工程监理案例分析题讲解.docx
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工程监理案例分析题讲解
建设工程监理案例分析题
目录：
第四章监理组织与建设工程监理组织协调
组织的基本原理
建设工程组织管理基本模式
建设工程监理模式与实施程序
项目监理机构
建设工程监理组织协调
3、背景
1某工程建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。
施工总承包单位按照施工合同的约定，将桩基工程分包给一家专业施工单位。
施工过程中发生了以下事件。
事件1施工总承包单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了《工程开工报审表》，总监组织专业监理工程师到现场进行了全面检查：
施工人员已到位，施工机具已进场，主要材料已落实，进场道路及水、电、通信满足开工要求，征地拆迁工作满足开工要求，于是总监签署了同意开工的意见，并报告了建设单位。
事件1中，依据《建设工程监理规范》的规定，总监只进行了现场检查便签署同意开工的意见是否妥当？
说明原因。
答：
不妥当。
因还审查施工许可证是否已取得，施工组织设计是否经总监审核签认。
施工过程中发生了以下事件。
。
事件2在建设单位主持召开的第一次工地会议上，总监介绍了监理规划的主要内容，其中与施工单位密切相关的部分内容如下：
总监授权总监代表全面负责委托监理合同的履行，调解建设单位与施工单位的合同争议，审查分包单位资质并提出审查意见；
个专业监理组负责人全面负责本专业的技术方案、进度计划、工程变更、工程延期等事项的审批，负责本专业分布、分项工程和隐蔽工程的验收，负责本专业工程计量工作。
请指出事件2中总监代表的职责是否妥当，不妥指出说明理由。
答：
⑴“全面负责委托监理合同的履行”，不妥，因因建设工程监理实行总监负责制；
⑵“调解建设单位与施工单位的合同争议”，不妥，因为这是总监必须履行的职责。
（3）“审查分包单位资质并提出审查意见”，妥当。
请指出事件2中专业监理组负责人的职责是否妥当，不妥指出说明理由。
答：
⑴“全面负责本专业的技术方案、进度计划、工程变更、工程延期等事项的审批”，不妥，因这是总监负责；
⑵“负责本专业分部工程的验收”，不妥，因为这是总监职责。
（3）“负责本专业分项工程和隐蔽工程的验收”，妥当。
（4）“负责本专业工程量计量工作”，妥当。
4、背景
2监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。
甲施工单位依法选择了乙施工单位作为分包单位。
施工过程中发生了以下事件。
☐事件1专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程的施工图存在设计错误，总监理工程师随即通知了建设单位，建设单位要求设计单位复核，设计单位复核后确认存在错误，进行了部分设计更正。
●事件1中，项目监理机构收到设计变更文件后应如何处理？
✓答：
⑴协助建设单位将设计变更文件报送有关部门审批；
✓⑵收集变更工程的相关资料；
✓⑶专业监理工程师确定工程变更的难易程度、工程量、单价或总价；
✓⑷总监对工程变更的费用和工期进行评估，并与甲施工单位和建设单位进行协调；
✓⑸总监签发工程变更单并附相关资料；
✓⑹根据工程变更单监督施工单位施工。
☐事件2施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位的分包工程存在质量缺陷，随即要求甲施工单位进行处理。
甲施工单位回函称：
乙施工单位是独立的法人企业，应独立承担全部责任，所以本单位不负责处理。
●事件2中，甲施工单位的答复是否妥当？
为什么？
项目监理机构对分包工程存在质量缺陷应如何处理？
✓答：
⑴甲施工单位的答复不妥，因为工程分包不解除总承包单位的任何责任和义务，总承包单位和分包单位就分包工程的质量承担连带责任；
✓⑵由专业监理工程师签发监理工程师通知单，要求甲施工单位指令乙施工单位整改，并检查整改结果。
☐事件3专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位未经项目监理机构事先同意，订购了一批主体结构使用的钢材，钢材到达现场后未经报验正准备使用，专业监理工程师立即按程序进行了处理。
●针对事件3中存在的问题，项目监理机构应如何处理？
✓答：
⑴专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，要求甲施工单位停止使用该批钢材；
✓⑵要求甲施工单位提交《材料报验申请表》并附相关质量证明资料；
✓⑶专业监理工程师对资料核查合格后，要求甲施工单位进行见证取样检验，检测合格后方可使用；
✓⑷如未能提交质量证明资料或见证取样检测结构不合格，要求甲施工单位限期将该批钢材撤出现场。
☐事件4该工程施工完成后，甲施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。
建设单位及时组织了竣工验收，竣工验收合格后第20天发生了季节性冰雹，导致工程部分损坏，建设单位要求施工单位对损坏部分的工程部位无偿修复。
●事件4中，建设单位的要求是否正确？
并什么理由。
✓答：
建设单位的要求不正确，因为竣工验收后14天内建设单位没有提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可，应由建设单位承担工程的一切以外责任。
5、背景
33某地方重点建设工程，建设单位依法委托某监理单位协助其组织施工招标，并进行施工阶段监理。
该工程实施过程中发生了以下事件。
☐事件1招标准备阶段，在确定招标方式时，建设单位认为：
建设工程是直接发包还是招标发包，应符合国家的有关规定，但在招标方式选择方面，完全是招标人自主的行为。
监理单位对建设单位的观点表示异议。
通过施工招标，建设单位依法与甲施工单位签订施工合同，甲施工单位按照施工合同规定与乙施工单位签订了设备安装分包合同。
●事件1中，建设单位的观点是否正确？
不正确的请说明原因。
✓答：
⑴“建设工程是直接发包还是招标发包应符合国家的有关规定”正确。
✓⑵“在招标方式选择方面完全是招标人自主的行为”不正确，因为依法应当公开招标的建设工程，建设单位应当选择公开招标方式进行招标，如因工程技术复杂或有特殊要求的，需要要求招标的，应经有关行政主管部门批准。
5、背景
4某地方重点建设工程，建设单位依法委托某监理单位协助其组织施工招标，并进行施工阶段监理。
该工程实施过程中发生了以下事件。
☐事件2工程开工前，总监组织专业监理工程师审查了施工单位报送的相关资料，其中专职安全管理员和部分特种作业人员只有施工单位的培训合格证明，审查后，总监理工程师签发了《监理工程师通知单》，要求施工单位调换相关人员。
●指出事件2中总监的做法是否正确？
请说明原因。
《建设工程安全生产管理条例》中规定的特种作业人员包括哪些？
✓答：
⑴正确，因为专职安全管理人员应经建设行政主管部门或其他有关部门考核合格后方可任职；特种作业员应按国家规定专门培训合格，并取得特种作业资格证书后，方可持证上岗。
✓⑵包括垂直运输作业人员、登高架设人员、爆破工作人员、安装拆卸工、起重信号工。
5、背景
5某地方重点建设工程，建设单位依法委托某监理单位协助其组织施工招标，并进行施工阶段监理。
该工程实施过程中发生了以下事件。
☐事件3甲施工单位将自有的两台自升式塔吊运进施工现场，雇佣了乙方施工单位的8名安装工人。
在塔吊公司的指挥下，开始安装塔吊，专业监理工程师发现后，立即报告总监，总监到现场后指令甲方施工单位停止安装。
●事件3中，总监的做法是否正确？
请说明原因。
根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，写出塔吊的正确安装程序。
✓答：
⑴正确，甲方施工单位没有相应的资质，安装后存在重大安全隐患。
✓⑵程序：
✓甲施工单位应委托具有相应资质的单位安装塔吊；
✓安装前，安装单位应编制安装方案，制定安全措施，专业技术员现场监督；
✓安装完毕后，安装单位自检合格后，出具合格证明，向甲方施工单位进行安全作业说明（或安全使用交底），办理签字验收手续。
7、背景
6某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。
经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。
建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。
乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。
在施工过程中，发生了如下事件。
☐问题1请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。
合同关系
7、事件1建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产商签订了供货和安装合同，并通知了监理单位和乙施工单位。
☐问题2在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确？
为什么？
☐答：
不正确，因为违反了合同约定。
7、问题3在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？
☐答:
监理单位首先应对厂商的安装资质进行审查。
☐⑴若符合要求，可以由厂商进行安装：
☐如乙施工单位接受该厂商作为其分包单位，监理单位应协助建设单位变更与设备生产商签订的合同；
☐如乙施工单位接受该厂商直接从建设单位承包，监理单位应协助建设单位变更与乙施工单位签订的施工合同。
☐⑵若不符合要求，监理单位应拒绝由该厂商施工队伍安装。
7、事件2总监根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。
甲施工单位称：
该隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
7、问题4在事件2中，总监做法是否正确？
为什么？
试分析剥离检验的可能结果及总监相应的处理办法。
☐答:
⑴正确，因为无论专业监理工程师是否进行了验收，均可以要求隐蔽工程重新检验。
☐⑵若检验结果合格，建设单位承担由此发生的费用，并相应顺延工期；
☐若检查结果不合格，损失不予赔偿，工期不予顺延。
7、事件3专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现有建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。
因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
7、问题5在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？
为什么？
对该索赔如何处理？
☐答:
⑴不应该，因为建设单位和丙单位没有合同关系。
☐⑵处理
☐受理丙施工单位通过乙单位提出的索赔意向通知书；
☐收集与索赔有关的资料；
☐受理乙施工单位提交的索赔申请书；
☐总监对索赔申请进行审查，初步确定费用额度和延期时间，与乙施工单位和建设单位协商；
☐总监对索赔费用和工程延期作出决定。
8、背景
7某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：
一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置做了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位实验室进行。
总监分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围进行考核。
项目监理过程中有如下事件。
8、问题1总监应如何组织审批施工组织设计？
总监对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当？
请说明理由。
答：
☐⑴组织专业监理工程师审查，专业监理工程师提出审查意见，由总监审核、签发；
●⑵不妥。
理由是设备井位置属于设计变更，应办理书面变更手续。
8、问题2专业监理工程师对施工单位实验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容？
答：
☐⑴法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明；
☐实验室的管理制度；
☐试验人员的资格证书；
☐本工程的试验项目及其要求。
8、事件1在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。
总监任务施工许可证未办理好之前，不宜开工。
对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求尊照执行。
问题3事件1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥？
请写出正确的做法。
答：
☐⑴不妥之处：
☐未办理好施工许可证之前要求开工；
☐自行起草会议纪要；将会议纪要起草完后直接送发有关单位。
☐⑵正确做法：
☐在开工前要取得施工许可证；
☐会议纪要应由监理单位负责起草；
☐会议纪要经与会各方代表会签后发有关单位。
8、事件2设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。
专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中5名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
问题4监理单位应如何处理事件2？
☐答：
⑴由下达设备安装的暂停令；
☐⑵要求施工单位撤换无证人员；
☐⑶对已安装部分的质量进行检验：
☐若检验合格，则予以认可；
☐若检验不合格，责令作出处理。
☐施工单位整改合格后，总监签发复工令。
8、事件3设备调试时，总监发现施工单位未按照技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。
施工单位用了2天时间整改后被指令复工。
对此次停工，施工单位向总监提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给与工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试，但未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。
问题5在事件3中，总监的做法是够妥当？
施工单位的费用索赔和工程延期要求是否该被批准？
请说明理由。
☐答：
妥当，不应该批准。
因为施工单位不按技术规程调试设备，存在较大的质量和安全隐患，属施工单位责任。
10、背景
8某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。
在合同履行过程中发生如下事件。
10、事件1工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时，认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
问题1在事件1中，针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
10问题1在事件1中，针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
☐答：
⑴总监组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。
☐⑵审查同意后，
☐项目监理机构将审查意见提交给建设单位；
☐项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估；
☐总监就评估情况与建设单位和总承建单位协商；
☐总监签发工程变更单。
☐⑶审查不同意，按原计划施工。
10、事件2专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项预案的情况下自行施工，且现场没有管理人员。
于是，总监下达了《监理工程师通知单》。
问题2根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？
10问题2根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？
☐答：
起重专项方案需经总承包单位技术负责人、总监签字后可施工。
10问题3指出事件2中总监的做法是否妥当？
并说明理由。
☐答：
不妥。
☐理由：
危险性较大的预制构件起重吊装专项方案没有报审并被签认，没有专职安全生产管理人员，总监应签发《工程暂停令》。
10、事件3专业监理工程师在现场巡逻时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。
总监口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。
总监随即向总承包单位下达《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工作暂停令》前，发生是设备安装质量事故。
10问题4事件3中总监是否可以口头要求暂停施工，为什么？
☐答：
可以。
☐理由：
在紧急事件发生或确有必要时，总监有权口头下暂停令，但在规定时间内要书面确认。
第6章案例分析
1、工程支付举例
9某项工程业主与承包商签订了施工合同，合同中含两个子项工程，估算工程量甲为2300m3，乙为3200m3。
经协商合同价甲项为180元/m3，乙项为160元/m3。
承包合同规定：
（1）开工前业主应向承包商支付合同价20%的预付款；
（2）业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按5%的比例扣留保留金；
（3）当子项工程实际工程量超过估算工程量10%时，可进行调价，调整系数为0.9；
（4）根据市场情况规定价格调整系数平均按1.2计算；
（5）监理工程师签发月度付款最低金额为25万元；
（6）预付款在最后两个月扣除，每月扣50%。
•承包商各月实际完成并经监理工程师签证确认的工程量如下表所示。
完成工程量
月份
1
2
3
4
甲项
500
800
800
600
乙项
700
900
800
600
•第一个月工程量价款为500×180+700×160=202000（元）=20.2万元
•应签证的工程款为20.2×1.2×（1-5%）=23.028（万元）
•由于合同规定监理工程师签发的最低金额为25万元，故本月监理工程师不予签发付款凭证。
【问题】
1、预付款是多少？
2、从第二个月起每月工程量价款是多少？
监理工程师应签证的工程款是多少？
实际签发的付款凭证金额是多少？
【答案】
1.本工程合同价=2300×180+3200×160=92.6（万元）
预付款：
92.6×20%=18.52（万元）
2.第二个月
完成工程量价款
=800×180+900×160=28.8（万元）
应签证的工程款
=28.8×1.2×（1-5%）=32.832（万元）
实际签发的付款凭证金额
=32.832+23.028=55.86（万元）
第三个月
完成工程量价款
=800×180+800×160=27.2（万元）
应签证的工程款
=27.2×1.2×0.95=31.008（万元）
应扣预付款
=18.52×50%=9.26（万元）
应付款
=31.008-9.26=21.748（万元）<25万元
故本月监理工程师不予签发付款凭证。
第四个月
甲项工程累计完成工程量2700m3，估算工程量2300m3:
400m3>2300×10%=230m3，超出部分（170m3）应执行单价调整。
所以，新单价=180×0.9=162元/m3
甲工程量价款
=（600-170）×180+170×162=10.494万元
类似判断乙项工程单价不必进行调整。
乙项工程量价款=600×160=9.6万元
本月完成甲、乙两项工程量价款合计=10.494+9.6=20.094万元
应签证的工程款为20.094×1.2×0.95=22.907万元
应扣预付款9.26万元
应签发的付款凭证金额=21.748+22.097-9.26=35.395（万元）
3、背景
10某工程项目由于业主违约，合同被迫终止。
终止前的财务状况如下：
有效合同价为1000万，利润目标为有效合同价的5%。
违约时已完成合同工程造价800万。
每月扣保留金为合同造价的10%，保留金限额为有效合同价的5%。
动员预付款为有效合同价的5%（未开始回扣）。
承包商为工程合理订购材料50万（库存量）。
承包商已完成暂定项目50万。
指定分包项目100万，计日工10万，其中暂定金调整百分比为10%。
承包商设备撤回其国内基地的费用为10万（未单独列入工程量表），承包商雇佣的所有人员的遣返费为10万（未单独列入工程量表）。
已完成的各类工程及计日工均已按合同规定支付。
假定该项工程实际工程量与工程量表中一致，且工程无调价。
？
问题
•1合同终止时，承包商共得到多少暂定金付款？
•2合同终止时，业主已实际支付各类工程款计多少万？
•3合同终止时，业主还需支付各类补偿款多少万？
•4合同终止时，业主总共应支付多少万元的工程款？
？
问题
•1合同终止时，承包商共得到多少暂定金付款？
•=对指定分包商的付款+承包商完成的暂定项目付款+计日工+对指定分包商的管理费
=100+50+10+100×10%
=170万
？
问题
•2合同终止时，业主已实际支付各类工程款计多少万？
•=已完成的合同工程价款-保留金+暂定金付款+动员预付款
=800-1000×5%+170+1000×5%
=800-50+170+50
=970万
？
问题
•3合同终止时，业主还需支付各类补偿款多少万？
•=利润补偿+承包商已支付的材料款+承包商施工设备的遣返费+承包商所有人员的遣散费+已扣留的保留金
=（1000-800）×5%
=200×5%
=100万
•承包商已支付的材料款=50万，业主一经支付，则材料即归业主所有；
•承包商施工设备和人员的遣返费因在工程量表中未单独列项，应计入总体报价。
因此，业主补偿时只支付合理部分。
•承包商施工设备的遣返费=10×20%=2万；
•承包商所有人员的遣返费=10×20%=2万；
•返还已扣保留金=1000×5%=50万；
•业主合计还需支付各类补偿款共计=10+50+2+2+50=114万。
？
问题
•4合同终止时，业主总共应支付多少万元的工程款？
•=业主已实际支付的各类工程付款+业主还需支付的各类补偿付款-动员预付款
=970+114-1000×5%
=970+114-50
=1034万
案例19
☐背景
11某娱乐城建设工程项目，业主与某监理公司签订了委托施工招标及施工阶段监理的委托监理合同。
合同签订后，总监理工程师即着手组织有关人员准备招标事宜，编制招标文件。
在编制工程量清单时，对某些问题以《建设工程质量清单计价规范》（GB50500-2003）为准统一了认识。
？
问题
1何谓工程量清单？
工程量清单中应包括哪几种清单？
答：
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量的明细清单。
在工程量清单中包括分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单。
？
问题
2哪些项目必须执行《建设工程工程量清单计价规范》？
答：
全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程项目。
？
问题
3建设工程工程量清单计价活动应遵循的原则是什么？
答：
应遵循客观、公正、公平的原则。
并遵循《建设工程工程量清单计价规范》和符合国家有关法律、法规、标准及规范的规定。
？
问题
4建筑工程的分部分项工程综合单价由哪几部分组成？
如何计算？
请列出简明的计算式。
答：
综合单价应为以下各项费用之和。
人工费=综合工日定额×综合工日单价
材料费=材料消耗定额×材料单价
机械使用费=机械台班×台班单价
管理费=（人工费+材料费+机械使用费）×管理费率
利润=（人工费+材料费+机械使用费）×利润率
案例13
●背景
12某委托监理的建设工程，建设单位通过工程量清单招标与某施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，合同价为6000万，合同工期为30个月。
案例13
合同中有关工程价款及支付的条款如下：
●工程预付款为20%，自开工后第10个月起分10个月在每月月末结算支付时等额扣回；
●保留金自第1个月起扣留，每月扣该月工程款的5%；
●每一分项工程实际完成工程量超过计划工程量20%以上部分调整综合单价，调整系数为0.9；
●规费费率为2%，以分部分项工程量计价的合价为基础计算；
●计税系数为3.41%。
案例13
施工过程中发生了如下事件：
●事件1施工单位按照合同约定的开工日期7天前向监理工程师提交了延期天开工的申请报告，原因
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