外经贸综合精讲第6讲.docx

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外经贸综合精讲第6讲

第七章  世界贸易组织及其多边贸易规则

基本要求

1、了解服务贸易总协定的主要内容、与贸易有关的知识产权协定的基本原则、贸易政策审议机制与争端解决定规则、与贸易有关的投资措施协议、反倾销协议、补贴与反补贴协议、保障措施协议、世界贸易组织及其职能。

2、熟悉主要的货物贸易协议

3、掌握世界贸易组织的基本原则

内容讲解

第一节  国际贸易组织

世界贸易组织根据《建立世界贸易组织的协议》于1995年1月1日成立，取代关贸总协定。

一、世界贸易组织的宗旨

1、提高人民生活水平

2、保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求

3、扩大货物与服务的生产和贸易

4、为实现可持续发展的目标合理利用资源，保护和维护环境

5、确保发展中成员在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相应当份额。

二、世界贸易组织的机构和职能

1、世界贸易组织的总部设在瑞士的日内瓦。

2、世界贸易组织由下列结构组成：

（1）部长级会议：

世贸组织的最高权力机构是部长级会议。

至少每两年召开一次大会。

（2）总理事会：

世贸组织的常设机构是总理事会，负责世贸组织的日常会议和工作。

（3）争端解决机构：

负责世贸组织争端解决机制的运行，下设上诉机构，应争端当事方要求随时成立的争端解决专家组。

（4）贸易政策审议机构：

负责审查各成员的贸易政策，实施贸易政策审议的安排。

（5）理事会：

理事会是总理事会下设的委员会，负责世贸组织的主要职能。

（6）委员会：

总理事会下设的委员会具有负责处理跨部门的更广泛的职能。

（7）诸边贸易协议设置的委员会

（8）秘书处：

是世贸组织的日常办事机构,它由部长级会议任命的总干事领导。

3、世界贸易组织的职能（5项职能）

（1）管理职能

（2）谈判职能

（3）解决争端职能：

（4）贸易政策审议职能

（5）与其他国际组织合作的职能

3、世界贸易组织的职能（5项职能）

（1）管理职能：

即负责世贸组织的各项协议的管理。

（2）谈判职能：

提供谈判场所。

（3）解决争端职能：

协调解决成员间在货物贸易、服务贸易和知识产权领域及其相互之间出现的贸易纠纷与争端。

（4）贸易政策审议职能：

审议各成员实施的与贸易相关的国内经济政策。

（5）与其他国际组织合作的职能：

为达到全球经济决策的更加一致性，世贸组织以适当的方式与国际货币基金组织、世界银行等国际组织进行合作，以更好地协调制定全球经济政策。

三、世界贸易组织的决策

   世贸组织的决策可分为协商一致决策和投票决策形式。

四、贸易政策审议机制

1、概念：

是指世界贸易组织成员集体对各成员的贸易政策、措施及其多边贸易体制度影响，定期进行全面的审议和评估。

2、主要内容：

所有世贸组织成员的贸易政策都要进行审议，贸易政策审议机构每年确立一个审议计划。

五、争端解决机制

1、是解决成员政府间已发生贸易争端的事后解决机制，它是有关成员之间的利益和义务平衡，避免采取歧视性的贸易限制措施，是保护和加强多边贸易体制稳定性和可预见性关键因素，是世界贸易组织正常运行地重要保障。

2、核心：

是精确的操作程序、明确的时间限制以及严格的交叉报复机制。

第二节 世界贸易组织的基本原则和例外规定

一、《建立世界贸易组织的协议》附件包括：

（4个）

1、附件一（附件一包括3个协议、协定）

   ①多边货物贸易协议；

   ②服务贸易总协定；

   ③与贸易有关的知识产权协定

2、附件二 关于争端解决规则与程序的谅解

3、附件三 贸易政策审议机制

4、附件四 4个诸边贸易协议：

① 政府采购协议②民用航空器贸易协议③国际牛肉协议④国际奶制品协议

二、世界贸易组织的基本原则

1、最惠国待遇原则。

最惠国待遇是指一成员在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否是世界贸易组织成员）的优惠待遇（包括利益、特权、豁免等），立即和无条件地给予其他各成员。

2、国民待遇原则。

国民待遇原则是指对其他成员的货物、服务、服务提供者或企业、知识产权所有者或持有者所提供的待遇，不低于本国同类货物、服务、服务提供者或企业、知识产权所有者或持有者所享有的待遇。

3、自由贸易原则。

在世界贸易组织规则框架下，自由贸易原则是指通过多边贸易谈判，实质性降低关税和减少非关税措施，扩大成员之间的货物、服务和知识产权贸易。

包括：

①关税减让，自由贸易原则体现在货物贸易领域，是只能采用关税一种方式来保护国内市场和民族工业，但关税必须通过谈判不断削减；

②减少非关税措施，非关税措施是指除关税以外的各种限制贸易的措施。

多边贸易协议规定在货物贸易中取消数量限制，配额、进口许可证、削减其他限制贸易的措施，为外国货物进入本国开放市场；

③服务贸易的市场开放，协定要求各成员为其他成员的服务和服务提供者提供更多的投资与经营机会，分阶段逐步开放服务贸易领域。

4、公平竞争原则。

在世界贸易组织规则框架下，公平竞争原则是指成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平的贸易行为。

在货物贸易、服务贸易和知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。

5、透明度原则。

透明度原则是指，成员应公布其所制定和实施的各项贸易措施（包括法律、法规、规章、政策及司法判决和行政裁决等）及其变化情况（如修改、增补或废除等），并通知世界贸易组织。

三、世界贸易组织例外条款：

世贸组织的协定和协议中大都包括了例外规定，这是谈判妥协的结果，人们又把“例外规定”称为世界贸易组织的灵活适用原则，包括三大类：

（一）基本原则例外

（二）一般例外和（三）安全例外

1、基本原则的例外，包括（3个方面的例外）：

（1）、最惠国待遇原则的例外；

（2）、国民待遇原则的例外：

（3）、自由贸易原则的例外；

2、一般例外，包括：

（1）、货物贸易领域的一般例外

（2）、服务贸易领域的一般例外

（3）、知识产权领域的一般例外

3、安全例外

世贸组织的安全例外规定，允许成员在战争、外交关系恶化等紧急情况下，为保护国家安全利益采取必要的行动，对其他相关成员不履行世贸组织规定的义务。

四、采取世贸组织的例外（安全例外除外）与免责措施的特点：

（三个）

1、批准程序严格

2、需要与有关成员磋商

3、应遵循非歧视性原则

第三节 货物贸易多边协议

一、农业协议

《农业协议》的主要内容是对农业政策三个领域的规定：

市场准入、国内支持和出口补贴。

1、市场准入

2、国内支持减让承诺：

（1）需要减让承诺的国内支持政策。

那些对生产和贸易产生扭曲作用的国内支持政策，称为“黄箱政策”。

（2）需要约束的国内支持政策。

称为“蓝箱政策”

（3）不需要减让承诺的国内支持政策。

对贸易影响最小的措施被称为“绿箱政策”。

3、出口补贴

二、纺织品与服装协议

纺织品与服装协议，在2005年1月1日废止。

实现纺织品和服装贸易自由化。

三、信息技术产品协议

《信息技术产品协议》是世贸组织成立后新达成的协议。

四、海关估价协议

海关估价是海关征收关税等目的，确定进口货物完税价格的程序。

主要内容有：

1、完税价格

2、海关估价方法

 ①货物本身的成交价格   

 ②相同货物的成交价格

 ③类似货物的成交价格

 ④扣除法价格

 ⑤计算法价格

 ⑥以“回顾”方法确定完税价格

3、对海关估价决定的司法复议

五、装运前检验协议

六、进口许可程序协议

主要内容：

1、实施进口许可证制度的基本原则：

  ①客观公正实施许可制度；

  ②及时公布必要的信息；

  ③简化申请和展期手续；

  ④不得对外汇供应上实行歧视；

  ⑤不得因小错而拒绝批准

  ⑥允许安全和保密例外

2、自动进口许可制

3、非自动进口许可制

七、原产地规则协议

1、中心内容是协调各国现行的非优惠原产地规则，制订国际统一的非优惠原产地“协调规则”。

2、包括的内容：

  ①协议的适用范围

  ②原产地规则的宗旨

  ③实施原产地规则的纪律

  ④原产地规则的协调原则

八、技术性贸易壁垒协议

 主要内容有：

  ①适用范围

  ②制定、采用和实施技术性措施应遵守的规则

  ③技术法规、标准与合格评定程序

九、实施卫生与植物卫生措施协议

 主要内容有：

  ①适用范围和宗旨；

  ②卫生育植物卫生措施的概念；

  ③应遵循的规则；

十、与贸易有关的投资措施协议

 主要内容有：

 ①宗旨

  防止某些投资措施可能产生的贸易限制和扭曲，便利国际投资，促进世界贸易的扩大和逐步自由化  

 ②基本原则

  不得违背《关贸总协定》的国民待遇和取消数量限制原则

 ③禁止使用的与贸易有关的投资措施

十一、反倾销协议

 主要内容有：

1、反倾销的实体性规定，包括的内容：

（1）实施反倾销的基本条件：

  A.倾销的确定

  B.损害的确定

  C.倾销与损害的因果关系的认定

（2）反倾销措施

  A.临时性反倾销措施

  B.最终反倾销措施

  C.价格承诺

 （3）反倾销税的征收

  反倾销税是指在正常关税以外，进口成员海关对倾销产品征收到一种附加税。

2、反倾销的调查程序

  ①申请人申请

  ②主管机构审查立案

  ③反倾销调查

  ④初裁

  ⑤终裁

  ⑥行政复审

  ⑦司法审议

十二、补贴与反补贴措施协议

主要内容包括：

（1）补贴的定义与范围

（2）补贴的分类

 ①禁止性补贴“红灯补贴”

 ②可起诉的补贴“黄灯补贴”

 ③不可起诉的补贴“绿灯补贴”

（3）反补贴的救济措施

 协议采用了双轨制度救济制度。

十三、保障措施协议：

主要内容有：

 1、保障措施的定义

 2、实施保障措施的条件：

  ①某项产品的进口激增

  ②进口激增是由于不可预见的情况和成员履行世界贸易组织义务的结果

  ③进口激增对国内生产同类产品或直接竞争产品的产业造成了严重损害或严重损害威胁

 3、实施保障措施的程序：

   包括：

调查、通知和磋商3个环节

 4、实施保障措施的形式：

   ①提高关税

   ②数量限制

   ③关税配额

 5、实施保障措施期限

   一般不超过4年，可适当延长，但最长不得超过8年。

 6、补偿与报复

 7、禁止和取消“灰色区域”

 “灰色区域”措施是指某些国家根据双边达成的非正式协议，实施的与世界贸易组织规则不符的进口限制措施。

第四节服务贸易总协定

一、由三大部分组成：

 1、《服务贸易总协定》条款本身（框架协定）  

 2、各成员国的市场准入承诺减让表

 3、部门协议

二、国际服务贸易的方式（4种）

 1、跨境交付

 2、境外消费

 3、商业存在

 4、自然人流动

三、具体承诺分为三个部分

 1、市场准入

 2、国民待遇

 3、逐步自由化

四、服务贸易总协定先后达成的部门协议：

（3项）

 1、《自然人流动服务协议》

 2、《基础电信协议》

 3、《金融服务协议》

第五节与贸易有关的知识产权协定

一、宗旨：

是加强对知识产权的有效保护，防止与知识产权有关的执法措施或程序变成合法贸易的障碍，以减少对国际贸易的扭曲。

二、主要内容：

1、知识产权协定的基本原则

  ①关贸总协定的基本原则

  ②国际公约的基本原则

  ③对行政终局决定的司法审查和复查原则

  ④承认知识产权为私权的原则  

2、知识产权的范围、效力和保护标准

3、知识产权产权的执法

4、知识产权的获得、维持及有关程序

详细情况

一、单选题:

1、世贸组织协议的范围（）。

A.只包括商品

B.只包括服务

C.只包括政府采购

D.包括商品、服务和政府采购

ABCD

你的答案：

标准答案：

D

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

2、世界贸易组织（WorldTradeOrganization，缩写WTO），成立于（）。

A、1948年1月1日

B、1995年1月1日

C、1994年1月1日

D、1999年1月15日

ABCD

你的答案：

标准答案：

B

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

3、通过最惠国待遇原则和国民待遇原则来体现的是（）。

A、关税保护原则

B、关税减让原则

C、公平贸易原则

D、非歧视待遇原则

ABCD

你的答案：

标准答案：

D

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

4、世贸组织的常设机构是（）

A、部长会议

B、总理事会

C、理事会

D、委员会

ABCD

你的答案：

标准答案：

B

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

5、决定成立世贸组织的时间与地点是（）

A．1994年4月15日，摩洛哥的马拉喀什

B．1947年10月30日，日内瓦

C．1994年4月15日，乌拉圭

D．2001年11月9日，多哈

ABCD

你的答案：

标准答案：

A

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

6、关贸总协定的最惠国待遇是（）

A．有条件的

B．无条件的

C．双边的

D．普遍的

ABCD

你的答案：

标准答案：

B

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

7、世界贸易组织的最高权力机构是（）

A．部长会议

B．缔约方全体大会

C．总理事会

D．理事会

ABCD

你的答案：

标准答案：

A

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

二、多选题:

8、世贸组织的主要机构有（）。

A．部长会议

B．总理事会

C．各专门委员会

D．关贸总协定

ABCD

你的答案：

标准答案：

A,B,C

本题分数：

10.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

9、WTO是在GATT的基础上建立的，它与GATT相比较，主要具有哪些特点

A、组织机构的正式性

B、世界贸易组织协议的法律权威性

C、管辖内容的广泛性

D、权利与义务的统一性

E、争端解决机制的有效性

ABCDE

你的答案：

标准答案：

A,B,C,D,E

本题分数：

10.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

10、世界贸易组织的基本原则有

A、非歧视原则

B、市场开放原则

C、公平竞争原则

D、贸易政策法规透明度原则

E、对发展中成员的优惠待遇原则

ABCDE

你的答案：

标准答案：

A,B,C,D,E

本题分数：

10.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

三、简答题:

11、名词解释：

最惠国待遇原则

你的答案：

标准答案：

是指一成员在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否是世界贸易组织成员）的优惠待遇（包括利益、特权、豁免等），立即和无条件地给予其他各成员。

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

12、国民待遇原则

你的答案：

标准答案：

指对其他成员的货物、服务、服务提供者或企业、知识产权所有者或持有者所提供的待遇，不低于本国同类货物、服务、服务提供者或企业、知识产权所有者或持有者所享有的待遇。

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

13、自由贸易原则

你的答案：

标准答案：

在世界贸易组织规则框架下，自由贸易原则是指通过多边贸易谈判，实质性降低关税和减少非关税措施，扩大成员之间的货物、服务和知识产权贸易。

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

14、公平竞争原则

你的答案：

标准答案：

在世界贸易组织规则框架下，公平竞争原则是指成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平的贸易行为。

在货物贸易、服务贸易和知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

15、透明度原则

你的答案：

标准答案：

透明度原则是指，成员应公布其所制定和实施的各项贸易措施（包括法律、法规、规章、政策及司法判决和行政裁决等）及其变化情况（如修改、增补或废除等），并通知世界贸易组织。

本题分数：

5.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

四、判断题:

16、原产地规则是确定一种产品的国家产地所必须的标准。

其重要意义在于许多情况下关税与限制的实施将取决于进口原产地。

正确错误

你的答案：

标准答案：

1

本题分数：

2.50本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

17、世界贸易组织的最高权力机构是总干事。

正确错误

你的答案：

标准答案：

2

本题分数：

2.50本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

世界贸易组织的最高权力机构是部长级会议。

18、世界贸易组织的形成是乌拉圭回合多边贸易谈判的取得成果。

正确错误

你的答案：

标准答案：

1

本题分数：

2.50本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

19、总理事会是世界贸易组织的日常办事机构。

（）

正确错误

你的答案：

标准答案：

2

本题分数：

2.50本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

秘书处是世界贸易组织的日常办事机构。