座谈讲话：在驻省央企与地方国有企业改革发展座谈会上的讲话.docx
《座谈讲话：在驻省央企与地方国有企业改革发展座谈会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《座谈讲话：在驻省央企与地方国有企业改革发展座谈会上的讲话.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
在驻省央企与地方国有企业改革发展座谈会上的讲话
（20XX年12月8日）
今天，召开驻省央企和地方国有企业改革发展座谈会，目的就是要进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是今年对我省发表的两次重要讲话精神，做一些工作推进层面交流，对省属国有企业改革提出一些新的工作要求，进而更好地贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》。
省委、省政府高度重视国有企业改革发展工作。
前一段时间，全省国有企业党的建设工作会议召开，王宪魁同志就贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话精神作出部署，我们要贯彻落实好。
下面,我与同志们交流三个问题。
要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神
今年5月，习近平总书记在我省考察工作结束时讲话强调,"XX进入计划经济较早、退出计划经济较晚，市场化程度不高、体制机制不¥舌是制约振兴发展的症结。
国有企业能不能搞好,是东北老工业基地能不能振兴的重要因素““驻省央企在搞好自身改革的同时，要积极与地方协同发展、融合发展，带动地方发展配套产业，成为老工业基地振兴发展的重要支撑力量。
龙煤、农垦、森工三大集团是XX国企改革的重中之重，也是难点所在，要优化存量、引导增量，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力”。
习近平总书记去年在长春调研东北振兴发展时，对东北地区经济社会发展问题作剖析指出，"国有企业的活力不足,民营经济发展不够充分，新型产业发展偏慢，思想观念不够解放”。
认为这是区域发展问题的根源所在，我们应该做深刻反思，认真查找差距，否则就会出大问题。
刚才，斯泽夫、刘明忠两位同志代表哈电集团、一重集团发言，我听了之后很振奋。
他们的任职就是党中央着眼解决这些问题作出的重要人事安排。
所以，我们学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，态度要坚决，关键要真正联系实际、联系自己，按照问题导向，敢碰实质性矛盾，把总书记的讲话精神转化为深化国有企业改革的实际行动。
我总体感觉我省国有企业的体制机制改革还不够快。
我曾经质疑过一些国有企业，在如此残酷的竞争面前如果不改革还能挺几年。
习近平总书记3月7日参加我省代表团审议时，讲到我省冰雪这个优势领域的时候，迅速把话题切到激烈的市场竞争问题上,说河北、内蒙古都在发展冰雪项目，并强调守株待兔、固步自封不行，激烈竞争如同逆水行舟,不进则退。
学习总书记讲话精神,重要的是心里清不清楚，改不改是关键。
党中央对国有企业改革发展制定的方针政策，作出的决策部署，-贯是清晰鲜明的，都在重复强调那些符合社会主义市场经济规律的要害问题。
国务委员王勇同志考察一重集团时，刘明忠同志介绍了企业改革情况,我为什么这么肯定一Ml团的做法，并推荐这个典型?
因为一重集团这半年来采取的改革创新措施激发了企业发展的内生动力，符合党中央一贯倡导的发展方向，是在真正贯彻落实习近平总书记讲话精神。
所以，我们要以对党和人民事业负责的态度，带着对广大干部职工的真挚感情，真正思考国有企业怎么搞好的重大问题。
领会中央精神很重要的一点,要看是否搞活了XX的国有企业、提高了企业竞争力，这是增强XX发展内生动力的一个重要标志。
如果国有企业的内生动力释放不出来，就很难真正激发全省经济发展的内生动力。
我们既要看到XX国有企业重大历史贡献和重要地位，看到很多国有企业有很好的技术和熟练劳动工人的基础和优势，看到我省一些国有企业通过大力度改革取得的积极变化，坚定信心;也要清楚看到我省国有企业在激烈市场竞争中存在的差距，增强紧迫感，不断激发国有企业内生动力。
企业员工竞聘、减少不必要的用工、干部能上能下、竞争性选聘，这些措施在中国好多国有企业里实施很多年了，我们不能再拖。
这些年XX积极应对经济下行压力,在推动转型中出现了一些积极变化，同志们要有信心。
2006年全省GDP总量为6211.8亿元，能源工业占GDP比重为30%到20XX年全省GDP总量达13691.6亿元,能源工业占GDP比重为20.1%,今年预计全省GDP总量为15000多亿元,能源工业占GDP比重大致下降到10%。
今年GDP总量大概比20XX年增加1400多亿元，但是能源工业减了1600亿元，实际上我省在其他领域增加了3000多亿元。
这都是大家多年努力的结果。
所以毫无疑问，在新旧动能转换、在新增长领域明显出现了一些新的竞争优势。
今天媒体报道XX五常稻农"暴富”，买房一买就10套，我觉得这才刚刚开始。
去年玉米收购价每斤减少0.11元,我省农民收入减少了130亿元。
但我们在优质农产品价值链上的增长空间不是100亿元、200亿元的问题，而是1000亿元、2000亿元的问题。
为什么要推动农民创业？
因为水稻、黄豆我们至少还有上千亿元的价值链没拿回来，还有许多可作的文章。
现在旅游、养老、健康、体育、文化产业的发展势头都很好。
大家对加快发展有信心。
我们要看到,当行业处于总需求扩张的时候，只要企业及时进入，就都有盈利空间；当行业总需求下降或者是增长缓慢时，只有竞争力强的企业才有可能发展，竞争力弱的企业很快会被淘汰掉，这就是企业发展的规律。
目前无论是央企还是省属国有企业,多数都处在行业总需求增长比较缓慢或者需求下降的领域。
XX现在敢发力的几个领域都是国内总需求有增长空间的，但是如果产品供给跟不上，还是会丢掉发展机会。
驻省央企和地方国有企业所在的多数领域都是竞争激烈的领域，都是总需求扩张不明显的领域，这需要真刀真枪地比硬功夫，这是产业组织的规律。
如果新的替代产品上不去，最后将面临颠覆性危险，所以要有改革发展的紧迫感。
国有企业改革的进展，现在是地方落后于两家知名央企。
哈尔滨市的情况还不错，哈药集团去年做了实质性改革，有明显变化。
不要怕有杂音,因为我们有中央文件支持，一是《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，另一个是《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》。
我们今天召开座谈会,就是组织驻省央企和地方国有企业负责人认认真真地学习领会中央文件精神，并将其作为我们推动改革的共同准则。
《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《意见》）强调，”国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题,一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全““主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市”。
我省国有企业除电力外多数都是商业类的，都属于中央推动的市场化改革范畴。
《意见》强调,“主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。
对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化;对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其他国有资本实行股权多元化”。
《意见》还强调，”公益类国有企业以保障民生、月艮务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力”。
我们不要以为企业是公益类，就可以让非经营性支出远远超过在经营上的投入，然后把公益商品价格提得很高摊销成本。
这与中央精神是完全背道而驰的。
引入市场机制就是引入竞争，竞争就体现在价格优势、产品质量上。
请哈尔滨市公益类国有企业的领导同志好好领会中央文件精神。
《意见》强调，"加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化。
大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市”。
《意见》强调,"根据不同企业的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。
允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度”。
我们先不搞那么复杂的特殊管理股制度,但简单的可以先干。
《意见》强调,“要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预”。
所以一重集团最近出台那些改革创新举措很好,我们一定支持。
《意见》强调，"推行职业经理人制度,实行内部培养和夕卜部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。
推行企业经理层成员任期制和契约化管理”。
契约化管理就是任期制，三年一个合同，达不到目标要求就要下台。
一重集团这次换掉了—亏损企业的班子，我们坚决支持。
因为有些亏损是经营导致的,有些是腐败导致的。
我省的农垦、森工都在推进改革范畴内,要按这个文件要求讨论问题。
中央文件中还强调：
"推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核”。
这一点中央早都明确了。
《意见》指出，“实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。
推进全员绩效考核,以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明，充分调动广大职工积极性”。
《意见》强调,"对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。
对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。
对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制”。
《意见》规定，“建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式，拓宽选人用人视野和渠道”。
今天省委组织部的同志也在，你们要很好地思考这些问题。
这都不是新的内容，这都是二三十年来中国国有企业改革推动进程的基本经验，以中央文件的形式固化下来的。
《意见》规定，“探索实行混合所有制企业员工持股。
优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点”。
《意见》还规定,“支持对企业经营业绩和持续发展有直接球大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。
员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式”。
我们要按照中央要求真学真用。
哈电集团、一重集团给我省地方国有企业改革发展做了示范。
我们现在要把这个工作氛围刻画出来，要干正确的、符合企业改革发展规律的事情。
国有企业领导人剽巴政治工作的方法跟市场准则的方法结合起来。
按照习近平总书记重要讲话精神，我们党的领导要与现代企业制度融合，国有企业党组成发挥领导核心和政治核心作用。
国有企业领导因为面对的管理对象是传统体制内的职工，所以还是需要用很强的思想政治工作方式，但是必须与市场准则方法结合起来。
这就是国有企业比一般的民营企业管理要难、水准要高的地方。
二、提升XX国有企业竞争力要着力解决以下核心问题
一要转变观念。
XX整体市场经济意识比较弱，比如看重国企身份“接班“的现象,国企工人不愿意去合资企业的问题。
要着力解决理念问题：
第一，要旗帜鲜明推进改革，相信真理力量，要拿真理引导群众。
习近平总书记多次讲过，不能当尾巴主义，自己不学习、不领会时代变革，不知道真理力量在哪里就亮不出真理,就会落后于时代，落后于群众。
第二，企业负责人自己要掌握真理,要能够表达真理，要善于向职工讲清楚有利于企业发展、有利于职工提高收入的各种市场经济的思想观念。
第三，要加强典型引导，广泛宣传推动国企改革的先进典型经验和做法。
我省也有搞得好的国有企业，但褒奖得不够,宣传得不够。
第四，要加强工作推动，力度越大越要加强深入细致的思想工作，越要坚持公
升级会员 