JTJ07198公路工程质量检验评定标准条文说明.docx

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JTJ07198公路工程质量检验评定标准条文说明

公路工程质量检验评定标准

（JTJ071－98）

条文说明

修订说明1总则2路基土石方工程3排水工程4挡土墙、防护及其他砌石工程5路面工程6桥梁工程7涵洞工程8隧道工程9交通安全设施附录A单位、分部及分项工程的划分附录B路基、路面压实度评定附录C水泥混凝土弯拉强度评定附录D水泥混凝土抗压强度评定

附录E喷射混凝土抗压强度评定

附录F水泥砂浆强度评定

附录G半刚性基层和底基层材料强度评定

附录H路面结构层厚度评定

附录I路基、沥青路面弯沉值评定

附录J工程质量检验评定用表

修订说明

《公路工程质量检验评定标准）（JTJ071—94）自1994年10月1日交通部颁布施行以来，对公路工程建设特别是高速公路和一级公路的建设质量起到了重要的保证和促进作用。

在施行过程中，各地提出了一些存在的问题和意见。

同时由于公路建设的迅速发展，机械化施工水平日益提高，工程质量意识逐步增强，有必要及时地对这一标准作适当修订。

原交通部公路管理司于1997年下达了对《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071—94）的局部修订计划，交通部公路科学研究所承担了这一修订任务，并立即组织力量开展修订工作。

1997年8月和9月，在原交通部公路管理司主持下，分北方和南方两大地区分别在西宁和长沙召开了两次征求意见会，听取公路设计、施工和质量监理各方面专业技术人员对《公路工程质量检验评定标准》的意见和建议，为标准的修订提供了很好的调研基础。

近年来，高速公路和一级公路建设规模逐年扩大，在施工中遇到并逐渐克服了不少技术难题，促进了公路技术的发展；特大桥如悬索桥和某些基础工程的建设和质量监控，积累了宝贵经验，为标准的充实增补提供了很好的实践依据；新近颁布的和正在修订的多个部颁标准、规范，为协调解决本标准和规范间存在的不一致情况提供了较好的修订时机。

为此，本次修订慎重地考虑了上述各个方面，使修订后的标准更加适应公路工程建设的需要。

为利于对标准的理解和正确执行，对条文说明作了认真修改和补充：

对于经修订的标准条文，其条文说明作了相应的修改；对于未修订的标准条文，则根据需要对一些原说明作了必要的修改；对于新增的内容，条文说明中作了重点补充。

但由于标准涉及面广，无法在条文说明中详细解释标准条文，而只能作简要说明。

各单位在执行本标准过程中，如发现问题或提出意见和建议，请函告交通部公路科学研究所。

1总则

1．0．1目的和适用范围

条文中明确提出了本标准包含的技术内容，即包含公路工程的质量标准和评定标准，是对公路工程质量进行管理、监控和验收的法规性技术文件。

本标准的适用范围从质量保证体系方面规定适用于质量监督部门、监理工程师和施工单位对工程质量进行检查鉴定、抽查认定、自查自控等质量管理过程。

（JTJ071—94）提出“是公路工程竣工验收的质量评定依据”，鉴于交工验收时须按本标准对工程质量进行全面检查，应该增加交工验收适用性内容，故修改为“是公路工程交工验收和竣工验收的质量评定依据”。

关于适用的工程性质和工程规模，主要针对三级及三级以上公路的新建和改建工程，不明确提出城市道路及其他专用公路的适用性问题。

对于四级公路和各级公路的大、中修工程，考虑到工程规模小、技术和设备条件等因素，难以按本标准实施严格的质量管理和控制，只规定可参照使用。

1．0．2建设项目的工程划分与（JTJ071—94）的第1．0．2条基本相同，但明确规定，在施工准备阶段应对建设项目进行工程划分。

根据本次修订增加的内容，附录A“单位、分部及分项工程的划分（附表1）”中，路基工程单位工程中增加了土工合成材料处治层、锚喷支护分项工程，桥梁工程单位工程的基础及下部构造分部工程中增加了地下连续墙、锚固系统安装、锚碇等分项工程；上部构造分部工程中增加了悬臂施工斜拉桥的梁、索鞍安装、主缆架设与防护、加劲梁安装、钢桥面板上沥青混凝土铺装、伸缩缝安装、大型伸缩缝安装等分项工程。

分部工程和分项工程区分主要工程和一般工程，在工程质量评定计分时分别给以2和1的相应权重。

附录A中带*号的工程为主要工程。

路面单位工程中只包括路面工程这一项分部工程内容，（JTJ071—94）对路面分部工程未标*号，当然属于主要工程，不标*号是因为不影响单位工程的计分结果。

但由于未标*号在实用中已造成了某些理解上的差异，为明确起见，此次修订增补了*号。

本标准明确要求施工单位和监理工程师应按此种工程划分进行质量自检、检查签认和资料汇总，以及质量评分，从全局上了解工程质量状况。

质量监督部门应按此种工程划分逐级进行工程质量等级评定。

1.0.3工程质量评分方法

本条分款列出了分项工程评分方法、分部工程和单位工程评分方法及建设项目工程质量评分方法。

（1）分项工程评分方法

分项工程质量检验评定是建设项目质量评定的基础。

①明确监督、监理和施工自查的关系。

规定施工单位应对各分项工程按本标准规定的要求和频率进行自查，负责提交真实完整的自查资料，并由监理工程师对施工自查资料进行抽检确认，监督单位根据本身抽检资料、施工自查资料和监理工程师的质量管理资料对分项工程质量进行评分。

②基本要求具有质量否决权，经检查基本要求不符合规定时，不得进行工程质量的检验和评定。

有人提出基本要求与计分应建立联系，但很难找出定量的联系途径。

施工单位能否按基本要求施工，主要靠监理从严掌握。

如施工单位对基本要求未严格遵循，在工程的质量指标上必然会有所反映，在计分和扣分上应该会有所体现。

③分项工程评分为实测项目各检查指标的得分之和，减去外现缺陷扣分和资料不全扣分。

有人提出外观扣分人为因素大，扣分值应作进一步细化。

本次修订根据扣分细化要求在各章节作了一些调整；存在某些人为因素的解决办法，一是检评人员要避免带入感情色彩，要客观公正；二是对某些外观缺陷判别有争议时，可先行试点，以期认识相对统一。

（JTJ071—94）强调了质量保证资料的重要性，有力地促进了工程技术管理和质量管理。

鉴于某些施工单位为了应付验收，临时突击整理质保资料，难免存在一些资料真实性问题。

这次修订要求质保资料真实并基本齐全，严防伪造涂改资料。

④实测项目一般按合格率计分，但路基路面的压实度和弯沉值、路面厚度、水泥混凝土抗压和抗弯拉强度、半刚性材料强度等指标采用数理统计方法进行评定。

有关方法均列入附录。

压实度评定要点是：

i）控制平均压实度的置信下限，以保证总体水平；ii）规定单点极值不得超出给定值，防止局部隐患；iii）规定扣分界限以区分质量优劣。

路面厚度是关系质量和造价的重要指标，既不能给承包商提供偷工减料的可能机会，又考虑正常施工条件下的厚度偏差情况，采用平均值的置信下限作为否决指标，单点极值作为扣分指标。

（2）分部工程和单位工程评分方法

采用加权平均值计算法，主要工程和一般工程分别给以2和1的权重，以期更加重视和保证主要工程质量。

（3）建设项目工程质量评分方法

（JTJ071－94）根据交通部1988年颁布的《公路工程竣工验收办法》按单位工程优良率评定建设项目的工程质量。

这次修订认为：

单位工程优良率对提高工程质量起了重要作用，应予保留，并同时采用《公路工程竣工验收办法》对建设项目工程质量的评分方法，进行双指标控制。

1．0．5工程质量等级评定办法

（1）对分项、分部、单位工程和建设项目质量等级评定分款进行阐述，这是因为分部工程和单位工程优良等级评定时，其组成的主要分项工程和主要分部工程必须全部达到优良；建设项目（JTJ071－94）按单位工程优良率评定，本次修订根据现行的《公路工程竣工验收办法》，建设项目按工程质量评分和单位工程优良率双指标确定质量等级。

各级工程区分质量等级的评分值界限相同，其优良、合格、不合格的分值界限均为：

85分和70分。

（2）分项工程经加固、补强、返工或进行整修后的质量等级重评问题，（JTJ071－94）对不合格的分项工程规定为：

“加固、补强改变了结构外形，造成历史缺陷者，不得评为优良”。

这次修订明确为：

经质量监督部门评为不合格的分项工程，处治合格后重评质量等级时，只能复评为合格，以利于提高施工单位的质量意识。

1．0．6与相关规范关系

本标准注意到了与相关规范的协调一致，但仍可能存在某些不一致的情况。

出现这种情况时一般应以《标准》为准执行。

新颁布的规范在修订过程中，应充分考虑《标准》的有关规定，如仍然出现不一致时，可参照新颁布的规范使用。

本标准不能代替施工规范，故规定在公路施工、质量管理和检验评定中，除应符合本标准外，尚应符合部颁和国家颁布的相关规范的规定。

1.0.7工程质量管理

本条重点阐述建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系，分施工单位、监理工程师和质量监督部门三个层次规定其质量检控、保证和检验评定功能。

监督部门职能按《公路工程质量监督暂行规定》进行了改写。

1．0．8提出了执行本标准可能出现的技术争议和问题的解决办法。

本标准是强制性技术法规文件，必须认真贯彻执行。

但标准、规范是带普遍性的技术经验总结，考虑到地域、土质、水文等特殊情况和技术的发展；或因采用新材料、新工艺、新结构；或本标准缺乏相应的技术规定时，可以参照相关行业标准或在确保工程质量的前提下，提出可行的解决办法，报主管部门批准执行。

对特大或特殊重要的工程，可提出更严格的质量标准要求。

写上此层意思，以期引起重视，提高工程质量。

但这类工程的质量等级评定仍以本标准为准。

在本标准修订征求意见过程中，有些单位提出应补充路线检查内容。

考虑到路基路面实测项目中有中线偏位、纵断高程等内容，实际上已可对路线进行较严格控制，故可不再设立路线的专项检查评定章节。

有的专家提出应增列环保工程内容，主要为绿化和隔音墙等有关内容。

鉴于绿化种类、形式复杂多样，绿化种植与工程验收时间间隔长短不一，不同地区水土气候条件差异对成活率的显著影响，一时尚难规定相对统一的检验评定标准。

公路隔音墙还用得不多，且正处在新材料、新结构的迅速发展之中，目前提出标准条件不够具备。

同时考虑到目前环保工程验收的实际情况是：

凡经国家环保总局审批的项目，一般均由国家环保总局组织对环保工程的验收。

因此，本标准暂不列环保工程的检评验收内容。

2路基土石方工程

2.1一般规定

2．1．1路基工程的质量标准为区别高速公路、一级公路与其他公路在施工机械化、质量及管理水平的实际差异分两档作了规定。

路基实测项目的检查频率按双车道公路计，高速公路和一级公路等具有多个车道，其检查频率应按实际车道数与双车道之比相应增加。

2.1.3本条对（JTJ071—94）所作修改为：

路基压实度指标需分层检测，强调确保分层压实质量；引入路床概念，将路基项面改为上路床项面；压实度指标可只按上路床的检查数据计分，以下层位的压实质量则由监理工程师按分区压实度要求检查控制。

路堤压实的施工检查，监理认定，常碰到小样本数问题，当样本数小于10时，按数理统计方法评定压实度，可能产生不合理结论。

所以提出对施工段落短时，分层压实质量控制可采用点点符合要求，且实际样本数不小于6个。

2．1．4鉴于路肩一般均在路面工程施工中和完工后才进行同步施工和整修，放将路肩工程移至路面工程一章。

2.2土方路基

2.2.1基本要求要点

（1）明确地表清理范围、内容和基底压实、处理应满足设计要求。

（2）限定路基填料，提出路基填料的CBR值应符合设计和规范要求。

（3）强调施工过程的表面排水和临时排水系统。

2.2.2实测项目修订

（1）压实度分区划分，引入路基施工规范的“路床”和“路堤”概念，并与其一致。

（2）压实度检查频率改为每2000m2每压实层4处，同时在表注中规定桥台、涵洞、锥坡、挡土墙等背后填土及其他关键部位应增加压实度的检查频率。

（3）纵断高程的允许偏差的负值作了一定调整，其检查频率改为每200m4个断面。

（4）平整度。

由于筑路机械化水平不断提高，平整度质量随之有了明显提高，这次标准修订时对路基及路面各结构层的平整度都作了相应提高。

（5）注③规定压实度代表值（下置信界限）不得小于规定值，可保证压实度的总体质量。

为避免局部压实度不足导致路面损坏，规定单点极值不得小于规定值减5个百分点；小于规定值2～5个百分点的测点，应按其占总检查点数的百分率计算扣分值。

如不提高总体压实水平，其代表值难以满足规定值要求。

（6）注④规定对于特殊干旱、潮湿地区或过湿土以及铺筑中、低级路面的三、四级公路路基，可按路基设计、施工规范规定并采用适合这些土的压实度标准。

2.3石方路基

2．3．1．1提出开炸石方工艺必须保证边坡稳定的基本要求，这在实际上限制采用大爆破施工工艺。

2.3．1．2提出修筑填石路堤的基本工艺。

由于填石路堤难以检测压实度或固体体积率，为确保其施工质量，必须强调施工工艺。

即逐层水平填筑、限制层厚、限制石块尺寸、填石空隙用石渣石屑嵌压稳定、从严限制上下路床填料和石料尺寸等。

为定量检验填石路基的压实质量，结合一些地方的经验提出压实要求，即压至填筑层项面石块稳定和振压两遍无明显标高差异。

2.3．2表中压实度规定值为“层厚和碾压遍数符合要求”。

此种要求应通过试验路段进行确定。

鉴于现行路基设计、施工规范尚未定出标高差异要求，而有些地方实际上已采取此种控制措施，其标高差控制为不大于2mm或5mm。

为从严要求，确保质量，亦可试用振压两遍标高差不大于2mm控制，并注意加强观测，及时总结修正。

表中纵断高程和平整度的要求较土方路基有所降低，但较（JTJ071—94）有所提高。

边坡平顺度在石方路基施工中易被忽视，作为实测指标与边坡坡度一并进行检查，以提高施工质量和管理水平。

对于土石混填路基，表注说明可视实际可能情况进行压实度或固体体积率试验，以检验其压实质量。

2.4软土地基处治

2．4．1软土地基处治技术发展很快，择其常用方法合并列出，按不同处治措施分款列出基本要求。

碎石桩的基本要求中，增加了严格控制振冲器的留振时间内容。

砂桩一款为新增内容。

表2.4.2－1至表2．4.2－5

（1）分别列出不同技术措施的实测项目表。

（2）换填地基和反压护道未提出实测项目，其质量检控与填筑路堤基本相同，可一并列入土方路基分项工程。

（3）表2．4．2－4修改为碎石桩和砂桩的共用实测项目表，并增加竖直度检查项目，相应调整了规定分值。

（4）表2．4．2－5增加强度检查项目并相应调整规定分值。

2.4．3外观鉴定的各种情况的扣分幅度均改为每处1～2分，扣分力度有所减轻。

2.5土工合成材料处治层

2.5.1基本要求

对土工合成材料的质量、铺设、固定、张拉、接缝搭接等提出了基本要求。

2．5．2实测项目

分加筋工程、隔离工程、过滤排水工程和防裂工程等分别提出实测项目表。

有的专家建议增列特殊地区路基工程内容。

经查阅《公路路基施工技术规范》关于“特殊地基的路基施工”一章，所列13节特殊地区的路基施工要点，其工程措施可归纳为：

换填、防水、排水、防护、加固等，多可在本标准的路基土石方工程、排水工程、挡土墙防护及其他砌石工程的相关章节中找到相应的分项工程内容，故可不再列特殊地区路基工程各专项工程的内容。

3排水工程

3.1一般规定

3．1．2排水沟按其用途分为边沟、截水沟、排水沟等，按材料和结构则主要为土沟和浆砌两类。

本条阐明3．4节和3．5节按材料和结构列出相应工程的质量要求。

3.1.3～3.1.5有关的排水工程的质量要求，为避免重复本章未单独列出，指明可按照本标准相关章节所列标准进行评定。

3.2管道基础及管道安装

3．2．1基本要求中对管道基础、管道接口、管道安装和抹带等提出了重点要求。

对设计要求防渗漏的管道，为检验管道安装后管节之间的连接是否紧密，管节有无破损，必须在沟槽回填前进行渗透试验，必须确认排水管道昼夜渗漏量在规定值以下。

3．2.2实测项目表经与《公路桥涵施工技术规范》修订组协调，作了调整。

3．2．3．1侧面蜂窝面积扣分一次减5分幅度过大，这次修订改为“不符合要求时，减1～3分。

”

3．3检查（雨水）并砌筑

3．3．2经与《公路桥涵施工技术规范》修订组协调，对表3．3．2作了调整。

3．3．3外观鉴定的减分幅度1～5分，幅度过大，难以合理掌握，改为减1～2分。

3．4土沟

边沟、截水沟、排水沟的质量要求相同。

外观鉴定减分改为1～2分。

3．5浆砌排水沟

边沟、截水沟、排水沟的质量要求相同。

浆砌片石和混凝土预制块沟等的质量要求也相同。

外观鉴定，不符合要求时减1～5分，减分幅度过大，不便合理掌握，此次修订改为减1～2分。

3．6盲沟

3．6．3外观鉴定的减分幅度1～5分，幅度过大，难以合理掌握，改为减1～2分。

3．7排水泵站

3．7．3外观鉴定的减分幅度1～5分，幅度过大，难以合理掌握，改为减1～2分。

4挡土墙、防护及其他砌石工程

4．1一般规定

4．1．1大型挡土墙作为分部工程进行评定，一般挡土墙作为分项工程进行评定。

这次修订中，与挡土墙规范协调，把划分大型挡土墙的标准，改为“平均墙高H≥6m、且墙身面积A≥1200m2”，改正了原来墙身面积A≥1000m2偏低的缺陷。

4．1．2大型加筋土挡土墙的面板预制，为方便叙述及节省篇幅起见，放在第6章6.13节中。

4．3加筋土挡土墙

本节主要参照《公路加筋土工程施工技术规范》制订。

4．3．1基本要求面板预制应作为一个分项工程进行评定。

4．3．2实测项目面板安装实测项目仅用于作为分部工程的大型加筋土挡土墙的评定，而加筋土挡土墙总体实测项目适用于大型及一般的加筋土挡土墙的评定。

4.4锚喷支护

是这次修订新增加的节。

在虎门大桥、江阴长江公路大桥的锚碇施工中，需深挖方，而且边坡很陡，都成功地采用锚喷支护。

本节锚喷支护的内容和检查项目，与隧道锚喷支护一节内容基本相同。

4.8石笼防护

4.8.2实测项目

表4．8．2中增加了底面高程一项，规定分有所调整；

5路面工程

5．1一般规定

5.1．1～5．1．2路面工程的质量标准分高速公路、一级公路和其他公路两档作了规定，使之适应不同等级公路的功能要求。

各结构层实测项目的频率按双车道公路规定，高速公路、一级公路等具有多个车道，其检查频率应按实际车道数与双车道之比相应增加。

5．1．3各类基层和底基层压实度评定方法同路基，采用压实度的平均值的代表值评定结构层的总体压实质量，规定单点极值避免局部压实不足。

规定扣分界限以体现质量水平。

5．1．4垫层和联结层本标准未列单独章节，可参照相同材料的其他结构层要求进行检验评定。

5.1．5采用3m直尺方法检验各结构层平整度时，以最大间隙作指标，按尺数的合格率计分。

（JTJ071－94）规定表面层平整度测定设备以连续平整仪为主。

鉴于国内十余年来路面平整度仪器设备的研究开发和应用发展情况，颠簸累积仪已从广泛用于现有路网路面平整度测定，发展成为可完全满足新建路面竣工验收需要的检测手段，故此次修订对于采用较高级的检测设备，不再单指连续平整度仪（即现用的八轮仪），而改为以自动或半自动的平整度仪为主，按每100m的输出结果计算合格率。

使用颠簸累积仪可获得国际上较通用的国际平整度指数（IRI）指标。

这次修订总结了十余年来的研究和应用成果，引入了IRI作为路面平整度评定的一种指标。

对于高速公路和一级公路的路面面层取消了3m直尺作为平整度的检验评定指标。

当合格率≥95％时，不予扣分，系考虑到个别构造物处跳车或路面局部污染的特殊情况，适当放宽扣分规定。

当合格率＜70％时，表明施工控制不严，平整度指标的规定分全部扣除，以促进提高施工质量。

5.1．6关于路面各结构层厚度，有关各节给定了厚度代表值和极值的允许偏差。

条文规定“代表值偏差超过标准时，评为零分；”意指代表值小于设计值减代表值的允许偏差时，评为零分。

5．1．7路面各结构层的材料要求和配比控制是保证结构层内在质量的重要因素，在各分项工程的实测项目中一般均未列出，而归入基本要求。

主要原因是材料和配比控制的试验内容较多，为避免冲淡规定分值，难以一一罗列，但施工单位必须按照有关施工规范要求，提交真实齐全的自查资料。

5．1．8对于复合式路面，提出了两层均需进行检查评定。

5.2水泥混凝土面层

5.2.1基本要求

（1）基层的质量直接影响到水泥混凝土面层的使用质量和寿命。

写上这一款，目的是防止出现在某些客观因素影响下，企业为了经济效益或工期目的，以忽视基层质量的错误思想来指导施工，而把它作为水泥混凝土路面施工检查的重要环节。

（2）第5．2．1．4款针对施工现场种种原因或水泥标号不稳定或储存堆放条件差、时间过长，影响水泥标号的可能情况，施工单位不注意会造成水泥混凝土路面质量波动，达不到施工配合比设计的要求。

（3）目前不少施工单位对接缝填缝料采用普通沥青灌注，保证不了应有的作用，由于切缝造成了混凝土板的临空面，在车轮的反复作用下，此处易被压碎、开裂，造成病害，故列入基本要求。

（4）部分施工单位对接缝的位置规格不重视，有纵缝的拉力杆、横缝的传力杆随意被取消的现象，这是不妥的，应列入基本要求。

（5）第5.2．1．6和5．2．1．7款列出抗滑要求，也照顾到城市道路的需要。

5．2.2实测项目

（1）抗弯拉强度、板厚、平整度是水泥混凝土路面的重要质量指标，列入前三位。

抗弯拉强度与板厚的负误差会严重影响使用寿命。

把板厚的负偏差控制在平均值-5mm和单点极值-10mm内，是考虑到板厚的重要性，防止板厚不足造成严重损坏。

（2）对于平整度，用3m直尺检查精度低，不少单位希望用先进的平整度仪进行检测，故此次列入了平整度仪检测IRI和σ的内容，取消了3m直尺检查方法。

高速公路和一级公路的施工机械化水平有很大提高，平整度的规定值也应作相应提高，此次修订为IRI不小于2.5m／km，σ不小于1.5mm。

（3）关于纵断高程和板厚允许误差协调性问题，标准修订过程中考虑了各结构层高程、平整度和厚度偏差的相互关系，定出了合理的允许误差。

有种意见提出加大面层纵断高程允许误差值，假定基层高程为-10mm，厚度也为-10mm，则面层高程满足不了±10mm的要求。

这是极差集中于一处并恰好又被检测出来所致，其出现的可能很小，在面层的正常施工中完全可以避免。

5．2.3外观鉴定

（1）混凝土板的断裂属路面质量不合格问题，应该是不允许出现的，多数施工单位均作返工处理。

但据国内外资料，个别断板尚难以避免，故列为允许2‰及4‰板块断裂，超过则要减分。

（2）混凝土板表面脱皮、印痕、裂缝（末达断板程度）、石子外露和缺边掉角、纹理深度不足、填缝不饱满等系常见病害，属于施工马虎造成，影响美观、行车安全和使用寿命，应作减分处理。

对于连续配筋混凝土路面和钢筋混凝土路面，由于板块较长，因干缩、温缩产生的裂缝，在所难免，可不计作施工病害。

5．3沥青混凝土面层和沥青碎（砾）石面层

5．3．1．1各种矿料质量是沥青路面质量的基本保证，矿料质量不能完满足规范要求的情况屡见不鲜，应予从严要求。

5.3.1.2～5.3．1．5是沥青路面质量控制的重要指标和检查内容，在实测项目中难以分项列出，故作为基本要求予以严格控制。

5．3．1．6厚度、平整度和压实度是重要质量指标，实测项目中虽已分项列出，作为对摊铺的基本要求仍需予以强调，以期更加引起重视。

5.3．2实测项目

（1）压实度：

列出了以马歇尔试件密度和试验路密度为准的压实