轻工食品生产企业安全生产标准化评定标准.docx

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轻工食品生产企业安全生产标准化评定标准

食品生产企业安全生产标准化评定标准

考评说明

1.本评定标准适用于食品生产企业，包括食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油加工等企业，糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险化学品企业以及保健品企业可参照执行。

酒类、乳制品企业另行制定评定标准。

2.本评定标准共13项考评类目、47项考评项目和146条考评内容。

3.在本评定标准的“自评/评审描述”列中，企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对企业实际情况，如实进

行扣分点说明、描述，并在《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表）中逐条列出。

4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。

有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分。

5.在6.2设备设施运行管理部分中“专用设备

（一）至（六）”分别列举了食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工、食用油加工

等六类专用设备，每类专用设备均为30分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。

6.本评定标准共计1000分。

最终评审评分换算成百分制，换算公式

如下：

最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。

7.标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。

评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准

—1—

化等级（见下表）。

评定等级评审评分安全绩效

一级≥90申请评审前一年内未发生重伤及以上的生产安全事故。

二级≥75申请评审前一年内未发生人员死亡的生产安全事故。

三级≥60申请评审前一年内发生生产安全事故死亡不超过1人。

—2—

食品生产企业安全生产标准化评定标准

自评/评审单位：

自评/评审时间：

从年月日到年月日

自评/评审组组长：

自评/评审组主要成员：

考评

考评

考评内容

标准

考评办法

空实际

类目

项目

分值

自评/评审描述

项得分

无该项制度的，不得分；未以文件形式发布

建立安全生产目标的管理制度，明确目标

生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制

定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，

2

与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

扣1分；未能明确相应环节的责任部门或责任人

1.1

目

相应责任的，扣1分。

标

1.安全

无年度安全生产目标与指标的，

不得分；安

生产目

按照安全生产目标管理制度的规定，

制定

全生产目标与指标未以企业正式文件印发的，

不

标

文件化的年度安全生产目标与指标。

2

得分。

1.2

监

根据所属基层单位和部门在安全生产中

无年度安全生产目标与指标分解的，不得

分；无实施计划或考核办法的，不得分；实施计

测与考

的职能，分解年度安全生产目标与指标，

并制2

划无针对性的，不得分；缺一个基层单位和职能

核

定实施计划和考核办法。

部门的指标实施计划或考核办法的，扣

1分。

—3—

考评

考评

标准

考评办法

空实际

类目

考评内容

分值

自评/评审描述

项目

项得分

按照制度规定，对安全生产目标和指标实

无安全目标与指标实施情况的检查或监测

施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测

2

记录的，不得分；检查和监测不符合制度规定的，

记录资料。

扣1分；检查和监测资料不齐全的，扣

1分。

1.安全

生产目

定期对安全生产目标的完成效果进行评

标

未定期进行效果评估和考核的，

不得分；未

估和考核，根据考核评估结果，及时调整安全

及时调整实施计划的，不得分；调整后的目标与

生产目标和指标的实施计划。

2

指标以及实施计划未以文件形式颁发的，扣

1

评估结果、实施计划的调整、修改记录应

分；记录资料保存不齐全的，扣

1分。

形成文件并加以保存。

小计

10

得分小计

—4—

考评

考评

标准

考评办法

空实际

类目

项目

考评内容

自评/评审描述

分值

项得分

未设置或配备的，不得分；未以文件形式进

按规定设置安全管理机构或配备安全管

行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规

4

定的，每处扣1分；扣满4分的，追加扣除

10

理人员。

分。

2.组织

机构和

职责

2.1

组

根据有关规定和企业实际，设立安全生产

未设立的，不得分；未以文件形式任命的，

3

扣1分；成员未包括主要负责人、

部门负责人等

织机构

领导机构。

相关人员的，扣1分。

和人员

安全生产领导机构每季度应至少召开一

未定期召开安全专题会的，

不得分；无会议

记录的，扣2分；未跟踪上次会议工作要求的落

次安全专题会，协调解决安全生产问题。

会议

3

实情况的或未制订新的工作要求的，

不得分；有

纪要中应有工作要求并保存。

未完成项且无整改措施的，每一项扣

1分。

未建立安全生产责任制的，

不得分；未以文

建立、健全安全生产责任制，并对落实情

件形式发布生效的，不得分；每缺一个部门、岗

4

位的责任制的，扣1分；责任制内容与岗位工作

况进行考核。

实际不相符的，每处扣1分；没有对安全生产责

2.2

职

任制落实情况进行考核的，扣

1

分。

责

企业主要负责人应按照安全生产法律法

主要负责人的安全生产职责不明确的，

不得

规赋予的职责，全面负责安全生产工作，

并履

3

分；未按规定履行职责的，

不得分，并追加扣除

行安全生产义务。

10分。

各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。

3

未掌握岗位安全生产职责的，每人扣

1分。

小计20得分小计

—5—

考评

考评

标准

空实际

类目

考评内容

考评办法

自评/评审描述

项目

分值

项得分

建立安全生产费用提取和使用管理制度。

无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、

3

1分。

范围、检查等内容，每缺一项扣

3.安全

投入

未保证安全生产费用投入的，

不得分；财务

保证安全生产费用投入，专款专用，并建

报表中无安全生产费用归类统计管理的，扣

2

3

分；无安全费用使用台账的，不得分；台账不完

立安全生产费用使用台账。

整齐全的，扣1分。

制定并实施包含以下方面的安全生产费

用的使用计划：

1.

完善、改造和维护安全健康防护设备设

3.1安

施。

全生产

安全生产教育培训和配备个体防护装

2.

费用

备。

3.

安全评价、职业危害评价、重大危险源

无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，

监控、事故隐患排查和治理。

每缺一个方面扣1分；未按计划实施的，每一项

4.

8

职业危害防治，职业危害因素检测、监

扣1分；有超范围使用的，每次扣

2分。

测和职业健康体检。

5.

设备设施安全性能检测检验。

6.

应急救援器材、装备的配备及应急救援

演练。

7.

安全标志及标识和职业危害警示标识。

8.

其他与安全生产直接相关的物品或者

活动。

—6—

考评

考评

标准

考评办法

空实际

类目

考评内容

分值

自评/评审描述

项目

项得分

缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产

3

未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不

责任险）。

得分。

3.2相

关保险

有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的，

保障受伤害员工享受工伤保险待遇。

3

每一项扣1分；未进行伤残等级鉴定的，不得分；

赔偿不到位的，本项目不得分。

小计20得分小计

—7—

考评

考评

标准

考评办法

空实际

类目

项目

考评内容

自评/评审描述

分值

项得分

无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、

建立识别、获取、评审、更新安全生产法

评审、更新等环节要求以及部门、

人员职责等内

5

容的，每缺少一项扣1分；未以文件形式发布生

律法规、标准规范与其他要求的管理制度。

效的，扣2分。

4.法律

法规与

安全管

理制度

未定期识别和获取的，不得分；不及时的，

各职能部门和基层单位应定期、及时识别

和获取本部门适用的安全生产法律法规、

每次扣1分；每少一个部门和基层单位定期识别

标准

1分；无

4.1

法

5和获取的，扣1分；未及时汇总的，扣

规范与其他要求，向归口部门汇总，并发布清

单。

清单的，不得分；每缺一个安全生产法律法规、

律

法

标准规范与其他要求文本或电子版的，扣

1分。

规、标

准规范

及时将识别和获取的安全生产法律法规、

标准规范与其他要求融入到企业安全生产管

未及时融入的，每项扣2分；制度与安全生

5

2分。

理制度中。

产法律法规与其他要求不符的，每项扣

及时将适用的安全生产法律法规、标准规未传达的，不得分；未培训考核的，不得分；

范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培5无培训考核记录的，不得分；缺少培训和考核的，

训和考核。

每人次扣1分。

—8—

考评考评

类目项目

4.2规

章制度

标准

考评办法

空实际

考评内容

自评/评审描述

分值

项得分

按照相关规定建立和发布健全的安全生

产规章制度，至少包含下列内容：

安全生产责

任制管理、法律法规和标准规范管理、安全投

入管理、文件和档案管理、安全教育培训管理、

特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设

未以文件形式发布的，

不得分；每缺一项制

项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施

度，扣2

分（其他考评内容中已有的不重复扣

验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检15

分）；制度内容不符合规定或与实际不符的，每

维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、

项制度扣

1分；无制度执行记录的，每项制度扣

作业安全管理、粉尘防爆管理、相关方及外用

1分。

工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装

备管理、安全检查、隐患排查治理、消防安全

管理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管

理等。

将安全生产规章制度发放到相关工作岗

5

未发放的，扣2分；发放不到位的，每处扣

位，员工应掌握相关内容。

1分；员工未掌握相关内容的，每人次扣

1分。

基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗

无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作

10

规程不完善、不适用的，每缺一个扣2分；内容

位安全操作规程。

没有风险分析、评估和控制的，每个扣

1分。

4.3操

作规程

向员工下发岗位安全操作规程，

员工应掌

未发放至岗位的，不得分；发放不到位的，

5

每处扣1分；员工未掌握相关内容的，

每人次扣

握相关内容。

1分。

员工操作要严格按照操作规程执行。

5

现场发现违反操作规程的，每人次扣

1分。

—9—

考评

考评

考评内容

标准

考评办法

空实际

类目

项目

分值

自评/评审描述

项得分

4.4

评

每年至少一次对安全生产法律法规、

标准

未进行检查、评估的，不得分；无评估报告

规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用

10

的，不得分；评估报告每缺少一个方面内容的，

估

情况进行检查、评估。

扣1分；评估结果与实际不符的，扣

2分。

根据评估情况、安全检查反馈的问题、生

应组织修订而未组织进行的，不得分；该修

4.5

修

产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生

10

订而未修订的，每项扣

1分；无记录资料的，扣

订

产管理规章制度和操作规程进行修订，

确保其

5分。

有效和适用。

无该项制度的，不得分；未以文件形式发布

建立文件和档案的管理制度，明确职责、

的，不得分；未明确安全规章制度和操作规程编

流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存

5

制、使用、评审、修订等责任部门/人员、流程、

要求等事项。

形式、权限等的，每处扣1分；未明确具体档案

资料、保存周期、保存形式等的，每处扣

1分。

4.6

确保安全规章制度和操作规程编制、使

5

未按文件管理制度执行的，不得分；缺少环

文

用、评审、修订的效力。

节记录资料的，每处扣

1分。

件和档

案管理

对下列主要安全生产资料实行档案管理：

主要安全生产文件、安全生产会议记录、隐患

管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和

未实行档案管理的，不得分；档案管理不规

整改记录、职业健康管理记录、安全活动记录、

10

范的，扣2分；每缺少一类档案，扣

1分。

法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信

息、应急演习信息、事故管理记录、标准化系

统评价报告、维护和校验记录、技术图纸等。

小计

100

得分小计

—10—

考评

考评

考评内容

标准

考评办法

空实际

类目

项目

分值

自评/评审描述

项得分

无该项制度的，不得分；未以文件形式发布

生效的，不得分；制度中每缺少一类培训规定的，

扣1分；培训要求不符合《生产经营单位安全培

建立安全教育培训的管理制度。

5

训规定》（国家安全监管总局令第

3号）和《特

种作业人员安全技术培训考核管理规定》

（国家

安全监管总局令第30号）等有关规定的，每处

5.1教

扣1分。

未明确主管部门的，不得分；未定期识别需

育培训

确定安全教育培训主管部门，定期识别安

求的，扣1分；识别不充分的，扣

1分；无培训

管理

5

全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。

计划的，不得分；培训计划中每缺一类培训的，

扣1分。

5.教育

未按计划进行培训的，

每次扣2分；记录不

培训

按计划进行安全教育培训，对安全培训效

完整的，每缺一项扣1分；未进行效果评估的，

果进行评估和改进。

做好培训记录，并建立档

20

每次扣1分；未根据评估作出改进的，每次扣

1

案。

分；未实行档案管理的，扣

10分；档案资料不

完整的，每个扣1分。

5.2安

主要负责人和安全生产管理人员，必须具

主要负责人未经考核合格上岗的，不得分；

全生产

备与本单位所从事的生产经营活动相应的安

主要负责人未按有关规定进行再培训的，扣

2

管理人

10

全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可

分；安全管理人员未经培训考核合格或未按有关

员教育

任职，并应按规定进行再培训。

规定进行再培训的，每人次扣

2分。

培训

5.3操

对操作岗位人员进行安全教育和生产技

未经培训考核合格就上岗的，每人次扣

2

作岗位

能培训和考核，考核不合格的人员，不得上岗。

20

分；未进行“三级”安全教育的，每人次扣

2

人员教

对新员工进行“三级”安全教育。

分；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投

—11—

考评

考评

考评内容

标准

考评办法

空实际

类目

项目

分值

自评/评审描述

项得分

育培训

在新工艺、新技术、新材料、新设备设施

入使用前，未对岗位操作人员进行专门的安全教

投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门

育培训的，每人次扣

2分；未按规定对转岗、离

的安全教育和培训。

岗者进行培训考核合格就上岗的，每人次扣

2

操作岗位人员转岗、离岗六个月以上重新

分。

上岗者，应进行车间（工段）、班组安全教育培

训，经考核合格后，方可上岗工作。

5.4

特

从事特种作业的人员应取得特种作业操

无特种作业操作资格证书上岗作业的，

每人

种作业

次扣4分；证书过期未及时审核的，

每人次扣2

作资格证书，方可上岗作业。

15

人员教

分；缺少特种作业人员档案资料的，

每人次扣1

育培训

分；扣满15分的，追加扣除10分。

企业应对相关方的作业人员进行安全教

未对相关方作业人员进行培训的，

扣10分。

5.5

其

育培训。

作业人员进入作业现场前，应由作业

相关方作业人员未经安全教育培训进入作业现

现场所在单位对其进行进入现场前的安全教

场的，每人次扣2分；对外来人员未进行安全教

他人员

育培训。

15

育和危害告知的，每人次扣2分；内容与实际不

教育培

对外来参观、学习等人员进行有关安全规

符的，每处扣1分；未按规定正确使用个体防护

训

定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安

用品的，每人次扣

1分；无专人带领的，扣

3

全教育和告知，并由专人带领。

分。

5.6

安

采取多种形式的活动来促进企业的安全

未开展企业安全文化建设的，不得分；安全

全