湖南商务职业技术学院招投标管理办法.docx

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湖南商务职业技术学院招投标管理办法

湘商职院发[2004]31号

湖南商务职业技术学院

招投标管理办法

2004年4月28日院党委会讨论通过

为加强学院基建维修制作安装工程、物资采购和经营服务项目的招、投标管理，规范各种投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，依据国家招、投标管理的有关规定，结合学院工作实际，特制定本办法。

第一条学院所需进行的基建维修制作安装工程、设备仪器及大宗物资采购和经营服务项目等符合招、投标管理的事项，均需遵守本办法。

第二条本办法所称的招、投标标的范围：

⒈单项300000元以上的基建维修制作安装工程；

⒉10000元以上单台（套）设备购置；

⒊单价不足10000元但批量总值10000元以上的设备用具购置；

⒋适合招、标投标管理的其他事项。

第三条招、投标组织机构及其主要职责：

㈠由学院经济合同管理领导小组，兼管学院招、投标事务的组织领导工作。

其主要职责：

⒈审查投标单位资格；

⒉审查招标书、投标申请书等招、投标文件；

⒊审定标底和评标办法；

⒋最终决定开标、评标、定标等重要事项；

⒌监督按中标条件和要求签订经济合同书。

㈡招标项目主管部门的主要职责:

⒈负责招标项目的立项申请；

⒉发布招标信息，初审投标单位或个人资格；

⒊组织标底的编制，拟定评、议标办法；

⒋组织实施招、投标活动；

⒌与中标者依据中标条件和要求协商起草经济合同书。

㈢财会处派人参与招标活动，提出财务管理要求并进行财务监督。

㈣纪检监审处派人参与招标活动，提出廉洁自律要求，并进行跟踪监督。

第四条招投标的基本原则：

⒈招、投标的活动必须遵循公开、公平、公正与诚实守信、择优定标的原则；

⒉在招、投标活动中，不得以任何方式行贿、受贿、索贿；

⒊可实行招标的，绝不采取议标。

第五条招标形式：

⒈政策规定由政府招标或社会专门机构招标的事项，及时提出委托招标申请，办理委托招标手续；

⒉属学院公开招标的项目，及时向社会发布招标公告，按招、投标的规范程序，组织招、投标活动；

⒊适合邀标和内部评、议定标的项目，可实行邀标、议标。

第六条工作程序：

㈠立项：

基建维修制作工程，按《基建维修管理办法》的规定办理立项；设备仪器等大宗物资购置，按《物资采购管理办法》的规定办理立项；其他类型的招标立项，按《经济合同管理办法》的规定办理立项。

㈡编制标书：

⒈对上述三种形式的招标项目，均需编制招标书。

⒉招标书要明确招标项目的基本情况，招标方式和参加投标单位的资格及条件，投标纪律，投标书的编制与投递要求，开标、评标、定标的时间地点等内容。

㈢发放标书。

招标书应选择符合投标条件的单位发放，不能滥发。

㈣受理投标申请。

接收投标申请书，初审投标者的资质条件，提出受理投标者的意见，报经济合同管理领导小组审定投标者。

㈤组织开标与定标：

⒈负责招、投标项目的主管部门，通知应参加招、投标部门的成员参加招、投标会议，并告知开标、评标的时间及地点，其中100000元以上标的的开标与定标会议，必须有学院经济合同管理领导小组的负责人参加；

⒉招、投标会议由招、投标项目主管部门负责人主持；

⒊当场启封标书，确定投标书的效力，招标主持人应在开标时当众宣布无效标书；

⒋公布标底，评、议标成员集体讨论确定中标者；招标主持人宣布中标单位，并通知中标者或未中标者。

㈥依据中标条件与要求协商签订合同。

第七条有下列情况之一的投标书无效：

⒈逾期送达标书的；

⒉投标书未按照招标书要求编制和办理的，或者字迹辨认不清的；

⒊投标单位的法人代表或其委托代理人未参加开标会议的；

⒋应当提供投标保证金而未提供的。

第八条要求提供投标保证金的，按其项目估价1—2％之内确定。

未中标人于中标通知书发出之日起5日内退还；中标人的保证金于签订合同之日起5日内退还；投标人在开标后撤出投标或中标后拒签合同的，所交保证金不予退还；招标人拒签合同的，应当向中标人双倍退还保证金。

第九条评议定标时，应坚持有利于按时、按质量标准完成协作事项的择优原则，经集体讨论确定中标者。

分类要求如下：

⒈项目总承包评议标，以设计方案合理，技术力量和管理能力符合工程要求，工艺水平先进，建设工期及质量有保证措施，报价合理等为依据；

⒉勘察设计评议标，以设计方案完整、合理，工艺和技术水平先进，设计进度能满足工程建设进度需要，社会、经济、环境效益好，取费合理等为依据；

⒊施工评议标，以报价合理，施工技术先进，方案可行，工期、质量有保证措施等为依据；

⒋设备供应招议标，以设备先进，技术参数符合设计要求，质量可靠，价格合理，售后服务完善等为依据；

⒌建设监理评议标，以技术力量和管理能力符合工程监理要求，监理方案可行、措施可靠、收费合理等为依据。

⒍经营服务项目的评议标，以经营服务信誉良好、经营服务能力较强、经营服务质量较好为依据。

第十条工作纪律：

1发标人和评标人不得参与投标活动。

⒉依据本办法规定应当招、投标的事项，而不按本办法招、投标规定办理的，按滥用职权、玩忽职守进行查处；

⒊参与招、投标活动的成员，在招、投标活动中有滥用职权、玩忽职守、受贿索贿、泄露标底、串通投标、循私舞弊的，给予批评教育，没收非法所得，情节严重的按有关规定查处。

第十一条国家规定必须进入市场的社会招标项目，按国家有关法规执行。

第十二条本办法自公布之日起执行，由学院经济合同管理领导小组负责解释并组织实施。

附件：

1、基建维修制作工程招议标立项申请表

2、教学、科研、生产设备购置招议标立项申请表

3、建筑安装工程合同会签表

4、教学、科研、生产设备合同会签表

5、维修改造制作工程验收表

二00四年四月三十日

湖南商务职业技术学院办公室2004年4月30日印发

附件1：

基建维修制作工程招议标立项申请表

编号：

项目名称

经费预算

招议标方式

拟定招议标时间

使用部门意见及申请事由：

主管院长意见：

招议标领导小组负责人意见：

院长批示：

附件2：

教学、科研、生产设备购置招议标立项申请表

编号：

项目名称

经费预算

招议标方式

拟定招议标时间

使用部门意见及申请事由：

主管院长意见：

招议标领导小组负责人意见：

院长批示：

附件3：

建筑安装工程合同会签表

（合）会签字（）第（）

工程项目

结构特征

预算造价

资金来源

施工单位

费用名称

出包方式

工程量

开、竣工日期

技术经济指标

会

签部门

计划部门

技术部门

供应部门

财务部门

安环部门

监督部门

使用单位

校办公室

主管副校长审核意见：

校长批示：

经办人：

年月日

附件4：

教学、科研、生产设备合同会签表

（合）会签字（）第（）

设备购置部门

设备名称

结构特征

价格

资金来源

生产厂家

技术经济指标

会签部门

计划部门

技术部门

财务部门

监督部门

使用部门

院办公室

主管院长审核意见：

院长批示：

附件5：

维修改造制作工程验收表

工程名称

施工单位

合同造价

验收方式

合同开竣时间

实际开竣工时间

合同签署人

验收组织人

工程变更情况

验收情况及结论

验收人签字

说明

⒈此表也可作为设备购置安装验收用；⒉原则上各项维修改造工程均应进行验收方予以结算；⒊三千元以上工程必须有财务、监察、监理部门参加，三千元以下工程原则上由甲方、乙方、审计、使用部门组织验收；⒋此表一式二份，财务、后勤各一份。