试论贵州余庆县产业结构优化问题论文doc.docx

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试论贵州余庆县产业结构优化问题论文doc

试论贵州余庆县产业结构优化问题-论文

本文结合余庆县实际情况，以提升余庆县产业结构竞争力为目标，以余庆县产业结构优化为研究对象，分析余庆县产业结构存在的问题，提出有针对性的政策建议，对于加快余庆县县域经济发展具有重要现实意义。

关键词：

县域经济；产业结构；主导产业；比较优势

1余庆县产业结构存在的问题

虽然余庆县经济快速增长，产业结构变动逐步向合理化方向演进，但是产业结构还存在着一些问题，阻碍了余庆县产业结构优化，扩大了与贵州省经济强县之间的差距，减弱了余庆县经济竞争力。

1.1产业结构层次低

余庆县三次产业占国内生产总值的比重从2000年的65.7%、17.9%、16.4%发展到2007年的38.7%、23.1%、38.2%。

数据显示第二产业发展速度缓慢，对经济增长的拉动作用较小。

另一方面,虽然农业产值占GDP的比重有所下降，但是仍然较高。

现代化的农业还处于起步阶段，农业产业化经营缺乏工业的带动作用，进而农业的升级速度也趋于缓慢。

1.2农业结构单一

从农业产值结构看，2003年，余庆县种植业、林业、畜牧业、渔业占第一产业总产值的比重分别为62.5%、1.9%、34.3%、0.4%；到2007年，这一结构为56.5%、1.6%、41.5%、0.4%，种植业和畜牧业为主的格局几乎没有任何变化。

从种植业内部结构看，2003年，全县粮食作物播种面积与经济作物播种面积之比为1.96：

1；到2007年，这一比例为1.8：

1，种植业中以粮为主的格局也几乎没有发生任何变化。

1.3支柱产业发展缓慢

余庆县的优质大米生产规模小，产量低，未发挥明显的比较优势，新品种开发力度小致使优质大米缺乏竞争力。

还有小叶苦丁茶在全国具有明显的比较优势和市场需求，但由于龙头企业规模小，发展不稳定，产品结构比较单一、产品档次较低，加工度低，产品宣传力度小。

1.4产业技术水平低

第二产业中，占主导地位的是农、林、矿产品的初加工工业，产品技术含量和附加值比较低，缺乏市场竞争力。

工业化水平低，农业产业化的水平低，基本上还是粗放型的生产经营，加上信息、技术等原因，增加了产业调整和产业升级的困难。

第三产业中高新技术产业少，主要集中于一些传统的、低水平的交通运输和商业饮食服务业上，而一些农村发展和生产亟需的科技、信息、金融等方面发展严重不足。

1.5产业集中度低

龙头企业量小质弱，发展不稳定，带动作用不强；农村专业合作经济组织程度不高；产业基地规模较小，农业产业化经营步伐慢；虽然一些主要产品生产区域分布集中度较高，但是支柱产业产品的生产缺乏应有的规模经济。

1.6投资结构不合理

产业化建设项目投入不足，除水电、矿产以外，其他工业投资新建项目几乎为零，反映出更新改造与产业投资不足，势必影响发展后劲。

2余庆县产业发展的SWOT分析

3余庆县产业结构优化措施

1发展壮大四大主导产业

首先，稳定大米生产,

以发展高、中档优质食用大米为主，以龙头企业余庆县米业公司精米加工厂为依托，着力抓好优质稻米基地建设，巩固大米生产在余庆县农业中的主导地位；加快肉禽类、烤烟和油菜籽发展；积极支持发展蔬菜、水果、茶叶、药材等高价值的经济作物。

其次，大力兴办农副产品深加工产业，如茶叶加工、蔬菜的加工、畜牧业产品的加工、水果产品的加工，实现对农业的反哺，转移农村富裕劳动力。

加快发展以中药材加工为主的医药工业，巩固龙溪镇1万亩吴茱萸GAP生产基地，建立中药材加工厂。

充分利用构皮滩水电站建设工程契机，发展电力优势产业。

以丰富的电力资源为开发条件，发展稀有金属开采，加速发展电石、钒土冶炼，充分利用构皮滩钒矿资源，促进钒矿冶炼项目实质性推进。

2培育发展新型产业

充分利用余庆县的特色旅游资源，大力发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游。

通过各种渠道、多种形式，加大余庆县的宣传力度，展示余庆优势，树立余庆形象。

比如通过举办茶文化节、旅游节，展示余庆文化特色的风采。

整体包装建设大乌江风景区，重点规划构皮滩电站建成后形成的太平湖景区，串联原有景点设计出不同主题的旅游线路。

将余庆县的景点融入到市、省以及国内的旅游线路中去，形成精品旅游线路，提升旅游业发展层次。

配合国家“金旅工程”，建立余庆县旅游网站。

3加快技术进步，以信息化带动工业化

以科技进步为动力，以工业结构调整为突破口，提高余庆县县域经济的整体素质。

重点抓好农业新技术、农副产品加工、节水农业和生态农业等技术成果转化，抓好经济林木的配套技术攻关。

加大农机推广应用力度，加快农业机械化步伐。

推广运用信息技术，建立农副产品信息网络和农业科技服务网络，推动农业科技服务市场化，逐步向重点乡镇、龙头企业、产地批发市场、中介组织、专业大户延伸。

加强与县外科研单位和高等院校合作，积极创造条件发展高新产业。

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试论国际旅游岛背景下海南省县域邮政储蓄银行发展存在的问题及对策建议-论文

摘要：

2008年，海南省县域邮政储蓄银行相继揭牌成立。

经过两年多的发展，海南省县域邮政储蓄银行业务产品不断丰富，在支持地方经济发展方面发挥了重要作用，但也存在不少问题。

在国际旅游岛背景下，海南省县域邮政储蓄银行应抓住契机，不断提升专业化水平，扩大人才储备，丰富产品种类，大力发展中间业务，实现跨越式发展。

关键词：

国际旅游岛；邮政储蓄银行；发展

2008年5月24日，海南省各市县邮政储蓄银行全部完成了内部揭牌，这标志着海南省邮政储蓄银行进入了实质性发展的阶段。

经过两年多的发展，海南邮政储蓄银行不断发展壮大，但也存在不少问题。

在国际旅游岛建设背景下，海南省县域邮政储蓄银行如何抓住发展契机，实现跨越式发展，是摆在海南省县域邮政储蓄银行面前的一个重大课题。

一、发展现状

2008年5

月

15日，中国邮政储蓄银行屯昌县支行正式挂牌成立。

按照改革方案和上级审批，原有的15个对外营业网点中，有两个被规划改革为邮政银行二级支行，另外13个网点由于不具备专业经营的条件暂按原来模式运作、管理。

成立后的邮政储蓄银行彻底改变了过去只存不贷的历史，信贷产品不断丰富，从成立伊始仅有的邮政储蓄定期存单小额质押贷款逐步发展成为以小额信用贷款、商务贷款、二手房按揭贷款等为主渠道的信贷业务体系。

随着海南省邮政金融改革的不断深入，邮政储蓄银行屯昌县支行不断探索开发中间业务，形成了以代发工资，理财产品，代理保险及基金等为主的中间业务体系。

在业务产品不断丰富的基础上，邮政储蓄银行屯昌县支行始终坚持邮政储蓄百姓银行的品牌定位，致力于建设沟通城乡的金融服务网络，并依托其网络优势积极开展服务三农和中小企业工作，努力为城乡居民提供专业、优质、高效的基础金融服务，全力支持地方经济发展建设。

二、存在问题

1.金融服务专业化程度有待进一步提高。

以邮政储蓄银行屯昌县支行为例：

目前，支行以外的13个网点仅办理储蓄业务和代收话费等中间业务，客户如果需要办理贷款、理财等其他业务，则需到支行网点办理，这样的运作模式不但给乡镇用户办理贷款等业务造成不便，也难以满足客户的需求。

同时，在这种运作模式下普遍存在的混岗作业、频繁换岗，业务人员的业务专业化水平不高以及观念滞后等问题，不仅在一定程度上降低了邮政储蓄银行企业管理、人员管理的效率，也给金融安全带来隐患，成为当前邮政储蓄银行发展的一个重要制约因素。

金融人才结构不合理，缺乏高层次人才。

以邮政储蓄银行屯昌县支行为例：

该支行共有从业人员105

人，人才队伍规模较小，随着国际旅游岛建设的进一步发展，各种新的金融业务产品逐步面世，邮政储蓄银行业务体系也日渐丰富，这需要大量的金融人才。

然而，目前邮政储蓄银行的人员配备显然难以满足国际旅游岛和自身金融建设的要求。

据调查显示，邮政储蓄银行屯昌县支行现有人员素质偏低，结构不合理，缺乏高层次人才的现象较为突出。

目前，该支行从业人员中大专及以下学历人员占主导，占总人数的78

％，本科学历人员占总人数的20％，硕士研究生以上人员仅占总人数的2％，博士研究生人数为0人；一线业务人员和行政人员数量较大，高中级管理人员缺乏，具备专业技术资格的人员仅占总人数的4

％。

①

信贷产品仍缺乏市场竞争力。

以邮政储蓄银行屯昌县支行为例，该支行成立之初，仅有邮政储蓄定期存单小额质押贷款一种信贷产品，经过两年多的发展，邮政储蓄信贷业务逐步拓展，增加了小额贷款、房贷以及个人商业贷款等三种信贷业务。

目前，邮政储蓄银行海口支行已经开始试点企业贷款业务，正逐步向各县市支行推广。

截至2010年12月末，邮政储蓄银行屯昌县支行各项贷款余额为2

138万元，而同期屯昌县金融机构人民币各项贷款余额为87

206万元，仅占2.5％。

由此可见，其贷款市场份额较小，缺乏市场竞争力。

小额农业贷款业务是邮政储蓄银行的特色项目，2010年末，该项业务的余额为1

400万元，而同期屯昌县农村信用合作联社的农业贷款余额为13

723万元，①

基本不具备可比性。

究其原因：

（1）质押物范围狭小，仅限于房产。

（2）贷款额度小，审批难。

（3）营销宣传不到位，大多数农民并不清楚此项业务。

中间业务有待进一步发展。

目前，邮政储蓄银行屯昌县支行的中间业务主要集中在代发工资（包括养老金）、理财产品、代理基金及保险方面，基本没有开发、创新与营销高技术型、高附加值型的中间业务，市场占有率也较低。

目前，邮政储蓄银行屯昌县支行的中间业务收入由代理基金收入、代理保险收入、理财产品收入三部分构成，中间业务收入来源范围狭窄。

2010年，该支行中间业务收入共计25万，其中，代理基金收入4万元，代理保险收入19万元、理财产品收入2万元。

而2010年，全县金融机构中间业务收入共计567万元，其中农行、中行、建行年中间业务收入均突破百万元，邮政储蓄代理中间业务收入只占辖区金融机构的4%，②

由此可见，中间业务仍有较大的开拓空间，有待进一步发展。

、

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