社区工作人员管理制度20条.docx

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社区工作人员管理制度20条

社区工作人员管理制度20条

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为进一步加强我街社区工作人员的管理，严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，经街道工委、办事处研究，特制定本制度。

　　一、招聘录用、辞退制度

　　1、社区工作人员的职数按上级相关文件和要求配置，各社区因物业管理和管理服务对象构成差别，可做适当调整。

对社区工作者缺额人员，由街道人事工作领导小组审批同意后，予以调整或补充，各社区书记、主任不得再自行调配。

　　2、街道所有人员人事安排，由街道人事部门统筹，所有人员进出、调整，一律照章填表走程序报批后，方可签订合同、派发工资单。

所有合同，一律在党政办备案。

各社区为主体，与社区临聘人员（街道统筹分配编制数）签订街道统一提供的《劳动合同》；与清扫人员、做饭人员签订《灵活就业协议》。

合同、协议均一式三份，当事人一份、社区留存一份、街道人事部门留存一份。

　　3、对造成班子不团结的，或在居民中造成恶劣影响的主要责任人，按程序无条件地予以劝退，解除合同。

　　4、社区一般工作人员的调整程序：

由社区负责考核，报街道人事工作领导小组审批，再由街道副书记提交街道党政联席会议讨论决定，其中支委、居委会委员的调整须按有关法律法规办理。

　　5、社区工作人员辞职，由本人提出书面辞职申请，经联点社区的街道班子成员同意，报街道人事工作领导小组审批，同意后再办理相关手续，并报街道党政办备案。

　　6、对于平时纪律涣散，不服从领导，对工作不负责任，甚至造成严重后果的，社区要按制度严格处理，第一次由社区书记、主任予以谈话，第二次由社区书记、主任予以警告，第三次报街道人事工作领导小组审批同意后，社区可予以辞退，并报街道党政办备案。

　　二、工作制度

　　1、认真贯彻落实上级路线、方针、政策，服从领导，听从指挥，做到有令必行，有禁必止，自觉维护街道及社区整体利益和形象。

　　2、爱岗敬业，勤奋工作，热情服务，扎扎实实做好交办的各项工作任务，争创一流工作业绩。

　　3、日常工作实行分级负责制，坚持定期汇报，关系到社区工作大局的重要问题和紧急事项，应随时报告社区主职或街道相关领导。

　　4、切实加强与辖区单位的沟通和联系，并充分调动和发挥党员骨干、志愿者队伍的作用，搞好社区共建工作。

　　5、带头遵守国家信访法规，不得非法越级上访，不得带头或组织群众集体上访，对违反规定的按照党纪、政纪严肃处理，发现上访苗头应及时上报并积极劝阻。

　　6、因工作态度恶劣、作风蛮横粗暴，群众投诉并查实的，给予通报批评，年度考核定为基本称职，扣发年终奖金；情节严重、造成恶劣影响的，按照有关规定予以辞退。

　　7、因责任心不强、不认真履行职责等主观原因出现工作失误，对街道、社区造成不良影响和损失的，视情节追究有关责任人的责任。

情节严重的，责令责任人待岗1～3个月，待岗期间停发工资，待岗期满经深刻认识后，重新安排工作，年度考核定为基本称职，扣发当年年终奖金。

　　8、工作中不作为或乱作为，致使街道、社区成为被告并败诉的，其直接责任人年度考核定为不称职，扣发年终奖金；给国家、集体和群众利益造成重大损失或严重后果的，按照有关规定予以辞退。

　　三、考勤制度

　　1、严格遵守工作时间，不得擅自缺岗。

不得无故迟到、早退，不得上班时间擅自外出办私事，确有急事短时间外出，须经社区书记、主任批准，填报短时请假单。

　　2、按要求准时参加街道各类会议，不得无故缺席、不得提前退席。

有事不能参加会议的要提前向会议组织者请假，否则视为旷工。

　　3、上班时间严禁串岗、打牌、下棋、上网看电视、炒股、游戏等与工作无关的活动，街道考核领导小组发现一次，严肃批评，并责令做书面检讨。

三次以上者，停职检查，扣发当月绩效工资。

　　4、严格实行请销假制度。

请假须事先办理手续，病假凭医院证明，事假写明事因。

社区工作人员（含两委成员）请假一天以内（含一天）由社区书记、主任批准；社区书记、主任请假，由街道联点领导、街道副书记、街道主要领导批准。

请假由本人写好假条，并由相应的批准人签字后，社区主职的假条交党政办，其他人员的假条交社区备案后方可离开工作岗位。

假期结束后要及时销假。

无请假手续、假冒请假原因、请假期满无正当理由逾期不归的均视为旷工。

　　5、各社区实行每天考勤，考勤由各社区组织实施，也可由社区主要负责人指派专人负责。

严禁弄虚作假，否则严肃处理。

如有弄虚作假的情况，追究社区主要负责人责任。

街道绩效考核领导小组对社区出勤情况进行不定期抽查，工作时间不在岗，又没有请假的，均视为旷工。

　　6、一个月旷工累计4个工作日的，停发次月工资。

连续旷工超过5个工作日或一年内累计旷工达到10个工作日的，责令待岗1～3月，待岗期间停发工资，扣发当年年终奖金；连续旷工超过15个工作日或一年内累计旷工超过20个工作日的，予以辞退。

　　四、休假制度

　　以国务院《职工带薪年休假条例》为标准，社区工作者享有休息和休假权利，为充分调动社区工作者的工作积极性，社区工作人员参与带薪年休假制度。

　　凡在社区工作满1年以上的社区工作人员，均可享受带薪年休假，在年休假期间享受与正常工作期间相同的补贴或工资收入。

　　社区工作者累计在社区工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年及以上的，年休假15天。

社区工作者工作年限从到社区工作之日起开始计算，工作年限以个人累计参保时间计算（含其他单位工作年限），其他具体规定参照国务院《职工带薪年休假条例》执行。

　　请假程序。

社区主职按：

街道人事部门意见—分管（联点）领导意见—人事部门分管领导意见—街道党政领导意见；社区工作人员请假程序：

社区办公室意见—社区主职意见—联点领导意见。

如未休满请假天数，实休假结束后应及时到办公室销假签字，否则仍按原请假天数计算。

　　五、廉洁勤政制度

　　1、遵纪守法，遵守社会道德，规范个人行为，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

　　2、清正廉洁，作风正派，办事公道，密切联系群众，关心解决居民的热点、难点问题，多为居民办好事、办实事。

　　3、不得未经国资部门认定变卖处置居委会固定资产（含报废资产），不准私自接受社区单位、居民赠送的钱物。

在工作中自觉抵制腐败现象，不贿赂他人，不挪用公款；不接受社区居民的宴请。

　　4、工作中严禁索、拿、卡、要、报等违规行为，不得有刁难、报复他人行为，被举报1次并查实的，扣发年终奖金；一年内被举报2次并查实的，情节严重的，予以辞退。

　　六、值班制度

　　1、按照街道办事处的统一规定，在中心工作和节假日期间安排社区工作人员值班。

值班人员要坚守岗位，忠于职守，认真做好值班期间上传下达、维护社区安全稳定等各项工作。

　　2、值班期间不准擅自脱离岗位，发现异常情况要及时妥善处理，并向街道办事处报告。

　　3、值班期间要认真做好防火、防盗、防破坏、防治安事故等工作，因违反工作纪律或玩忽职守发生事故，造成财产损失的，严肃追究值班员责任，并赔偿相应的经济损失。

　　七、交流制度

　　1、立足优化社区班子结构和实现班子最佳整体功能，实行需求式交流；着眼于培养优秀年轻干部，实行培养式交流；以解决班子不团结、增强班子的凝聚力和战斗力为目的，实行调整式交流，使社区班子结构日趋合理，整体素质明显提高为目的。

　　2、根据工作需要，街道可将在社区工作中表现突出的工作人员交流其他社区予以重用。

　　3、为确保政令畅通，凡在工作中不服从社区书记、主任调配的也列为交流对象。

需交流对象由社区书记、主任每年年终提出，次年年初根据工作需要经党政联席会议研究后进行交流，经交流后任不服从社区书记、主任调配的，依规予以辞退。

　　八、福利待遇

　　1、落实社区工作人员基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五项保险，若拟新聘用工作人员已在其他单位购买社会保险，或本人拒绝购买社会保险的，一律不予聘用。

相关经费在社区工作经费中列支（自付部分由个人缴纳）。

　　2、加班费根据实际加班情况单独造表，报街道行政负责人审批后发放。

　　3、统一社区工作人员工会福利。

传统节日春节、端午节、中秋节、国庆、元旦等节日按照不超过200元标准发放员工所需物资，会费收取按工会相关标准执行。

　　4、外出参观学习事宜。

各社区根据经费运转情况，结合工作实际，需要组织工作人员或辖区居民外出的，必须填写《朝阳街道团体外出审批表》报街道相关领导批准后，并报街道党政办备案。

活动的经费由社区自行负责保障，经费标准参照区相关文件列支，街道财政所负责把关审核。

　　九、检查与考核制度

　　1、对社区工作人员的工作考核，采取民主与集中相结合的方式进行。

由街道绩效考核组考核，考核采取听汇报和民意测评相结合的方式进行。

考核实行100分制。

采取工作人员个人述职，党员代表、居民代表大会成员（或楼栋组长）、共建理事会成员（或驻区单位代表）、群众代表、社区工作人员、管区户籍集中民主测评，街道联点领导和考核领导小组成员参加评定，依街道工委、办事处审定的方法进行。

　　2、社区工作人员的出勤考核，以平时考核为基础，街道考核领导小组抽查为参考，年底由街道效绩考核领导小组办公室统计汇总，结果作为发放年终奖金的重要依据。

　　3、本制度自发文日开始实施，今后如遇上级机关出台新规，该管理办法另行修改。

　　中共长沙市芙蓉区朝阳街道党工委

　　长沙市芙蓉区朝阳街道办事处

　　2020年4月22日

社会管理创新网格化管理工作制度

   1、早例会制度。

   例会由二级网格负责组织，召集人为二级网格管理员（社区书记、主任），参会人员为二级网格协管员（社区两委副职暨三级网格管理员）、三级网格协管员。

   时间为每天（节假日除外）上午8：

30，由三级网格管理员汇报前一天工作并就当天的工作进行说明； 二级网格管理员对三级网格工作进行讲评、布置当天、近期工作。

根据工作需要决定会议的长短，当日值班员做好记录。

   2、周例会制度。

   例会由二级网格负责组织，召集人为二级网格管理员，参会人员为二级网格督导员（一级网格协管员暨街道包片领导）、二级网格协管员、三级网格协管员、三级网格督导员（街道包片干部）。

时间为每周一上午8:

30，例会内容：

（1）各三级网格管理员汇报上周工作情况和本周或下一阶段工作计划；

（2）研究分析二、三级网格各项工作进展和落实情况；

   （3）讲评、布置近期工作任务。

   参会人员要认真准备汇报材料，当日值班员要做好会议记录。

   3、月总结会议制度。

   会议由二级网格负责组织，召集人为二级网格管理员，参会人员为二级网格督导员、二级网格协管员、三级网格协管员、三级网格督导员。

时间为每月最后一周的周五上午8:

30，会议内容：

（1）贯彻落实上级党委、政府和社区党组织、居委会的决议、决定和工作部署。

（2）总结二、三级网格工作情况，统一思想，部署下一阶段网格工作任务。

   （3）研究处理网格工作中遇到的具体问题。

   （4）讨论研究其他有关事项。

并进行绩效考评。

   参会人员要认真准备汇报材料，当日值班员要做好会议记录。

   以上会议均由二级网格组织，二级网格管理员主持，单独签到，确有原因不能参会的应向二级网格督导员请假并说明情况。

（鼓楼

玄武区推行社区网格化管理制度

是社区管理分片到户。

以社区为单位，将每个社区按200-300户划成若干个网格管理责任区，各网格包含居民、辖区单位、楼栋等，确保每家每户都处在管理网格之中。

二是责任到人。

将社区工作人员，包括社工、居委会主任、街道干部等，以每个网格配备1名的比例，分布到各个网格中，切实承担该网格的各项社区职能。

这打破了以往低保协理员、劳保协理员等职能的条口和专业分割，全面负责网格事物，确保公共服务首问负责。

三是标准化管理。

目前，全区8各街道64个社区已全面推广网格管理，逐步推进社区公共服务的“5个统一”，即管理平台、服务资源、服务技能、服务流程和社区内部管理统一。

网格化管理工作职责 

城关镇社区网格化管理实行层级负责制，各个层级网格责任工作职责如下：

1、镇级网格：

城关镇作为一级网格，负有统筹指导、综合协调的责任。

主要的工作：

一是按照城市管理重心下移的要求，落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。

二是坚持以社区居委会、社区网格管理工作站为依托，高效率办事，高质量服务，让群众满意。

三是合理划分社区责任网格，建立分类指导和科学考评的新机制。

四是设立城关镇网格化管理中心，搭建信息资源共享的平台。

五是推广“民情日志”工作法，夯实社区管理和社区信息化建设的基础。

六是开展社区志愿者服务，以活动为载体，彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。

七是加强镇、社区队伍建设，强化绩效考核。

2、社区级网格：

镇包片干部指导社区的管理与服务等综合工作，主持召开社区的工作例会；每周不少于2小时深入社区收集社区居民的意见和建议；及时将社区各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，督促并协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。

社区网格管理工作站站长负责社区的全面工作，督促与协调三级网格的运转。

3、片区级网格：

网格管理点主任负责指导、收集、整理责任区内综治、计生、信访、安全生产等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；带领工作人员深入网格点，将责任区内各类动态情况反馈至社区相关责任人，督促并协助其给予解决；指导和动员网格工作人员工作；认真做好网格化工作记录；网格划分并确定责任人后，应实行公示，接受居民群众与驻地单位的监督。

网格化管理责任人职责 

 1、熟悉掌握网格内基本情况，负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。

 2、负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

3、网格责任人每天上、下午到网格责任区内巡查一次，及时了解和听取群众的意见建议，掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。

4、在网格责任区内如发生一般性事务当场处理，并记录在工作日志中。

涉及到政策性较强的事务，自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。

遇突发性事件立即上报社区网格管理工作站，涉及镇有关单位的，应紧急处理，并同时上报镇网格管理办公室，网格责任人要现场跟踪。

网格化工作排查报送制度 

1、镇直各单位应结合社区工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格管理站站长应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3、网格管理点为排查主要环节，网格管理点主任应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写《城关镇网格化管理工作日志》（《工作日志》），全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。

4、网格管理点工作人员将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，属于社区职责范围内的报送网格管理站主任，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于社区职责范围之外的上报镇网格管理办公室与镇直单位。

5、镇网格管理办公室定期深入社区，收集各管理站有效信息，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录《城关镇网格化管理工作日志》。

网格化信息管理制度

1、城关镇在网格化管理中建立信息台帐系统，实现社区网格数字化管理。

2、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障、城市管理、文教体育等工作，以及若干小项。

5、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。

在镇级网格，网格化管理办公室负责镇总台帐的管理，各职能部门负责对口领域的单项台帐管理；在社区级网格，网格站长负责社区总台帐的管理，网格主任负责对口领域的单项台帐以及网格责任区的综合台帐管理。

6、信息台帐系统实行动态管理。

各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

网格化管理工作例会制度

1、例会时间：

与城关镇月工作例会合并召开。

2、参加人员：

镇主要领导、镇网格管理办公室成员、社区网格管理工作站站长，各责任片区网格主任。

3、例会内容：

通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施；阶段性重点工作的部署和安排；以及对全镇网格化管理工作的建议和意见等。

4、具体要求：

各社区会前要有准备，要把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来，认真总结上月的工作情况，明确下月工作重点、工作措施，汇报要求简明扼要，重点突出。

将文字材料、电子版上报镇网格管理办公室。

网格化管理宣传制度

1、成立宣传工作领导小组，贯彻十七届五中全会精神、科学发展观为指导，负责上级会议、文件精神的贯彻落实和全镇网格化管理的推广宣传工作。

2、扩大外宣，向上级新闻媒体、网站积极报送我镇网格化工作经验；加强内宣，通过《工作通讯》、黑板报、简报、城关网站、广播站等积极宣传镇网格化管理工作。

3、巩固文化阵地，活跃县、镇两级文化市场，倡导喜闻乐见、积极向上的文化活动。

网格化管理处置反馈制度 

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上，涉及到驻区单位之间、居民与驻区单位之间、居民与居民之间的事务，原则上由网格责任领导牵头处理；涉及到县、镇职能部门的事务，原则上由城关镇职能部门牵头处理。

3、在处置时效上，属社区工作站职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属城关镇职能部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

4、在处置协调上，如问题超出城关镇职责范围，应当在2个工作日内报送县相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向群众公示，接受群众监督。

网格化管理督查考核制度

1、对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构：

城关镇督查办。

督查考核对象：

各级网格责任人。

3、督查考核内容：

贯彻落实镇党委、政府布置的各项工作；执行城关镇社区网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

4、督查考核周期：

实行一季一排名，年度总评比，年度评比考核与社区工作目标考核一并实施。

5、督查考核形式：

以《督查专报》报送镇主要领导。

6、督查考核纪律：

督查必须坚持公平、公正、公开的原则，客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力。

督查组必须严格遵守保密纪律，不得对外透露考核过程与结果。

7、被督查的网格及责任人要主动配合督查工作，按规定要求如实提供相关情况；要高度重视督查办发现的问题，针对反馈意见并积极整改。

网格责任人学习制度

1、发扬理论联系实际的良好学风，切实做到学以致用。

2、网格管理责任人定期集中学习由镇网格管理办公室组织实施，时间为每周四下午，全体责任人都要积极参加各种政治理论和业务知识学习，无特殊情况不得缺席。

做到有计划、有内容、有笔记、有心得、有记录。

3、学习使用统一的学习笔记本，镇网格办公室负责集中学习的记录和学习笔记的检查。

4、建立集中学习点名制度，由镇网格管理办公室指定专人负责记录，以便查阅。

5、建立补课制度，对因事请假未参加学习人员进行补课，补课由镇网格管理办公室指定专人负责。