安置帮教工作总结.docx

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安置帮教工作总结

安置帮教工作总结

落实安置帮教措施着力维护社会稳定

五龙口镇安置帮教工作年终总结

    如何加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。

近几年来，我所在市局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中（XX年以来，全街道共有刑释解教人员65名，其中刑释56名，解教9名）这一情况，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。

我们根据我镇实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。

实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。

目前，XX年来刑释解教的65名人员得到全部工作安置，安置率达100%，建立帮教对象档案65宗，列入帮教对象65名，帮教率100%，重新犯罪率为零，为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。

下面我就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结：

       一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任

近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。

从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。

一是落实机构。

辖区31个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由镇分管政法工作的副镇长总牵头，镇安置帮教工作领导小组具体负责，镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。

并在各村（居）委会、各企业也相应地成立了工作领导小组，形成镇、村、组三级帮教网络。

全镇现已建立帮教小组32个，帮教人员108名；二是落实责任。

把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。

三是落实经费。

近年来，我镇在财政比较困难的情况下，每年拿出2万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行，确保各项工作的正常开展。

      二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定

     许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。

为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

（一）把好接茬关。

重点做到“五个及时”：

一是及时造册建档。

收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。

在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。

归正人员回家后，村（居）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。

同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。

通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。

根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。

使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

（二）把好安置关。

主要采取五种安置形式：

一是回乡安置。

对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。

二是工作安置。

由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。

我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。

如归正人员孔大宝，今年65岁，缺乏文化，不宜从事重体力劳动和脑力劳动，便安排他到裴村面粉厂看大门；二是鼓励自谋职业。

对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营，这类人员有3人。

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nbsp;     三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪

作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。

        一是落实专项管理。

我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。

统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。

        二是实施规范管理。

明确有关工作机构的职责、制度和要求，并统一实行了“四表一卡”管理制度、（“四表”即《街道归正人员安置帮教工作领导小组人员登记表》、《村（居）、企业归正人员安置帮教工作小组人员登记表》、《归正人员情况统计分类表》、《归正人员安置帮教情况登记表》、《工作记录回访卡》），形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。

       三是突出重点管理。

对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。

       四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力

      一是更新观念。

刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。

对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。

通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。

通过各级的关心指导和帮助，刑释解教人员中，有的成了村居组织的骨干，有的在企业找到发挥自己才能的天地。

二是政策扶持。

针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况，我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求，镇各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。

三是技术扶持。

通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、烹饪知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术；四是资金扶持。

针对部分释解人员回归后因家庭生活困难，发展生产缺乏资金的问题，许多村（居）、企业安置帮教工作小组主动与有关部门联系，通过村居扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，积极扶持他们发展生产经营，自强自立。

      五、抓好“五个环节”，摸索安置帮教工作的有效途径

      一是抓早。

为了做到把帮教工作向前延伸，我镇每年都组织人员深入监所开展以“故乡在呼唤”为主题的帮教活动，与在押的五龙口籍服刑人员进行座谈，组织他们观看专题录像片，激发他们安心改造，争取早日回归社会。

二是抓实。

具体做到坚持“四必谈”，即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励；“五必访”，即当归正人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。

三是抓重点。

针对归正人员外出务工增多造成管理难问题，我们一方面采取由镇综治办、司法所、派出所与驻村干部组成的帮教小组，实行定期回访及与其家属探望警示相结合的办法；另一方面采取发函形式与所在地公安、综治部门联系，将其纳入当地的管理范畴，定期接受当地有关部门组织的法制教育和帮教工作，有效地促进了这部分

人员的思想转化和预防重新违法犯罪。

四是抓难点。

近些年，青少年犯罪率呈上升势头，这些人刑释解教后就业难度加大，我们在充分发挥基层组织搞好安置的同时，借助镇关工委的力量，组织离退体老干部来共同关心帮助这一特殊群体，他们跑劳务市场，找居委会、工商、税务部门，动员刑释解教人员到市场摆摊、踩三轮车以及到拆件公司、个体企业从事体力劳动。

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 通过几年的工作实践，我们深深地体会到，开展归正人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实三个代表”重要思想的具体体现。

对于走出高墙，处在十字路口的归正人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。

回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同归正人员内心的迫切希望，还有一定的差距。

我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把归正人员安置帮教工作做得更好。

五龙口镇安置帮教工作领导小组

XX年12月9日

　　行政部一体化体系管理工作总结

　　行政部在质量管理及一体化管理方面，主要配合企管部做好体系运行过程中的各项工作，做好体系文件的宣贯及体系文件的打印、发放、保管等事项。

　　一、参与编制和修订一体化管理体系文件的编写：

　　1、参与编制和修订了一体化管理手册、程序文件，负责修订管理标准中人事管理制度、行政管理制度；制订了本部门及各岗位的工作标准；编制了公司各岗位任职要求及其他相关制度。

　　2、根据环境识别的要求对办公环境方面的环境影响因素进行了识别，共识别了15项，全部属于轻微环境影响因素。

　　二、做好一体化体系文件的打印、发放、保管工作：

　　负责一体化体系文件的打印，并按企管部的分发名单发及时将有关文件发放至各相关持有者手中。

及时回收过期的作废文件，到相关部门进行检查，共发放手册、程序文件等7个文件，发放人员28人，全部处于受控状态。

　　三、  做好体系文件的宣贯工作：

　　1、通过发放手册和程序文件以部门形式组织学习进行宣贯。

　　2、6月12－13日，组织全公司中层以上干部及后勤机关人员参加的一体化体系贯标培训；

　　3、9月　日又在长城宾馆四楼会议室，组织全公司中层以上干部、内审员及后勤机关人员参加的一体化体系贯标培训；

　　4、在办公楼公告栏张贴体系宣贯材料，在公告栏上方张贴大幅一体化方针进行宣贯；在办公楼二楼贴挂新的组织机构图，在生产技术科对面原料车间外墙贴挂一体化方针进行宣贯；

　　5、二次印发企管部编制的一体化体系贯标宣传资料每人一份，发至所有员工手中进行学习，并分别组织考试。

　　四、组织应急预案的演练：

　　10月13日，组织模拟油库火灾的应急预案演练；10月19日，组织进行了模拟纸袋仓库火灾的应急预案演练；

　　五、按绿化管理方案对合丰厂进行绿化美化。

3月份植树节期间，对原料车间区域及厂区道路两侧植树260多株进行绿化；8月份对原料车间及水泥磨周围可绿化空地种植花、树、草坪进行绿化美化；9月份对化验室外厂区道路修建花池，种植满天星、铁树等进行绿化美化；10月份又抽调了一名闽西大学毕业生到行政部为专职绿化管理员，专职养护公司的花草、树木；购买了40多盒绿化花卉，在办公楼楼道及办公室、会议室摆放，美化办公环境；两厂可绿化面积为12846平方米，已绿化面积达11532平方米（其中绿化草坪11020平方米，种植各类树859株面积约512平方米），绿化率达89.77%。

其中可绿化面积3300平方米，已绿化面积3100平方米（其中绿化草坪2935平方米，种植各类树165株面积约165平方米），未绿化面积200平方米；可绿化面积9546平方米，已绿化面积8432平方米（其中绿化草坪8085平方米，种植各类树694余株面积约347平方米）。

　　六、垃圾处理进行分类处理。

制作了30多个油桶改制的垃圾桶，放置于各车间显眼位置，要求将垃圾装入不同颜色的垃圾桶中进行分类处理。

对废旧电池即实行以旧换新，旧电池统一装于专门的塑料桶收集回收，集中处理。

　　七、内审不合格项的改进：

组织人员对办公楼边的卫生进行清理；对培训的有关材料的培训的证件等进行收集，规范培训管理。

　　八、建议：

一是建议各部门领导多关心本部门的员工，了解他们的工作状态，及时掌握他们的思想动态。

二是建议建设综合楼，新建员工文化活动室，使员工特别是外地居住的厂的员工，在业余时间有个文化学习和活动的场所，增强公司的凝聚力。

中共汉阴县纪委汉阴县监察局关于报送《2004年纪检监察工作总结》的报告县委、县政府：

现将《2004年纪检监察工作总结》随文报来，请审阅。

中共汉阴县纪委汉阴县监察局2004年12月日报送：

市纪委、市监察局2004年纪检监察工作总结今年以来，我县纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、中省市纪委三次全会和县第十二届三次全会精神，以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局，以党风廉政建设责任制为龙头，深入推进反腐败三项工作，使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、工作做法及成效

（一）党风廉政建设责任制稳步推进年初，全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来，狠抓了责任制的落实。

一是分解任务，落实责任。

县廉责办下发了《汉阴县2004年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》，各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头单位和责任领导，全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”，将“五个一”真正落到实处。

二是培育典型，示范引导。

我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点，由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰，实行挂牌示范、动态管理。

三是完善考核办法。

在总结去年经验的基础上，今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。

四是加强检查指导。

7月下旬，县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人，由县委常委带队，对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。

五是强化年度考核。

12月上旬，县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位，由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核，将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

（二）领导干部廉洁自律工作不断深入今年以来，按照中纪委三次全会的要求，我们采取有效措施，以狠刹“四股歪风”为重点，促进了领导干部廉洁从政。

&nbs机制，取得了初步成效。

止目前，全县共实施警示训诫38人，其中，警示提醒5人（科级1人），诫勉督导4人（科级2人），责令纠错29人（科级4人）。

（三）查办案件工作保持良好发展态势今年以来，我们进一步加大办案工作力度，以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。

截止11月底，全县共受理各类信访举报96件，初核65件，立案27件，结案25件，已给予党、政纪处分23人，免予处分2人，其中委局机关初核案件22件，立案6件，结案4件，处分科级干部2人。

涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人，其中科级干部1人。

一是坚持有案必查，定期排查案件线索。

在办案工作中，千方百计拓宽信访渠道，整合信访资源，采取设立举报电话，建立信访举报制度，开通网上举报等措施，切实加强基层信访举报工作。

通过排查，发现大案和有影响的案件线索4件，并及时进行查处。

二是突出工作重点，切实维护群众利益。

坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制，充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用，与纪检监察机关密切配合，协同作战，形成办案合力。

先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。

截止11月底，共立案调查侵害群众切身利益的案件12件，占立案总数的44%。

三是坚持标本兼治，注重社会效果。

根据市纪委要求，我们对所查办的大、要案件，在提交调查报告的同时均提出了具有针对性的治本报告，根据案件发生的特点，深入分析案发的主客观原因，提出整改建议，并督促发案单位或其主管部门认真落实，以建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，防止违法违纪案件的再次发生。

四是实行乡查县审，提高基层案件质量。

在广泛征求意见的基础上，县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案（试行）》，6月份全面推行。

截止11月底，全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。

通过乡查县审，乡镇纪委办案工作进一步规范，程序意识得到加强，案件质量明显提高。

（四）纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效重点围绕治理整顿投资环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度，使纠风工作取得新成效。

一是加大了投资环境整治力度。

结合贯彻《行政许可法》，共清理出171项，废止56项，影响经济发展环境的文件。

全县设立企业负担监测点8个，聘请监测员11人。

处理纠正影响投资环境事件3起，处理企业周边环境纠纷1起。

二是开展了减轻农民负担专项治理。

7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查，仅此一项共减轻农民负担591万元。

农民负担专项检查，对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份，各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。

三是治理中小学教育乱收费。

春秋季开学之际，由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查，共查处纠正违规乱收费学校15所，涉及金额11·47万元，清退违规收费8·4万元万元，给予有关责任人纪律处分4人，警示训诫谈话8人，通报批评2人。

四是纠正医药购销不正之风。

按照上级要求，制发了《实施方案》并负责组织实施，在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。

各医院健全完善相关制度8个，对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改，聘请了行风监督员，县医院46.81万元，招标工程覆盖率达100%。

三是开展退耕还林工程建设执法监察。

累计查处退耕还林违纪案件14件，处理相关责任人24人，其中党纪处分13人，政纪处分8人，其他处理3人。

四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。

五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点，开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。

（七）宣传教育工作迈上新台阶年初，县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组，充实了县纪检监察通讯组，完善了考核办法和奖励措施，建立了新闻联席会议制度，形成了领导重视，部门协作，齐抓共管、整体推进的大宣教格局。

一是认真组织党员干部学习了江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委第三次全会精神。

二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。

先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和经验交流会，组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲，举办党内法规知识竞赛，有力的推动学习贯彻活动深入进行。

三是深入开展了廉政提醒教育。

先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅，通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条，在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”，征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动，时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。

四是开通汉阴县纪检监察网站。

在网上发布各种资料500余份，实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。

五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务培训。

六是开展了反腐倡廉调研征文活动。

全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际，深入调研，撰写调研文章60余篇。

七是认真开展了示范、警示教育，以正面典型为榜样，教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念，以反面典型为镜子，教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。

八是狠抓党风廉政宣传报道工作。

止目前，在县级以上新闻媒体发稿644篇，其中市级317篇，省级42篇，国家级10篇。

二、存在问题通过一年的努力，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高；部门和行业风气进一步好转，群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升；对领导干部行使权力的监督不断加强，源头治理的机制、制度进一步健全，但也存在着不容忽视的问题。

一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强，违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在；二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，损害群众利益的问题还时有发生；三是有些纪检监察干部创新意识不强，职能作用发挥不够充分。

三、2005年工作打算2005年，我县党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。

重点抓好以下工作：

第一，全面落实党风廉政建设责任制。

一抓责任分解，明确责任主体；二抓示范点建设；三抓半年检查和年度考核；四抓责任追究。

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p;第二，以狠刹“四股歪风”为重点，促进领导干部廉洁从政。

一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；二要巩固集中整治党员干部参与*活动成果；三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。

第三，加大查办案件工作力度。

继续重点查办领导干部违纪违法案件，特别是违反*纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。

第四，加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。

一要继续抓好投资环境整治；二要继续抓好减轻农民负担工作；三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；四要继续治理中小学教育乱收费。

第五，加强行政监察和效能监察。

一要继续加大监督检查力度，解决为损害群众利益方面的突出问题；以贯彻落实《行政许可法》为契机，抓好行政审批制度改革；继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让；要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。

二要深入开展效能监察工作。

县政府作出效能建设决定后，县