同志在跻身全国百强城市工作会议上的讲话.docx

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同志在跻身全国百强城市工作会议上的讲话

**同志在跻身全国百强城市工作会议上的讲话

　　同志们：

这次会议，是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。

会议的主要目的是，进一步贯彻落实市第五次党代会和刚刚闭幕的市"两会"精神，对跻身全国百强城市工作进行全面部署。

年初市区工作会议首次提出了跻身全国百强城市的要求，市第五次党代会确立了这一宏伟目标，全面阐述了它的意义、内涵，市五届人大一次会议进一步对这个目标进行细化、深化，提出了落实的任务和措施。

今天这次会议是对跻身全国百强城市的再动员、再部署、再落实，标志着这项工作进入全面启动实施阶段。

等一下，厉书记要作重要讲话，明确我们下一步的工作方向和重点。

我们要按照厉书记的要求，认真抓好落实。

下面，我先讲三点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强跻身全国百强城市的紧迫感和责任感

　　市第五次党代会确立的跻身全国百强城市奋斗目标，是对××市情的准确把握，是加快××经济社会发展的正确方向，全市上下务必要进一步提高认识，切实增强紧迫感和责任感。

（一）跻身全国百强城市是贯彻落实科学发展观，推进××跨越式发展的内在要求。

实现跻身全国百强城市的目标，就是贯彻落实科学发展观、推进××全面协调可持续发展的过程。

首先，从指标体系设计本身看，百强城市评估比较全面地体现了科学发展观的要求。

全国百强城市综合实力评估指标体系包括城市人口与劳动力、经济、社会、基础设施、环境等5个一级大指标，19个二级指标，50个三级小指标，比较以往类似的评估排名，在指标内容设置和权重计算上作了较大的改进。

具体评价中，每个指标都通过量化加权计算，消除了人为因素，采用数据有稳定、可靠的来源和完备的审查控制办法，同时，评估是在国家统计局等专门机构的主导下进行，具有很高的权威性。

总的来看，评价指标比较全面地体现了科学发展观的内在要求，较好地把握了统筹发展的指导思想，基本能反映出区域综合实力，有利于各地城市客观认识自己并促进科学决策。

二是从××发展实际看，跻身全国百强城市是推进我市加快发展的现实要求。

从XX年起，××人均gdp突破了1000美元，跨过了工业化中期的门槛，进入了加快发展的黄金时期，同时也是一个资源要素承载压力加大、社会矛盾集中凸显的时期，对我们加快转变经济增长方式，推进经济社会全面协调可持续发展，提出了更为紧迫的要求。

跻身全国百强城市必然要求统筹推进全面协调可持续发展，从经济、社会、环境等各方面全面提升我市综合实力。

同时，我市在这次评估中反映出来的一些弱项问题，既是跻身全国百强城市的工作重点，也是下步加快发展必须高度重视并切实解决的紧迫问题。

因此，跻身全国百强城市与我们贯彻落实科学发展观的方向完全一致，与××推进跨越式发展的现实要求完全一致。

从某种程度上讲，确立这一目标，就好比为××今后发展设置了一个方向标和校正器，有利于我们在工作中把握方向，实现更快更好地发展。

（二）跻身全国百强城市是扬长补短、营造优势，增强××区域竞争力的必然选择。

全国百强城市评价是城市综合实力的竞争，跻身百强归根结底是城市综合竞争力的体现。

首先，能否跻身全国百强城市，影响着我市融入长三角经济圈的进程和在其中的地位。

这次全国百强城市评价，长三角16个城市全部进入"百强"，长三角经济圈内25个城市有21个进入"百强"。

在江浙两省，只有处于长三角经济圈南北边缘的宿迁、淮安、丽水和××没有进入。

国家统计局公布百强城市名单之后，《浙江日报》就此进行了报道，在标题中就指出"××和丽水要加油了"，这无疑是对我们敲响了警钟。

其次，跻身全国百强城市，关系到我市建设四省边际中心城市目标的实现。

我市跻身全国百强城市的主要竞争者是排位在我市前后各20位的城市，有一些就位于我市周边地区。

建设四省边际中心城市，不是自封的，最终还是要靠综合实力的竞争。

在周边地区城市中抢先进入全国百强城市行列，对于我们确立四省边际中心城市的地位无疑具有积极的推进作用。

第三，认真分析百强城市评价体系各项指标，有利于我们更好地认清自身优势与不足。

这次全国百强城市评比虽然是首次，但这套评价方法、基本准则和评价体系是国家统计局历时近20年反复研究形成的。

整个评估体系指标较全面地覆盖了区域经济、社会、环境等各个方面，是一个科学的评价体系。

以这个评价指标为参照，结合××实际和周边地区情况对比分析，有助于我们在日益激烈的区域竞争中，进一步认清自身的优势和弱点，抓住重点、难点，有针对性地采取措施，加快××经济社会发展，增强城市综合竞争力。

　　（三）跻身全国百强城市是完善城市功能，优化人居、投资环境的迫切需要。

随着经济社会的不断发展，人民群众对城市功能、人居环境、生活质量的要求越来越高。

分析全国百强城市的50个指标，每一个都与老百姓的生活息息相关，充分体现了以人为本、关注民生的理念。

一是百强城市评估对城市公共基础设施建设提出了更高要求。

分析这次评价结果，我市排在全国200位以后的10项落后指标中，有5项与城市公共设施不够完善有关。

城市公共设施产品不能满足群众需求，交通运输能力偏弱，环境污染治理投资额偏低等，是我市在城市公共设施建设方面的明显不足。

要跻身全国百强城市，就必须加大投入，加快公共基础设施建设，进一步完善城市功能，改善人居、投资环境。

二是百强城市评价体系更加注重公共基础设施的运行效益。

人均拥有图书馆藏书、平均每辆公共汽车运载量、人均电信业务收入等指标设置，对于我们今后在加强公共设施规划建设方面，更加关注群众需求，充分发挥城市公共设施运行效益，着力提高公共基础设施建设共享度，都有着积极的引导作用。

从我市与百强城市的差距看，主要是经济发展水平较低、社会发展水平不高和基础设施不够完善。

解决这些问题，不仅是推进××跨越式发展的需要，也是人民群众对我们的迫切要求，是实实在在抓发展，实实在在为民办实事、办好事。

从这方面看，跻身全国百强城市与我们全心全意为人民服务的宗旨是完全一致的。

　　（四）跻身全国百强城市是凝聚人心、增强合力，催生××新的发展动力的重要载体。

跻身全国百强城市，是符合××实际的现实可行的奋斗目标，有利于增强全市干部群众加快发展的紧迫感，激发加快发展的活力。

首先，跻身全国百强城市与我市经济社会发展各项既定目标任务是相一致的。

近年来，我们在工作实践中总结经验，集思广益，确立了"工业立市、借力发展、特色竞争"三大战略，提出了"五城联创"的工作目标。

跻身全国百强城市，是对这些战略和目标的提升和深化。

跻身百强城市的目标任务涵盖了人口、经济、社会、基础设施、环境等各个方面，是对各项工作目标的整合与细化，是发挥××新优势、推进经济社会全面协调可持续发展的重要载体。

其次，跻身全国百强城市的目标符合××实际，切实可行。

从这次评价结果看，我市社会发展、基础设施、人口与劳动力等子系统分别为116、109和109位，已接近百强行列；环境资源方面优于部分百强城市列67位，发展潜力和优势较好；比较落后的是经济指标。

但近年来我市经济持续较快增长，"十一五"期间仍有望保持较高速度，缩小经济实力差距也大有希望。

而且，客观地看，跻身全国百强城市是综合实力的竞争，即使个别指标相对欠缺也不影响整体排名。

如这次位列百强末位的三明市在经济指标分上还落后于我们，由于社会事业等方面超过我们也进入了百强。

因此，××跻身全国百强城市是有现实基础、切实可行的。

第三，实现百强城市目标也是有压力的。

在看到优势、坚定信心的同时，还应该看到我们离全国百强城市还有一定差距。

我们还有30项指标排在"百强"之外，其中10项排在200位之后，即便是进入"百强"的20项指标中，有14项在60位之后，其中有4项是在90位至100位之间，在动态发展过程中还会发生变化，不注意加强随时可能被挤出"百强"。

而且，"百强"排位是一个开放竞争的系统，排在我市前后各20位的40个城市综合实力都非常接近，竞争非常激烈。

因此，跻身百强是一项艰巨任务，不进则退，慢进也是退。

我们必须树立打硬仗、打持久战的心理准备，增强合力，催生动力，激发活力，顽强拚搏，这样才能实现跻身全国百强城市的目标。

　　总之，跻身全国百强城市，是市委、市政府的重大战略决策，是加快发展之途、强市富民之路。

全市上下要从全局和战略的高度，充分认识跻身全国百强城市的重要性，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心、扎实工作，确保各项目标任务实现。

　　二、明确目标，理清思路，切实把握好跻身百强城市的指导原则

　　跻身全国百强城市的总体要求是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学发展观统领发展全局，深入贯彻市第五次党代会和市"两会"精神，突出加快发展主题，全面实施"工业立市、借力发展、特色竞争"三大战略，深化改革开放，转变增长方式，推进统筹发展，构建和谐社会，全面提升区域综合实力，力争XX年前跻身全国百强城市行列，推动全面建设小康社会进程。

　　实现跻身全国百强城市目标，必须明确分项指标前移的工作任务。

根据统计部门比较分析，一个城市进入百强城市应具备的基本条件是：

全部50项评价指标中，进入前100位的领先指标要达到50%，同时排在200位之后的落后指标不能超过10%。

目前××已有40%的指标进入前100位，40%的指标位居中游，20%的指标落在200位之后，主要问题是领先指标偏少，落后指标偏多。

另外，我们还要清醒地认识到，全国百强城市排名是个动态演变的过程，一方面，随着社会进步和发展理念的变化，百强城市综合实力评价办法可能会在内容和指标权重上有所调整；另一方面，随着区域竞争加剧和总体发展水平的提高，百强城市指标也有可能水涨船高。

因此，我们必须坚持全面赶超的工作理念，各项指标都要移位争先。

今后五年，要通过努力，力争有31项指标位次明显前进：

第三产业从业比重、万元gdp耗电、耗水、人均生活用电、燃气普及率、万人拥有影剧院、人均拥有馆藏图书、交通运输及邮电业增加值、人均铺装道路、平均公共汽车运载力、生活污水处理率、人均公共绿地等12项指标位次前移50位以上；gdp总量、外商直接投资额、货运总量、外贸进出口额、人均gdp、工业企业百元资金利税、万人拥有医生数、邮电业务总量、环境污染治理投资额、建成区绿化覆盖率等10项指标位次前移30位以上；总人口、地方财政收入、三产增加值占比、人均年末储蓄存款余额、医院床位数、每十万人交通事故数、基本医疗保险、基本养老保险参保率、全年用电量等9项指标努力争取位次前移10位以上。

同时，其余19项指标力争保持原有位次不退后。

　　实现跻身全国百强城市目标，在工作指导上必须把握好四条原则：

　　一要坚持统筹规划，协调发展，有序推进。

跻身全国百强城市是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，不能单兵突进，急于求成。

要以科学发展观为指导，坚持以人为本和"五个统筹"，推进经济社会全面协调可持续发展。

要把目标和思路落实到科学规划上，从全局的高度统筹规划各项工作任务，突出重点，兼顾一般，整合资源，形成合力，促进各项工作全面有序开展。

　　二要坚持量质并举，扩张总量，优化结构。

要处理好扩张总量与提高质量的关系，处理好经济发展与社会进步、生态环境的关系，处理好三次产业结构之间的关系。

深入实施三大战略，突出加快工业经济发展，突出借力发展，突出特色经济培育，着力做大做强410特色产业，快速壮大区域经济规模。

同时，坚持走集约、高效发展的新型工业化道路，扎实推进经济结构调整和增长方式转变，不断提高区域经济的投入产出率，不断降低经济运行的能耗和环境消耗成本。

　　三要坚持扬长补短，发挥优势，重点突破。

立足××实际，参照指标体系和周边地区情况，充分认清自身优势与不足，提高工作的针对性、有效性。

要在动态发展中把握好××的区位、产业、生态、文化和人力资源等比较优势，扬长补短，推进特色竞争。

要针对薄弱环节，把握工作重点与难点，加大排难攻坚力度，尽快弥补和克服关键性、全局性的短腿。

　　四要坚持创新机制，协作互动，合力推进。

跻身全国百强城市涉及方方面面，必须引导和动员社会力量广泛参与。

要加大宣传力度，发挥舆论导向作用，营造全社会关注和参与跻身百强城市的浓厚氛围。

要健全工作体系，创新工作机制，形成市区县联动、责任明确、相互协作、合力推进的良好工作格局。

　　三、周密部署，狠抓落实，全面完成跻身全国百强城市的各项工作任务

　　跻身全国百强城市，是市委、市政府今后五年总揽全局的中心工作，事关××当前和长远发展。

各地各部门要突出中心，把握大局，强化责任意识，周密安排部署，做细做实工作，切实保障跻身全国百强城市工作扎实推进。

具体工作中，必须突出抓好"五个落实"：

　　一、落实计划。

各级政府和有关部门要把跻身全国百强城市的各项目标任务转化为规划和工作思路，把规划和思路转化为具体的计划和项目，确保整个工作协调、有序推进。

计划编制和实施过程中，要加强三个层面的衔接：

　　一是加强规划衔接。

跻身全国百强城市，是我市一项长期而又艰巨的任务，必须立足当前，着眼长远，统筹规划。

首先要精心编制好《跻身全国百强城市行动纲要》，明确跻身百强城市的工作方向、思路和重点，为各项工作开展提供坚实的依据。

《行动纲要》是跻身百强的总规划、总方案，要体现高起点、指导性。

目前形成的征求意见稿是市计委前段时间深入调研的阶段性成果，市委常委会先后两次听取汇报并提出了指导性的修改意见，会后各地各部门都要认真组织研究讨论，提出充实完善的意见、建议，争取尽快定稿，下发施行。

《行动纲要》编制过程中，要把跻身百强城市目标与"十一五"规划目标有机统一起来，城市总体规划、土地利用总体规划、生态建设与保护、生产要素配置及各专项规划都要对照《行动纲要》要求及时进行修编完善，形成相互协调、相互配合、相互促进的规划体系，切实发挥跻身百强城市在推进各项工作中的综合效能。

　　二是加强计划衔接。

在《行动纲要》实施过程中，市委、市政府还要进一步制订分年度滚动实施的工作计划，各相关部门都要对照《行动纲要》要求，结合本部门实际制订具体工作计划，推进工作落实。

制定计划时，发展目标要尽可能量化，任务要明确，重点要突出，时序要合理，保障措施要切实可行。

计划最后要落实到项目上，推进"五城联创"工作，实施"六大百亿"工程，都要围绕跻身全国百强城市扎实开展。

要分年度安排一批重点项目，明确启动、完成的时限要求，有序推进项目实施。

　　三是加强工作衔接。

跻身全国百强城市是全方位的系统工程，每一项具体工作的推进、指标的提升，都不是某一个部门单独所能完成的。

各级党委、政府和所有部门都要牢固树立全市一盘棋的理念，增强大局观念，加强工作沟通，形成工作合力，绝不允许出现工作脱节、推诿扯皮现象。

要加强部门工作联动，牵头部门要主动与有关部门协商衔接，推动责任部门狠抓落实，相关部门参与配合，共同推进各项工作。

要实现市、县（市、区）联动。

市级各部门在抓好市本级工作的同时，要以跻身全国百强城市为抓手，更加重视和支持县（市、区）发展，充分调动各级积极性、创造性，促进区域整体加快发展。

全国百强城市评价的50个指标中，有6个指标直接采用××市域的指标，所以跻身全国百强城市，不仅仅是市、区的任务，也是各县（市）的任务。

不仅柯城区、衢江区和巨化集团公司、各开发区等要发挥重要作用，各县（市）也要把跻身全国百强城市作为加快自身发展的大好机遇，积极参与和配合，完成各自的任务。

　　二、落实责任。

跻身全国百强城市工作面广，任务繁重，要建立强有力的组织协调机制和严格的工作责任制，确保各项工作任务落实到位。

　　一是建立强有力的组织协调体系。

跻身全国百强城市是推进××经济社会发展的总抓手，必须加强领导，建立健全组织协调机制。

一要发挥百强城市工作领导机构的作用。

市、区两级都要建立跻身全国百强城市工作领导机构，市级有关部门也要建立相应的工作制度，切实加强领导。

二要建立完善市领导分工联系责任制，结合重点工作、重点项目分工联系制度，明确市四套班子领导的具体工作。

联系领导要经常听取有关工作情况汇报，研究相关政策措施，及时解决工作和项目推进过程中的重点、难点问题。

三要建立市级部门联席会议制度，定期通报跻身百强城市的工作情况，加强工作协调，加强要素保障，推进项目实施。

各部门、单位主要领导要敢于负责，勇于创新，建立完善本单位工作管理体制，切实形成"横向到边、纵向到底"的工作机制。

　　二是分解落实部门、单位的具体任务。

市政府将对市有关部门和两个区政府下达工作责任，按照《跻身全国百强城市行动纲要》的要求，把50项指标涉及的各项工作任务和具体项目分解落实到各有关部门、单位。

其中，第三产业从业人员占总人口比重、国内生产总值、第三产业增加值占gdp比重、gdp增长速度、人均国内生产总值、人均消费支出、恩格尔系数和市区人口密度等8项综合性指标，由柯城区、衢江区负责，各开发区和巨化集团公司也要相应负起责任。

其余42项指标任务具体分解落实如下：

计生委负责人口自然增长率指标；教育局负责大专以上学历人数占总人口比重指标；卫生局负责医院床位总数和每万人拥有医生数指标；人劳局负责失业率、基本医疗保险参保比例和基本养老保险参保比例指标；民政局负责最低生活保障线以下人数所占比重指标；建设局负责人均住房使用面积、燃气普及率、平均每辆公共汽车运载力、水厂综合生产能力、排水管道密度、生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积指标；交通局负责货运总量指标，和邮政、电信局共同负责交通运输和邮电业增加值指标，和建设局共同负责人均铺装道路面积指标；计委负责固定资产投资额指标；外经贸局负责外商直接投资额和进出口额指标；经委、巨化集团公司负责三废综合利用产值、工业废物综合利用率、工业企业百元资金提供利税、每万元gdp耗电和每万元gdp耗水指标；文化局负责每万人拥有影剧院数和人均拥有图书馆藏书指标；公安局负责总人口、每十万人刑事案件发案数和每十万人交通事故件数指标；电力局负责人均生活用电量和全年用电量指标；信息办负责人均电信业务收入指标，电信局和邮政局共同负责邮电业务总量指标；环保局和巨化集团公司负责环境污染治理投资额和废水排放处理达标率指标；财政局负责地方财政收入和科学、教育事业支出指标；人民银行负责人均年末储蓄存款余额指标。

对货运总量、进出口额、环境污染治理投资额、三废综合利用产值、工业废物综合利用率、废水排放处理达标率等6个直接采用××市域的指标，各县（市）也要负起责任，积极配合牵头部门抓好落实。

希望各牵头部门和责任单位切实承担起责任，集中力量推进各项工作开展。

市计委和统计局要协同做好整个面上指标任务完成情况的跟踪统计分析工作。

　　三、落实项目。

项目是经济社会发展的支撑和基础，抓项目就是抓发展、抓落实，抓项目就是抓住了政府工作的牛鼻子。

跻身全国百强城市各项工作最终也要落实到项目上，无论壮大经济总量、调整经济结构、增强综合实力、推动社会进步，还是完善城市功能、改善生态环境、提高群众生活质量，归根结底都要靠一个个实实在在的项目来推进。

各级各部门一定要按照经济工作项目化理念的要求，坚持以项目为抓手，扎实推进跻身百强城市各项工作的开展。

　　一要做深做细项目前期工作。

做好项目前期工作是推进项目建设的关键。

首先，要注重项目库建设。

各级政府和有关部门一定要树立滚动发展的意识，围绕实现跻身百强城市和

　　"十一五"规划的要求，重点围绕实施"六大百亿工程"，在实施好现有项目的同时，规划、筛选好后备项目，争取成熟一个，储备一个，进一步充实完善全市经济社会发展项目库。

从我市实际看，重点应在基础设施、生态建设、传统产业改造升级和结构调整以及特色产业培育等领域规划和储备重大项目。

其次，要创新项目前期工作机制。

要建立项目前期工作责任制，落实有关部门工作责任，确保项目前期工作落实到位。

要动员社会力量策划项目，拓宽项目来源渠道，提高项目可研和包装质量。

对部分重大基础设施和产业化项目，要积极引进项目前期工作竞争机制，以公开竞争手段选择项目前期工作业主，积极培育多元化投资评估中介机构。

最后，还要积极向上争取支持。

要顺着政策找项目，深入研究国家产业政策导向和发达地区产业转移趋势，充分利用"山海协作"工程等省委、省政府支持欠发达地区的各类优惠政策，包装项目，推进项目前期工作。

要加大向上争取项目工作力度，鼓励部门跑省进厅、跑部进京，千方百计争取立项审批和国债资金、专项资金的支持。

　　二要强化招商引资工作。

招商引资是欠发达地区项目的重要来源，也是提高项目质量的重要途径，不管形势如何变化，这项工作都不能放松。

当前，我市招商引资工作既面临着很大的压力，同时也存在着许多的机遇。

我们必须抢抓机遇，充分利用区位、资源、劳动力等相对优势，在更宽领域、更深层次上推进招商引资。

在推进招商引资工作上，必须突出把握好三个环节。

一是继续大力推进开发区建设。

加强开发区规划与城市总体规划和土地利用总体规划修编的衔接工作，深化分区规划，加强园区整合，进一步扩大开发区容量。

加快技术研发中心、污水处理、生活设施等公共基础设施建设，完善开发区的功能配套，进一步提升开发品位。

进一步改革完善开发区管理体制，提高服务水平，改善开发区投资环境，降低企业商务成本。

二是创新招商方式提高招商水平。

要着力推进产业招商，立足特色主导产业和优势企业，瞄准一些重点区域和重点行业，实现重点突破，不断拉长产业链，加快形成产业协作环境。

要深入探索市场化、社会化招商，充分发挥中介组织和企业的力量参与招商。

政府要把招商引资工作的主要精力集中到引进外资上，力求在引进外资上取得较大的突破。

要强化招商选资，注重提高招商质量，继续狠抓大项目招商，引进一批具有高新技术、投资规模大、经济实力强的"高、大、强"企业和项目。

三是切实提高招商引资实效。

近年来招商引资履约率虽然有所提高，但还有一定差距，特别是去年以来受宏观调控和要素紧缺影响，招商项目履约情况不理想。

因此，在重视招商的同时，还要采取措施，促进项目履约，确保招商引资项目落到实处，求得实效。

在注重引进来的同时，要积极鼓励企业走出去，努力开拓国际市场，调整外贸结构，扩大重点产品出口和劳务出口，提升经济国际化程度，强力推进外向型经济发展，尽快弥补外向型经济短腿。

　　三要加快推进重大项目建设。

要一项一项抓推进，一件一件抓落实，通过重大项目建设，切实增强区域经济发展的支撑力和竞争力。

具体要狠抓"三个一批"：

一是加快推进一批续建重点项目。

对衢化路南段拓宽改造、浙赣铁路取直和新火车站站前区建设、××学院二期、报业中心采编大楼、广播电视制作传输中心和重点工业技改等续建项目，要进一步加大工作力度，加快建设进度。

当前，要着力解决进一步优化项目建设环境的问题。

各级各部门要切实负起责任，及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作，确保无障碍施工。

同时要抓好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理，决不允许和严肃处理给项目建设出难题、设障碍的行为，营造良好的建设氛围。

二是加快启动一批新上重点项目。

对黄衢南高速、衢常铁路专用线、500千伏九龙输变电、23省道高速公路××东互通至城区段、省级粮食储备库等新上项目，要抓紧做好各项工作，确保年内开工建设。

三是加强一批战略性重大项目前期工作，扎实有序推进九景衢铁路延伸、衢江上游航道整治、可再生能源开发、垃圾综合利用、第二座500千伏输变电等重大项目前期工作，争取早日通过可研和立项报批。

　　四、落实要素。

在宏观调控政策逐步走向制度化、机制化和经济发展对要素需求不断扩大的形势下，要把优化要素配置、缓解要素制约作为一项重中之重的工作来抓。

要对照跻身全国百强城市目标任务，围绕实施"六大百亿"重点项目，科学预测，超前谋划，开源节流，加强调度，努力缓解资金、土地、电力、运力等要素紧缺矛盾，保障各项工作顺利推进和项目顺利实施。

　　一要健全要素保障协调机制。

进一步健全全市生产要素保障协调组织机构，加强对生产要素管理和配置工作的领导，定期分析生产要素供需情况，完善生产要素应急预案，不断提高对生产要素监测、预警和调控能力。

按照长短结合、突出近期的要求，修编完善基础要素配置规划，做好当年生产要素配置计划编制，加快实施"百亿交通能源建设"工程，每年实施一批、建成一批、准备一批基础要素建设项目，不断提高要素承载能力。

要贯彻落实有关优化生产要素配置