《丹江口市卫生应急队伍管理办法》剖析.docx
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《丹江口市卫生应急队伍管理办法》剖析
附1
丹江口市卫生应急队员推荐审批表
单位：
NO：
姓名
性别
出生年月
彩色小二寸免冠照片
政治面貌
身份证号
工作单位
职务/职称
通讯地址
邮政编码
毕业院校
学历/学位
联系方式
手机：
座机：
亲属联系电话：
电子邮箱
所学专业
1、
2、
3、
现从事专业
1、
2、
3、
熟悉专业
1、
2、
3、
熟悉外语
1、
2、
3、
国内外应急培训情况
专业技术特长
主要工作经历
（包括本职工作，主要社会兼、聘职的起止时间，工作单位和职务/职称）
从事卫生应急工作主要经历
队员个人意见
（本人是否自愿成为卫生应急队伍成员）
签字：
年月日
推荐单位审核意见
负责人签字：
（单位公章）
年月日
委托建设单位审批意见
负责人签字：
（单位公章）
年月日
注：
本表一式两份，队员所在单位和市卫生计生局应急办各执一份。
附2：
丹江口市卫生应急队员注册登记表
编号
所属应急队伍类型
姓名
性别
年龄
最后学历
职务/职称
现从事专业
所在单位
办公电话
住宅
电话
手机
特长
注：
本表一式两份，队员所在单位和市卫生计生局应急办各执一份。
填表单位（盖章）：
填表人：
填表时间：
年月日
附3：
丹江口市卫生应急队伍规范化建设考核评分标准
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
得分
备注
组织机构
成立卫生应急工作领导小组，制定内部工作机制。
3
看文件材料。
有领导小组并及时调整得3分；无领导小组或未及时调整不得分。
成立卫生应急专家咨询组。
2
看文件材料，已组建且专家成员专业配备合理得2分未组建不得分。
不合理得1分。
，
成立或指定专门机构、专人负责应急队伍的管理工作。
2
看文件材料，已指定科室和责任人的得2分，否则不得分。
制度建设
有完备的队伍管理和运行制度。
12
查看资料（单位正式文件），队员选拨录用制度、队员考核奖惩制度、队员培训演练制度、队伍指挥调动制度、专家咨询制度、装备设备管理制度、队伍车辆后勤保障制度、队伍服装标志使用管理制度、队员AB角互补制度、应急经费管理制度、建立应急响应情况下的24小时值班制度，以上制度缺一项扣1分。
队伍管理
建立市级卫生应急队伍队员个人档案，包括个人基本信息、联系方式、从事专业，专业特长等。
3
看档案材料，内容不全者，每少一项扣0.5分，未建立不得分。
应急队员保持24小时通讯畅通。
2
现场拨打5名队员手机号码。
每一位手机不通或不应答扣0.5分。
接到报告或指令后1小时内赶到本单位指定地点集结。
2
现场测试5名队员。
每1位超过20分未到扣1分；有1位超过30分未到，全部不得分。
（手术、抢救病人者除外）。
应急工作方案
制定本单位应对突发公共事件医疗救治工作预案（方案、流程），并根据情况及时补充、调整。
6
看文件资料，依据市卫生计生局规定预案数量，每缺少一个扣1分，方案不切合实际或未及时调整扣0.5分/个。
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
得分
备注
应急队伍装备
按照《卫生应急队伍装备标准》，配备卫生应急队伍后勤保障装备、通讯办公装备，个人携行装备和规范的卫生应急队伍个人服装和队伍标识并有装备清单。
15
现场查看。
对照市卫生计生局目录，每少一个品种扣0.5分；服装类每支队伍至少配备队员个人服装10套，每少一套扣1分，队伍标识每少一项扣1分。
有专门的库房存放后勤保障装备、通讯办公装备及个人携行装备，库房设置合理，符合各种安全要求。
2
与其他非相关应急物资混放扣1分，无专用库房或不符合消防等安全要求的不得分。
有专人管理，每季度对后勤保障装备、通讯办公装备和个人携行装备进行清理，及时更换过期物品，有工作记录。
3
无专人管理不得分，未按规定及时清理扣人分，发现过期物品，每发现一件扣0.5分，无工作记录扣1分。
市级队伍所在单位所配备相应的医疗救援装备（药品）、传染病控制装备、中毒处置装备和核与辐射处置装备；有专人负责应急物资储备管理，及时更换过期应急物资。
5
对照要求，现场查看，按要求储备得2分。
储备物资品种不合要求，每缺少一种扣0.1分，发现过期失效物资每项扣1分。
应急各项装备状况良好，运行正常。
3
现场查看。
装备状况良好，运行正常的得满分；发现有装备不能使用的，扣3分。
建立应急物资储备独立台帐，台帐注明储备物资品名、生产单位、生产日期、有效期、数量、存放地点、保管人等。
3
每缺少一项扣1分，无台帐不得分。
建立应急物资领用记录，及时补充缺少物资，保证应急物资符合最低数量要求。
3
储备数量不合要求，每一种数量不合要求扣1分。
培训演练
根据工作岗位和专业要求有针对性地开展卫生应急知识培训。
5
查培训计划、通知、签到表、讲课材料、考核试卷和总结或培训证明，抽查10位队员，每位队员每少于8学时扣2分；现场抽查3位应急队员进行提问，每错一题扣2分。
每年组织或参加一次以上专业或综合应急演练。
5
查计划、方案、签到表、图片、演练总结等资料，抽查10位队员，每位队员每少1次扣2分。
培训、演练都有考评总结。
3
查看总结评估资料，没有资料不得分。
项目
考评标准
分值
考评方法和依据
得分
备注
应急处置
接到应急指令后按时派出应急队到达现场调查处理。
5
看工作记录、工作总结，未及时派出机动队扣2分/次，未派出不得分。
在应急处置过程中服从市卫生计生局指挥安排。
3
查阅前一年的突发事件的处置总结报告、电话记录等历史资料。
无记录得满分，有不服从市卫生计生局安排的记录者不得分。
及时组织专家组进行评估和预测，提出应急处置工作建议，指导现场应急处置。
3
看工作记录，及时进行评估预测并提出建议，提供现场指导得2分，不及时不得分。
根据职责分工有效开展报告、流行病学调查、采样、实验室检测、清洗消毒等工作（公共卫生队）。
5
看工作材料，有现场流调记录、流调报告、采样记录得5分，缺1项扣1分。
，
按要求开展医学救援工作（医学救援队）。
看工作材料，有现场医学救援记录得5分，缺1项扣1分。
按规定及时向市卫生计生局报告事件处置进程。
2
查阅进程报告。
按规定报告的得满分，未按规定报告的扣2分/次。
资料管理
完成应急处置任务后，将获得的相关文字影像资料进行归档管理。
3
查阅资料，未提交者不得分。
注：
总得分100分，如队伍未参加上一年突发事件的处置，按考核总得分加权。
附件2
丹江口市卫生应急队伍装备管理标准
为了保证我市卫生应急队伍有效开展各类突发事件卫生应急处置工作，逐步实现卫生应急队伍装备规范化、标准化管理，不断提高队伍应急处置能力，结合我市实际情况，参照原卫生部下发的《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》，现制定卫生应急队伍装备管理标准。
一、个人携行装备
（一）服装类
主要包括：
冬春季队服、夏秋季队服、反光识别背心、帽子、户外运动鞋等。
（按照原卫生部制定的《卫生应急队伍服装标准（试行）》（卫办应急发〔2009〕26号）配备）。
（二）日常生活类
主要包括：
背囊、洗漱包（牙膏、牙刷、毛巾、洗浴液等）、防晒霜、水壶（或便携水杯）、餐具、充气垫（或行军床）、睡袋、毛巾被（或毛毯）、蚊帐、分体式雨衣、雨靴、手电筒消毒纸巾等。
（三）救生类
主要包括：
身份识别牌、急救小药盒、救生衣、救生哨、救生绳、救生烟火棒、便携式多功能刀、带指北针计时器等。
（四）工作类
主要包括：
工作记录本、签字笔等。
个人便携装备的配备数量要求每位队员1套。
二、后勤保障装备
（一）储物间
用于存放各类卫生应急保障用品（不小于30平方米）。
（二）宿营类
主要包括：
住宿帐篷（大于24平方米）3顶、工作帐篷（30平方米左右）一顶、储物帐篷（大于24平方米）一顶、水桶、折叠桌、折叠椅、垃圾袋、警示标识等。
（三）供电照明类
主要包括：
发电机、防水配电盘、防水接线板、电灯（含灯头）、油桶、爆闪标志灯、车用逆变电源（12V～220V）。
（四）食品类
主要包括：
至少整支队伍3天量的主副食（便携、营养）、饮用水等净水装置。
（五）工具类
主要包括：
细铁丝、尼龙绳、斧子、钳子、改锥等。
（六）车辆类
后勤保障车；后勤保障装备的配备数量要满足整支队伍所需。
三、通讯办公装备
（一）通讯设备
主要包括：
海事卫星电话、对讲机、移动电话、GPS全球定位仪等。
（二）办公设备
主要包括：
笔记本电脑（含办公软件、无线上网卡）、录音笔、手持扩音器、数码相机、移动存储器、办公用品（纸、普通笔、记号笔等）、交通地图等。
（三）徽章标志
主要包括：
党旗（150×226㎝）、队旗（150×225㎝，丹江口卫生应急救援队×××分队）、伸缩式旗杆、臂章等。
（四）交通车辆
指挥用车；后勤保障装备的配备数量要满足整支队伍所需。
四、现场救援类装备
救援类装备根据各队工作职责分工和现场情况而定，一般情况下准备一周工作量所需的药品、器械、试剂等。
（一）医疗救援类
主要包括：
日常诊疗装备、急救装备、手术装备、特诊装备、消毒装备、检验装备、常用药品、伤员检伤转运装备等。
（二）传染病控制类
主要包括：
个人防护装备、现场工作人员预防性药品、现场样本采集保存装备、现场快速鉴定检测装备及试剂、现场消杀灭装备及药品等。
（三）中毒处置类
主要包括：
个人防护装备、现场样本采集保存装备、现场快速鉴定检测装备、通用急救设备等。
（四）核与辐射处置类
主要包括：
个人防护装备、现场辐射测量设备、辐射应急药箱、放射性去污箱、局部去污洗消设备、生物样品采集装备、通用急救设备等。
（五）其他类
如现场监督执法文书、心理干预用品等。
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