县长在上半年经济工作调度会上的讲话.docx
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县长在上半年经济工作调度会上的讲话
县长在上半年经济工作调度会上的讲话
一上半年全县经济运行情况今年以，全县各级各部门按照县委县政府的工作安排和部署，牢牢把握发展第一要务，团结拼搏，开拓进取，各项工作快速启动，经济运行总体上承接了去年以的巨大惯性,继续沿着上升的轨道运行,保持了快速增长的良好势头,内在活力明显增强。
-月，全县完成生产总值亿元，增长%，增幅比去年同期提高个百分点。
其中：
一产业亿元，增长%；二产业亿元，增长%；三产业亿元，增长%。
三次产业结构比为：
：
。
三大产业分别拉动gdp增长个个和个百分点。
经济运行主要有以下特点：
一工业经济快速发展，企业改革向纵深推进。
全县通过大抓工业抓大工业，突出抓好工业八大标志性工程，不断扩大招商引资,大力发展民营企业,工业化进程进一步加快。
一是工业产销两旺，经济效益明显提高。
全县完成工业总产值亿元，增长%；完成工业增加值亿元，增长%；产销率为%，同比提高个百分点。
其中，规模以上工业企业完成总产值亿元，增长%；完成工业增加值亿元，增长%；实现销售收入亿元，增长%。
全县乡镇企业完成总产值亿元，增加值亿元，分别增长%%；完成乡镇工业总产值亿元，增加值亿元，分别增长%%。
重点行业重点骨干企业规模不断壮大,生产发展势头强劲，发挥了支撑作用。
-月,全县冶炼业新增个规模企业，使整个冶炼业生产能力提高了四分之一，完成产值亿元，增长%，占全县规模工业总产值的/；机电业完成产值亿元，增长%；食品加工业完成产值万元，增长%；烟花爆竹业完成产值亿元，增长%。
户重点骨干工业企业完成产值亿元，增长%，占全县家规模以上工业企业产值的%。
鑫利科力天龙米业金浩植物油澳威华天冶炼等户骨干企业，-月完成产值亿元，占全县家规模以上工业企业产值的%，为全县工业生产挑了重担。
其中：
鑫利司增长%，科力司增长%，天龙米业增长%，华天冶炼司增长%。
工业经济效益和运行质量明显提高。
-月，全县规模以上工业企业实现利润万元，增长%。
亏损企业亏损额预计比去年同期减亏万元；实现税金万元，增长%。
重点行业和骨干企业对财政增收的贡献增大，并占据了主体地位。
—月，在全县财政总收入的增量万元中，仅规模冶炼企业和科力司同比税收增量就达万元其中鑫利司增税万元，科力司增税万元，占财政总收入增量的%。
二是园区经济持续发展。
白水科技工业园累计完成基础设施投资万元，其中今年上半年投资万元，园区基本实现水电路讯有线电视“五通”。
目前已有丰达机电金藤生物新世纪玫瑰油绿海木业明雅泉水厂等家企业开工建设。
其中丰达机电司月份开始投产，现已完成产值万元，上交税收万元。
今年新引进的祁阳绿海木业有限司项目总投入万元，第一期土建工程已开工。
投资万元的长丰集团橡胶配线项目和投资万元的香港保发泰司的多层纸板生产线项目已达成意向。
祁黎工业小区完成乡镇企业产值亿元，增长%；完成乡镇工业增加值万元，增长%；实交本地税金万元，增长%。
小区内落实扩改和技术创新项目个，完成固定资产总投资万元。
其中：
金浩植物油万吨/年茶油综合利用项目第一期工程已动土开工，宏泰铝型材新建生产线已投入生产。
新增个企业，总投资近亿元。
其中总投资万元的保利美华冶金司已完成立项选址规划等前期工作，总投资万元的浯溪熟食制品司已动工建设。
三是企业改革稳步推进。
今年全县改革企业从年初计划的家增加到家，涉及个部门单位，名职工。
通过因企施策，分类实施和多形式改制，全县企业改革进一步深化，并初见成效。
目前，已基本完成家国有集体工商企业“两个置换”改革，共变现资产万元，安置职工人。
其中，商业系统已有家企业基本完成“两个置换”改革，安置职工人，资产变现万元，化解债务万元；市属企业潇湘集团改革月日已进入破产程序，目前正在加紧进行资产处置和职工安置工作。
二全面贯彻落实中央一号精神，农村经济稳步发展。
全县通过不折不扣地贯彻落实中央促进农民增收的各项政策措施，大大调动了广大农民种粮的积极性，促进了农村经济发展。
目前，全县“一降两补”政策已全部落实到位，农业税税率降低了个百分点，取消了农业特产税，共减轻农民税负多万元，兑付粮食直接补贴和粮种补贴资金万元。
-月，全县完成农业总产值亿元，增长%；完成农业增加值亿元，增长%；农民人均现金收入元，增长%。
一是粮食生产形势喜人，种植业结构进一步优化。
全县实插早稻中稻和一季晚稻面积万亩，比上年增加万亩。
其中早稻面积万亩，比上年增加万亩，优质稻面积万亩，比上年增加万亩。
由于今年风调雨顺，目前，作物长势良好，可望获得全面丰收，预计夏粮单产可增一成以上。
全县蔬菜瓜果烤烟等经济作物面积和产量均有不同程度的增加，总面积达到万亩，比上年增加万亩，其中优质商品蔬菜万亩，无害精品瓜果万亩，分别增长%和%。
完成春季造林万亩，其中第三期退耕还林万亩，占计划任务的%，发展亩以上的造林大户户，生态环境得到进一步改善。
二是养殖业克服“禽流感”疫情影响，发展步伐加快。
全县养殖业产值达亿元，占农业总产值的比重比上年提高个百分点。
饲养生猪万头，出栏万头，分别增长%和%；饲养牛羊兔等草食动物万头只，增长%；出笼家禽万羽，增长%；水产品起水总量万吨，增长%；发展模式化稻田养鱼面积万亩，立体生态养殖场余个。
三是农业生产条和发展环境进一步改善。
全县投入资金万元，完工各类水利工程个，修复河坝座，处理病险水库座，整修塘口，增加基础蓄水万方，防汛抗旱能力进一步增强。
四是农业产业化进程加快。
农产品基地建设得到加强。
全县发展亩以上黄姜生姜香芋苕头无害柑桔等农产品生产基地个。
富市与黎家坪万亩生态农业示范基地十里坪畜牧场万头无害生猪基地羊角塘万头羊基地初具规模。
全县万亩无害优质稻万亩无害蔬菜产地认证已向省里申报。
订单农业实现新突破。
全县已落实订单农业面积万亩，同比增加万亩。
天龙米业司新发展优质稻种植协会个，签订优质稻生产订单万亩；银利米业司与农业部门合作，在白水建立了亩绿色优质稻生产订单基地；金藤生物科技有限司在大村甸镇七里桥镇新发展黄姜生产订单万亩。
农业产业链进一步延伸，新增农产品加工企业家。
其中银利米业司成为我县第三个进入省级龙头加工企业行列的企业。
新发展各类民间行业协会和专业流通组织个。
劳务经济进一步发展，新增劳务输出万人。
三招商引资势较好，跑项目争资金工作初见成效。
上半年，全县新批外资企业个，合同利用外资万美元，实际到位外资万美元，增长%。
其中，投资在万美元以上的外资企业有永州永佳五金压铸有限司祁阳优仕生物科技开发有限司和永州保利美华有限司。
引进内资项目个，合同利用内资亿元，实际到位内资亿元，增长%。
工业项目招商积极开展，潇湘集团和朝主石灰石优势资套餐颇受国内外企业青睐，目前，中国建材集团浙江尖峰水泥有限司等企业均有整体收购潇湘集团投资新建年产万吨干法旋窑水泥生产线的意向。
旅游业招商成为新亮点。
湘江一日游已正式签约，内下风景区开发大华旅游休闲开发项目达成协议，下半年可正式签约。
同时，全县去年签约的项目资金到位较好。
中加友谊广场步步高超市潜龙陵园锦江大酒店等项目投资到位并已经或即将营运。
项目开发得到加强，发布深圳“城洽会”招商项目个，其中拟签约项目个。
跑项目争资金工作进展顺利。
全县共呈报项目个，概算总投资额亿元。
现已挤进省市计划笼子的项目资金万元，其中无偿资金万元，到位资金万元。
主要有一般性转移支付青少年学生活动中心近尾洲水电站淹没补偿中小学危房改造罩极电机扩能技改等项目。
如这些项目资金全部到位，可拉动全县gdp增长个百分点。
四固定资产投资持续扩大，重点项目建设进一步推进。
-月，全县完成全社会固定资产投资亿元，增长%，其中城镇以上固定资产投资完成亿元，增长%。
但受国家宏观调控的影响，与去年同期比分别回落个和个百分点。
全县固定资产投资持续扩大的主要原因是投资的自主力量不断增强，国有经济投资外商投资和民间投资分别增长%%和%，其中民间投资比上年末提升了个百分点。
城镇建设得到加强。
县城完成基础设施投资万元，其中西区建设完成投资万元，县四大家办大楼主体工程即将完成；金盆西路银岭路平安路中兴路复兴路万寿路等道路建设进一步加强；市民广场的主体设施安装即将完工；县政务中心大楼建设已完成规划选址。
旧城改造完成了人民路民生路的美化亮化和浯溪路的美化亮化规划设计；县城堤防工程和沿江路改扩建银鑫商业广场等工程正在得到实施。
友谊长虹商业广场完成投资万元。
各建制镇完成基础设施建设投资万元，动工“六个工”工程个，竣工个，新建改建自水厂个市场处，停车场处，新建续建道路条万平方米。
重点项目建设持续推进。
晒北滩电站建设已顺利开工，浯溪电站和城网改造等项目建设正在进行；县通乡路建设完成清大路光下路水泥路面硬化里，改造村级路里，完成了祁羊路立新桥延米危桥拆除重建任务。
五财政金融运行平稳，内外贸易较为活跃。
全县财政收入得到提高。
完成财政总收入万元，增长%，其中：
上划中央财政收入完成万元，增长%；地方一般预算收入完成万元，增长%。
具体到各部门：
国税完成万元，增长％；地税完成万元，增长％；财政部门完成万元，增长％。
完成财政总支出万元，增长%。
在保证工资正常发放的同时，确保了社会保障社会福利救济等重点支出的需要。
金融业稳步发展。
月末，全县金融机构各项存款余额亿元，比年初净增亿元；各项贷款余额亿元，比年初净增万元。
商品流通活跃。
上半年，全县实现社会消费品零售总额万元，增长%，增幅创近年新高。
商业品位营销方式和服务水平不断提升，大型商场超市和专卖店迅速发展，消费环境大大改善。
对外贸易不断扩大，完成进出口总额万元，增长%。
上半年，全县经济运行在困境中得到发展，并呈现好趋势，成绩之不易。
但经济在运行过程中也还存在一些困难和问题，主要表现在：
一是受国家宏观政策影响，全县经济发展受到诸多制约。
其一，资金“瓶颈”制约严重。
上半年，全县新增贷款万元，仅占全年目标任务的%，同比少增万元。
全县固定资产投资虽然保持了较高的增幅，但投资主要依靠年续建项目，年新开工项目少，固定资产投资拉动经济增长点的作用不明显。
目前，因资金短缺，全县有/的工程项目无法启动。
多数企业不能满负荷生产，一些扩能和技改项目无法上马。
特别是水泥建材和冶金冶炼业受到较大冲击，水泥硅锰等产品跌幅较大。
县城西区一些项目建设因融资十分困难而处于停工和半停工状态。
其二，革材造纸格上涨应当采取多管齐下的措施加以控制。
其主要办法，略革材造纸格上涨应当采取多管齐下的措施加以控制。
其主要办法，略二进制二进制建设用地供需矛盾加剧。
今年，国家暂停农用地向非农建设用地审批,用地计划大幅度压减，我县建设用地指标明显偏低，造成很多外资项目洽谈搁浅，已批项目不能按时开工。
上半年，我县新批的个外资项目因受用地指标影响，导致投资到位不快。
此外，由于新的《道路交通安全法》的实施，对货物车辆实行限载，也大大提高了企业生产成本，一些企业原料运不进，产品运不出，影响了企业正常运转。
二是今年财政政策性减收增支因素多，特别是因深化农村税费改革和落实取消除烤烟以外的农业特产税及农业税税率降低个百分点等政策，县级财政收入将减收余万元，月均减少可供调度资金近万元。
而财政支出则呈刚性增长，且增幅大大高于收入，下阶段保工资保运转保稳定的压力非常大。
三是经济发展环境仍然不够宽松，“三乱”现象还不同程度地存在。
四是少数部门单位工作不扎实，作风不过硬，抓落实的措施不力，效果不明显。
五是安全生产和信访形势比较严峻，从一定程度上分散了各级各部门领导抓经济工作的精力。
等等，对上述困难和问题，我们要给予高度关注，并在下半年工作中采取积极措施，切实有效妥善地加以解决。
二下半年全县工作安排今后一个时期，为防止经济过热和通货膨胀，中央将继续实施调整供应和需求的宏观调控政策。
这对我县讲，要加快经济发展，将面临更多的挑战。
全县各级各部门一定要认清形势，审时度势，振奋精神，紧扣实现经济社会全面协调可持续发展的目标，正确分析国家宏观调控对我县经济发展的影响和促进，趋利避害，积极应对，把经济运行的走势尽力引导到最有利的方向上，不断加强经济发展的薄弱环节，坚定不移地完成和超额完成全县经济社会发展的目标任务。
下半年，要突出抓好八个方面的工作。
一要进一步加强指导和服务，集中全力加快发展工业经济。
按照市里分配的任务，今年全县规模以上工业必须完成总产值亿元，增长%。
这是我县近年工业分配任务增长率最高的指标。
在我县目前没有新增规模工业企业的情况下，要完成这一目标，任务非常压头。
下半年，各级各部门要把主要精力放到抓企业改革和工业增长增效上，不断加大指导和服务力度，力争工业实现更大突破。
一要加强调度和服务，确保企业满负荷生产。
下半年，全县工业生产任务还有个亿，必须保证每月完成个亿。
对此，工业各主管部门要迅速将生产的目标任务层层分解，落实到相关行业和企业，逐行业逐企业研究加快发展的具体措施。
要突出抓好机电冶炼食品加工建材烟花爆竹等重点行业的生产，确保重点产业超额完成任务，以重点促全面。
对户重点企业，要采取每天调度一次，及时帮助企业解决好资金电力原材料等方面问题，为企业排忧解难，确保企业满负荷生产。
对一些停产和半停产企业，要加大改革力度，尽量盘活存量资产，迅速恢复生产，力争做到不闲置一台设备一间厂房。
要加大企业技改力度，切实增强企业发展后劲。
做大做强冶炼水泥烟花机电等传统产业，多上快上制造生物科技等优势项目，促进工业提质增效。
重点抓好农畜产品机械水泥和矿产品加工技改扩建以及生物制药旅游商品新上项目，努力培育新的工业经济增长点。
银信部门要尽快落实县银企洽谈会的贷款项目资金，加大对企业的信贷支持力度，尽量满足企业的生产资金需求。
县中小企业信用担保中心要力争为符合条的企业提供担保，为企业满负荷生产提供融资支持。
二要加大企业改革改制力度，加快民营化进程。
上半年，全县家改革企业只完成家，进展相当缓慢，与县委县政府的要求还有很大差距。
对此，各级各有关部门必须要有强烈的紧迫感，坚持改革的目标任务不动摇，努力克服“等靠望拖”的思想，进一步强化措施，创造一切条，加快企业改革进程。
重点要加大县橡胶厂天马草席厂和规划交通水利农机等部门所属企业的改革改制力度，争取改革实现新的突破，达到彻底变革企业产权，全面实现民有民营，以改革改活企业的目的。
分管和联系改革企业的县级领导企改办和镇县直部门领导要进一步强化责任，因企施策，精心组织改革；企业主管部门要集中精力，全力以赴推进改革；相关部门要履行职责，竭力配合，大力支持改革；企业干部职工要以主人翁的姿态，积极投身改革。
总之，各级各有关部门对既定的企业改革目标和任务，要逐企业逐月份抓好落实，确保圆满完成全县企业改革任务。
三要加紧园区建设，为经济发展提供良好载体。
白水科技工业园务必在月底前完成园区里的纵横主干道路面硬化亮化，进一步完善园内电信有线电视等设施，并搞好纵道入口前米商业服务街建设规划。
同时，要督促银行电信邮政电力等部门在园内尽快动工建设经营网点，为企业提供便利的共设施。
促成金藤生物绿海木业新世纪玫瑰等企业尽快建成投产并收益。
要加大招商引资力度，力争实现新引进企业个，引进资金万元的既定目标。
祁黎工业小区和大村甸镇玻璃工业园要切实加大招商引资力度，不断完善园区功能，力争分别完成新增家规模以上工业企业和家玻璃工业入园。
二要切实抓好以早中稻田间管理和晚稻扩面为重点的农业生产，确保农民增产增收。
今年是恢复发展粮食生产的关键一年。
早稻是全年粮食生产的头一季，抓好了田间管理，就抓住了夺取早稻丰收的关键，夺取早稻丰收就能稳定人心，鼓舞士气，就能赢得全年发展粮食生产的主动。
各级各有关部门要把加强早中稻的田间管理和扩大晚稻种植面积，作为当前农业和农村工作的重点抓。
要迅速组织干部专家和农技人员深入生产第一线，针对作物生长情况，认真做好预测预报，指导农户搞好病虫害防治，加强肥水管理，确保高产稳产。
要深入宣传国家制定的一系列鼓励发展粮食生产的政策措施，积极引导扶持和发展种粮大户，确保全县万亩晚稻面积的落实。
各级各有关部门要把制止稻田抛荒作为当前农业工作的重点，对可能出现抛荒的水田，要想方设法动员农户耕种。
要大力推广优质高产的晚稻品种和先进实用的栽培技术，积极开展优质高产示范活动，加强无害绿色稻米生产，全面提高晚稻的生产水平。
要保障农业生产资料供应和加强市场监管，保持农资市场价格平稳，坚决打击制售假冒伪劣农资和各种坑农害农事，切实保护农民合法权益。
要认真组织好夏粮收购入库和夏种工作，切实加强粮食市场管理和对粮食企业的引导，落实收购资金，保持粮食收购价基本稳定，保证农民增产增收。
各级各有关部门要立足抗灾夺丰收，高起点高标准做好防汛抗旱的各项准备。
要进一步完善应对自然灾害的预案，对可能影响今年安全度汛的重点病险工程要备足防汛物资和器材，落实工程行政技术和防守责任人，确保安全渡汛。
各镇要按照分级管理的原则，积极搞好四大灌区渠道清淤扫障和塘库蓄水保水工作，为农业抗旱夺丰收打下坚实的基础。
三要进一步加强招商引资和跑项目争资金工作，加快重点项目建设进程。
各级各部门都要牢固树立项目带动意识，想方设法最大限度的减少国家宏观调控对县域经济的负面影响，多储备和争取一批项目，多渠道地争取资金，多上新上项目，尽快投产见效，加快经济的发展。
一要加大招商引资力度。
对已签订意向性协议的项目，要争取早日签约，早日投资建设。
要加大项目开发力度，加强项目调度和筛选，突出搞好对优势资项目的立项评优论证和包装。
县级领导要带头招商，瞄准目标，积极组织小分队招商。
要精心组织参加深圳“城洽会”和长沙“湘洽会”等招商活动，各招商引资重点镇和县直有关单位要尽快确定好签约项目，力争在这些活动中引进-个大的项目，不断提高利用外资的数量和质量。
二要想方设法争取项目资金。
及时掌握国家的投资信息，仔细研究政策，加强联系，有的放矢，主动出击，争取更多的项目挤进国家和省计划笼子。
对进入资金安排计划的项目，有关部门单位要抓紧衔接，确保资金及时足额到位；对已有意向性承诺项目，加大汇报力度，争取挤进计划笼子并尽可能地多拿资金份额；对目前暂无资金口子的项目，要利用各种渠道和形式，多汇报多衔接多争取。
此外，要进一步加强项目资金的调度和管理，把资金尽量用在刀刃上，并确保工程项目建设质量。
三要加快重点项目建设进度。
县城旧城改造重点抓好沿江路改扩建一期工程的道路及配套设施建设，全面完成拆迁任务。
同时，做好二期工程拆迁的前期工作；加紧实施浯溪大道的美化亮化工程，抓好白竹湖休闲广场绿化工程建设，进一步完善县城堤防工程配套设施。
西区建设要加快县行政办中心大楼和浯溪水厂建设步伐，完成银岭路金盆路硬化和中胜宾馆的基础工作。
各建制镇继续抓好“六个一”工程建设，不断完善小城镇功能。
四要狠抓财政增收节支，确保各项重点支出和机关工作正常运转。
由于宏观经济趋紧，今年全县财政收入可能出现前高后低态势，而支出又将呈现前低后高态势，财政支出的进度将逐月加快，增幅也将随之提高，下半年，全县收支矛盾将更加突出。
可以说，今年财政是“困难空前”。
对此，各级各部门都要把增收节支作为当前头等大事抓。
一要夯实经济基础，进一步培植培强财。
要用活各种财政政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导社会投资和刺激消费，培植骨干支柱财，做大财政收入“蛋糕”。
二要全力以赴抓增收，确保完成和超额完成全年的财政收入任务。
要进一步完善征管制度，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。
继续清理现行的各种税收优惠政策，对优惠政策到期的企业及时恢复正常纳税。
要加大对重点行业重点企业和重点税种的征收力度，遏制新欠税。
三要严控财政支出，确保重点支出需要。
各项支出必须严格按预算执行，县财政除社保资金支农抚恤社救资金等少数急需的特殊支出外，一律不再审批追加新的支出项目。
各级各部门必须牢记“两个务必”，厉行节约，勤俭办事。
要大力压缩会议费接待费小车燃油修理费电话费参观考察费等非生产性开支。
同时，要进一步加强对乡镇的资金调度，确保乡镇正常运转。
五切实抓好安全生产和信访工作，维护社会大局稳定。
安全重于泰，稳定高于一切。
对此，各级各部门必须给予高度重视，不断强化责任，抓好落实。
要切实抓好安全生产。
各级各部门单位要坚决按照“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全责任，强化监督管理。
要针对安全生产存在的问题和薄弱环节，继续深化安全专项整治工作，做到每月一次检查，每季度一次大排查，加强隐患整治，并严防死守，防止死灰复燃。
重点加强对交通运输人员密集场所矿和危爆物品从业单位经营网点等重点行业和环节的安全监管，继续加强安全生产宣传教育和安全技术培训工作，全面提高从业人员整体素质和自主保安能力，坚决杜绝重大事故的发生。
要进一步加大事故查处力度，严格责任追究，把全县安全生产推向法制化管理轨道。
要切实抓好信访工作。
严格落实“党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导各负其责”的信访工作责任制，及时妥善处理各自分管的信访工作。
要严格落实监控措施。
按照领导包案台帐的要求，采取“几包一”的办法，认真做好重点上访人员的监控工作。
要健全赴省进京上访的劝返机制。
全县各级各部门单位要组建常年性劝阻工作队伍，及时劝阻拦截各类上访人员。
要切实抓好依法信访工作，不断增强人民群众的依法信访意识，促使信访工作逐步走上依法逐级明有序上访的良性轨道，努力把上访群众稳定在基层，控制在当地，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护社会大局稳定。
六要抓紧抓好以第三次集中服务为重点的计划生育工作，力争保类进位。
抓好第三次集中服务活动，这是今年计划生育工作目标能否实现的关键。
此项工作，昨天已召开专题会议作了全面安排部署，希望大家按照会议精神认真抓好落实。
这里我就如何再强调三点意见：
一要抓好孕环情监测。
从前段情况看，孕环情监测声势不大，活动不力，效果不佳，必须进一步深挖细找，澄清底子，确保孕环情监测%到位。
二要明确流引产这个重点。
各镇乡场务必在月前，如数如质完成县里分配的流引产任务，不得打半点折扣，确保全县例流引产任务落实到位，实现全年的人口计划。
三要突破难管村组。
难管村组的存在，严重影响计划生育工作的开展。
各镇乡场要以这次集中服务活动为契机，依法采取过硬的措施，强有力的办法，攻破这些“堡垒”，净化生育秩序。
要确保计生经费的投入。
省里已将低于%的计划生育事业费投入列入到重点管理的条之一，可见其重要性。
各镇乡场要按人平元的标准投入到位，严禁空转，搞假投入。
七要进一步加快政府职能转变，不断优化经济发展环境。
当前，建立健全行政效能监察制度，贯彻实施行政许可法，是进一步转变政府职能，改善行政管理，提高行政效能，改进机关作风，保证依法行政和政令畅通，建立行为规范运转协调正透明廉洁高效的行政管理体制的有效手段，也是优化经济发展环境的一个治本之策。
全县各行政机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设廉洁勤政务实高效政府和规范行政行为提高行政效率的要求，狠抓政府职能的转变，推动政府工作全面“提速”，不断优化经济发展环境。
在加强行政效能监察方面，各行政机关要把行政效能监察与健全内部管理制度有机结合起，形成内外结合的监督管理机制。
要认真接受人大政协和各民主党派人民团体的监督，接受社会各界和舆论的监督。
要采取切实有效措施，重点解决政府和政府各部门工作中存在的“越位”“错位”和“缺位”现象。
要加快建立首问负责制岗位目标责任制政务开和服务承诺制行政过错责任追究制等制度体系，逐步形成比较完备的规范约束机制。
在贯彻实施行政许可法方面，今天是行政许可法正式实行的日期，保证行政许可法全面正确地实施，是各级政府和政府各部门的一项重要职责，也是政府法制建设的一项重要任务。
下阶段，要进一步加强行政许可法的宣传贯彻和培训，各行政机关要坚持立党为执政为民，严格按照法律规定的权限和程序行使权力履行职责，严格依法行政。
所有政府工作人员都要学会善于依法处理经济社会事务，做到有法必依执法必严违法必究。
要实行执
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