人；举办了微机系统管理员培训班，培训时间1天，培训人员18人；举办了法规知识培训，培训时间1天，培训人员60人；举办3.0应用培训9期，培训时间25天，培训人员326人；举办法规知识培训，培训时间1天，培训人员90人；举办了个人所得税管理系统推广工作培训，培训时间1天，培训人员200人。

通过一系列培训，职工的业务能力、工作效率明显提高。

积极开展学历教育培训。

我局积极倡导自学成才，有针对性地鼓励和要求职工参加自学、成人高教、职称和各种资格等级考试，出台激励机制，明确了在时间和费用上的奖励支持。

目前全局大专以上学历人数已经达到91%，一支以研究生和本科生水平为先导的地方税收实践和税收理论相结合的专业队伍，以大专水平为主体的业务骨干队伍已逐步形成。

组织开展外出拓展培训。

我局现有的科所长和业务骨干大多数长期在本地区工作，思维方式和视野已跟不上社会的发展，应走出家门接受新事物，拓展内动力。

今年,我局组织了1期32人到长沙税校进行为期7天培训，培训内容涉及税收业务知识、财务会计与稽查业务知识、新会计准则等内容，极大地提高了培训的针对性和时效性，学员普遍反映效果较好。

同时组织了4期53名科所长和31名区局机关职工共84人到井冈山、韶山、延安等红色革命根据地参观学习，接受革命传统教育，开拓职工眼界，让他们接受了红色精神的洗礼，在职工形成了人人学习优良革命传统的良好风气。

七、做好退休人员管理和服务工作,共建和谐地税

我局高度重视退休人员管理,为保证老同志“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所学”，按照“思想到位、服务到位、保障到位”的原则，带着为老干做实事的事业心和责任感，2009年，退休人员由各单位分散管理改为区局集中管理，成立了退休职工党支部和退休人员工会小组，坚持每个月集中开展一次活动，在区局9楼专门开辟了退休职工活动室，并为他们订阅《晚霞报》，党支部和工会小组活动退休人员积极参加，定期通报局里大事和重要情况，同时参加了财政、国税、地税三家共同组织的老年体协，副处级以上退休职工参加了区老干局管理和活动，退休职工活动多元化，丰富多彩，真正做到了政治和福利待遇落实，关爱真心，让他们感受到组织的温暖,自觉做到人虽退休,仍心系地税。

八、加强文明单位创建工作，树立地税机关崭新形象

地税的优质服务是地税干部队伍作风的具体体现，文明创建工作，是地税形象的重要标志，我局认识到队伍要靠精神凝聚，管理要靠精神推动，形象要靠大家塑造，今年我局以继续保持市级文明单位标兵称号为目标，制定规划，创新举措，丰富创建内容，人人参与，创建活动扎实开展。

全区地税系统积极参加区委宣传部组织的窗口行业建设活动，今年我局已有8个办税服务厅分获四星级、三星级、二星级和一星级窗口行业，并正在积极申报更高一级的星级窗口行业。

其中，征收税务所、税务所被评为四星级服务窗口，分局、分局被评为三星级服务窗口，税务所、税务所被评为二星级服务窗口，税务所、税务所被评为一星级服务窗口。

2009年我局领导班子被区委区府评为区三星级学习型领导班子；积极开展文明单位细胞建设，开展了窗口行业星级服务、文明礼仪等创建工作，2009年2月，征收税务所被全国总工会授予全国女职工建功立业标兵岗荣誉称号。

深入开展岗位能手创建活动，在全区地税系统广泛开展争创征综合工作业务能手（办公室、监察、人事教育、党务等岗位）创建活动。

今年我局组织了30多名稽查人员参加全国稽查业务考试，在全区排名前十名的我局占了4人，有12人进入前100名，取得了较好成绩。

积极组织人员参加了市局稽查能手考试，通过参加考试和岗位能手的创建，促进了广大干部职工学习业务、专研业务的积极性，并运用到实际工作中去，干部职工业务水平明显提高。

九、规范临时人员管理

按照市局的要求，我局对临时人员进行了认真清理，向劳动就业部门咨询政策，同多家劳务公司接洽，今年我局临时人员全部采取由劳务公司派遣的方式。

至今，有52人同劳务公司签订了劳动合同，既保障了临时人员的合法权益，又规范了我局临时人员的管理。

十、认真做好人事教育日常工作

一是做好干部考核考评工作。

坚持日常与定期考核相结合，重点做好平时考评。

及时了解和掌握干部平时的思想和工作情况以及德、能、勤、绩、廉表现，为干部年度考核、评定等次和奖惩打好基础。

二是及时按国家规定的政策和标准为干部职工办理晋职、晋级、调资、工资统发工作。

使党和国家对每个干部职工的关怀尽早落到实处。

三是认真做好干部人事档案管理工作，认真审核学籍档案和毕业证书，认真审核填写人事档案资料，做好人事资料归档和整理工作。

四是及时准确地报送各类报表、数据和人事软件，及时修改各类信息数据，传达贯彻上级的文件、批示，做到上情下达、下情上报。

十一、2010年人事工作计划

（一）加强各级领导干部的学习，提高领导班子整体素质。

重点是深入学习党的十七大精神，落实科学发展观，坚持用科学的理论武装头脑，努力提高政治觉悟，思想水平和领导能力，增强领导工作的原则性、预见性和创造性，提高班子整体素质，团结带领干部职工圆满完成各项工作任务。

（二）制定完善轮岗交流制度，继续贯彻落实《市地方税务局领导干部职务任期制度》（渝地税发〔2005〕123号）和《区地方税务局科级领导干部职务任期制度》（地税发〔2006〕45号）等相关规定，不断深化干部人事制度改革。

（三）进一步加大干部教育培训工作力度。

按照市局和区局公务员五年培训规划要求，抓好公务员知识更新培训，继续开展财务会计等专业知识培训。

（四）深化各类创建活动，保持市级文明单位标兵、市级模范职工之家称号，争创全国文明单位先进、全国模范职工之家和市级文明行业单位。

继续开展“创建党建工作先进单位”、青年文明号、文明（科）所、巾帼文明岗、岗位能手等争先创优活动，打造高素质干部队伍，共建和谐社会。

（五）深化征管改革，做好机构整合和人员配置安排工作。

区地方税务局人事教育科

2009年11月27日