消防安全重点单位自我管理指导手册.docx
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消防安全重点单位自我管理指导手册
消防安全重点单位自我管理指导手册（试行）
（征求意见稿）
南通市公安消防支队制
2015年3月20日
一、本单位基本情况及火灾危险性介绍；
二、消防安全责任人设置标准和工作职责；
三、消防安全管理人设置标准和工作职责；
四、专兼职消防安全员设置标准和工作职责；
五、疏散引导员设置标准和工作职责；
六、义务消防队员设置标准和工作职责；
七、户籍化管理员设置标准和工作职责；
八、消防控制室值班人员设置标准和职责；
九、消防安全重点单位七类人员综合统计表
十、消防安全重点单位五类自查表；
十一、灭火和应急疏散预案制定提示
十一、相关法律法规和条例
十二、单位管理相关制度规程
一、本单位火灾危险性及危险部位介绍
单位名称
（此处盖公章）
地址
开业时间
经营类型
法定代表人
或主要负责人
电话
建筑类别
消防安全
管理人
电话
消防归口
管理部门
电话
专兼职消防
安全员
占地面积
（m2）
建筑面积
（m2）
是否属高层
或地下建筑
注册资金
（万元）
固定资产
（万元）
职工人数
疏散引导员人数
义务消防
队员数
单
位
简
况
（一）单位的使用性质、功能、面积，以及火灾危险性（所辖多栋建筑的细化到每栋建筑）；
（二）简要介绍本单位（多栋建筑介绍每栋）的基本生产（经营）流程；
（三）注明单位（或建筑）内部消防安全重点部位，尤其是具有火灾或爆炸危险性的部位和危险物品的数（体）量；
（四）注明本单位消防水源情况（室内、外消火栓的数量位置，水泵接合器的数量和位置，消防水池和消防水箱大小）；
（五）如本单位与其他单位同设在一个建筑内的，应对所在建筑的消防水源情况进行统计注明；
（六）注明本单位安全出口情况、日常人流情况，特殊时段最大人流量以及最大允许人流量。
注:
可增写附表。
填写日期：
填写人：
（单位盖章）
二、消防安全责任人设置标准和工作职责
单位及职务
（此处加盖公司公章）
照片
姓名
性别
民族
出生年月
籍贯
学历
联系方式
身份证号
是否参加过消防安全责任人消防培训
（如参加过请注明时间并提供证书）
消防安全责任人职责及承诺
本人承诺履行下列消防安全职责：
（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；
（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；
（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；
（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队;
（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并组织实施演练。
承诺人（签字或私章）：
日期：
配备标准
消防安全责任人，是对单位的消防安全工作全面负责的人。
一般为：
法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。
三、消防安全管理人设置标准和工作职责
单位及职务
（此处加盖公司公章）
照片
姓名
性别
民族
出生年月
籍贯
学历
联系方式
身份证号
是否参加过消防安全管理人消防培训
（如参加过请注明时间并提供证书）
消防安全责任人职责及承诺
本人承诺履行下列消防安全职责：
（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
（三）拟订消防安全工作资金投入和组织保障方案；
（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
（六）组织管理疏散引导员队伍，专职消防队或义务消防队；
（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
（九）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
承诺人（签字）：
日期：
配备标准
消防安全管理人，一般由本单位分管消防安全、安全生产的领导担任，对消防安全责任人负责，实施和组织落实本单位消防安全管理工作。
四、专（兼）职消防安全员设置标准和工作职责
单位及部门职务
（此处加盖公司公章）
照片
姓名
性别
民族
出生年月
籍贯
学历
联系方式
责任区
是否参加过
专门消防培训
（如参加过请注明时间并提供证书）
专（兼）职消防安全员职责及承诺
本人承诺履行下列消防安全职责：
（一）掌握本责任区消防安全情况，贯彻执行单位消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议，全面落实本责任区消防安全责任；
（二）认真对照社会单位消防安全自查表，组织开展每日、每周、每月及每季度的巡查检查，确保本责任区疏散通道、安全出口畅通，灭火器材、消防设施及疏散指示标志完好有效。
发现火灾隐患及时组织整改，重大情况立即向上级主管和部门报告；
（三）开展员工消防安全宣传教育活动，督导员工认真执行安全操作规程，遵守安全用电、用火、用气规定，提高员工消防安全意识和灭火逃生技能；
（四）参与编制符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，组织责任区内人员开展消防逃生演练；
（五）及时检查疏散引导员和义务（专职）消防队员交接班落实情况及在岗在位情况，定期组织对疏散器材进行检查保养，适时组织对本责任区的疏散引导员和义务（专职）消防队员进行任务提示和紧急拉动演习；
（六）发生火灾时，组织员工按预案疏散人员、扑救火灾；要在一分钟内组织单位义务（专职）消防员出水灭火。
（七）加强用电、用热、用气设备、设施及压力容器、易燃易爆危险物品的安全管理，禁止特殊工种岗位人员（含消防控制室值班人员）无证上岗操作；
（八）记录消防工作开展情况，并完善消防档案；完成单位确定的其他消防安全工作，接受消防安全管理人的检查和监督；
（九）定期进入消防户籍化管理系统录入本单位消防工作情况
承诺人（签字）：
日期：
配备标准
附后
附
专（兼）职消防安全员配备标准
（一）消防安全重点单位应配备至少1-2名专（兼）职消防安全员；
（二）消防安全重点单位中火灾高危单位[泛指建筑面积30000平方米以上的大型商场、集贸市场；大型商业综合体；客房数在100间以上的宾馆；年产（总储）量1万立方米以上易燃气体或10万立方米以上易燃液体的生产、储存单位；建筑高度100米以上的高层公共建筑；建筑面积5000平方米以上的地下公众聚集场所等]，应配备3名专职和3名兼职消防安全员；
（三）消防安全重点单位火灾危险较大单位[筑面积5000平方米以上30000平方米以下的大型商场、集贸市场；客房数在50间以上100间以下的宾馆；建筑面积3000平方米以上（含本数）的公共娱乐场所；公共的体育场（馆）、会堂；建筑面积10000平方米以上的医院、养老院、学校、公共图书馆、展览馆等公众聚集场所；国家机关办公楼、广播电台、电视台、邮政、通信枢纽、发电厂、供电公司；除第（三）项规定外的易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；生产车间、仓库总建筑面积10000平方米以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业等],应配备2名专职和2名兼职消防安全员；
五、消防疏散引导员设置标准和工作职责
单位及部门职务
（此处加盖公司公章）
照片
姓名
性别
民族
出生年月
籍贯
学历
联系方式
身份证号
责任区
是否参加过
专门消防培训
（如参加过请注明时间并提供证书）
消防疏散引导员职责及承诺
本人承诺履行下列消防安全职责：
（一）熟知自己所在区域的安全出口和消防疏散通道的位置，每天巡查检查安全出口和疏散通道是否畅通；积极参加本单位组织的消防安全大检查，并针对发现问题提出整改意见；
（二）熟练掌握本单位的灭火应急救援预案、疏散程序和逃生方法，经常性参与应急灭火和疏散演练，积极参加消防培训学习，并教育其他员工掌握基本逃生技能；
（三）适时通过广播、电喇叭等形式，对所在区域的员工和顾客进行安全逃生提示，告知其安全出口数量、位置及打开方式；
（四）定期对疏散逃生器材进行保养、检查；发生火灾等险情时，能够熟悉、迅速地拿取和使用疏散逃生器材；
（五）发生火灾时，第一时间按下火灾报警按钮，向疏散总负责人或消防控制中心汇报火灾情况，提醒总负责人或消防控制室值班人员通过广播对建筑内所有人员下达疏散引导逃生的指令，并及时拨打119报警。
（六）发现火灾时，通过喊话、敲门、广播呼叫、口哨、荧光棒或手电筒指引等方式，第一时间组织引导本区域人员迅速从就近安全出口、疏散通道撤离到室外安全区域；
（七）在逃生过程中，引导告知相关人员稳定情绪，用湿毛巾或衣物捂住口鼻，降低高度，控制下楼速度，防止踩踏；引导已逃生人员迅速向开阔空地撤离，不得围观或重新进入火场寻找财物。
对老弱病残人士，应提供必要帮助；
（八）疏散完毕后，查看有无遗漏人员，发现有被困人员时，在确保安全情况下应及时组织施救。
火灾无法控制时，提醒参加灭火和引导疏散的人员迅速撤离。
承诺人（签字）：
日期：
配备标准
疏散引导员设置标准附后
附
疏散引导员及疏散逃生器材配置标准
（一）疏散引导员应配备的场所
宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，以及医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。
二、疏散引导员应配备的人数
（一）200平方以下的人员密集场所应配置1至2名疏散引导员；
（二）超过200平方的人员密集场所，每个楼层设置引导员数量与每个楼层的安全出口数量相同；
（三）楼层较多时，每栋楼（或每个单位）应确定一名总负责人，负责疏散引导员的调配和疏散逃生的组织协调工作；
（四）以上疏散引导员配备人数为每班配备人数，每班的疏散总负责人和疏散引导员应与下一班人员做好交接班，并有交接班记录。
三、疏散引导员应配备的器材
（一）每位疏散引导员配发一件印有“疏散引导员”明显标示的发光背心或袖标；
（二）每个出口附近明显部位设置疏散逃生箱，箱内放置毛巾和清水、荧光棒、口哨、手电筒、简易呼吸器和逃生绳等器材，供给疏散逃生时使用；
（三）有条件的单位应为疏散引导员配备对讲机,或为疏散引导员设置手机集团短号,以进行有效联络沟通；
六、义务（专职）消防队员设置标准和工作职责
单位及部门职务
（此处加盖公司公章）
照片
姓名
性别
民族
出生年月
籍贯
学历
联系方式
身份证号
是否参加过
专门消防培训
（如参加过请注明时间并提供证书）
义务（专职）消防队员工作职责及承诺
本人承诺履行下列消防安全职责：
1、定期开展消防知识培训和灭火技能训练，提高自身消防业务能力。
2、按照灭火和应急疏散预案，定期参与开展演练（每半年不少于一次），并结合实际协助完善预案；
3、配合消防管理人员，对消防设施、设备、器材维护检查和保养；
4、熟练掌握单位消火栓、灭火器等消防设施的位置和使用方法，一分钟内能利用室内消火栓出水灭火；
5、对单位的火灾隐患提出整改意见，并及时向上级汇报。
6、发现火灾时或收到上级救火指令时，及时赶赴火场参加初期火灾扑救。
7、灭火战斗过程中，遵守纪律，服从现场指挥和统一调动。
承诺人（签字）：
日期：
配备标准
1、义务消防员由本单位安保人员及具有灭火能力的人员担任，靠近固定消防设施的员工为火灾初期扑救力量；
2、单位应在消防控制中心和行政办公室记录备案本单位义务消防员；
3、根据单位实际情况为义务消防队员配备基本灭火防火装备（防护头盔、灭火救援服、消防靴、防毒面具等）及通讯设备。
七、消防户籍化管理员设置标准和工作职责
单位及部门职务
（此处加盖公司公章）
照片
姓名
性别
民族
出生年月
籍贯
学历
联系方式
身份证号
是否参加过
专门消防培训
（如参加过请注明时间并提供证书）
义务（专职）消防队员工作职责及承诺
本人承诺履行下列消防安全职责：
（一）按要求录入日常消防安全管理情况：
每日录入一次防火巡查情况，并如实录入发现隐患及处理情况；每月录入一次防火检查情况，并如实录入发现隐患和整改情况；设有自动消防系统的单位，每日录入一次消防设施运行情况和消防值班情况；结合本单位实际，及时录入单位基础信息及人员分工调整情况，确保本单位基础信息及人员信息准确。
（二）按要求录入消防安全宣传教育培训情况：
及时录入新上岗和进入新岗位员工的上岗前消防安全培训情况；公众聚集场所每半年、其他单位每年至少录入一次对员工组织的消防安全培训情况；消防演练情况每半年至少录入一次。
（三）通过户籍化系统向消防机构报告备案下列工作：
1、设有建筑消防设施的单位，应每月报告备案一次消防设施维保和设备运行情况。
不具备维护保养和检测能力的单位，应当委托具有资质的机构进行维护保养和检测，并自维护保养合同签订起5个工作日内将维护保养合同录入。
2、按照消防安全“四个能力”建设标准进行单位自我评估，每季度报告备案一次。
（四）每月利用系统的统计分析功能，以及自我评估和“三色预警”情况，及时查找消防工作薄弱环节和问题，并采取针对性工作措施。
承诺人（签字）：
日期：
配备标准
注：
每家消防安全重点单位至少配备一名消防户籍化管理员,可由消防安全管理人或专兼职消防安全员等其他岗位人员兼任。
八、消防控制室值班人员设置标准和工作职责
单位及部门职务
（此处加盖公司公章）
照片
姓名
性别
民族
出生年月
籍贯
学历
联系方式
身份证号
是否参加过
专门消防培训
（如参加过请注明时间并提供证书）
义务（专职）消防队员工作职责及承诺
本人承诺履行下列消防安全职责：
一、能够熟悉消防操作系统及消防设施的基本原理、功能，熟练掌握控制系统及消防设施的操作技术，并持证上岗；
二、对消防控制室设备及通讯器材等进行经常性检查，定期作好系统功能实验，协助技术人员进行修理、维护，不擅自拆卸，挪用或停用消防设施，保证设备正常运行。
三、认真履行岗位职责，严格落实交接班制度，值班期间应确保在岗在位，并认真记录消防控制系统每日运行情况，适时检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能，及时发现和处理设备故障，并填写《消防控制室值班记录》等表格。
四、熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》等应急处置程序，并能够按照规定迅速开展接处警工作，及时、准确的启动有关消防设备，为组织有效地火灾扑救及人员疏散提供技术保障。
五、定期向单位负责人和保卫部门报告建筑消防设施的运行情况，协助有关领导做好防火巡查和设施维护工作。
六、认真参加消防专业培训，积极宣传贯彻消防法规，遵守消防安全管理规章制度，积极完成各项消防工作任务。
承诺人（签字）：
日期：
备注
注：
每个消防控制室应确保24小时有人值班，每班值班人员不少于2名，且取得职能技能证书。
（原则上至少需要配备6人，以确保每天值班人员三班倒班）
九、重点单位七类人员统计表
（消防安全责任人、管理人、专兼职消防安全员、户籍化管理员、
疏散引导员、义务消防队员、消防控制室值班人员）
消防安全“明白人”
职责分工
姓名
联系电话
备注
消防安全责任人
专兼职消防安全员根据标准设置。
户籍化管理员可由消防安全管理人或消防安全员兼任。
消防安全管理人
专（兼）职消防
安全员
消防户籍化管理员
各楼层疏散引导员
人员位置
姓名
联系电话
备注
第层
1、每层应按设置标准确定每班值班人员，并做好交接班记录；
2、每个安全出口应张贴责任人姓名。
3、由多栋建筑的应分开填写并注明；
第层
第层
第层
第层
第层
第层
第层
第层
第层
第层
第层
义务消防队员
第一灭火力量
职责分工
姓名
联系电话
备注
队长
失火单位现场员工在第一时间内形成的灭火应急力量（一分钟内出水）
成员
成员
成员
成员
第二灭火力量
职责分工
姓名
联系电话
备注
队长
火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急力量（三分钟内展开灭火行动）
成员
成员
成员
成员
成员
成员
消防控制室值班操作人员
姓名
性别
年龄
身份证号
联系电话
职业技能证书号
十、消防安全重点单位五类自查表
（一）消防档案台帐自查记录表
序号
自查内容
自查情况（有或无）
具体情况说明
自纠自改措施
1
有无设置专门的消防档案台帐夹
2
有无消防审批手续
（审核验收或备案抽查合格意见书；公共聚集场所营业前消防安全检查许可）
3
有无建立消防安全制度及管理组织
4
有无明确专兼职消防安全员，以及疏散引导员
（填入特制表格内）
5
有无灭火和应急疏散预案（附内容，并自查是否符合本单位实际）
6
有无确定承担灭火和组织疏散任务的人员（填入特制表格内）
7
有无制定本单位年度消防工作计划；
8
有无制定本单位消防安全工作经费预算（含维护保养更新消防设施、开展消防宣传培训、开展灭火疏散演练等）；
9
有无与各部门或相关负责人逐级签订的消防安全责任书
10
有无员工培训计划；
11
有无员工消防安全培训记录（培训时间、地点、签到表、授课人及培训照片）
12
有无组织单位负责人和员工“四个能力”考试（附考试试卷）
13
有无防火检查、巡查记录（按特制表格填写）
14
有无消防演练记录（含具体方案、照片，每个步骤明确到人并标注电话）
15
有无与消防维保单位签订协议（提供协议、签订单位名称及联系人）
16
有无消防设施、器材、标志维修保养记录（及时与维保单位对接）
17
是否确定消防重点部位（附具体部位）
18
有无电器产品的线路定期维护、检测记录
19
有无燃气用具的管路定期维护、检测记录
注：
此档案台账全部完善后，每月对照内容及时更新一次。
（二）每日消防安全巡查记录表
检查日期：
年月日
消防安全自查
内容和检查情况
检查内容：
□是□否占用、堵塞、封闭消防疏散走道（每天应对所有疏散走道进行检查）
□是□否占用、堵塞、封闭安全出口（每天应对所有安全出口进行检查）
□是□否占用、堵塞、封闭消防车道，妨碍消防车通行；
□是□否应急照明灯和灯光疏散指示标志损坏（不同时间查看不同区域的）
□是□否室内消火栓器材齐全、完好
□是□否灭火器位于明显位置且压力正常
□是□否喷淋末端压力表数值正常
□是□否消防控制室值班人员在位
□是□否消防泵起泵按钮设置在自动位置
□是□否喷淋泵起泵按钮设置在自动位置
□是□否稳压泵起泵按钮设置在自动位置
□是□否机械排烟风机控制开关设置在自动位置且电源连通
□是□否常闭式防火门保持常闭状态
□是□否防火卷帘下堆放杂物（卷帘下应设置黄线）
□是□否违章使用液化石油气钢瓶烧煮，或在危险区域使用电暖气等。
□是□否违反规定使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火
□是□否违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场
□是□否电气线路私拉乱接，未穿管敷设
发现具体问题：
检查
时间
检查人签字
安全主管签字
备注：
自改计划及落实情况
（可另附整改计划及进度表、整改照片）
注：
消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公共聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时1次。
（三）每月消防安全重点单位自查记录表
编号：
〔〕第号
消防安全责任人：
电话：
消防安全管理人：
电话：
自查时间：
年 月 日 时
消防安全自查人（签名）：
电话：
单位分管领导（审核签名）：
单位法人或负责人（审核签名）：
消防维保单位检查人员（签名）：
物业管理单位值班人员（签名）
注：
1、此记录一式两份。
一份报备辖管公安机关消防机构存档；一份由单位保存，以此为依据，及时与物业、维保等单位进行协调，整改隐患问题。
2、每月5日之前将上月的检查记录盖单位公章报送至辖管公安机关消防机构，或将盖公章的扫描件发送至辖管监督员信箱。
3、火灾自动报警系统和消防水系统检查请消防维保单位参与并出具维保检测记录，涉及到物业管理的请物业管理工作人员参与并签字。
4、本表仅作为社会单位落实单位主体责任开展消防自查使用，不作为消防违法行为查处依据。
监督检查内容和情况
建筑
防火
生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内
□否 □是部位
生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内
□否 □是部位
人员密集场所外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物
□否□是部位
消防车通道自查部
升级会员 