电业生产人员培训制度.docx

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电业生产人员培训制度

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《电业生产人员培训制度》（修订本）的通知

1996年6月14日　电安生［1996］374号）

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　　为适应电力工业发展的需要，进一步做好电业生产人员的培训工作，提高职工素质，我部对原电力部颁发的《电业生产人员培训制度》进行了修订，现颁发试行。

　　本制度适用于各发电厂、供电（电业）局、电力试验研究所和中心调度局（所）等电业生产单位。

　　各级领导要充分重视培训工作，加强管理，要配备专责培训工程师；建设必要的培训基地；制定规划和措施。

有关职能部门要经常督促、检查、解决培训工作中存在的实际问题。

　　本制度颁发后，原电力部1981年颁发的《电业生产人员培训制度》同时废止。

　　试行中有何意见或建议，请及时与中电联取得联系。

　附件：

　　　　　　　电业生产人员培训制度

　　　　　　　　　　　　　（1995年12月）

　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为了适应电力工业发展需要，全面提高电业生产人员素质，实现生产培训的规范化、制度化、科学化，确保电力生产的安全、经济、文明、特制订本制度。

　　第二条　电业生产人员的培训是企业生产的重要组成部分和重要环节，是企业安全文明生产达标和创一流企业的重要内容，应纳入企业领导任期目标。

要在布置、检查、总结生产工作的同时、布置、检查、总结培训工作；要与生产任务一样进行考核、奖惩。

　　第三条　网、省局教育、劳资部门应归口管理生产培训工作；基层企业应明确生产培训机构，具体管理生产培训工作。

网、省局要建立生产技能培训中心，基层企业要建立生产技能培训基地。

　　第四条　要建立、完善“培训、考核、使用、待遇相结合”的机制，生产人员必须“先培训，后上岗”。

　　第五条　生产培训经费按国家和部有关规定从教育经费中支出，亦可从生产费用中列支，新（扩）建厂（站）培训经费由工程投资中单列的培训项目中支出。

　　第六条　本制度适用于从事电业生产人员及其后备人员的培训。

　第二章　生产培训主要工作人员及其职责

第一节　生产培训主要工作人员

　　第七条　生产培训工作人员

　　1.网、省局的生产培训工作，应由主管生产或人事工作的局长领导，配备1～2名具有中级及以上技术职称的专职培训工程师。

　　2.发电厂、供电局的生产培训工作原则上由主管生产的厂（局）长负责，配备具有中级及以上技术职称的培训工程师1～2名。

　　3.分场（车间）、工区（县局）设专（兼）职培训工程师（员）负责培训工作。

　　4.班组设兼职培训员，在班组长领导下开展培训工作。

　　第八条　培训工程师应由熟悉生产情况，并有一定组织能力，热爱培训工作的专业技术人员担任。

培训工程师为生产技术人员应纳入生产系列管理。

第二节　网、省局教育培训管理部门的职责与权限

　　第九条　网、省局教育培训部门职责

　　1.应认真贯彻上级培训工作的方针政策。

　　2.应根据本制度的要求和生产发展的需要负责编制全局生产培训规划、年度培训计划和培训费用预算，经初审编入全局教育培训规划、教育培训年度计划和教育培训费用预算，经局职工教育委员会批准后组织实施。

　　3.负责上报有关报表和培训成果。

　　4.负责检查、总结所属单位的培训工作情况，推广先进培训经验，对培训工作中的主要问题提出改进意见。

　　5.负责组织全局的专业技术训练班、安全技术培训班、技术讲座、技术表演、操作比赛、技术考试等活动。

　　6.检查新建和扩建任务单位的生产后备人员培训工作。

　　第十条　网、省局教育教训部门权限

　　1.组织培训网活动，召开培训业务会议，要求所属单位汇报培训情况。

　　2.对所属单位培训工作作出评价，并对单位和个人提出奖惩建议。

　　3.组织对有关生产人员进行规程制度和生产知识的抽查、考问。

　　4.参加生产调度会议、事故调查分析会、技术竞赛评比会、技师评审会等。

第三节　基层企业培训工程师的职责和权限

　　第十一条　基层企业培训工程师的职责

　　1.应认真贯彻网、省局关于培训工作的文件精神和工作部署。

　　2.负责编制全厂（局）生产人员培训规划和年度计划，经审核批准后，组织实施。

　　3.负责向上级单位提出培训工作总结和填报各项培训报表。

　　4.经常深入现场，负责检查各分场（车间）、工区（县局）的培训情况。

推文、总结先进培训经验，对培训工作中的问题提出意见。

　　5.负责组织全厂（局）性的技术专业培训班、安全技术培训班、技术表演、技术考试和操作比赛；提出参加上级举办的技术训练班的选派人选，并掌握学员的学习情况。

　　6.负责组织制订新分配来的高等院校、职业技术学校毕业生的实习计划，组织审查学习报告。

　　7.负责组织、监督、检查生产人员规程学习、技术学习、紧急救护法的学习与岗位资格、技术等级的考试。

　　8.在总工程师的领导下，参加有关部门组织的全厂（局）性反事故演习。

　　9.负责组织制订转岗人员或新建厂（局）后备人员的培训计划，并组织实施。

组织新机组（新变电站）生产人员试运行上岗前的考试。

　　10.负责安排高等学校、职业技术学校学生和外来代培人员的安全教育、生产实习，并对实习情况提出意见。

　　第十二条　基层企业培训工程师权限

　　1.召开培训网业务会议，研讨培训工作中的有关问题和布置培训工作。

　　2.对培训工作做出优异成绩的分场（车间）、工区（县局）和班组及个人提出评价和奖励的建议。

　　3.有权对生产人员进行规程制度和生产知识的抽查、考问。

对生产人员的转正、定级、晋级、提升、调职、奖励和鉴定其能否独立工作等提出意见。

　　4.有权参加厂（局）生产调度会、事故分析会、技术竞赛评比会、技师评审会等。

第四节　分场（车间）、工区（县局）培训工程师（员）的职责和权限

　　第十三条　分场（车间）、工区（县局）培训工程师（员）职责

　　1.编制分场（车间）、工区（县局）的培训计划，并按期作出总结、填写报表。

　　2.布置、检查、督促和指导各班组开展日常生产培训工作；定期召开班组培训员会议，组织交流培训工作经验。

　　3.组织本分场（车间）、工区（县局）的规程考试和反事故演习。

　　4.参加分场（车间）、工区（县局）主持的主要生产岗位上岗考试及各主要工种人员技术等级考试。

　　5.落实后备人员培训工作，协助班组做好高等院校、职业技术学校毕业生的生产学习和外来代培人员的培训工作。

　　6.组织分场（车间）、工区（县局）的技术训练班、安全技术培训班、技术讲座等技术培训活动及考试。

　　第十四条　分场（车间）、工区（县局）培训工程师（员）权限

　　1.对分场（车间）、工区（县局）的生产人员进行生产知识、安全知识、规程制度的抽查、考问。

　　2.对生产人员及外出学习人员的转正、定级、晋级、奖励和能否上岗等提出意见。

　　3.参加本分场（车间）、工区（县、局）有关生产会议、事故分析会、技术竞赛评比会，并对班组的培训工作作出评价。

第五节　班组培训员职责

　　第十五条　班组培训员具体负责下列工作

　　1.编制班组培训计划，在班长领导下认真执行并努力完成分场（车间）、工区（县局）布置的各项培训任务。

　　2.组织班组成员学习所管辖设备的技术规范，熟悉设备情况及规程制度等。

　　3.依靠班组人员，结合班组特点开展班组培训活动。

　　4.协助班长做好日常的班组培训工作，如站班考问、安全知识问答、技术讲解、技术问答、事故预想等。

　　5.协助班长安排好新人员的岗位培训，督促、检查师徒合同的落实，做好新人员的考问抽测工作。

　　6.及时做好各项培训的登记管理并按期总结，向分场（车间）、工区（县局）培训工程师（员）汇报执行情况。

　　　　　　　　　　　　　第三章　生产培训

第一节　新生产人员和转岗人员培训

　　第十六条　新录用生产人员的基本培训

　　按有关规定录用的新生产人员入厂（局）后，必须进行入厂（局）教育，内容为：

　　1.政治思想和优良传统、厂（局）史、厂（局）纪教育；

　　2.电业职业道德教育；

　　3.遵纪守法和文明礼貌教育；

　　4.有关法律、法规和安全生产知识教育。

　　新录用生产人员经入厂（局）教育，考试合格，择优分配工作岗位，进行岗前培训学习。

　　第十七条　新值班人员的培训

　　新值班人员在上岗独立值班工作前，必须经现场基本制度学习、跟班学习和试行值班学习三个培训阶段，每个阶段需制订培训计划，并按计划进行培训。

　　第一阶段　现场基本制度学习

　　新值班人员必须学习《电业安全工作规程》有关部分，本岗位有关规程制度在考试合格后才能参加跟班学习。

　　第二阶段　跟班学习

　　新值班人员跟班学习时间不少于半年，由班组培训员会同班长选派师傅，签订师徒合同和制订分期、分阶段的培训计划，学习有关设备的构造、原理、性能，本岗位有关系统、运行方式、现场规程制度、职责等。

在师傅指导下做些简单辅助工作，但不准操作设备、顶岗或进行运行业务联系。

　　跟班学习期间，应按阶段进行考问。

学习期满，必须进行全面考试。

考试合格，才准转入试行值班学习。

如考试不合格，再进行培训，时间不少于一个月，经补考仍不合格，调离该工作岗位。

　　第三阶段　试行值班学习

　　新值班人员在试行值班学习期间，允许在有经验的值班人员指导和监护下，逐步参加实际操作，并进一步加强操作技能、安全技能和事故应变能力的学习。

　　试行值班期间，要加强实际能力考查。

学习期满，须通过独立值班考试，履行审批手续取得上岗资格后方可独立值班。

　　第十八条　新检修（试验）人员的培训

　　新检修（试验）人员在独立担任检修工作前，必须经过基本训练和检修实习两个阶段，培训时间不少于一年，每个阶段制订培训计划，按计划进行培训。

　　第一阶段　基本训练

　　新检修（试验）人员进入现场后，由培训员会同班长选派师傅，签订师徒合同，学习《电业安全工作规程》、《现场检修工艺规程》、验收规程、质量标准、工艺操作基本知识、专业知识并进行基本技能训练。

　　基本训练完毕，必须通过全面技术考核。

考试合格，可转入检修（试验）实习。

考试不合格，应限期补考，补考不合格，调离该工作岗位。

　　第二阶段　检修（试验）学习

　　新检修（试验）人员基本训练考试合格后，准许在师傅的指导和监护下参加实际检修（试验）工作。

实习期间的工作和检修质量，主要由师傅负责，新检修（试验）人员负次要责任。

学习期满，必须通过独立工作考试、履行审批手续、取得上岗资格后，方可独立工作。

　　在实习过程中，如检修（试验）能力和技术知识掌握较差，应延长实习期限，必要时调换其它合适的工作。

对学习成绩优秀者，可提前完成各阶段培训计划。

　　第十九条　大中专毕业生的培训

　　大中专毕业生，在正式分配到现场实习前，必须进行入厂教育，由总工程师，人事、安全等部门负责人系统地介绍本厂（局）的概况，组织机构及有关规程制度等。

组织学习《电业安全工作规程》和现场有关规程制度等，经考试合格，分配到现场实习。

　　大中专毕业生进入现场前，厂（局）培训工程师应根据所学专业，会同有关分场（车间）、工区（县局）制订学习计划，提出实习要求。

实习期限为一年，实习必须经过生产过程见习和岗位实习两个阶段，每个阶段均需制订培训计划，按计划进行培训。

　　第一阶段　生产过程见习

　　大中专毕业生应分别对全厂（局）、各分场（车间）、工区（县局）的设备、系统和有关规程制度有一般的了解。

发电厂的大中专毕业生应按生产过程通过各主要分场（车间）的值班见习；供电局的大中专毕业生应通过工区（县局）主要岗位见习和重要变电所的值班见习；见习期间可在有经验的人员负责指导下，做些力所能及的工作，但不能操作设备或进行运行业务的联系。

　　生产过程见习的期限，一般为整个实习期的三分这一，见习期满前半个月，应提出实习报告交培训工程师审批，并经过考试，然后作出是否准许转入岗位实习的决定。

　　第二阶段　岗位实习

　　岗位实习阶段要求深入、系统的熟悉和掌握本岗位主要设备的构造、特性、系统布置、设计和制造厂的技术资料、《电业安全工作规程》以及有关现场规程、制度。

并具备独立操作或检修（试验）有关设备的能力。

　　实习期间，根据班长对实习人员日常考查，经分场（车间）、工区（县局）主任批准，在有经验的值班人员或检修（试验）人员的指导和监护下，逐步进行实际操作或参加实际检修（试验）工作。

　　岗位实习期满前半个月应提出实习报告，由总工程师组织独立工作考试和考核，考试不合格，则延长实习期限，然后进行补考。

　　如培养为运行、检修（试验）生产人员时，应参照本制度第十七条、第十八条规定进行培训。

　　第二十条　发电厂新值长的培训

　　发电厂培养值长应挑选具有大专以上文化程度，并有3年以上本企业主要专业运行工作经验技术人员或运行班长进行培训。

大中型机组发电厂值长要有计划地安排他们在各主要专业运行班长岗位上跟班实习，尽可能安排仿真模拟培训。

经各阶段考试合格后，再上值长岗位跟班实习一年。

　　培养单元制大容量机组的值长时，应送到同类型机组的发电厂学习实际运行经验，或到有关院校学习集控运行等知识，并通过仿真培训。

　　第二十一条　新地区调度员的培训

　　培养地区调度员，应选择具有大专以上文化程度，并有2年以上实际经验的技术人员或主要变电站运行班长进行培训。

要有计划地安排他们在本地区主要变电站和归调电帮跟实习，并尽可能安排上模拟机进行培训。

经各阶段考试合格后上调度员岗位跟班实习一年。

　　第二十二条　新中心调度员的培训

　　培养中心调度所调度员应挑选具有大专以上文化程度，有2年以上实际工作经验的主要发电厂值长或地区调度员进行培训。

要有计划地安排他们在本电力系统主要发电厂、变电所跟班学习和模拟机培训。

经各阶段考试合格，上调度岗位跟班实习一年。

　　第二十三条　发电厂值长、电力系统各级调度员实习期满，经考试合格，由下列人员审查批准后，才能独立上岗工作。

　　1.发电厂值长由发电厂总工程师主持并组织全面考试，考试合格，经厂长批准。

　　2.电力系统各级值班调度员由电力网、省、（市）局、供电局的调度所主任主持并组织全面考试，考试合格后，经总工程师（经理）批准。

　　第二十四条　转岗人员的培训

　　转岗人员培训应按本人实际情况和岗位规范要求进行培训。

　　第二十五条　班组长的培训

　　班组长培训根据岗位规范的要求进行培训。

　　班组长培训内容主要是班组管理知识、班组现场管理技法等。

可划分为理论知识学习、调研取经、跟踪考核三个阶段。

重点是跟踪考核，时间一般为3个月，每个阶段应制订培训计划大纲，按计划进行培训。

各阶段考试（核）合格，经履行审批手续后颁发班组长培训合格证书。

第二节　新（扩）建发电厂、变电站生产人员培训

　　第二十六条　新建发电厂、变电站的计划任务书批准下达后，应即抽调人员进行筹建。

各筹建机构必须由主要领导亲自组织专门培训班子，制定完整的培训计划，并组织生产人员进行培训。

　　第二十七条　新建发电厂的各级领导班子，主要技术人员和主要岗位的工人必须在投产前两年配齐，一般工人也应在投产前一年配齐，以便组织培训。

　　第二十八条　新建的主要变电站，应在投产前一年配齐运行人员。

　　第二十九条　可根据设备特点，选择厂（站）校结合，内外结合，理论与实际并举的方法开展培训，教材应采用新设备的技术资料编写。

　　引进国外设备的企业，在确定项目之后，即组织人员集中培训，熟悉国外设备的技术性能、运行要求，同时还要为必要的出国培训做好准备。

　　第三十条　运行人员的培训

　　1.应为运行人员选定一个同类型机组的相应岗位进行学习和培训，每个学员都要制订计划，注意从理论到实际操作两方面的提高，直至获得独立操作的能力。

　　2.大机组主要岗位的值班人员应安排上同类型机组的仿真机进行操作训练。

　　3.新机组投产前半年，应分期分批抽回培训人员，作好试运行准备工作，学习规程、设备构造和系统布置等。

　　4.培训工作结束时，个人要进行总结鉴定，单位要写出实习总结，报上级主管部门。

　　第三十一条　检修（试验）人员的培训

　　1.主要是按工种参加施工单位的安装，在安装和调试过程中熟悉设备构造、系统和检修方法。

同时到同类厂（局）参加检修（试验），熟悉检修（试验）标准和工艺。

　　2.到制造厂参加质量检查、组装和调试工作，以熟悉设备结构、特性和调试方法等。

　　第三十二条　培训时间及要求

　　1.车间主任和专职技术人员，应选送同类机组厂（站）熟悉设备系统，学习管理经验，时间约半年。

　　2.200MW及以上机组主要岗位值班人员，应从相应岗位上值班一年以上人员中选择，在同类机组厂培训一年左右，其它机组值班人员的培训时间不少于半年。

　　3.职业技术学校毕业生一般应经2年左右时间的岗位培训，经考试合格，方可担任主要岗位的值班工作。

　　第三十三条　新建电厂（局）应与代培电厂（局）签订培训合同。

代培电厂（局）与新建电厂（局）均应有专人管理培训工作，主管生产的厂（局）长（或总工程师）应定期检查，及时解决存在的问题。

　　第三十四条　在代培电厂（变电站）进行培训的人员，经考试合格后，代培电厂（变电站）应在保证安全生产的前提下，积极创造条件给培训人员以实际操作的机会，要包教包会。

　　第三十五条　在试运行前半年，各种规程制度、图纸资料等都要备齐，以供有关人员学习。

　　第三十六条　试运行前，所有运行人员都必须经过严格的考试，合格后才能参加试运行工作。

第三节　在岗生产人员培训

　　第三十七条　在岗生产人员的培训应根据岗位规范和技术等级标准，紧密结合生产实际，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则进行培训。

　　第三十八条　在岗生产人员生产培训，由有关部门提出培训计划，培训部门归口管理，分头实施，岗位资格复考2年一次，经考试合格后方可上岗。

　　第三十九条　要积极利用各种培训方式，结合设备检修开展技术等级培训，逐渐提高生产人员的技术等级。

　　第四十条　在岗生产人员要根据电力生产的发展，针对生产中引进的新设备、新技术、新工艺，积极组织知识更新的培训，以适应生产的需要。

　　第四十一条　发电厂、供电局必须建立周培训日制度，保证生产班组的技术学习时间每周不少于2小时。

　　第四十二条　运行人员技术学习内容

　　1.电业安全工作规程、运行操作规程、事故处理规程、技术等级标准、岗位规范和有关规程制度。

　　2.本厂（局）发生过的事故、障碍、历年累积的设备异常情况资料汇编和反事故技术措施等。

　　3.反事故演习中暴露出来的薄弱环节及反事故措施、对策。

　　4.现有设备和新设备的构造、原理、参数、性能、系统布置和运行操作方法。

　　5.安全经济运行方式和先进工作方法。

　　6.设备检修或异动后运行方式及新技术的运用。

　　7.季节变化对运行设备的影响及预防措施。

　　8.运行专业理论或操作技能示范等。

　　第四十三条　检修（试验）人员技术学习内容

　　1.电业安全工作规程、现场检修（试验）规程、检修工艺规程、技术等级标准、岗位规范及有关规程制度。

　　2.本厂（局）及上级颁发的事故快报、事故通报、事故资料汇编及反事故措施等。

　　3.现有设备及新设备的构造、原理、性能、系统布置及一般运行知识。

　　4.检修工具和器具、试验仪器、仪表的使用方法。

　　5.设备的检修、试验方法、检修质量及验收标准。

　　6.新技术、新工艺的应用。

　　7.检修（试验）专业理论或操作技能示范等。

　　　　　　　　　第四章　生产培训方式

第一节　常规培训

　　第四十四条　技术报告会

　　为了解决本企业生产中的一些关键技术问题或推广交流先进技术，对工程技术人员所提出的技术报告内容，经培训工程师审阅并报总工程师审定后，组织有关工程技术人员和一线生产人员参加听讲和讨论。

　　第四十五条　技术讲座

　　结合本企业生产上的关键问题，各专业的技术薄弱环节，新技术、新设备的采用各种技术会议精神，可不定期地组织各类型的技术讲座，组织各专业工程技术人员和生产人员参加听讲，

　　第四十六条　学习先进工作方法

　　对生产人员的先进工作方法，应及时总结、鉴定，鉴定时应有原始人和总结的人员参加，经鉴定的先进工作方法，应组织有关人员学习，并在实际工作中有计划地推广。

　　第四十七条　传授先讲经验

　　对有特殊技能的生产人员，应发挥其专长，有计划地让他们采取“带徒弟”的方式传授经验，并指定专人跟随学习，研究总结他们的经验，汇编成册，作为培训教材。

　　第四十八条　技术问答

　　分场（车间）、工区（县局）、调度所、变电站的各生产班组定期进行技术问题，技术问答内容为当前技术薄弱环节和设备存在的问答。

应先公布题目，后指定人员限期完成答案，并有专人审查评议。

　　第四十九条　考问讲解

　　为检查生产人员对设备构造、性能工艺的熟悉程度，各级所发事故通报的贯彻情况和预防措施的落实情况，可在班前会上进行提问讲解，以提高应变能力。

　　考问讲解可采用逐级提问的方法。

一般每人每月进行一次。

　　考问讲解结果登记在考问讲解登记簿上。

分场（车间）、工区（县局）主任或培训工程师（员），应经常检查考问讲解的质量。

　　第五十条　技术比赛和技术示范

　　技术比赛和技术示范是现场进行交流、传授、总结工作经验，促进技术水平提高的有效方式，形式可以多种多样。

应围绕生产关键或针对有关人员的技术薄弱环节，有领导、有计划、有组织地进行。

第二节　仿真模拟培训

　　第五十一条　仿真模拟培训是提高生产运行人员运行操作水平、事故分析和事故处理能力的十分有效的手段，各级领导应充分重视。

网、省（市）局有关职能部门应创造条件，依托学校建立发、供电设备仿真模拟培训中心。

　　第五十二条　主要生产岗位运行人员（包括值长、值班长、调度员、锅炉值班员、汽轮机值班员、电气值班员、集控值班员等）和专业技术人员应进行仿真模拟培训。

一般轮训周期为2～3年。

　　第五十三条　200MW及以上机组、220kV及以上变电站运行人员，必须经过仿真模拟培训。

　　第五十四条　仿真模拟培训的时间

　　新上岗人员培训时间不少于15日（90学时）；

　　在岗未经仿真模拟培训人员不少于10日（60学时）；

　　轮训人员不少于5日（30学时）。

　　第五十五条　各仿真模拟培训中心应建立健全学员的培训档案。

第三节　反事故演习和事故预想

　　第五十六条　反事故演习的目的

　　1.定期检查运行人员处理事故的能力。

　　2.使生产人员掌握迅速处理事故和异常现象的正确方法。

　　3.贯彻反事故措施，帮助生产人员进一步掌握现场规程，熟悉设备运行特性。

　　第五十七条　反事故演习的组织领导

　　1.发电厂的运行班、供电局的变电班与巡线班的反事故学习，在班长领导下进行。

　　2.分场（车间）、工区（县局）、变电所，地区调度所的反事故演习，在主任（局长）、所长领导下进行。

　　3.厂（局）的反事故演习，在总工程师领导下进行。

　　4.电力系统联合反事故演习，在网、省局总工程师领导下进行。

　　第五十八条　发电厂的值长除参加全厂性的反事故演习外，还应有重点地参加分场（车间）的反事故演习。

　　第五十九条　反事故演习的具体规定

　　1.网、省局、发电厂、供电局的反事故演习，