公共卫生预案.docx

公共卫生预案.docx

《公共卫生预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共卫生预案.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

公共卫生预案

钻井井控装备管理中心

突发公共卫生事件专项应急预案

单位名称：

钻井井控装备管理中心

编写人：

初国庆

审核人：

吴伟利

签发人：

李儒

实施日期：

2011年1月1日

钻井井控装备管理中心

应对突发公共卫生事件应急预案

目录

1总则……………………………………………………………………1

2应急组织体系和职责…………………………………………………3

3突发公共卫生事件的监测、预警和报告……………………………6

4应急反应和终止………………………………………………………7

5善后处理………………………………………………………………8

6突发公共卫生事件的应急处置保障………………………………..9

7应急预案管理和更新…………………………………………………10

8附则………………………………………………………………….10

钻井井控装备管理中心

应对突发公共卫生事件应急预案

1总则

1.1目的

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公司员工身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本预案。

1.2编制依据

国家《突发公共卫生事件应急条例》；

中国石油天然气集团公司《应急预案编制通则》；

中国石油集团有限责任公司《应对突发重大事件（事故）实施办法》；

中国石油集团有限责任公司《事故应急抢险救援管理办法》。

1.3适用范围

本预案适用于本公司范围内发生的的公共卫生突发事件的预防和控制工作。

1.4工作原则

遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1.5现状

突发公共卫生事件严重威胁广大人民群众的身体健康和生命安全，影响社会稳定和经济建设。

国际、国内的一些传染病疫情正处于明显上升和蔓延趋势，新的传染病时有出现等，这些不可确定的因素随时都会引起突发公共卫生事件的发生。

井控装备管理中心现有员工103人，下设三个安装中队、一个维修队、一个综合队，可能的突发公共卫生事件包括传染病以及集体事物中毒事故。

1.6突发公共卫生事件的名词解释

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2应急组织体系和职责

2.1应急领导小组

组长：

李儒

副组长：

吴伟利

成　员：

张喜军曹月臣陈立君邵志伟李静杰阎全王宇

刘继军王宇博侯岩松

应急办公室设在井控装备管理中心调度室，电话6229163

职责：

制定和下达启动突发公共卫生事件应急预案；

宣传贯彻处理突发公共卫生事件的有关法律法规；

对突发公共卫生事件的预防、救治、监测、控制和疫情报告等实施监督和管理；

组织指定机构开展突发公共卫生事件的日常监测；

建立应对突发公共卫生事件的公共卫生、医疗救治网络；

组织突发公共卫生事件应急处理相关知识和技能培训，组织应急演练，推广最新知识和先进技术；

根据上级指挥部的授权，发布突发公共卫生事件的有关情况。

2.2应急工作组

2.2.1现场调度组

由公司市场开发协调科组成

职责：

负责应急救援预案所需人力、物资和运输、通讯等资源配置；

负责现场人员、装备等调用；

向其他应急救援组织提供有关技术咨询和资料；

及时向其他应急救援行动组织和现场人员传达指挥组长及上级有关指示；

2.2.2现场监督组

由公司HSE监督站组成

职责：

监督应急救援预案的正确实施；

现场审核临时制定的事故控制、抢险、救护等措施；

调查了解事故原因、经过和人员伤亡、财产损失及其他影响情况；

协助组长、副组长协调应急救援行动；

向上级部门报告事故。

2.2.3现场保卫和事故勘查组

由生活队保卫人员协同松原市公安局松江分局组成

职责：

根据组长、副组长指令对事故现场实施保卫；

维护事故现场秩序；

根据需要参加事故调查。

2.2.4现场救护组

由分公司义务消防队协同集团公司职工总医院组成

职责：

制定突发公共卫生事件人员疏散隔离、伤员营救等应急救援方案；

负责组织和实施事故现场和现场外抢救受伤人员；

首先抢救重伤员和妇女、儿童；

对能够从现场转移到医院和其他安全地域治疗的人员实行转移治疗；

当无能力抢救或能力不足时，立即向外求助；

负责事故现场恢复工作。

2.2.5现场供给组

由物资分公司组成

职责：

负责突发公共卫生事件所需经费的筹集及防护、消毒、运输、治疗所需装备、药械、物资等供应工作；

根据组长、副组长指令调整应急设备配备；

供给应急物资到事故现场或指定地点；

当内部资源不能满足应急救援要求时，负责向外部求助。

2.2.6善后处理组

由办公室和工会组成

职责：

负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。

2.2.7事故调查组：

由质量安全环保科组成

及时对突发事件采取现场调查、勘验、采样、检验、监测、消毒、隔离等控制、处理措施，对事件进行分析，查找引发事件的原因，并采取相应的行政控制措施。

协助有关部门做好事故调查。

3突发公共卫生事件的监测、预警和报告

3.1突发公共卫生事件（事故）主要依据国家和省以及市、县（市）区专业机构疫情监测动态分析进行预测和判断，通过疫情网络直报系统，应急领导小组根据专业机构提供的科学依据和控制建议，发出预警、预报，采取行政手段落实各项预防控制措施。

3.2建立公司突发公共卫生事件监测制度，即建立公司事病假人员登记制度、各种疾病登记制度和常见传染病流行季节的晨检制度，指定专人负责登记汇总和追踪观察，做到早发现，早报告。

3.3加强职工食堂、厕所、饮用水以及危险化学品等有毒有害物质的运输、存储、使用、处理等环节的管理监控检查工作，防止因管理失误引起突发公共卫生事件。

3.4一旦发现群体性（1人或3人同时出现）公共卫生事件，高度怀疑突发公共卫生事件时，应及时向公司应急办公室报告，由公司应办公室上报应急领导小组，在由应急领导小组根据情况，在规定时间内向当地卫生部门和上级主管部门汇报公司的突发公共卫生事件的发生情况，以便做到早隔离、早治疗。

并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

4应急反应和终止

4.1应急响应

公司应急领导小组接到报告后，第一时间上报当地向疾病预防控制机构或者卫生行政部门和上级主管部门，并组织有关人员对突发事件做出评估，初步判断突发事件类型，提出是否启动应急预案的建议。

4.2应急处置

4.2.1突发公共卫生事件发生后，由应急领导小组组长下达启动预案的命令。

4.2.2公司应急办公室立即按照电话通知顺序通知应急领导小组成员和各专业组成员到调度室集中，通知有关抢险抢救队伍立即赶赴现场。

4.2.3应急救援领导小组组长根据事故类别派出副组长做现场指挥，及其他成员迅速赶赴事故现场，指挥控制事故、抢险、救护，调度其他应急救援力量。

4.2.4应急救援行动组到达事故现场应首先当对突发公共卫生事件现场采取控制措施，抢救人员，协助相关部门做好疫情信息的收集和报告以及人员的分散隔离、公共卫生措施的落实等工作，可能危及周边人员等安全时，应以最快的速度、最有效的方法通知周边人员转移到安全地带；

4.2.5发生重大食物、职业中毒时，发现人或事故单位要第一时间拨报110、120，并要对中毒现场和产品、设备设施采取临时控制措施，由肇事单位配合公安部迅速查找、尽快侦破.

4.2.6在突发公共卫生事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人以及与传染病病人密切接触者，应积极配合，自觉接受隔离治疗、医学观察，对拒不配合的，由公安机关依法强制执行。

4.3应急终止

疫情消除，中毒或突发公共卫生事件得到有效控制；传染性非典型性肺炎末例病例出院14天后无新发病例出现。

由应急领导小组宣布应急结束。

5善后处理

5.1抢救救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。

5.2抢救结束后，现场指挥部制定恢复生产、生活计划并组织实施。

5.3组织人员认真调查、处理突发公共卫生事件，并事件结束后，各组、各专业机构进行突发公共卫生事件应对工作总结，并上报指挥部统一汇总。

6应急保障

6.1通信保障

6.1.1公司应急领导小组成员配备完好的通讯工具，并始终保持良好的工作状态，要保证信息传递及时。

6.1.2公司应急办公室要公布应急汇报电话，并根据职务和人员变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司所属各单位。

6.2人力资源保障

6.2.1人事劳资科负责应急办公室、应急指挥机构设置、应急救援队伍配备、培训管理工作，明确相关单位、部门及有关岗位人员的职责。

6.2.2救护组要加强训练和演习，保证在应急的情况下能够及时赶到现场，出色的完成公司应急抢险救护任务。

6.2.3各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。

6.3应急经费保障

经营科、财务科落实应急设施、演练和救援所需经费，并纳入年度预算计划。

6.4物资装备保障

装备科、物资分公司负责应急系统所需的设备、设施和器材的资源配置工作，保证应急物资储备和应急救援工作的需要。

7预案管理和更新

7.1预案的培训和演练

7.1.1相关职能部门按照有关规定制订应急预案的培训、演练计划，定期进行预案演练，每年根据本单位的预案，至少组织一次演练，确保相关人员熟悉、熟练掌握应急预案和应急措施。

7.1.2公司应急行动或演练结束后，应急办公室应组织对应急救援行动进行评审，并提出应急预案的修改意见，组织修订。

7.2预案的制定

7.2.1公司应急领导小组负责预案的管理，每两年修订一次，必要时及时修订。

7.2.3各基层单位应参照公司预案制定本单位应急处置预案。

7.3应急预案审查和批准

为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，公司制定的综合预案和专项预案由应急领导小组审查，行政正职或主管安全生产的副职领导批准。

7.4应急预案变更

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，应及时对应急预案进行修订，报应急办公室备案。

8附则

8.1本预案自下发之日起施行。

8.2由钻井技术服务公司质量安全环保科负责解释。

附件：

附件一：

内部应急救援通讯录：

井控中心调度室：

6229163

应急领导小组组长：

6229159李儒

应急领导小组副组长：

6229160吴伟利

应急办公室：

62257316225735

市场开发协调科科长：

6225740

质量安全环保科科长：

6225763

HSE监督站站长：

6225781

办公室主任：

6224431

装备科科长：

6225770

人事劳资科科长：

6224718

稳定办公室主任：

6224435

党群工作部：

6225766

附件二：

应急外部救援通讯录：

应急电话：

报警110紧急救护120

油田公司总医院：

62258066224880

油田公司防疫站：

6225452

松原市防疫站：

2160061

松原市公安局松江分局：

62261106224465