村民主协商工作实施方案.docx

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村民主协商工作实施方案

为适应经济社会发展新常态，主动策应县委“三大工程”

部署要求，推进各村民主协商制度化、规范化和程序化，结合我镇工作实际，制定本实施方案。

按照省委推进村民主协商有关部署要求，扎实开展村民主协商工作，更好地保障广大农户通过民主协商平台有序参与村级事务的决策、管理和监督，，推动全镇各村民主协商健健康有序发展，提升基层社社会治理水平，不断巩固党党在基层的执政基础和群众众基础。

搭建协商平台。

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建立民情理事会。

村民理理事会做到“两个必须两个个不能”：

民情理事会必须须在村党支部的领导下，依依法有序开展工作，根据工工作需要召开协商议事会议议，利用现有办公活动场所所开展协商议事；民情理事事会开展民主协商必须遵守守党的方针政策和国家法律律法规。

民情理事会不能取取代村民代表会议；不能侵侵犯法律赋予村村民代表会会议的权力。

明确协商主主体。

协商主体由常任理事事会成员、非常任理事会成成员、普通党员和普通农户户构成，总人数为单数，村村干部占比不超过三分之一一。

1.常任理事会成员员。

设理事长1人，由村党党支部书记担任。

成员5——7人，按照“代表性、公公认性、稳定性”的原则，，统筹考虑从村党支部、村村民委员会、村务监督委员员会、业主委员会等人员中中产生，注重吸纳威望高、、办事公道的老党员、老干干部参与。

2.非常任理理事会成员。

成员5—7人人，从农民合作组织、居民民代表中产生，注重吸纳““两代表一委员”、辖区在在职党员、基层群团组织负负责人、村志愿者等参与。

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3.理事会其他成员。

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常任和非常任理事会成员员由村党支部提名，公示77天后，经村民代表会议选选举产生。

常任理事会成员员实行任期制，参照村委会会成员任期执行。

同时，设设名誉理事长1人，由镇驻驻村领导担任，主要帮助解解决村一级无法解决的问题题。

规范协商内容

1..“五议”，涉及本村农户户切身利益的公共事务、公公共环境、公益事业；当地地村民反映强烈、迫切要求求解决的实际困难问题和矛矛盾纠纷；党和政府的方针针政策、重点工作部署在村村的落实；法律法规和政策策明确要求协商的事项；各各类协商主体提出协商需求求的事项。

把村级集体资源源资金资产的使用和分配、、基础设施和环境建设等事事项作为重点协商内容。

2.“三不议”，即对明明显违反党的政策、国家相相关法律法规的事项；上级级党委、政府有明确要求、、明文规定必须执行的事项项；明显带有歧视性、不公公平的事项，不予商议。

严格协商程序

1.收集问问题。

村“两委”和理事会会，通过**热线电话、群、微信工作群、来人人来访等多种渠道，收集群群众反映的问题并建立台账账。

2.拟定议题。

村党党支部对收集到的问题进行行集中研究，初步确定协商商议题，然后提交村“两委委”会议审议确定协商议题题。

3.议前调研。

理事事会成员就协商议题广泛听听取各方意见，拟定协商议议事方案，根据协商议题明明确协商主体，并通过多种种方式，提前向参与协商的的各类主体通报协商内容和和相关信息。

4.多方商商议。

理事会召开协商议事事会议，开展民主协商，确确保各类主体充分发表意见见建议，形成协商结果。

5.公开结果。

形成协商意意见后，将协商结果以村规规民约、村民公约、会议决决议、计划方案、口头协定定等形式确定，通过村务公公开栏等渠道进行公示。

6.监督执行。

按照“谁负负责、谁执行”、“谁受益益、谁监督”的原则，分类类抓好协商结果的落实。

对对需要村民遵守的事项，通通过订立村规民约、居民公公约固化下来，教育引导群群众自觉执行、相互监督；；对需要村落实的事项，村村“两委”

及时组织实施，，落实情况及时公开并接受受各方监督；对需要上级有有关部门落实或帮助落实的的事项，村党支部在形成协协商结果后及时向镇政府报报告，及时协调解决。