注册税师发展的现状.docx

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注册税师发展的现状

注册税师发展的现状

在我国的现状：

1代理率低；2市场经济发展程度不充分；3依法治税力度不够；4税务代理的意识比较浅薄；5税务代理的制度尚不健全；6税务代理机构经营模式简单，管理水平差。

但是，税务代理在我国作为一个新兴行业，它也是社会主义市场经济发展的必然要求，1依法治税的需要；2纳税人的客观需求；3发展国际经济的需要。

阁下要说前景，我只想说，新生事物是最有战斗力的。

至于收入问题，不知如何回答才好，国家政策法规会不断完善，与国际相接轨。

另需因人而议，人都有胖矮高低之分，何况收入是不稳定的，在此不敢断言！

一、我国注册税务师行业发展现状分析

（一）、我国注册税务师行业发展历程

　　20世纪80年代末和90年代初期，税务代理行业从税务咨询业逐步过渡，开始慢慢形成。

　　1992年，《中华人民共和国税收征收管理法》为我国税务代理业的发展提供了法律依据。

　　1994年，国家税务总局颁发《税务代理试行办法》，税务代理业进入全面试行阶段。

　　1996年，国家税务总局和人事部联合颁布《注册税务师资格制度暂行规定》，首次建立了注册税务师资格制度。

　　1999年，国家税务总局为认真贯彻中央关于党政机关与所办经济实体彻底脱钩的规定，对注册税务师行业进行了全面清理整顿工作，税务代理行为逐步规范。

　　2004年10月，谢旭人局长在中国注册税务师协会第三届全国会员代表大会上对注册税务师行业给予了明确的定位：

注册税务师行业作为具有涉税鉴证和涉税服务双重职能的社会中介组织，已经成为促进纳税人依法诚信纳税，推动社会主义税收事业发展的一支重要力量。

　　2005年，注册税务师资格考试首次对港澳地区居民开放，注册税务师行业的社会认知度不断提高。

　　2005年底，国家税务总局颁发的《注册税务师管理暂行办法》，使注税行业有了较为确定的生存空间，为其进一步发展提供了依据和条件，标志着注税行业进入一个崭新的规范发展时期。

　　2006年9月，国家税务总局颁发的《“十一五”时期中国注册税务师行业发展的指导意见》，明确了注册税务师行业“十一五”时期发展的指导思想和总体目标，提出了行业发展的具体要求，为行业的发展指明了方向。

（二）、注册税务师行业的独特优势

　　1、独特的行业取向。

注册税务师行业所提供的税务代理、涉税服务等业务已经得到世人认可。

日本的税理士制度已经成熟，美国的会计服务与税务服务相分离也成趋势，我国的注册税务师制度也得到政府的确认；

　　2、现行经验形成体系。

通过二十多年的摸索，积累了丰富的税务代理、涉税服务经验，逐步形成完整完善的体系；

　　3、行业的独立性和业务的专业性，是其他行业无法替代的。

涉税服务的专业性强，知识、技能要求高，行业准入比较严格；

　　4、“双维”、“双服务“的地位和作用：

维护税法尊严、维护纳税人合法权益，服务于纳税人、服务于税收工作；

　　5、新《税收征管法》及细则的实施，进一步加强税收征管、稽查和打击偷税、漏税、骗税、逃税、抗税案件的力度，各行各业纳税人积极规避纳税风险，社会需求不断扩大，发展前景看好；

　　6、行业背景资源得天独厚，国家税务总局对注册税务师行业发展的重视，各级注册税务师管理中心、注册税务师协会的严格监督管理和大力支持、业务指导，各级税务机关对注册税务师行业的作用越来越重视。

　　（三）、我国注册税务师行业的现状

　　我国注册税务师行业经过二十多年的发展，在经历了起步创立、脱钩改制、清理整顿的艰难历程，现在已进入了规范发展的崭新时期。

目前，我国税务师事务所已超过3000家，注册税务师7万多人，执业注册税务师2.1万多人，从业人员近10万人。

注册税务师行业的社会认知度不断提高，社会影响不断扩大，执业行为进一步规范，服务质量不断提升，行业形象不断改善，行业人员的整体素质不断提高。

注册税务师行业在维护社会主义市场经济秩序和强化税收征管中发挥着越来越大的作用。

　　（四）、我国注册税务师行业存在的问题

　　1、行业立法相对滞后，既不能适应市场经济的发展要求，也制约了行业自身的发展；

　　2、行业发展相对滞缓，区域限制较为严重，地区之间发展很不平衡，事务所难以做大做强；

　　3、行业市场占有率较低，缺乏社会影响力和凝聚力；

　　4、行业的法制观念、市场观念、诚信观念、服务观念需要进一步增强；

　　5、行业自我发展意识缺乏，创新能力和拓展业务能力有待进一步提高；

　　6、行业宣传力度需进一步加大，快速提升行业的社会公信力，赢得社会各界的信赖与支持；

　　7、行业管理队伍的整体素质和管理水平以及执业人员的业务素质和执业质量尚不能适应行业发展的要求，执业队伍相对薄弱；

　　8、行业管理体制和机构职责有待进一步理顺和落实到位，行业行政监管和自律管理需要进一步强化。

　　二、我国注册税务师行业发展的挑战和机遇

（一）、国际同行的竞争与挑战

　　随着我国税务代理市场的全面对外开放，我国税务代理中介机构不可避免地要面对国际同行的竞争。

有能力进入我国税务服务市场的，无疑都是规模、资金、人才等综合实力比较强的机构。

近年来，国际“四大”会计师事务所纷纷在上海、天津、青岛、广州、深圳、大连等地设立分所，有步骤地从中央到地方进行“跑马圈地”，有的甚至积极谋求合并我国本土会计师事务所和税务师事务所，以便于在我国税务服务市场全面对外开放之时快速抢占更多的市场份额。

国外税务代理机构先进的经营模式、管理理念、技术支持、服务规范、雄厚的资金与人才优势，尤其是“四大”等机构的知名品牌效应，必将给我国注册税务师行业带来巨大的冲击。

（二）、国内市场的竞争与挑战

　　国内其他中介服务行业业务兼容的出现，使税务代理市场竞争进一步加剧，对注册税务师行业增大了压力；同区域同行业不同机构之间业务类同，区域竞争异常激烈；国家税制改革不断深入，税收改革不断深化，税务服务更趋优化和细化，对注册税务师行业和执业要求越来越高；越来越多的企业和纳税人已经不满足于单纯的劳务型服务，对服务内容和质量的要求逐步提高，注册税务师和事务所承担的法律责任和执业风险日益增大；许多事务所管理粗放，无论是规模还是执业人员的素质，都难以适应高层次税务代理业务项目的需要，更难以满足外资企业、上市公司等大型企业纳税人的需要。

普通的税务代理业务如代理记帐、代理报税等都抢着做，高端税务服务业务如税务司法鉴定、涉税认证、大型纳税筹划等绝大多数机构做不起来，严重影响了我国注册税务师行业的整体快速发展。

　　（三）、新时期我国注册税务师行业发展的机遇

　　1、党中央关于“大力发展现代服务业”的指导方针，为行业快速健康发展提供了历史性机遇；

　　2、国家行政管理体制改革，为行业快速发展提供了前所未有的广阔空间；

　　3、我国经济的快速发展、税制结构的优化、税收征管改革的深化、税收规模和纳税人数量不断扩大、公民纳税意识和维权意识的增强，社会化的参与程度会进一步增大，为行业的发展提供了广阔的市场空间；

　　4、国家税务总局对行业发展的高度重视，各级税务机关的大力支持和重视，依法支持和引导行业拓展业务空间，规范行业发展，为行业的发展创造了良好的有利条件；　

　　5、注册税务师行业的法制观念、市场观念、诚信观念、服务观念的逐步树立，行业队伍的逐步壮大，行业监管的不断加强，执业行为的进一步规范，执业人员的整体素质和服务质量的不断提高，为注册税务师行业的发展打下了坚实的基础；

6、我国加入世贸组织，为注册税务师行业学习和借鉴国外先进的经营模式和管理理念，参与国际竞争，与国际同行进行交流与提高，提供了良好的机遇。

　　三、注册税务师行业发展走向

　　我国注册税务师行业从无到有，特别是2004年6月国务院令第412号发布的《国务院对需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》中，已明确包括注册税务师资格审批，以及注册税务师资格考试依然正常进行等实际情况，均表明注册税务师行业存在发展的正确性。

　　面对新形势和新机遇，我国注册税务师行业要持续健康快速发展，首先要提高对行业长足发展及现状的认识，要认真研究、大胆探索注册税务师行业发展的新思路。

整个注册税务师行业要坚定不移地走自谋发展的路，以自身的优势大力开拓税务代理服务市场，克服“等”、“靠”、“要”的被动依赖思想，树立自立、自强、主动谋发展的意识，树立市场观念和服务观念，完善和健全执业准则体系，创新发展模式，拓宽服务领域，开辟服务渠道，优化执业环境，壮大执业队伍，提高执业质量，规范执业行为，提升社会公信力，提高市场竞争力，变挑战为机遇，变机遇为动力，变动力为可兑现的实际利益，坚定信念，求真务实，更好地发挥注册税务师行业的职能作用，为税收事业的发展服务，实现注册税务师行业新的高速健康发展，打造注册税务师行业广阔而美好的发展前景。

　　行业发展，壮大队伍是关键。

我国注册税务师行业起步较晚，目前仍处在发展的初级阶段，管理水平、经营能力、执业队伍、服务质量都相对薄弱。

作为朝阳行业，我国注册税务师行业拥有着蓬勃的发展生机。

然而随着国外优秀代理机构的进入，我国税务服务市场竞争将更趋激烈，一些单打一、经营不善的机构将会惨遭淘汰。

面对国际同行业零距离的激烈竞争，规模化经营是我国税务代理中介机构继续生存与发展的唯一选择。

推动战略联盟，优化资源整合，是现阶段我国税务代理中介机构规模化经营首选策略。

要走优势集团化发展之路，实行强强联合，强优联合，打造出地区名牌和具有国际竞争力的民族品牌，为整个行业创造发展的契机，才能有条件、有能力占领市场，赢得客户的赞誉和认同，提高市场占有率，才能避免被各个击破的危险，使执业机构立于不败之地。

　　四、注册税务师行业迫切需要战略联盟与资源整合

　　中国税务服务市场全面对外开放的时限已过，可以预见，大规模的收购并购即将出现。

激烈的竞争使市场瞬息万变，不快则死已成为金科玉律，不少巨型企业转眼即成昨日黄花。

时间的紧迫性，迫切需要注册税务师行业加快战略联盟步伐，加大资源整合力度，在作好现有税务代理业务的同时，按照市场运做的规律进行积极调整，努力寻求发展和突破，不断开拓新的业务渠道，摒弃分散的作坊式的发展模式，走业务重组、资源集约化发展道路，按照专业化分工的原则，发展建立一批精品项目、品牌项目。

通过战略联盟、资源整合、业务重组，增强我国税务代理中介机构的资金、人才和项目优势，形成几个龙头品牌，运用全新的服务理念和管理模式，提高服务质量和综合实力，增强参与国际竞争的实力和能力，在日益激烈的国际竞争中立有一席之地。

战略联盟是发展我国注册税务师行业的必由之路，是与国外税务代理中介机构分庭抗礼的有效途径。

战略联盟是突破，资源整合是出路，业务细分才是双赢，各自为战必会走向衰败，维持现状必将走向倒闭。

　　五、业内全国范围的资源整合条件已经成熟

　　目前，全国范围内的战略联盟与资源整合的条件业已成熟。

注册税务师行业内对当前的形势与行业的走向和发展，已经组织过多次大规模的研讨，规模化经营已经取得了业内同仁的普遍共识，关键问题就是如何优化资源整合，如何进行业务重组和细分，如何进行利益的分配，这关系到战略联盟成功与否。

注册税务师行业的战略联盟和资源整合是入世后规模化经营的前提，是扩大市场份额，健全服务功能，拓展服务领域，增强竞争力，必将有助于树立注册税务师行业良好的社会形象，提高行业的声誉和社会影响力，构建和谐的执业环境，推动整个行业快速健康发展。