苏州检验检疫局重点工作目标.docx
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苏州检验检疫局重点工作目标
苏州检验检疫局2010年重点工作目标
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是苏州加快转型升级、发展创新型经济、努力实现“两个率先”的关键一年，做好后金融危机时期各项工作，检验检疫部门不仅责任重大，而且大有可为。
2010年，我局工作的总体要求是：
认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“三坚持、三转变”，深入推进“五项创新”工作，全面开展“六抓六强”，同心协力谋发展，千方百计争一流，努力实现“国检护航”向“国检引航”的延伸，为苏州推行创新型经济战略，加快经济转型升级，开创“三区三城”建设新格局作出新贡献。
确保实现五个“零”。
一是确保党风廉政建设零违纪；二是确保安全事故零记录；三是确保工作质量、内部管理零过错；四是确保负面新闻零发生；五是确保服务对象零投诉。
实现上述要求，要做到“三坚持、三转变”。
一是坚持科学发展不折腾，进一步转变发展思路。
二是坚持改革创新不动摇，进一步转变监管模式。
三是坚持履行职责、国检护航不懈怠，进一步转变服务方式。
实现上述要求，要继续深化“五项创新”。
一是以实施出口工业产品企业分类管理办法为契机，整合现有模式，加快建立企业分类、产品风险分级、对不同类别生产企业采取不同检验监管方式的检验监督管理新机制；二是全面开展认证执法监管工作，定期巡查、分类监管、建立长效机制，提高认证执法监管和服务的有效性；三是加快通关模式改革，探索建立有利于统一规范、高效便捷的通关新模式；四是继续巩固“质量和安全年”活动成果，大力开展质量提升活动，加强质量状况分析研究，定期为各级政府提供质量分析报告；五是推进“春风”行动，提高检验检疫服务“三农”的有效性。
实现上述要求，要全面开展“六抓六强”。
抓党建强基层，抓创新强科技，抓质量强业务，抓转型强服务，抓考核强管理，抓培训强素质。
实现上述要求，要努力实现四项工作目标：
一是强基础。
就是要进一步强化基础工作，提升保障能力和履职水平，确保质量工作得到显著提升；二是守底线。
就是要认真履职，严守国门，强化管理、严带队伍，确保不发生重大安全问题；三是促转型。
就是要紧跟苏州创新型经济发展需求，深化服务举措，为推进产业结构和经济转型升级作出新贡献；四是上水平。
就是要在业务建设、队伍建设、文化建设等方面取得新进展，建立大质量工作机制、推动大质检文化建设、努力实现苏州检验检疫事业全面协调可持续发展。
有关说明
一、目标组成
本目标包括6个目标要点（六抓六强）、39个目标内容、87条主要措施及量化指标。
其中：
抓党建强基层：
5个目标内容、14条主要措施及量化指标；
抓创新强科技：
9个目标内容、13条主要措施及量化指标；
抓质量强业务：
10个目标内容、24条主要措施及量化指标；
抓转型强服务：
6个目标内容、15条主要措施及量化指标；
抓考核强管理：
6个目标内容、11条主要措施及量化指标；
抓培训强素质：
3个目标内容、10条主要措施及量化指标。
二、制订依据
1、省局工作要点、我局工作要点、质量体系质量目标要求；
2、各部门提供的工作要点。
三、考核形式
1、贯彻“分级制定，两级考核，互相交流，共同提高”的宗旨；
2、每月各部门自评、管理部门初评、局分管领导审定。
四、贯彻要求：
各部门要根据局重点目标要求和部门工作职责细化部门目标，明确时间、措施、责任人。
一、切实把党的十七届四中全会关于加强党的建设的各项部署落实到检验检疫具体工作中，通过抓党建促进机关作风和效能建设，保障检验检疫事业顺利发展。
序号
目标要点
目标内容
主要措施及量化指标
完成
时间
主办部门
协办部门
分管领导
1
抓党建强基层
1、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神
根据省局、苏州市委的统一部署，制订十七届四中全会精神的学习实施方案，并组织开展党的十七届四中全会精神的专题学习教育活动，各部门根据要求完成各阶段目标任务。
上半年
政工处
各处室、办事处
各党支部
汪秋霞
李俊美
搭建年度争创“八个十”的载体，制定实施办法，开展评选十大年度新闻、十大科技项目、十大把关成效、十大杰出人才、十大优秀员工、十大节能成效、十大年度感动、十件为民实事活动，着力提高全局干部职工的凝聚力和战斗力。
全年
办公室
综合处
人事处
政工处
服务中心
工会
各处室、办事处
汪秋霞
孟家祺
樊新华
李俊美
吴森明
2、进一步加强党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设
扎实推进机关党组织建设“强基工程”，健全机关党组织。
认真落实党员党性定期分析制度，改进民主评议党员工作。
坚持“一岗双责”和“三会一课”。
全年开展党务干部、科级干部、入党积极分子等培训各不少于一次。
全年
政工处
机关党委
各党支部
李俊美
发挥党组中心组理论学习示范作用，层层组织开展学习教育活动。
中心组和各部门、各党支部全年开展集中学习教育活动不少于12次。
全年
政工处
党组中心组
各党支部
各处室、办事处
汪秋霞
李俊美
深入开展“三走进三服务”主题教育活动，定期组织开展“双结对”扶贫帮困、“城乡结对，文明共建”、党员志愿者服务等活动，继续保持“苏州市级机关先进基层党组织”荣誉。
全年
政工处
机关党委
各党支部
李俊美
一季度签订《苏州出入境检验检疫局勤政廉政依法行政责任书》，做到“谁主管，谁负责”，确保组织领导、责任分解、责任考核和责任追究等环节环环相扣。
各办事处、各处室必须做好党风廉政教育工作，将党风廉政工作与业务工作同布置、同落实、同考核。
每半年进行廉政建设执行情况分析，形成分析报告。
全年
监察室
各处室、办事处
李俊美
开展明查暗访，每季度检查3-5个部门效能作风情况，走访企业8-10家。
全年
监察室
李俊美
3、积极推进“大质检”文化建设
围绕“传承质检文化，唱响时代新歌”主旋律，建设以“融合、整合、联合”为核心内容的大质检文化，大力开展创建学习型机关、学习型处室、学习型党组织等活动。
全年
政工处
各处室、办事处
汪秋霞
李俊美
深入开展“六讲六比”和“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，强化干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识。
全年
政工处
各处室、办事处
汪秋霞
李俊美
在全局上下组织开展“实现‘国检护航’向‘国检引航’延伸大讨论”活动，引导广大干部职工在大讨论中，强化责任意识、服务意识。
一季度
政工处
各处室、办事处
李俊美
积极推进“大质检”文化建设，探索建立具有本局特色的文化品牌，加强各社团的组织建设，全年组织开展多种形式的文化教育活动不少于12次。
全年
政工处
工会
各文化社团
李俊美
4、接受公众监督，处理投诉件件有回音、事事有落实
按《苏州出入境检验检疫局信访工作实施办法（试行）》及时妥善处理各类投诉，做到事实清楚，结论正确，处理恰当。
受理咨询，能解答的，在3个工作日内完成解答，一时无法解答的，在3个工作日内给咨询人合理解释，积极参加市纪委等单位开展的“政风行风热线”活动。
全年
监察室
办公室
各处室、办事处
孟家祺
李俊美
发挥行风监督员作用，经常听取行风监督员的意见，全年至少召开一次行风监督员会议，每半年向服务对象发放满意度调查表150份，服务对象满意率达98%以上。
全年
监察室
李俊美
5、大力推进群团组织建设，进一步深化文明创建活动
深入组织开展“巾帼文明岗”和“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动，积极争创省级“五四红旗团委”，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。
全年
政工处
妇委会
团委
各处室、办事处
李俊美
二、以“科技兴检杯”为抓手，强化科技工作，助力检验检疫发展，加快重点实验室建设，把实验室做大、做精、做强，提高检测能力和检测水平，努力实现由业务大局向科技强局的转变。
序号
目标要点
目标内容
主要措施及量化指标
完成
时间
主办部门
协办部门
分管领导
2
抓创新强科技
6、继续开展科技兴检杯竞赛活动
颁发第一届“科技兴检杯”综合奖、单项奖，启动第二届“科技兴检杯”竞赛活动。
一季度
综合处
各处室、办事处
汪秋霞
孟家祺
修订完善《2010年苏州局科技工作目标》、建立科技委委员和专业技术组科技工作考核机制，完善学科带头人的选拔管理和考核激励机制，实施动态管理、优胜劣汰。
一季度
综合处
人事处
科技委
孟家祺
李俊美
组织开展1次科技论文评比、1次科技交流、1次科技专业讲座。
全年组织2次科技工作调研活动，支持有条件的部门承担国家和系统内外重大科技项目。
全年
综合处
科技委
各处室、办事处
孟家祺
7、科研工作实现新突破
各部门按照目标要求完成科研、制标、论文和申报科技兴检奖的任务，综合技术中心上半年完成国家科技部公益性项目鉴定工作。
全局科研立项、通过鉴定数量实现全省系统第一，获得全省系统科技兴检二等奖以上的项目不少于1项；发表科技论文不少于100篇。
全年
各处室
办事处
综合处
孟家祺
8、全面制定实验室五年发展规划制
认真制定实验室2011-2015五年发展规划，明确功能定位、总体发展目标和阶段目标，做到发展有方向、工作有目标、阶段有重点。
三季度
各实验室
综合处
汪秋霞
孟家祺
樊新华
吴森明
9、加快重点实验室建设，把实验室做大、做精、做强
加快重点实验室建设，在系统内发挥专业龙头作用。
丝绸（纺织）实验室及化妆品（食品）实验室确保通过国家级重点实验室验收；保健中心和信息产品检测中心按照建设国家级重点实验室的要求加快建设；化妆品（食品）实验室一季度制定全国化妆品质量监控方案，确保成为主要检测单位。
全年
技术中心
信息产品检测中心
保健中心
综合处
汪秋霞
樊新华
吴森明
10、加强实验室基础建设，拓展资质认可和提升检测能力
信息产品检测中心一季度通过UL实验室评审和认可，获得WTDP授权；上半年通过CQC评审，获得节能认证授权；一季度完成1G以上EMC检测能力改造和验收。
外防室积极推动进口种苗隔离检疫温室建设，加强项目实施的监督管理。
上半年
信息产品检测中心
外防室
综合处
汪秋霞
樊新华
11、努力拓宽检测领域和提高检测水平
以进出口产品结构调整和转型升级为契机，以有毒有害物质检测分析和国外技术贸易需要为方向，实现检测能力的转型和升级，新增检测项目要求：
化妆品实验室15项、丝绸实验室15项、保健中心5项。
信息产品检测中心通过CNAS评审。
外防实验室通过CNAS监督评审。
全年
各实验室
综合处
汪秋霞
孟家祺
樊新华
吴森明
开展实验室内外对比、水平、能力验证活动，参加CNAS及其它权威单位组织的水平、能力验证活动。
使检测水平再上新台阶；化妆品实验室年内至少组织一次与同行业（或系统内）一流实验室的比对试验，
全年
各实验室
综合处
汪秋霞
孟家祺
樊新华
吴森明
12、实施实验室绩效考核
各实验室按照分类管理、仪器设备使用绩效以及实验室年度建设绩效等加强管理和进行自评，在全省系统实验室绩效考核中进入各专业组前5名。
全年
各实验室
综合处
财务处
汪秋霞
孟家祺
樊新华
吴森明
13、努力打造国际一流的实验室
信息产品检测中心争取列入CB实验室推荐名单；翻译出版一本20万字的科研资料专著。
全年
信息产品检测中心
综合处
汪秋霞
孟家祺
14、大力推进检学研深度合作。
技术中心与苏州纳米所合作的联合实验室向苏州市申报“日用化学品检测重点实验室”。
信息产品检测中心深化与检科院、计量院合作。
外防室与苏州市农林局共建专业实验室，争取资金、人才、政策方面支持。
全年
技术中心
信息产品检测中心
外防室
综合处
汪秋霞
樊新华
吴森明
研发2项种苗有害生物关键检测技术，为种苗指定口岸提供技术支持。
探索检企科研合作模式，开发基因检测试剂盒不少于1个。
按期完成数字实验室建设，并在系统内外初步推广。
全年
外防室
樊新华
三、继续巩固“质量和安全年”活动成果，大力开展质量提升活动，加快建立大质量工作机制；探索适应开放型经济转型升级新的监管模式，逐步实施“由检向管”的转移，努力提升监管质量和监管水平。
序号
目标要点
目标内容
主要措施及量化指标
完成
时间
主办部门
协办部门
分管领导
3
抓质量强业务
15、创新“质量提升”活动，加快建立大质量工作机制
继续巩固“质量和安全年”活动成果，组织开展质量提升活动，建立以“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”为主要内容的大质量工作机制。
全年
综合处
各处室、办事处
孟家祺
实施区域性检验检疫联络机制，与辖区政府签订“质量安全管理合作备忘录”，构建政府、企业、检验检疫“三位一体”的质量管理大格局。
全年
各办事处
综合处
孟家祺
樊新华
李俊美
吴森明
创新认证执法监管工作，规范认证市场秩序，严厉查处违规行为，为全省系统提供认证执法监管经验。
全年
认监处
各办事处
孟家祺
一季度制订《质量分析作业指导书》；每月编辑质量分析报告，每季向省局和苏州市政府报告进出口商品质量安全形势和建议，编写年度进出口质量白皮书，为上级部门和地方政府掌握质量动态，提供决策参考。
全年
综合处
各业务管理部门
孟家祺
16、全面实施新的分类管理办法，提高监管效能。
全面贯彻落实新的分类管理办法，实施分类管理的企业100%设立质量监督员，对所有企业开展主动分类、动态调整，实施相应的检验监管方式，建立分类管理电子档案。
全年
综合处
轻纺处
机电处
动植检处
各办事处
孟家祺
樊新华
李俊美
吴森明
开展基于风险控制的出口工业产品企业分类管理方法体系研究，建立结合产品风险分级对不同类别的生产企业采取不同检验监管方式的检验监督管理新机制。
上半年
综合处
机电处
轻纺处
各办事处
孟家祺
李俊美
吴森明
出口轻纺消费品检验监管机制研究”，在吴中办事处试点基础上，逐步在全局推广。
全年
轻纺处
吴中办
吴森明
一季度完成编制《分类管理工作手册》，编写质量监督员培训教材，在网上开设分类管理专栏，试行网上培训和辅导。
一季度
综合处
轻纺处、机电处
孟家祺
李俊美
吴森明
研究制定质量监督员管理办法，实施扣分制，使质量监督员真正成为优秀的守门员和检验检疫的好帮手。
全年
综合处
轻纺处
机电处
各办事处
孟家祺
李俊美
吴森明
17、优化出口食品检验监管模式
探索研究以产品风险、企业诚信、企业产品质量保证能力相结合的三位一体的全新的分类监管方法体系，建立《进出口食品质量安全控制体系》信息化软件系统，形成以产品为单位的《进出口检验检疫监管措施表》。
全年
卫检处
樊新华
18、完善进口机电产品风险评估检验监管模式
以产品安卫环风险分级为主，结合制造商国别以及进口企业诚信分类，深化研究进口机电产品风险评估检验监管模式，在苏州局全面实施，并争取在全省推广。
全年
园区办
机电处
新区办
吴中办
相城办
孟家祺
李俊美
19、深化检务管理业务改革
开发完善检务综合管理系统，并试运行。
对代理报检单位实施动态分类管理。
原产地申领员实施凭证申领和信息化管理。
全年
检务处
各办事处
吴森明
配合检验检疫监管模式改革，以低风险轻纺产品为试点，深化出境无纸报检工作；以3C目录外产品为试点，试行入境低风险产品无纸报检；以ERP系统企业为试点，试行无纸报检电子档案管理。
全年
检务处
园区办
新区办
吴中办
相城办
吴森明
在全局范围推广原产地签证风险评估分类监管模式。
吴中办探索试行外贸公司“生产企业备案+单证核查+信用记录”原产地签证管理新模式。
全年
检务处
吴中办
各办事处
吴森明
20、运用科技手段提高管理水平
一季度开发进口3C产品监督管理系统，进一步提高对进口3C产品管理的规范性、有效性。
制定《3C免办证明》企业分类管理办法，上半年对免3C企业实行分类管理。
全年
认监处
各办事处
孟家祺
参与园区综合保税区信息化管理系统二期开发，在全国特殊监管区域率先实现进出口货物“一次录入、同时申报、数据共享”。
上半年
园区办
口岸处
孟家祺
开发出境水生动物检验检疫的地理信息系统（GIS），实现对出境水生动物检疫科学监管。
深化扩展视频监管方式的应用范围，在出境竹木草制品企业中选择一家企业试点。
全年
动植检处
综合处
樊新华
扩大“直通检疫+视频监管”应用范围，提高应用成效，年内新增企业5家，其中：
园区办1家、新区办1家、相城办3家。
全年
各办事处
综合处
口岸处
动植检处
孟家祺
樊新华
21、加快口岸通关改革
对苏州工业园综保区“一日游”货物监管模式改革进行总结，制定相应的检验检疫工作规范。
上半年
园区办
口岸处
检务处
孟家祺
总结推广“预报即放”通关模式。
全年
口岸处
检务处
园区办
新区办
吴中办
孟家祺
吴森明
扩大虚拟口岸直通放行模式覆盖面，年内新增企业12家，其中：
园区办3家、新区办3家、吴中办3家、相城办3家。
规范和完善空运货物直通放行工作。
直通放行货物达到10万个标箱。
全年
口岸处
各办事处
孟家祺
22、完善动植物检疫管理机制
制定全局动植物检疫综合管理办法，全面协调查验、检测、处理及监管关系，建立目标明确、措施得当、考核到位、重点突出、应急有序的综合管理机制。
上半年
动植检处
各办事处
樊新华
23、严把进口食品关
开展食品添加剂专项整治，对食品添加剂使用备案制度执行率100％、食品添加剂采购制度、验收制度和使用记录到位率100％，每季度对6家企业进行飞行检查。
上半年
卫检处
樊新华
进口食品、化妆品收货人备案100%、进口新产品开检100%进行策划审核、对进口肉类、乳制品等重点敏感产品实施重点监控100%落实，加强对进口食品、化妆品标签符合性验证检测。
积极推行进口食品、化妆品“二维码信息技术”后续监管措施。
全年
卫检处
樊新华
24、加强口岸公共卫生风险能力建设
建立预警机制，在货物、集装箱、邮包、特殊物品到达或离开口岸时，快速筛查、甄别有无生物、化学、核和辐射等感染源或污染源，包括媒介和宿主，提高检获、保存、鉴定效率。
全年
卫检处
园区办
新区办
吴中办
樊新华
四、继续深化“国检护航”工程，围绕“三区三城”建设，进一步完善跟踪服务制度，支持苏州产业结构转型升级，努力在强服务、保增长、促发展上有更大作为。
序号
目标要点
目标内容
主要措施及量化指标
完成
时间
主办部门
协办部门
分管领导
4
抓转型强服务
25、继续深化“国检护航“工程
深化“国检护航”品牌工程，逐步实现“国检护航”保增长向“国检引航”促转型的延伸，大力支持“6+4”重点产业发展，发挥产业集聚示范效应，推动发展低碳经济，扶持节能产品，加快推进开放型经济转型升级。
全年
综合处
各处室、办事处
汪秋霞
孟家祺
落实“局领导与重点企业联系制度”，局领导每年下基层调研不少于45次，进一步拉近与企业的距离，强化检验检疫部门服务企业的有效性和针对性。
全年
政工处
办公室
各处室、办事处
孟家祺
李俊美
落实好进口旧机电备案授权工作，用足用好优惠政策。
全年
园区办
机电处
孟家祺
李俊美
根据国家局进口种苗指定口岸制度的要求，继续加强与地方部门的合作，及早推动相关配套设施的建设，有效加强指定口岸的能力建设。
全年
园区办
外防室
动植检处
孟家祺
樊新华
推进进口酒类化妆品等消费品国际分销中心的建设，同园区物流中心签订《合作备忘录》，建设进口预包装食品集中监管平台，实施视频监控，允许在集中监管平台内加贴食品标签，提高通关速度。
全年
卫检处
园区办
樊新华
26、支持优秀民族品牌申请出口免验，推进产业集聚监管示范区建设
鼓励优秀出口企业申报出口免验
全年
机电处
新区办
综合处
孟家祺
李俊美
园区汽车及零部件、新区特种阀门和试验仪器、吴中针织服装出口产业集聚监管示范区年内挂牌。
全年
机电处
轻纺处
园区办
新区办
吴中办
综合处
孟家祺
樊新华
李俊美
吴森明
27、加强技术帮扶，增强服务成效
制定原产地政策宣传方案，全年举办原产地签证培训班2期、400人以上，全年原产地签证总数5万份以上，新境注册企业50家以上。
全年
检务处
各办事处
吴森明
每月不少于举办一期《3C免办证明》企业培训活动。
对于重点企业或重点项目采取“一企一策”进行帮扶。
全年
认监处
各办事处
孟家祺
推进“春风”行动，利用江苏水生动物科研基地，探索建立无公害螃蟹养殖模式，提高检验检疫服务“三农”的有效性。
全年
动植检处
樊新华
28、优化检验检疫监管方式，促进口岸功能完善
全力支持苏州高新区申报建设综合保税区，完善特殊监管区域各项检验检疫政策叠加功能。
全年
新区办
口岸处
樊新华
以无锡-香港货运专机航线开通的契机，促进高新区国际快件业务快速发展。
规范对国际快件的检疫监管，在充分利用X光机和信息平台的基础上，制定国际快件检验检疫工作规范。
全年
新区办
口岸处
樊新华
29、服务重大项目，实施全程跟踪
对重大建设项目、重要国外产能转移项目、地标型企业旧机电产品进口建立绿色通道，优先办理备案审批手续，实施“一企一策”帮扶。
全年
机电处
各办事处
李俊美
30、加强基础建设，提高服务能力
园区办搬迁新办公楼、邮检办入驻苏州邮政中心大楼办公、吴中办大楼维修工程完成。
全年
园区办
邮检办
吴中办
综合处
服务中心
孟家祺
樊新华
吴森明
五、加强体制和机制创新，理顺关系，规范管理，提高检验检疫机关效能建设，进一步实现把关服务能力的有效提升和检验检疫事业又好又快发展。
序号
目标要点
目标内容
主要措施及量化指标
完成
时间
主办部门
协办部门
分管领导
5
抓考核强管理
31、完善基础工作，为强管理提供有力保障
及时清理和修订各类作业文件、表单记录、规章制度等文件，进一步提高管理工作适宜性和有效性。
上半年
各处室、办事处
汪秋霞
孟家祺
32、完善考核、奖励办法
修订完善并组织实施《2010年目标管理量化考评办法》。
一月份
目标量化考评小组
各处室、办事处
汪秋霞
孟家祺
修订完善《突出贡献奖励办法》和《争先创优奖励办法》。
一季度
政工处
各处室、办事处
汪秋霞
李俊美
制订《行政（后勤）工作质量检查差错评定依据》。
一月份
综合处
办公室
人事处
财务处
政工处
监察室
服务中心
各处室、办事处
汪秋霞
孟家祺
李俊美
吴森明
33、加强目标管理考核和督查督办工作
各部门围绕《局党组月度主要工作安排》抓好落实。
加强月度工作完成情况考核；加强重点目标监控，每季对目标实现情况实施检查，并发布一期督查通报。
全年
办公
升级会员 