省级土地利用规划数据库.docx

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省级土地利用规划数据库

建设要求

（征求意见稿）

二OO三年四月

1.适用范围2

2.建设内容2

3.数据库建设流程2

3.1原始资料准备和资料预处理2

3.2数据采集3

3.3数据处理及建库3

4.数据成果要求4

4.1数据存储和数据格式要求（数据交换格式）4

1）数据存储4

2）提交的数据格式4

4.2数据生产质量要求4

1）原始资料的要求4

2）生产过程质量控制的要求4

3）数据内容方面要求4

4）工程建设有关的文本的要求5

5.数据内容5

5.1省级土地利用规划的数据内容5

5.1.1图形数据5

1）提交图形文件命名规则5

2）图形数据的数据要素分层及定义6

3）省级土地利用规划数据的要素数据属性表结构6

5.1.2土地利用规划指标表14

5.1.3土地利用规划文本数据16

5.2市域土地利用规划的数据内容17

5.2.1图形数据17

1）提交图形文件命名17

（1）coverage数据格式：

（2）MapGis数据格式：

2）图形数据要素分层17

3）属性表结构18

5.2.2土地利用指标数据库结构26

5.2.3土地利用规划文本数据29

5.3城乡结合部规划的数据29

1）图形数据文件命名规则30

2）图形数据要素分层30

3）图形数据要素属性结构30

1.适用范围

本文本包括省级土地利用规划数据库的建设内容、数据格式、数据内容、数据结构、元数据以及成果质量等方面的描述，适用于数字国土工程项目中2003-2004年度开展的省级土地利用数据库建设。

隶属于

2.建设内容

省级土地利用规划数据库建设主要利用已经批准的规划成果进行建设，建设成果包括：

省土地利用规划数据；市域土地利用规划数据；城乡结合部土地利用规划数据。

部信息中心提供已经完成的1：

50万省级和国家重点城市相关的市域以及城乡结合部的土地利用规划数据。

相关的内容介绍如下：

（1）、土地利用规划数据，主要指依据土地利用规划成果数据进行整理处理后产生的电子数据。

包括：

规划基期土地利用现状图，土地利用总体规划图，以及基本农田保护区规划图，土地整理复垦开发规划图和其他图件等图形数据；土地利用总体规划文本、土地利用总体规划编制说明、专项规划、专题研究报告和其他文档资料等文本数据；土地利用规划指标，其他调查、统计、分析数表等表格数据。

（2）、省级土地利用规划的数据，指比例尺为1:

50万省级土地利用规划的成果数据。

（3）、市级土地利用规划数据，指市（地、州、盟）级单位所辖区域的土地利用规划数据。

（4）、城乡结合部土地利用规划数据，指市（地、州、盟）中心城区城乡结合部土地利用规划成果数据，城乡结合部的范围应该和城市总体规划区一致。

如城市建设用地规模包含组团或副城，要同时包含有关组团或副城的规划成果数据。

3.数据库建设流程

数据库建设工作流程主要包括：

3.1原始资料准备和资料预处理

在资料准备的过程中，资料的内容以批准的土地利用规划为准，有数字化资料的，优先选择易于转化的格式；无数字化资料的，图形资料优先选择变形小的聚酯薄膜介质。

资料要具有权威性，内容要全面，精度和现时性要满足应用需求，坐标系统要一致（或易于转换），用图面控制点作原图形纠正后，误差应小于0.1mm。

对于数字化资料、现有数据或数据库，需要根据本文本的要求进行必要的整理、调整和处理，使之符合要求。

对于非数字化的资料，预处理工作的内容根据所选资料本身的情况而定，主要内容包括：

（1）图面处理。

在数字化前，需进行必要的图面处理，如将不清晰或遗漏的图廓角点标绘清楚，为数据的精确配准奠定基础，将模糊不清的各种线状图件进行加工，以减少数字化和数据编辑处理的工作量。

（2）属性数据处理。

属性数据的预处理主要包括数据项名称和度量单位的统一、统计单元与图件匹配、公共项设计等。

3.2数据采集

对于数字化资料，要根据数据库标准，对原数据库进行补充和转换，防止数据转换中的数据丢失和误差，并及时给予纠正。

对于非数字化资料，在数据采集之前，首先进行土地利用规划数据库设计，包括实体分类与编码、文件命名、分层与实体定义和属性数据结构等。

1）要素层采集原则。

（1）同一要素层的重叠要素，其几何位置只数字化一次，在属性编码中记录重叠要素的属性值。

（2）不同要素层的要素，分别在各要素层中数字化，并且在各要素层中赋要素属性值。

2）点线面采集原则。

（1）点状要素一般只记录其定位位置的一个点，有方向时记录两个点，第一点表示其定位位置,第二点表示其方向。

第一点与第二点之间的距离不代表符号大小。

（2）线状要素保持其连续性，被其他符号割断而应连接的线，按延伸方向将其连接。

需要建拓扑关系的线状要素，线段分割在适当的交叉点或属性变换点处，以保证拓扑的一致性和要素属性的逻辑一致性，不需建拓扑的线状要素,线段分割在属性变换点处。

（3）面状要素保证其面域多边形的封闭，面域的标识点位置尽可能选择在面域的中心处，面域的边线按线要素的要求数字化。

3）数字化精度要求。

（1）数字化目标的位置相对于数字化底图，控制点不大于0.15mm，其他点目标不大于0.2mm，线目标不偏离其定位线0.25mm，点对误差小于0.1mm。

（2）线目标一般以符号中心线（如道路、单线河）或符号底线（如管线、垣栅）为其实地位置；注意区分直线和曲线，以保证线目标的几何特征。

曲线采集最小间隔约0.4mm点距，随曲线曲率的增大而缩小，反之增大；必须采集具有控制曲线形状的特征点，如拐角点。

（3）不同要素层重叠要素，其几何位置必须严格匹配。

（4）接边误差控制，通常当相邻图幅对应要素间距离小于0.3mm时，可移动其中一个要素以使两者接合；当这一距离在0.3mm与0.6mm之间时，两要素各自移动一半距离；若距离大于0.6mm，则按一般制图原则接边。

拓扑结构中的同名点匹配限差不大于0.1mm.

（5）有方向性的线要素应按规定方向数字化，河流严格按照从上游向下游方向数字化；有矩齿的线状目标，数字化时齿线居于数字化前进方向的右侧。

（6）居民点逻辑中心一般置于居民点平面图形的中心位置，同时注意保持与道路、河流的相互关系位置正确。

3.3数据处理及建库

由于数据采集和录入过程中，不可避免地会产生错误。

因此，数据采集、录入完成后，要对其进行必要的编辑处理,以保证数据符合建库技术要求。

1）图形数据的编辑工作，一般利用土地利用规划管理信息系统或地理信息系统基础软件提供的功能，或数据采集软件提供的编辑工具进行。

图形数据的编辑工作包括点、线、面数据的增加、删除、移动、连结、相交等。

对于带属性的图形数据，在编辑阶段，还要对其属性数据进行增加、删除或修改等。

2）利用具有拓扑关系的地理信息系统软件建库时，还应建好拓扑关系，并对其进行检查。

3）由于不同的软件，功能不同，对数据的编辑处理方式有一定的差异。

因此可根据软件的功能，以数据结构设计为标准，修改完善。

4）属性数据的编辑处理主要是检查表中记录数据的正确性，进行增加、删除、修改等。

利用土地利用规划管理信息系统或基础软件提供的库管理功能，将经过编辑处理的图形数据进行入库处理，建成数据库实体。

建库的内容有：

1）空间数据库的建立。

2）属性数据库的建立。

3）空间数据库和属性数据库的关联等。

4.数据成果要求

4.1数据存储和数据格式要求（数据交换格式）

1）数据存储

省级土地利用规划数据库推荐使用基于关系型数据库管理空间数据的ArcGis或MapGis平台。

以文件方式提交成果，保证数据信息一致性。

提交的成果包括：

（1）图形数据

（2）指标数据

（3）文本数据

具体文件名命名原则分别在专题中描述。

2）提交的数据格式

数据成果可以采用ArcInfo的Coverage和MapGis两种数据格式，具体上报的数据成果格式由省级单位自行确定。

4.2数据生产质量要求

1）原始资料的要求

（1）建库的原始资料符合土地利用规划成果的要求，图件清晰，文本资料和表格资料齐全；

（2）原始资料表述内容完整准确，图件资料的比例尺、坐标系等与土地利用现状图一致。

（3）原始资料如果以分幅数据方式提供，必须首先进行数据拼接，拼接无误后进行建库。

2）生产过程质量控制的要求

（1）在原始资料的整理过程中，对规划成果中不符合建库要求的表达、表现，要有错误处理的详细记录。

（2）在生产过程中，对保证数据完整性、一致性和数学精度方面要有相应的质量保证措施和方法，同时需要利用图历簿表格等方式记载生产过程中的一些处理方法和改正意见。

图历簿格式见附件。

（3）对生产过程要有阶段性质量检查的意见。

（4）提供完备的元数据信息，元数据的内容和表达方法详见国土资源部《国土资源数据元数据发布标准》。

3）数据内容方面要求

（1）数据成果应该全面表达土地利用规划成果数据的内容。

（2）数据成果的图形数据库应包含土地利用规划数据图件规划区域内的所有要素的信息；投影关系和坐标系应该和原始资料一致；所有的图形数据都要通过拓扑、一致性和完整性检查。

（3）数据成果的信息格式符合要求，数据库体描述的数据内容信息不少于数据库结构所描述的内容。

（4）数据信息的内容符合对应的数据内容的填写规定。

4）工程建设有关的文本的要求

（1）数据库建设工作方案

（2）数据库建设技术设计

（3）数据库建设工作报告

（4）数据库建设技术报告

5.数据内容

5.1省级土地利用规划的数据内容

5.1.1图形数据

1）提交图形文件命名规则

以图层形式组织图形要素，由图层组成各规划图件。

根据对数据格式的要求，分别说明命名规则如下：

（1）coverage数据格式文件命名：

命名规则说明：

①coverage数据命名为子目录名，采用6位字母数字型代码；

②省级字母码按《中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260—xxxx）》中字母码取值；

③图层代码见《省土地利用规划数据的数据要素分层及定义表》中图层代码。

（2）MapGis数据格式文件命名：

命名规则说明：

①主文件名采用6位字母数字型代码；扩展名为MapGis文件后缀；

②省级字母码按《中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260—xxxx）》中字母码取值；

③图层代码见《省土地利用规划数据的数据要素分层及定义表》中图层代码。

2）图形数据的数据要素分层及定义

省级土地利用规划的图形数据分为基础地理信息、土地利用规划基期信息（简称基期现状信息）、规划信息、注记信息等四类数据。

根据属性信息特点、几何信息的特点和数据修改管理的权限等因素，设定图层。

具体描述信息见《省土地利用规划数据的数据要素分层及定义表》。

根据各省的实际情况，可以增加图层，但保证新图层代号不与已规定的图层代号冲突。

表1省土地利用规划数据的数据要素分层及定义表

数据分类

图层名称

图层代码

图层要素

要素类型

属性表名

基础地理

省级区划

SHTB

省级行政区划的范围

面状

SHTB

市级区划

SJTB

市级行政区划图斑

面状

SJTB

县级区划

XJTB

县级行政区划图斑

面状

XJTB

行政界线

XZJX

行政区划的界线

线状

XZQH

高速公路

GSGL

高速公路

面状

GSGL

公路

GOLU

各类道路

线状

GOLU

铁路

TILU

各类铁路

线状

TILU

线状水系

HLIU

单线河流

线状

HLIU

面状水系

MZSX

湖泊、水库等水面

面状

MZSX

土地利用规划基期数据

地类

DLEI

地类图斑

面状

DLEI

点状地类

DZDL

不能上图的小块地

点状

DLEI

土地利用

规划数据

地域分区

DYFQ

根据地域特点而划分的区域

面状

DYFQ

面状建设项目

JSXM

面状重点建设项目

面状

JSXM

线状建设项目

XZXM

以线表示的建设项目

线状

JSXM

点状建设项目

DZXM

以点表示的建设项目

点状

JSXM

注记及整饰

交通注记

JTZJ

各类道路、铁路注记

点状

ZJFH

水系注记

SXZJ

各类水系注记

点状

ZJFH

地类注记

DLZJ

地类符号

点状

ZJFH

地名注记

DMZJ

城镇名称

点状

ZJFH

城镇

CHZH

城镇示意点

点状

CHZH

其他信息

QTXX

图廓整饰的有关信息

3）省级土地利用规划数据的要素数据属性表结构

表2省级行政区属性结构表（SHTB）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

取值范围

标识码

数字型

QHDM

行政区划代码

字符型

按国标GB/T2000—xxxx取值

QHMC

行政区划名称

字符型

按国标GB/T2000—xxxx取值

表3城市（地区）行政区属性结构表（SJTB）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

小数点

对应值来源

标识码

数字型

XZDM

行政区划代码

字符型

NAME

行政区划名称

字符型

表4县（市）级行政区属性结构表

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

取值范围

标识码

数字型

QHDM

行政区划代码

字符型

按国标GB/T2000—xxxx取值

QHMC

行政区划名称

字符型

按国标GB/T2000—xxxx取值

表5行政界线属性结构表（XZQH）

字段代码

字段名称

字段类型

字段宽度

取值范围

标识码

数字型

JXLX

界线类型

字符型

《行政界线类型代码表》中代码

表6行政界线类型代码表

代码

含义

901

国界

911

未定国界

912

特别行政区

903

省界

904

地州界

905

县界

909

海岸线

表7高速公路属性结构表（GSGL）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

小数位数

单位

标识码

数字型

SLMC

高速公路名称

字符型

面积

数字型

公顷

表8公路属性结构表（GOLU）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

取值范围

标识码

数字型

GLMC

公路名称

字符型

GLLX

公路类型

字符型

《公路类型代码表》中代码

表9公路类型代码表

代码

含义

621

主要公路

622

一般公路

630

农村道路

表10铁路属性结构表（TILU）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

取值范围

标识码

数字型

TLMC

铁路名称

字符型

TLLX

铁路类型

字符型

《铁路类型代码表》中代码

表11铁路类型代码表

代码

含义

701

铁路

702

隧道

表12线状水系属性结构表（HLIU）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

取值范围

标识码

数字型

HLMC

河流名称

字符型

表13面状水系属性结构表（MZSX）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

取值范围

标识码

数字型

SXMC

水系名称

字符型

SXLX

水系类型

字符型

《水系类型代码表》中代码

表14水系类型代码表

代码

含义

双线河流

湖泊（包括坑塘水面）

水库

滩涂

表15城镇属性结构表（CHZH）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

取值范围

标识码

数字型

XZDN

行政区划代码

字符型

按国标GB/T2000—xxxx取值

NAME

汉字地名

字符型

按国标GB/T2000—xxxx取值

XZLM

行政单位类型

字符型

《行政单位类型编码表码》中代码

CZGM

城镇规模

字符型

《城镇规模代码表》中代码

表16行政单位类型代码表

代码

含义

省会城市

计划单列市

其他省辖市

市辖区

县

表17城镇规模代码表

代码

含义

人口200万以上的超大城市

人口100-200万的超大城市

人口50-100万的大城市

人口20-50万的中等城市

人口20万以下的城市或县城

表18地类属性结构表（DLEI）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

值域范围

标识码

数字型

NAME

所属县汉字名称

字符型

按国标GB/T2000—xxxx取值

GHDM

三大类代码

字符型

《土地利用分类代码》中代码

DLMC

地类名称

字符型

《土地利用分类代码》中代码

表19土地利用分类代码表

代码1

代码2

地类名称

110

耕地

111

灌溉水田

112

望天田

113

水浇地

114

旱地

115

菜地

120

园地

121

果园

122

桑园

123

茶园

124

橡胶园

125

其它园地

130

林地

131

有林地

132

灌木林

133

疏林地

134

未成林造林地

135

迹地

136

苗圃

140

牧草地

141

天然草地

142

改良草地

143

人工草地

151

河流水面

152

湖泊水面

153

水库水面

154

坑塘水面

210

居民点及工矿用地

211

511

城市

212

512

建制镇

213

农村居民点

214

独立工矿用地

215

盐田

216

特殊用地

220

交通用地

221

铁路

222

公路

223

农村道路

224

民用机场

225

港口、码头

230

水利设施用地

231

沟渠

232

水工建筑物

301

荒草地

302

盐碱地

303

沼泽地

304

沙地

305

裸土地

306

裸岩、石砾地

307

田坎

308

苇地

309

滩涂

310

冰川及永久积雪

311

其他

表20地域分区属性结构表（DYFQ）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

值域范围

标识码

数字型

FQMC

地域分区的名称

字符型

根据实际情况填写

FQMS

分区描述

字符型

200

简要描述地域分区的情况

表21建设用地属性结构表（JSXM）

字段代码

字段名称

字段类型

字段长度

小数位数

取值范围

标识码

数字型

FLEI

项目分类

字符

《建设项目分类表》中代码

XMBH

项目编号

字符

YDBM

用地部门

字符

XMMC

项目名称

字符

JSXZ

建设性质

字符

JSNX

建设年限

字符

JSGM

建设规模

字符

YDMJ

用地面积

数值

ZYGD

占用耕地面积

数值

SZDW

所在市县

字符

ZBPH

耕地占补平衡状况

字符

表22建设项目分类表

代码

含义

S11

建设中水库

S21

建设中水电站

S31

建设中防洪项目

S41

建设中水利项目

S51

建设中引水线路

S61

建设中南水北调线路

S71

建设中防洪堤线路

S81

建设中防海堤线路

G11

建设中有色金属项目

G21

建设中煤炭项目

G31

建设中冶金项目

G41

建设中石油项目

G51

建设中电力项目

G61

建设中建材项目

G71

建设中贵重金属项目

G81

建设中化工项目

H11

建设中核电站项目

J11

建设中机场

J21

建设中港口

J31

建设中造船基地

J41

建设中建桥项目

F11

建设中防护林项目

L11

建设中高速公路

L21

建设中主要公路

L31

建设中一般公路

L41

建设中农村道路

L51

建设中其他公路

T11

建设中复线铁路

T21

建设中单线铁路

T31

建设中其他铁路

Q11

建设中其他建设项目

S12

规划水库

S22

规划水电站

S32

规划防洪项目

S42

规划水利项目

S52

规划引水线路

S62

规划南水北调线路

S72

规划防洪堤线路

S82

规划防海堤线路

G12

规划有色金属项目

G22

规划煤炭项目

G32

规划冶金项目

G42

规划石油项目

G52

规划电力项目

G62

规划建材项目

G72

规划贵重金属项目

G82

规划化工项目

H12

规划核电站项目

J12

规划机场

J22

规划港口

J32

规划造船基地

J42

规划建桥项目

F12

规划防护林项目

L12

规划高速公路

L22

规划主要公路

L32

规划一般公路

L42

规划农村道路

L52

规划其他公路

T12

规划复线铁路

T22

规划单线铁路

T32

规划其他铁路

Q12

规划其他建设项目

表23注记属性结构表（ZJFH）

字段

字段定义

类型

长度

小数位数

取值范围

标识码

数字型

YSBM

要素类型编码

字符

《省土地利用规划数据的数据要素分

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