董事长黄理均敬畏生命大讨论讲话.docx

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董事长黄理均敬畏生命大讨论讲话

痛定思痛全面反思统一思想振奋精神

为实现公司安全发展而不懈努力

---在公司开展“敬畏生命”大讨论会议上的讲话

新疆天然物产贸易有限公司董事长黄理均

（2013年6月7日）

同志们：

大家都知道公司温州二井工程外包队的“4.29”运输机械伤亡事故，导致1名工友遇难。

事故发生在公司进入正式生产的关键时期，可以说这起事故对公司的发展和亡者的家庭是一个惨痛的损失，事故影响极坏，也给公司的发展带来了严重的负面影响，给百花村带来了经济打击。

我作为公司法人，作为管理者感到非常痛心，我也在反思我的工作。

借此机会，我代表公司向温州二井工程队的遇难员工表示沉痛的哀悼，向遇难者的家属表示亲切的慰问。

今天，我们根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于在全国国有煤矿开展“敬畏生命”大讨论的通知》及兵团、师市安全监管局、百花村党委有关“大讨论”活动要求，组织机关部室和区队干部、班组长、员工代表、女工代表，结合公司实际认真落实学习八宝煤业公司“3.29”特别重大瓦斯爆炸事故调查报告等国有重点煤矿四起事故的通报材料以及相关案例。

这也是我们安全管理工作的总动员。

面对公司严峻的安全形势，痛定思痛，全面反思，统一思想，振奋精神，树立信心走出低谷是我们天然物产全体干部员工最好的选择。

因此，借今天“敬畏生命”大讨论活动，我想就今后如何做好我们公司的安全管理工作谈四点意见。

一、准确把握安全管理的定位是“敬畏生命”的前提

安全为天，安全第一。

国家的安全生产方针就是“安全第一，预防为主”，“安全第一”就说明了安全工作的定位。

对于我们公司来说也就必须按照这样的定位来管理、来处理好安全与生命、安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。

一要充分认识到安全管理的极端重要性。

我们常讲“安全是员工的最大福利，是企业发展的命脉，是企业最大的效益”。

但是，相反事故也是员工最大的灾难，更是企业发展最大的灾难。

员工的生命安全得不到保证何谈福利，没有了安全，企业的生产无法正常运行，何谈经济效益！

谈何企业发展！

所以，我们在平时的工作中就是要把安全作为我们工作的第一要务，作为我们工作的最高信条。

多年以来，我们提出了安全的核心理念是“零”理念，引用了“从零开始向零奋斗”口号。

海因法则揭示“一切事故都可避免”事实就是说零事故是可以做到的，零死亡是可以做到的。

不要质疑它是有科学性的。

二要处理好安全与生产的关系。

牢固树立科学发展观、安全发展观，合理确定生产计划，正确处理安全与生产的关系，真正做到以安全保生产，以安全促生产，而不能以生产压安全，始终要把安全建立在有可靠安全保证的基础上。

我们的矿井属于高瓦斯矿井，怎么做到有效治理，有效防控，我们的操作规程很明确，这就要求我们按章操作，宁可减产甚至停产也要治理瓦斯，以安全保煤量。

所以当安全与生产发生矛盾的时候，大家都知道怎么选择。

但是实际工作中不一定能够做到。

要强调的就是当安全与生产发生矛盾的时候我们一定要坚定宁可减产、宁可停产也要保证安全，安全没有把握，就坚决不生产，坚决停产整顿，什么时候安全了，什么时候再组织生产。

因此，我对这次兵团、师市对我公司的安全处罚决定有了全新的认识，这次停产整顿，是非常及时，非常正确的。

我们只有积极面对，全面整改，才能保障企业持续发展，才能保障员工生命安全，家庭幸福。

三要正确处理安全与效益的关系。

公司生产跟不上，经济无效益的局面是暂时的，我们一定会在安全的矿井建设中赢得效益。

但再好的经济效益都比不上人命关天。

安全的基本投入一定要充分保证，宁可减少效益，甚至亏损，也要按照规程、规定保证足额的安全投入，我们已按照新的防突规定，结合内地先进煤矿的经验进行矿井安全投入。

下决心安排好采掘，接替计划，安排好瓦斯治理工程，实现高瓦斯矿井低瓦斯回采。

如果不下这个狠心，事故就会像瘟神一样纠缠我们，摆脱它的缠绕，需要我们正确处理安全与效益的关系。

二、准确把握安全管理的核心是“敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律法规、敬畏安全规律”的真实体现

以人为本，生命至上。

这既是安全管理的核心，也是安全管理的目的。

我认为要解决安全生产的问题，首先是要解决领导干部的思想认识。

人的生命是宝贵的，是无价的，对于一个家庭来说，它的影响是无法估算的、无法估量的。

谈到员工的最高利益，就是生命安全的体现。

如果一个员工连生命都没有了，还有什么利益可谈。

不管我们处于什么位置，如果不关心员工生命，就没有基本良知，就不配企业经营管理者。

因此，‘生命至上，安全第一’要作为我们公司党委、基层党支部工作的最高信条。

我们不要带血的效益，再大的功劳也抵不过伤亡事故之过，做再多的好事，也抵不了失职死人之罪。

所以，在公司安全管理实践中我们必须转变干部的思想观念，转变我们高管层领导干部的领导方式，以提高管理的执行力，来体现以人为本的管理核心。

（一）用“四个敬畏”转变干部的思想观念。

以敬畏之心，来对待安全工作。

一是敬畏员工的生命。

要把员工的生命看作和我们自己的生命同样重要，把员工当兄弟，当亲人。

带着感情，抓安全。

凭着良心，抓安全。

真正用心，抓安全。

敬畏生命，抓安全。

如果我们高、中、基层领导真正用心了，我相信没有抓不好的安全。

如果大家不用心，一定抓不好安全。

二要敬畏安全责任。

安全的效果是履行责任的结果，而事故往往都是“人祸”，都有责任缺失的影子。

尽管有些事故有一定的客观原因。

但是。

客观原因也是主观因素的结合造成的，是主管责任不能履职到位诱发的。

所以，我们过去也强调只要我们落实责任、严格管理、多流汗水、多付出心血，员工才能不流泪、不流血。

国发23号文和国家局33号令以及双七条规定，下来之后给煤矿企业领导干部的责任落实和作风转变提出了具体的要求，从我们公司来说，也对我们领导干部的安全责任履行，提出了具体要求。

特别是在领导干部值班、下井带班上强调，不仅要满足数量更要满足质量。

质量怎么体现，咱们曾在不同的会上讲过，领导干部下井带班，要看看带班领导是不是在井下条件复杂的地点；是不是在管理薄弱的区队；是不是在隐患易发的时段和环节中；是不是在现场发现和处理了问题和隐患；所带班区队的员工是不是满意。

所以我们在座的各位领导包括我自己，我们下井跟班能不能满足这五个方面的责任要求，大家都要好好的自查一下。

三要敬畏法律法规。

大家其实别小看法律法规，法律法规既是专业规定的体现也包含着许多血的教训。

所以，我们必须高度重视，认真领会严格执行。

既不能漠视约束，也不能心存侥幸，更不能逾越安全法律法规的底线。

四要敬畏安全规律。

事故的发生仔细分析起来都是有规律可循的，而规律是不能违背的。

事故都是隐患积累、放大、串联的结果，哪个事故都逃不过这个规律。

我们要防止事故，必须从排查治理隐患，扎扎实实做起。

就像我们的“零”理念要求一样，“零”理念不仅是一个起点，更是一个过程。

什么是过程？

过程就是在安全生产各个环节中能够及时发现，及时治理，及时防范各类不安全隐患，不让隐患失控，不让隐患放大，不让隐患串联，事故就可以避免。

要做到这一点，我们就必须付出艰辛地努力和心血，如果你漠视规律，规律就会惩罚你。

（二）用“三个一切”转变我们领导干部工作方式。

一是坚持安全高于一切。

主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

安全本身就是我们党政领导一把手工程，是我们领导义不容辞的责任。

所以我们必须从政治、组织、管理、责任、投入、技术、安全生产过程这七个方面，体现好我们的责任。

因为，我们领导是总负责，可以协调，可以在分管范围内做好工作，提供各个方面的支持。

同时，还可以把握大局，抓住重点。

所以，我们领导必须把安全工作当成“一号工程”亲自抓，不要把它作为是分管领导的事，既是分管领导的事，更是我们主要领导的事，安全工作主要领导如果不理解、不支持、不协调、不撑腰、不提供支持，安全工作一定做不好，事故是迟早会出的。

二是安全先于一切。

我们领导要在第一时间抓安全，第一时间部署安全工作，第一时间要解决安全问题，安全工作拖不得、慢不得，安全问题要特事特办。

我们高管层领导要优化工作方式方法，对基层反应的情况要引起重视，而不是光听好的，不想听问题，助长报喜不报忧的不良之风。

这里不是不让我们分管领导批评基层，如果我们平时要求基层完成的工作没有做到，那是可以批评的。

如果连我们的领导都没有想明白的问题，基层反应出来，你就没有理由不问青红皂白批评基层，那会挫伤底下人的工作积极性，会埋没问题，会隐藏隐患。

最后，可能酿成大的隐患和事故。

三是安全重于一切。

主要领导要重点抓，分管领导要具体抓。

我们在安排采掘和一通三防任务及其他工作时，要突出安全管理的细节和重点。

这样，我们才能做到抓系统、系统抓，做到横向到边，纵向到底，各项安全工作不留死角。

（三）用“三项机制”来提高管理执行力。

一是优化用人机制。

要坚持安全业绩导向，要优先从我们安全工作好的井队，好的班组和好的个人以及安全条件艰苦的岗位选拔我们基层领导干部。

同时，要把对安全管理是否重视，管理标准是否严格，管理制度是否执行到位，安全业绩是否良好，作为对基层、部室、班组判断是否可靠，是否可信，是否可用的标准。

所以对管理不严，效果不佳，频频发生事故的基层单位的领导干部坚决不用。

再大的功劳也抵不了一次安全事故的过错。

二是强化制度，严格奖惩机制。

要坚持安全的奖惩机制，严格执行党和国家的安全生产方针，贯彻执行安全法规，认真执行三大规程，杜绝“三违”现象发生，在安全生产中严格执行各工种岗位责任制，并完善奖惩制度。

形成以制度管人，以制度约束人的良好氛围。

三是要完善安全考核机制。

要强化安全考核体系，提高安全考核质量。

使安全考核动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化。

发挥安全考核工作优势。

三、把握使用好，安全管理的方法是敬畏生命的保护伞

一是做好我们公司安全基础建设和矿井二级质量标准化验收工作，强化主动预防型安全管理制度。

二是进一步完善矿井紧急避险移动救生舱和固定避险硐室的配制，加强人员使用紧急避险救生舱逃生的培训工作。

三是以安全管理制度，考核制度为主要手段，推进公司安全自主管理意识；四是要依靠安全培训，建设本质安全型员工队伍。

通过培训让员工从过去“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全、我保安全”转变。

四、痛定思痛、深刻反思，用事故血地教训，感悟敬畏生命的实质，全面推动公司安全管理工作

今年公司温州二井工程外包队的“4.29”运输机械伤亡事故发生的原因大家可以好好地分析。

是不是我们领导干部对一些提醒警示熟视无睹、对我们的管理习以为常、对我们的问题视而不见。

我们的职能部室作用是否发挥？

我们对外包队的管理是否到位？

我们要从“4.29”事故中进行十个反思。

即：

反思我们中基层领导、高管层领导工作作风是否扎实；反思在指导思想上是否牢固树立“生命至上，安全第一”的思想和观念；反思干部队伍中是否存在松懈、麻痹、侥幸、厌战情绪；反思在管理上存有哪些薄弱环节；反思在生产组织上是否存在不当之处；反思安全措施上是否有漏洞；反思在安全技术管理上是否科学；反思我们班子、部室、井队、班组四级主要领导安全责任是否落实到位；反思安全责任事故是否追究到位；反思安全事故教训是否吸取。

我们要求从生产一线骨干到高层领导，认真反思安全管理中存在的问题和不足，并积极整改，坚决服从兵团、师市下达的不达到二级质量标准化验收，绝不复产的指令。

有人说：

“优秀的企业是吸取别人的教训，普通的企业是吸取自己的教训，落后的企业是为别人提供教训”。

看看我们自己的矿井是优秀的企业，还是普通的企业，还是落后的企业。

自己的教训都不能吸取，总是为别人提供教训。

结合今天通报的国有煤矿瓦斯事故案例，我们不能一听而过，我们也是高瓦斯矿井，有关下一步瓦斯治理问题，我们真正要引起高度重视，真正要把瓦斯作为我们煤矿管理的难点和重点来抓，要从根本上解决瓦斯瞬间超限问题，不要忽视瞬间超限，瞬间超限也是超限。

要深刻认识到瓦斯是煤矿的第一杀手，要高度认识到瓦斯超限就是事故。

这不是哪个单位的经验，更不是我们自己制定的制度，这是国办发26号文的规定，已经上升到国家层面了。

当前，我们面临停产整顿，面对严峻的困难形势，各基层党群组织要充分发挥组织优势，密切联系员工、家属，开展员工思想教育，要向广大员工、家属讲清政策法规、讲清形势任务、讲清困难局面、讲清责任与贡献、讲清企业发展优势，凝心聚力。

教育引导广大员在困难面前坚定信心，在停产整顿期间员工、家属心不乱、队不散。

恢复生产后能迅速投入安全生产之中。

通过今天“敬畏生命”大讨论，我希望大家要充分认识到公司当前严峻的安全形势，要充分认识到做好安全工作的长期性、复杂性和艰巨性。

拿出我们的智慧、亮出我们制度的执行力，强化我们安全的责任、履行我们保护矿工生命的职责，树立我们敬畏生命的理念，齐心协力，让我们公司走出低谷，摆脱困局，让我们的员工提高收入，实现企业安全发展。

为师市、百花村股份公司增光添彩，而不是添麻烦、捅娄子。

相信公司的广大领导干部及员工有能力、有智慧在上级党委的领导下，实现公司持续发展、安全发展、科学发展，这也是我们新疆天然物产贸易有限公司根本出路。

同志们！

让我们共同努力，积极工作。

以“敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律法规、敬畏安全规律”的工作理念，迎接天然物产安全生产的每一天。

谢谢大家！