制度危险化学品安全标准化全套制度文档.docx
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制度危险化学品安全标准化全套制度文档
危险化学品安全标准化全套管理制度
(一)
危险化学品从业单位
安全标准化全套管理制度
二零一零年
目录
职业健康安全承诺书……………………………………………………4
职业健康安全方针………………………………………………………5
管理制度评审和修定的规定……………………………………………6
法律、法规、标准及其它要求管理制度………………………………9
安全生产责任制度……………………………………………………13
安全投入保障制度……………………………………………………33
安全培训教育管理制度………………………………………………35
职业卫生工作管理制度………………………………………………38
生产作业场所危害因素监测制度……………………………………39
劳动防护用品管理制度………………………………………………41
特种作业人员管理制度………………………………………………42
厂内交通安全管理制度………………………………………………46
危险化学品安全管理制度……………………………………………51
易制毒化学品管理制度………………………………………………56
重大危险源管理制度…………………………………………………59
风险评价管理程序……………………………………………………64
禁火禁烟管理制度……………………………………………………69
消防管理制度…………………………………………………………71
防火与防爆安全管理制度……………………………………………78
防尘、防毒安全管理制度……………………………………………82
仓库、罐区安全管理制度……………………………………………86
特种设备安全管理制度………………………………………………93
各类气瓶管理制度……………………………………………………94
设备安全检修、计划管理制度………………………………………97
生产设备设施变更、拆除、闲置、报废的管理规定………………101
设施、设备维护检修、拆除作业的安全操作管理规定……………105
关键装置及重点部位安全管理制度…………………………………109
安全检查管理制度……………………………………………………112
隐患整改管理制度……………………………………………………114
施工作业安全管理制度………………………………………………117
安全作业证管理制度…………………………………………………119
承包商管理制度………………………………………………………121
供应商管理制度………………………………………………………131
事故管理制度…………………………………………………………134
安全生产会议制度……………………………………………………140
安全生产奖惩制度……………………………………………………142
绩效考核制度…………………………………………………………146
变更管理制度…………………………………………………………152
外来施工人员安全环保管理制度……………………………………156
职业健康安全承诺书
为实现安全生产方针和目标,我们承诺:
一、遵守国家及地方政府有关职业健康安全方面的法律、法规、行业标准和企业的规章制度;
二、公司的各级最高管理者是职业安全健康的第一责任人,每位员工对公司的职业安全健康事务有义不容辞的责任,职业安全健康表现是公司奖励和聘用员工及承包商的重要依据。
三、在生产活动中将职业安全健康放在优先地位,加大在职业安全健康方面的投入,加强生产技术及设备的改进,制定有效的应急措施,防止火灾、爆炸、跑黄、有毒有害气体的泄漏及伤亡等各类事故的发生;
四、建立职业安全健康管理体系全面、持续地识别、评估、控制与运行过程相关的职业安全健康方面的风险,定期制定切实可行的职业安全健康目标,通过全体员工的努力来持续改进我们的职业安全健康业绩确保人身、企业财产的安全及对周边环境的保护;
五、提供全体员工的培训,增强职业安全健康意识;
六、定期公布职业健康业绩,通过公众的监督,使我们的职业安全健康业绩得到持续改进,促使企业可持续发展;
七、加强对供应商和承包商的职业安全健康管理,杜绝违章作业行为;
八、努力向社会提供符合安全要求的高品质产品。
职业健康安全方针
遵守国家法规保障员工安康
坚持科技创新实现安全发展
本厂职业健康安全方针的内涵:
1、企业的生产与经营必须以国家的法律法规为准绳,企业安全发展的核心应该是以人为本,关爱人和保护人,最大限度的保障人的身心健康、生命安全需要。
2、只有不断地将新技术、新工艺运用到企业安全管理中去,坚持创新,企业的安全管理才能更加科学化、规范化,也才能使企业更好更快地发展和壮大。
管理制度评审和修订的规定
1.目的
为了加强对安全生产制度的管理,及时评审和修订安全生产制度,确保安全生产制度的适宜性和有效性,制定本规定。
2.适用范围
本规定适用于公司范围内的安全生产规章、制度、标准评审和修订。
3.引用法规、标准
《危险化学品从业单位安全标准化规范》
4.安全生产管理制度的制订
4.1安全劳资监察处组织有关的专业部门制订公司级的安全生产制度,并送达相关部门、单位进行会签,征求修改意见。
4.2安全劳资监察处根据会签提出的修改意见,对初稿进行修改,形成审批稿。
4.3审批稿经分管副总审核后由总经理审批,发布实施。
5.评审与修订
5.1安全生产制度的评审
5.1.1评审的频次:
正常情况下,每年组织评审一次;当出现以下情况时,可随时组织评审。
a)安全生产的法律、法规发生变化;
b)生产装置和工艺技术发生重大变化;
c)安全生产相关的组织机构发生重大变化;
d)管理机构的管理职责发生重大变化时;
5.1.2评审组织:
安全生产制度评审,本着制订部门组织相评审的原则。
5.1.3评审内容
a)与法律、法规符合性;
b)与企业发展总体水平的相适应性;
c)与工艺流程和装置变化的相适应性;
d)安全管理制度之间的相容性和匹配性;
5.1.4评审输出
5.1.4.1评审结果作为安全生产制度修订的主要依据之一。
5.1.4.2评审结果要形成书面材料,反馈给参加评审的人员和审批人。
5.2安全生产制度修订
5.2.1修订频次:
正常情况下,每两年组织修订一次。
当出现以下情况,可随时组织修订。
a)安全生产法律、法规发生变化,现行安全规章制度与之出现冲突,或不能充分满足法律、法规要求;
b)生产装置和工艺技术发生重大变化;
c)新装置、新产品投产,现行管理制度不能覆盖其安全管理;
d)组织机构发生重大变化,需重新分配安全生产职责;
e)各级人员素质发生较大变化,规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动;
5.2.2修订组织:
安全生产制度修订,本着制订部门组织修订的原则,当制订部门发生职能变化时,由该职能的后续承接部门组织。
必要时,需了解该制度的制订的原始背景。
5.2.3修订依据:
5.2.3.1国家行业的安全生产法律、法规、条例。
5.2.3.2安全生产制度评审结果。
5.2.3.3制度执行过程中,员工提出其它合理建议。
5.2.4修订后的安全生产规章制度,要履行会签手续,最后由总经理审批后,修订版发布实施。
5.2.4安全生产制度终止执行
因特殊原因,终止执行的安全生产制度,按原审批程序申请批准终止执行。
法律、法规、标准及其它要求管理制度
1.目的
为了获取、更新、识别适用于本公司的安全法律、法规、标准及其它要求,为体系的运行提供依据,特制定本制度。
2.适用范围
适用本于公司获取、更新、法律、法规及其它要求并建立台帐。
3.职责
3.1安全环保科负责获取安全法律、法规、标准和其它要求的收集、识别及更新并建立台帐,并对执行情况进行监督检查。
并确认其适用性,并追踪新的法律、标准和其他要求。
3.2安全环保科负责向各部门单位宣传适用的法律、法规、标准和其它要求。
3.3安全环保科负责组织相关部门对识别的法律、法规、标准和其它要求进行符合性评价。
3.4各部门单位负责将相关的法律、法规、标准和其它要求传达给员工。
3.5各部门单位获取的法律、法规、标准和其它要求,应及时传递到安全环保科。
3.6安全环保科负责编写公司的安全生产规章制度。
3.7各部门单位负责编写本部门单位的安全操作规程。
3.8安全环保科负责法律、法规及安全操作规程的发布。
4.程序
4.1获取途径
4.1.1由安全环保科通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他形式查询获取国家的安全法律、法规、标准及其他要求。
4.1.2上级部门的通知、公报等由综合办公室收集整理。
4.1.3各部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规、标准和其它要求,应及时报送安全环保科进行识别和确认并备案。
4.2登记与识别
4.2.1根据公司生产、活动和服务过程中所有危险、有害因素,结合法律、法规的最新内容及版本,识别适用的法律、法规、标准及其他要求。
4.2.2根据本行业特点,识别适用的法律、法规、标准及其他要求。
4.2.3安全环保科组织有关部门对获取和识别适用的法律、法规、标准及其他要求组织评审确认,报公司领导审核批准,并编制《适用法律法规清单》。
4.3更新
4.3.1当现行的适用的法律、法规、标准及其他要求更新时,应重新及时识别。
4.3.2安全环保科每年进行一次适用的法律、法规、标准及其他要求的获取、识别、更新工作。
4.3.3当生产过程中的危险、有害因素发生变更时,应及时进行适用的法律、法规、标准及其他要求的重新识别。
4.4适用的法律、法规、标准及其他要求的发放、实施、检查与符合性评价。
4.4.1安全环保科及时将适用的适用的法律、法规、标准及其他要求中的重要内容进行摘编,并下发到相关部门单位。
4.4.2各部门单位要组织学习适用的法律、法规、标准及其他要求并在安全标准化运行中严格遵守,各部门单位培训学习情况记录与安全例会台帐,班组学习情况记录于班组活动记录中。
4.4.3安全环保科每年一次对贯彻安全法律法规情况进行监督检查,对不符合适用的法律、法规、标准及其他要求的现象要组织相关部门分析原因,进行整改。
安全环保科建立适用的法律、法规、标准及其他要求符合性评价记录。
4.5规章制度及安全操作规程
4.5.1安全环保科负责编写公司的安全生产规章制度,并下发到部门、单位及班组,各级人员应严格执行。
4.5.2各部门单位应根据工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制安全操作规程,下发到班组,岗位人员应按照安全操作规程进行操作。
4.6评审和修订
4.6.1安全环保科每年一次组织有关部门单位对颁发的制度文件进行评审,对不适宜性文件及时进行修订。
4.6.2当发生事故时,工艺、技术、材料等发生变更时,各部门单位应及时对各种规章制度和安全操作规程进行修订,确保适用性和有效性。
4.6.3修订时应填写《文件更改审批表》,注明原因及更改内容,经安全副总批准后进行修订。
4.6.4新修订的规章制度及安全操作规程应及时发放到岗位,保证各岗位的规章制度和安全操作规程是最新的有效文件,原文件收回统一作废。
安全生产责任制度
1.目的
本公司贯彻“谁主管,谁负责”,“管生产必须管安全”的原则,严格执行层层安全责任制。
2.职责
2.1总经理是公司安全生产第一责任人,对公司安全生产工作全面负责。
2.2各部门主要负责人是本部门安全直接责任人,直接管理本部门的安全工作。
2.3各班组长是本班组的安全直接责任人,直接管理本班组的安全工作。
2.4各岗位员工是本岗位的安全直接责任人,直接管理本岗位的安全工作。
3.各级人员安全生产具体职责
1.总经理安全职责
1.1总经理是公司安全生产第一责任人,对公司的安全生产负全面责任,应及时、认真贯彻执行各项安全生产法规、制度、规定和标准。
1.2建立、健全公司安全生产责任制;
1.3建立健全安全组织和机构,根据实际情况,配备、充实安全专业
人员,提高专业人员素质,稳定安全专业队伍。
1.4批准、颁布公司的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划。
1.5及时更新生产设施,改善劳动环境,保证本单位安全生产投入的有效实施;
1.6督促、检查本公司的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
1.7组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
1.8组织召开安全生产专题会,及时研究和解决有关安全生产的重大问题,主持审核引进技术(设备)和开发新产品中的重要安全技术问题。
1.9组织公司的安全教育与考核工作。
1.10及时、如实报告生产安全事故。
1.11坚持“五同时”原则,即:
在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
2.副总经理职责
2.1协助总经理进行安全管理工作;
2.2总经理指定的工作范围内对安全工作负责。
2.3组织制定、修订和审定本公司各项安全管理制度、安全技术规程,组织编制安全技术措施计划、方案。
2.4组织制订审批安全教育计划,参加对管理层的安全教育和考核工作。
2.5审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案,审查开发新产品中的安全技术问题。
2.6参加重大事故的技术分析工作。
2.7组织安全生产大检查和安全隐患的整改。
2.8总经理不在时,履行总经理安全职责。
3.生产厂长职责
3.1协助总经理抓好安全生产管理工作,直接领导企业安全管理部门开展安全生产工作。
3.2按照管生产必须管安全的原则,对企业的安全生产负主要责任。
3.3协助总经理制定安全生产工作计划,安全生产管理制度、安全技术规程,并组织实施。
3.4协助总经理组织成立安全救援领导小组,组织制定事故应急救援预案,并定期进行演练。
3.5严格执行安全生产管理制度,及时纠正生产中的失职和违章行为。
3.6每月组织安全生产检查不少于一次,并负责落实事故隐患整改措施,责任到人。
3.7负责安全生产宣传教育培训和考核工作,积极参加安全培训考核,特种作业人员持证上岗率达到100%。
3.8每月定期召开安全生产工作会议,分析企业安全生产动态,及时解决安全生产工作中存在的问题。
3.9组织开展安全生产知识竞赛等各项活动,总结推广安全生产工作的先进经验。
3.10对发生的事故要立即上报并及时调查处理。
3.11按照有关规定,负责有关安全经费的使用管理落实劳动防护用品的使用和管理。
3.12承办上级部门交办的各项工作。
4.设备厂长安全职责
4.1按照谁主管、谁负责的原则,对机动设备系统安全生产工作负责。
4.2组织制定修订和审批机动设备系统安全管理环境制度和设备安全技术规程,并组织实施。
4.3贯彻“五同时”的原则,督促检查机动设备主管部门安全职责履行情况和规章制度的执行情况。
4.4组织机动设备安全检查,落实事故隐患整改制度,制定安全防范措施。
4.5负责设备检修的安全管理和安全教育。
4.6定期召开机动设备系统的安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产工作中存在的问题。
4.7组织安全生产竞赛活动,总结先进经验。
4.8负责机动设备部门及有关人员对设备事故的调查处理。
4.9组织制定外来施工检修人员的安全管理规定。
5.经营经理安全职责
5.1按照谁主管、谁负责的原则,对对供应、销售部门安全生产工作负责。
5.2组织制定修订和审批供应、销售部门安全管理制度,组织实施并监督检查执行情况。
5.3组织并参加供应销售部门的安全检查,落实事故隐患的整改。
5.4负责供应销售部门的安全宣传教育培训和考核工作。
5.5定期召开供应销售部门的安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产工作中存在的问题。
5.6组织供应销售部门参加安全生产竞赛活动,总结先进经验。
5.7贯彻“五同时”的原则,保证供应的原材料、设备产品、配件质量符合国家标准,应质量问题造成事故,负责追究有关人员的责任。
6.车间主任安全职责
6.1车间主任对本车间安全生产全面负责
6.2保证国家和企业安全生产法令、规定指示和有关规章制本车间贯彻执行,把职业安全卫生列入议事日程,做到“五同时”。
6.3组织制定并实施安全管理规定、安全操作规程和安全措施计划。
6.4组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育;对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;开展岗位技术练兵;定期组织安全技术考核;组织并参加安全活动。
6.5坚持每天交接对运转设备、工作现场和所辖区域进行一次全车间安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用。
6.6组织开展各项安全生产活动,总结交流安全生产经验,表彰并奖励安全生产先进班组和个人。
6.7对车间发生的事故坚持“四不放过”原则,及时报告和处理,并负责保护现场,查明原因,分清责任,采取防范措施,对事故责任人提出处理意见,及时上报上级领导。
6.8负责一级动火和固定动火点的申请,组织并落实好动火的安全措施。
6.9严格执行好安全值班制度。
7.带班人员(班长)岗位安全职责
7.1树立以厂为家思想责任心强,精通全车间操作规程,熟练各工序业务,带好一班人,保质量完成本班生产任务。
7.2执行厂部指定的考勤制度,班前点名,考勤要严要实,不许弄虚作假,月终次日将考勤表交公司财务科。
7.3当班时经常查看生产各工序人员操作、卫生及机械设备运转情况,要严格把好关,若有违反操作规程或机械运转不正常现象,要当急作出处理办法和措施。
7.4查看本班各工序记录与实际情况是否相符,是否完整。
7.5检查本班有无脱岗、睡岗等现象,检查各工序有无浪费原料现象(其中包括装料桶内原料是否卸干净)。
坚持上岗人员佩戴劳动防护用品情况。
7.6杜绝和禁止非本厂人员进入车间
7.7兼管好各设备的正常运转。
7.8善于观察和发现情况,善于向上级提合理化建议
8.公司安全员职责
8.1在公司负责人、安全技术管理部门领导下开展安全管理工作。
8.2贯彻有关安全生产法规及相关制度,并检查执行情况;参加制定、修订公司安全管理制度及安全技术规程,并督促检查执行情况。
8.3深入现场进行安全检查,制止违章指挥和违章作业,对不听劝阻者,有权停止其工作,并报请领导处理。
8.4随时检查公司安全生产情况、消防器材情况、劳动保护用品使用情况;发现安全隐患立即采取措施,向公司负责人汇报并及时解决。
8.5对班组安全员进行业务指导,协助领导搞好公司员工的安全技术教育和考核工作。
8.6负责安全装置、防护器具、消防器材的管理工作;
8.7负责伤亡事故的统计上报,参与事故调查和分析。
8.8协助公司负责人组织事故应急救援预案的编制和实施。
8.9协助公司负责人对重大危险源进行管理。
8.10制订公司安全活动计划,并检查执行情况。
9.员工安全职责
9.1对本岗位安全生产负责。
9.2严格执行各项安全规章制度、坚守岗位、认真填写原始记录。
9.3随时检查,发现问题及时处理,并立即向部门负责人、安全员汇报。
9.4了解生产现场化学品的特性、危害性、预防措施,保护自己免受伤害。
9.5对违章作业的指令有权拒绝执行。
9.6在确保自身安全的情况下,对事故采取有效措施,控制事故的发展。
9.7员工须接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
9.8员工应严格遵守规章制度,正确佩戴和使用劳动防护用品。
10.生产/安全部职责
10.1贯彻执行国家和上级部门颁发的安全生产的有关政策法规,组织制订完善安全生产责任制和安全生产规章制度及安全技术措施,并进行督促、检查和考核。
10.2负责特殊工种(电气、高压进网操作、电梯、压力容器、焊接、化学危险品运输及押运等)的上岗培训、考核,并监督、检查持证上岗情况。
10.3负责生产现场动火作业的监督检查,负责动火证的管理,审批特级动火证,对事故隐患组织整改,负责公司安全阀的安全监察管理。
10.4负责新建、扩建、改造项目设计中有关安全方面的技术审核工作,组织建设项目劳动安全卫生预评价、环境保护影响评价和设计审查工作。
10.5组织有关部门做好防尘、防毒、防噪声、防辐射等劳动安全卫生、劳动保护工作,预防职业病危害等工作。
10.6负责对员工进行安全思想和安全技术知识教育,负责对新员工、转岗员工和其他外来工作人员进行一级安全教育,并督促完成“三级”安全教育。
10.7负责禁烟制度的执行和检查。
10.8负责各类事故的归口管理。
负责安全纠正和预防措施、信息沟通与协商控制程的归口管理。
10.9贯彻执行国家或上级部门颁发的环境保护、“三废”治理的有关法规。
10.10负责新建、扩建、改造项目设计中有关环保方面的技术审核工作。
负责“三废”治理的日常管理,对环保项目的监测工作进行督促、检查,对环保指标控制情况进行考核。
10.11负责协调工业卫生工作,做好工业卫生检测和数据汇总与分析工作。
10.12建立公司消防管理网络和管理制度,落实各级防火责任制和责任人,负责消防工作的日常管理。
10.13组织开展防火安全教育,进行防火巡回检查,督促检查各部门的防火措施落实。
10.14负责公司消防设施和消防器具的管理、合理配备,提供配备计划,定期进行可靠性试验,指导有关人员正确使用消防设施和气防器具。
10.15建立火险隐患登记档案,负责制定重点、要害部位的灭火扑救方案。
组织专职消防队和义务消防队员的消防演习。
实施火场扑救或与地方消防部门联系进行扑救。
10.16公司发生重大案件,及时向公司领导和公安机关汇报。
10.17经常对重要设备、财务、更衣室等治安防范重点部位进行安全检查,落实防范措施。
10.18负责对外来工作人员的治安教育和公司内员工的治安秩序教育。
10.19负责公司保卫档案材料的归档工作,严防失密、窃密、泄密事故的发生。
10.20负责公司建、构筑物等基础设施,以及过程设备、压力容器和特种设备的管理工作。
10.21负责生产过程中设备和管网的运行、维修、保养的管理,确保过程处于受控状态。
10.22负责设备和备品配件采购的选型和计划管理。
10.23负责委外的施工管理及验收。
10.24负责外委工程的合同管理,严格审查承包商的安全资质、安全历史表现,在签订的承、发包合同中提出明确的安全管理要求和安全责任条款。
负责承包商作业全过程的监督、检查和管理工作。
10.25负责组织生产工艺、技术文件和岗位操作规程的编制管理工作,对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。
10.26负责设计和开发、技术改造和建设项目的规划、项目建议书、立项,对项目归口管理,同时对“三同时”实施监督管理。
保证工程项目的施工质量,做到新建项目不留隐患。
10.27负责档案管理,组织项目竣工及资料归档工作。
11.行政部职责
11.1