压力管道质量手册.docx
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压力管道质量手册
压力管道安装
质量保证手册
2006-05-10发布2006-05-15实施
───────────────────────────────
河北省安装工程公司发布
目录
章次
标题
页码
01
管理者代表任命书
2
02
手册批准发布令
3
03
前言
4
04
企业概况
5
1
范围
7
2
引用标准
7
3
定义
7
4
质量方针、目标
9
5
质量体系
9
6
各级人员职责和权限
14
7
资源管理
21
8
合同评审
22
9
文件和资料控制
23
10
材料控制
23
11
产品实现的策划与施工准备
24
12
预制与安装过程控制
24
13
焊接控制
27
14
热处理控制
31
15
防腐蚀控制
32
16
质量检验和试验
33
17
纠正和预防措施
34
18
无损检测控制
34
19
理化试验控制
34
20
设备及计量器具控制
38
21
不合格品控制
38
22
质量记录控制
38
23
人员培训及考核
38
24
管理评审和内部质量审核
38
25
用户服务
38
26
第三方监督与检验
39
27
手册管理
40
QG/JA33.01—2006
管理者代表任命书
压力管道安装是公司生产、经营的一个重要领域，覆盖面广，质量要求高，各级管理人员、操作人员必须严密施工策划，强化工艺纪律，严格过程控制，遵守相关法规，确保压力管道的施工质量。
为了规范公司压力管道安装质量体系的有效运行，特任命总工程师贺广利同志为公司压力管道安装质量体系管理者代表，统一领导压力管道质量体系运行工作，建立公司压力管道安装质量体系，协调各种资源，监督实施效果，不断改进管理绩效。
河北省安装工程公司
公司经理（签名）
二○○六年五月十日
QG/JA33.01—2006
手册批准发布令
《压力管道安装质量保证手册》是公司实施压力管道安装质量管理和质量保证的基本法规，是公司从事与压力管道安装工程质量有关的管理、执行和验证等各项活动必须严格遵照执行的工作准则，公司各单位、各部门和全体职工必须认真贯彻执行。
经审定《压力管道安装质量保证手册》符合公司按GB/T19001—IS09001标准建立的质量体系文件要求和国家有关法律、法规和技术标准规定，适应公司质量方针、目标和质量管理实际情况，现予以批准发布，自2006年7月15日正式实施。
河北省安装工程公司
经理（签名）
二○○六年五月十日
QG/JA33.01—2006
前言
本《手册》是压力管道安装质量保证手册，是依据公司按GB/TI9001—IS09001标准建立的质量体系文件和国务院《特种设备安全监察条例》、国家质检总局《压力管道安装安全质量监督检验规则》、国家原劳动部《压力管道安全管理与监察规定》、国家质量技术监督局《压力管道安装单位资格认可实施细则》的规定，结合压力管道安装的工程特点和公司实际情况对各项管理工作专业化、具体化而编制的专业纲领性文件。
压力管道安装质量保证体系是公司质量体系的一个专业子体系，压力管道安装质量体系文件包括质保手册、企业技术标准和有关管理标准，文件要求与总体系的要求相一致。
本《手册》由技术部提出并归口
本《手册》由技术部负责起草
本《手册》主要修订人：
郭建昭、于春芬、牛义宾
公 司 概 况
河北省安装工程公司组建于1961年，是河北省国有大型综合性建筑安装施工企业，具有机电、冶炼、化工石油、市政公用工程施工总承包一级；房屋建筑工程施工总承包二级资质；钢结构、机电设备安装、管道工程、消防工程专业一级资质，建筑智能化工程专业二级资质。
具有一、二类压力容器制造许可证、B级锅炉安装许可证和GA1、GB1、GB2、GC1压力管道安装许可证。
具有建筑企业一级实验室资质证和二级计量合格证。
具备承建各行业的设备、管道、电气、仪表及集散控制系统、通风空调、工业炉窑砌筑、防腐保温等专业的安装及非标设备加工能力。
在大型设备推吊、扳吊工艺、大型网架制作安装、高塔整体吊装、大容量高转数风机类设备安装方面均有成熟的工艺，在化工、化肥、冶金、发电、建材、医药、市政公用工程安装方面均具有丰富的施工经验。
公司在多年发展中十分注重科学管理和技术进步，积极吸收和采用先进的施工方法和技术装备，依靠雄厚的技术力量、技术装备和良好的管理，先后承建了东北“八三”输油管道及泵站、唐山陡河电厂、唐山钢铁公司、唐山碱厂、冀东水泥厂、沧州化肥厂、沧州化工厂、华北制药厂、石家庄炼油厂、石家庄焦化厂、石家庄化肥厂、石家庄钢厂、邢台钢厂、南京钢厂、天津钢厂、河北省体育馆、维生药业石家庄有限公司、石家庄污水处理厂、石家庄地表水厂、河北省艺术中心、山西焦化厂、山东济南玉清水厂、山西太原呼延水厂、山东济宁污水厂、天津咸阳路污水处理厂、河北省天然气利用一、二期长输管道、沧化水泥等国家及省市重点建设项目。
公司开发的无锚点吊推技术，成功地解决了场地狭窄、无法使用吊车或设置桅杆情况的高塔吊装难题，被河北省建工学院列为吊装新技术教材。
公司承建的唐山钢铁公司15000m3/h空分装置是我国90年代引进前苏联3套制氧设备之一，拥有多项先进施工技术，被中国安装协会评为“中国安装之星”。
90年代我国引进的德国虏伯公司的5套全负压AS技术焦炉煤气净化回收装置，我公司承建了4套，其中石家庄焦化厂工程被评为省优样板工程，被德国专家誉为“东方样板”。
之后公司又陆续承建了天津第三煤气厂、济南钢厂、南京钢厂、山西焦化厂、山西煤气化等多项焦化工程。
公司先后荣获国家建设工程最高质量奖－鲁班奖4项，国家银质奖4项，省优质工程（含省优样板、省安济奖）40项，省部级科技进步奖15项，重大科技成果14项。
公司十分注重职工队伍建设，提高企业整体素质，以优良的质量和优质的服务赢得了广大用户的信任。
公司连续多年被评为“重合同守信用单位”、“AAA级信用企业”，先后次荣获“全国施工技术进步先进企业”、“全国先进施工企业”、“全国优秀施工企业”、“河北省标兵企业”、“省级文明单位”和建设部“推进全面质量管理排头兵企业”、“思想政治工作优秀企业”、“精神文明建设先进企业”等称号，2000年获河北省“质量管理奖”，2001年获“工程建设质量管理优秀企业”，2002年荣获“全国施工企业管理优秀奖”、“全国质量管理先进企业”，“2002年度重合同、守信用企业”，“2002年度安全生产管理先进单位”。
2003年获“先进建筑施工企业”，“2003年度河北省守合同重信誉企业”。
2004年获“全国用户满意安装企业”，“河北省守合同重信誉企业”。
2005年获“河北省质量效益型先进企业”。
公司是中国500家最大经营规模和500家最佳经济效益建筑施工企业之一。
为了进一步提高公司质量保证能力，改善企业绩效，公司于1994年开始推行贯标工作，依据GB／T19002－ISO9002：
1994标准，建立和实施了质量保证体系。
1996年11月通过ISO9002质量体系认证；2002年按照GB/T19001-2000《质量管理体系要求》标准进行了换版，并通过复评审核。
2003年公司通过了GB/T24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》两个管理体系认证，使公司的管理更上一个台阶。
本公司以“依法经营、用户至上、争创名牌、开拓市场”为企业经营宗旨，愿竭诚为国内、外广大用户服务
河北省安装工程公司
压力管道安装质量保证手册
QG/JA33.01-2006
1.范围：
本《手册》阐明了公司压力管道安装的质量方针和目标，描述了压力管道安装质量体系的组织结构、质量职责、权限及其相互关系，规定了公司压力管道安装质量体系各要素的程序和质量控制方法、措施和资源，是公司所有从事与压力管道安装质量有关的部门和人员必须遵照执行的质量管理和质量保证方面的基本法规。
本《手册》适用公司承建的各类工业管道、公用管道、长输管道的预制、安装和修理改造工程。
本《手册》对外向用户和第三方证实公司压力管道安装质量保证能力，同时又用作向用户承诺和接受第三方监督检查及资格评审的依据。
2.引用标准：
国务院第273号令《特种设备安全监察条例》
原劳动部《压力管道安全管理与监察规定》劳发[1996]140号
国家质量技术监督局《压力管道安装单位资格认可实施细则》
国家质检总局《压力管道安装安全质量监督检验规则》锅[2002]83号
GB/T19000—2000《质量管理体系基础和术语》
GB/T19001—2000《质量管理体系要求》
现行有关压力管道的国标、部标等法规、标准、规范、企业标准。
3.定义：
本标准采用GB/T19001—ISO9001的术语和定义及下述定义的省略语：
3.1项目经理部：
公司、分公司根据工程项目管理需要而派出的项目管理机构，受派出单位的全面领导与管理。
3.2分包商：
以合同或协议的形式承包本公司部分工程项目的组织。
3.3供应商：
以合同或协议形式为本公司提供产品的组织。
3.4预制：
指在公司分公司预制场或项目现场预制场进行的压力管道管段切割、单元组对、焊接及相应的工作总称。
3.5安装：
指在工程现场进行管件和管段的组装、焊接、架设固定及对管道吹扫、清洗、试压、涂装、防腐和保温等工序及相应各工序的工作总称。
3.6检验部门：
指在预制、安装所在地质量技术监督部门授权对压力管道安装进行监检的安全技术检验机构的统称。
3.7监察部门：
指主管压力管道设计、安装、制造、监督的国家和地方政府行政部门。
3.8无损检验：
主要包括射线检验（RT），超声检验（UT），磁粉检验（MT）和渗透检验（PT）。
3.9理化试验：
主要包括金属材料及焊接接头的力学性能试验、化学分析、光谱分析和金相检验。
3.10压力管道：
指符合《特种设备安全监察条例》第七章附则规定的利用一定的压力、用于输送气体或者液体的管状设备及附属设施，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。
3.11工业管道：
指符合原劳动部《压力管道安全管理与监察规定》第三十九条
（一）规定的管道。
3.12公用管道：
指符合原劳动部《压力管道安全管理与监察规定》第三十九条
（二）规定的管道。
3.13长输管道：
指符合原劳动部《压力管道安全管理与监察规定》第三十九条（三）规定的管道。
3.14I级管道：
指GB50235规范中规定管道焊缝应进行100%射线照相检验
的管道。
3.15重要管道：
指SH3501规范规定的SHA级管道和I级管道的总称。
3.16材料：
指压力管道安装工程中所涉及的管材、阀门、法兰、紧固件与吊架焊材及管道安装消耗性材料等。
4.质量方针、目标
4.1总则：
本章明确了压力管道安装的质量方针和目标，确保与从事压力管道安装质量有关的公司各级人员、部门都了解和掌握，并坚决贯彻执行。
4.2压力管道安装质量方针：
“工艺先进、质量优良、遵规守法、用户满意”。
——“工艺先进”：
公司坚持技术创新，持续改进施工工艺，提高公司技术装备水平，吸收和借鉴国内外先进的施工方法，不断满足各类管道的施工技术需要。
——“质量优良”：
质量是企业的生命，公司要生存和发展就必须依靠优良的质量来占领市场。
公司要在压力管道施工中严格质量控制，建造名牌工程。
公司承诺将认真对待每一项工程，确保压力管道施工质量达到优良等级。
——“遵规守法”：
就是要遵守国家法律、法规，严格执行压力管道安装的各种规范，服从技术监督机构的管理。
——“用户满意”：
公司以顾客为关注的焦点，为顾客提供全过程、全方位的优质服务，以顾客的评判和检验为持续改进的依据，满足并争取超越顾客需求。
建造工期短、质量优、顾客满意的工程，提高公司的社会知名度。
4.3质量目标：
压力管道安装坚持公司“保双百、创名牌”的质量目标。
“保双百”：
即保证单位工程质量一次交验合格率为100％,合同履约率100％;
“创名牌”：
保证工业安装工程质量优良品率80%以上，顾客满意度综合评分80分以上，争创优质名牌工程，重点工程项目争创省、部级优质工程和国家优质工程（鲁班奖）。
5.质量体系
5.1质量管理体系总要求
公司压力管道质量体系是公司管理体系的一个专业子体系，是依据公司管理体系要求而建立的。
公司按照GB/T19001-2000《质量管理体系要求》制定的管理体系文件，同样适用于压力管道安装质量体系。
公司在压力管道施工管理中将按要求对质量体系加以实施和保持，并持续改进其有效性。
由于公司属于管道施工单位，不涉及压力管道的设计开发和产品包装，所以公司选择了GB/T19001-2000《质量管理体系要求》中除7.3“设计与开发”和7.5.5“产品防护与包装”之外的所有条款，并根据公司压力管道安装实际制定了符合公司管理体系要求的管理标准和技术标准。
《压力管道质量保证手册》对公司压力管道质量体系所需的过程（见图1）进行了识别，明确了公司的压力管道施工的组织管理、资源提供、产品实现、监视和测量、分析和改进各过程的相互作用和关系，规定了相关人员的责任。
公司为确保这些过程的有效控制，明确了过程的输入、输出和确保资源和信息的获得的管理内容，规定了绩效监视测量和分析的途径，通过分析、评价其有效性，采取相应的纠正、预防和改进措施，以实现持续改进，不断满足顾客要求。
公司压力管道施工，原则上不允许分包，如需分包应在公司管理者代表批准的情况下，选择有相应许可级别的分包单位。
所需人员应具备相应资格，公司应确保对其实施控制。
压力管道所用的管件采购，应选择具有压力管道元件生产许可证的单位，并建立供应商名录。
图2压力管道安装质量体系过程
体系及过程（要素）的测量、分析和改进
改进
数据分析
纠正措施、预防措施
绩效监视和测量
内部审核
最高管理者过程
质量体系策划
质量方针、目标建立
资源配置
管理评审
信息交流
顾客
产品实现过程
压力管道监检
项目竣工验收
施工准备
压力管道告知
压力管道策划
项目投标
项目保修期
顾客
投标承包要求
项目施工管理
物资采购及分包控制
质量、进度控制
环境和职业安全健康控制
产品监视和测量
承包合同控制
满意
相关方
支持性过程
机械设备管理
监测设备管理
人力资源管理
文件管理
记录管理
11
5.2质量体系建立的依据和原则：
5.2.1依据公司按GB/T19001—ISO9001标准建立的质量体系、《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》、《压力管道安装单位资格认可实施细则》及《压力管道安装安全质量监督检验规则》的规定，结合压力管道安装工程的特点和公司的具体情况，对各项管理工作专业化、具体化建立压力管道安装质量体系。
5.2.2、压力管道安装质量体系是公司按GB/T19001—ISO9001标准建立的质量体系的专业子体系，公司ISO9001质量体系文件同样适用于压力管道安装质量体系，本质量体系文件中未描述的要素按公司ISO9001质量体系文件执行。
5.3质量体系的策划
压力管道安装质量体系由质量组织系统、质量控制系统和质量法规系统、质量体系文件和人员及资源构成。
5.3.1质量组织系统：
5.3.1.1体系组织机构：
公司压力管道安装质量体系是公司总的质量体系的专业子体系，由公司层质量体系和分公司层质量体系组成一个完整的质量体系。
公司层质量体系由公司管理者代表和各质控系统责任师组成；分公司层质量体系由分公司质保责任师和各质控系统责任师和各项目质保人员组成。
分公司层质量体系在公司层质量体系的领导下开展质量控制业务工作。
体系的组织系统是：
公司层在公司经理的领导下，由公司管理者代表负责主持、协调和监督体系运行，由各系统责任师负责系统监督控制、指导协调；分公司层在分公司经理（法人委托人）领导下，由分公司质保责任师（技术经理兼任）负责组织和协调实施体系运行，由分公司系统责任师负责系统控制管理检查，由项目责任师（项目总工兼任）组织各专业人员具体控制实施的、能够有效从事工程质量控制和管理活动的完整的质量体系。
本手册图1展示了公司质量体系的组织机构。
5.3.1.2体系管理：
A）压力管道质量体系实行两级管理，职能分工为：
公司着重履行全局决策，指挥、协调、管理和监督控制职能；分公司作为工程项目的施工组织机构，着重从压力管道安装开工到竣工，交付全过程，贯彻执行公司的质量方针和项目的质量目标，对工程项目进行统一管理、组织、实施和控制。
B）责任人员的任命
压力管道安装质量体系责任人员应具备《压力管道安装单位资格认可实施细则》规定的资格，其任命实行层次管理的原则即：
a、由公司经理任命公司管理者代表和公司各系统责任师。
b、由分公司经理征得公司管理者代表同意后任命分公司质保责任师和各控制系统责任师和各项目责任师，并报公司备案。
c、由分公司技术经理批准确认项目经理部质量体系和项目专业人员。
5.3.2质量控制系统
5.3.2.1控制系统结构
压力管道安装质量控制系统是运用系统工程原理，把管道工程从预制安装到竣工全过程的主要影响因素，按其内在联系划分为若干个相互独立又有机联系的系统控制环节和控制点，对压力管道安装全过程质量实行系统控制的过程网络。
本手册图2展示了公司压力管道安装质量体系的控制系统结构。
根据企业的实际情况，公司压力管道安装质量控制系统确定为：
工艺、材料、焊接、质量检验、无损检测、理化试验、设备、热处理、计量等九个责任系统，手册附件列出了各系统质量控制程序图。
5.3.2.2控制环节和控制点：
为确保质量控制系统能够提供稳定的工作质量，根据压力管道安装特点又把控制系统分解为若干个环节，每个环节又分解为多个控制点，对压力管道安装全过程进行质量控制。
（详见附件压力管道安装各系统质量控制点）。
5.3.3质量法规系统：
压力管道安装质量体系，法规系统由与压力管道安装有关的国家和行业法规、规范和标准等组成。
本手册附件列出了压力管道安装执行法规文件体系图和从事压力管道安装必须遵循的主要法规、标准和规范目录及企业标准目录。
5.3.4质量体系文件要求：
质量体系文件主要包括质保手册，企业标准，质量控制的样表、卡、报告汇编等。
5.3.5资源及人员：
资源及人员主要包括各级责任人员，各类合格人员（持证），完好地施工机具、加工设备、设施和检验、试验设备。
6.各级人员职责和权限
6.1组织管理：
公司实行总经理负责制，总经理是公司的法定代表人，分公司经理是法人委托人，对压力管道安装实行授权管理体制。
6.2职责和权限
公司实行质量责任制，对从事与质量有关管理、执行和验证工作的部门、人员，规定其职责、权限和相互关系。
公司领导和公司各管理部门质量职能分配执行QG/JA30.01《管理手册》附录B的规定。
但压力管道安装质保体系的管理评审、不合格项的纠正和预防、质量体系运行记录、内部质量审核程序由技术部负责。
分公司领导和各管理部门的职能分配按《管理手册》确定的原则对其质量职能进行二次分配、报公司管理者代表批准后实施。
公司、分公司要素部门负责人根据本部门分配的要素和所涉及的质量活动将质量职责分配到人，经主管领导批准后实施。
项目经理部岗位职责的分工在质量计划/施工组织设计中明确，经（总工程师）技术经理批准后实施。
6.2.1公司领导层与管理层职责和权限
见公司《各级质量责任制》QG/JA32.03—3；4规定。
6.2.2公司各系统责任师职责和权限
a）认真学习、宣传和贯彻执行压力管道安装的有关法规、规定、标准和质保手册，对本系统在全公司内的有效运行负责。
b）对本系统质量控制环节、控制点的工作配合相关部门进行计划组织、协调、监督、检查。
c）有权处理本系统范围内的技术质量问题，并向公司管理者代表汇报工作。
d）当系统责任工程师不能进入现场从事监督管理工作时，可以委托他人，但被委托人必须满足责任工程师的条件并经管理者代表批准方可从事工作。
e）有权评价本系统在各分公司范围内的运行情况和本系统人员履行职责情况，必要时提出人员更换要求，对违章的分公司和人员有处罚权。
f）负责完善本系统的质量管理制度。
除上述基本职责职权外，各系统责任工程师还应明确以下具体职责和权限，其中：
6.2.2.1公司工艺系统责任师
a）组织编制一级工程项目压力管道安装施工方案及技术措施，监督检查各分公司压力管道安装的施工方案技术措施的执行情况。
b）组织编制审核压力管道安装工法；工艺标准和技术操作规程。
c）组织对本部门分管的质量要素和质量活动进行管理和控制。
d）组织审核重点、关键的工装设计。
e）对重要压力管道安装工艺实施情况进行监督检查
6.2.2.2公司材料系统责任师
a）负责对合格供应商清单的审查。
b）监督检查材料合格证、质量证明书、检验报告及材料代用单的复核工作。
c）对各分公司材料控制系统的执行情况进行监督检查。
d）组织相关部门对本部门分管的质量要素和质量活动进行管理和控制。
6.2.2.3公司焊接系统责任师
a）监督检查公司压力管道焊工的培训考核和管理工作。
b）检查指导公司各类管道工艺评定试验和管理工作、对各分公司工艺评定覆盖率、焊工持证上岗率进行监督检查。
c）监督检查公司重要管道的超次返修工作。
d）组织相关部门对本部门分管的质量要素和质量活动进行管理和控制。
6.2.2.4公司检验系统责任师
a）负责公司工程质量监督检查工作，归口管理工程质量等级评定工作，实行质量否决权。
b）按规定组织公司工程质量检查，检验评定和竣工验收，参与合同评审等有关质量活动。
c）组织对严重不合格品的评审，并对质量事故进行调查、上报，监督检查处置结果。
d）监督检查公司施工人员，质检人员正确行使质量职责，把好质量关。
e）组织质检人员跟踪监督检查不合格品处置及纠正和预防措施实施结果。
f）组织相关部门对本部门分管的质量要素和质量活动进行管理和控制。
6.2.2.5公司无损检测系统责任师
a）负责监督检查公司无损检测人员的培训、考核和管理工作。
b）组织对公司范围内的无损检测工艺文件编制。
c）对公司重要管道的无损检测资料评定和管理工作进行监督检查。
d）对各分公司的底片合格率、评定准确率进行监督。
6.2.2.6公司理化系统责任师
a）组织编审理化试验通用工艺文件。
b）审批重要管道的理化试验报告。
c）监督检查公司理化试验人员的资格证书的有效性。
6.2.2.7公司设备系统责任师
a）负责编制公司压力管道安装设备的购置计划（必要时进行调研选型）和设备报废的审核及设备管理工作。
b）组织公司管道安装设备的定期检查和计划保修工作。
c）组织重大设备事故的调查处理。
6.2.2.8公司计量系统责任师
a）审核公司计量器具的选用和采购计划。
b）监督检查公司计量人员的培训、考核和管理工作。
c）负责组织公司计量器具的定期监督检查工作。
d）负责计量器具台帐、档案的建立和管理工作。
6.2.2.9公司热处理系统责任
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