市纪委全委会述廉述责反馈意见建议整改方案.docx

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市纪委全委会述廉述责反馈意见建议整改方案

市纪委全委会述廉述责反馈意见建议整改方案

针对市纪委反馈的xx县在市纪委七届六次全会述廉述责意见建议情况，经认真研究，制定如下整改方案。

一、强化责任追究，压紧压实“两个责任”

1．深化责任意识。

针对少数基层党组织在落实“两个责任”过程中，定位模糊，意识淡薄问题，重点抓好主要领导思想教育，提高党委书记作为“第一责任人”的责任意识、担当意识，党委书记要对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责。

严格履行“一岗双责”，把责任传导给所有班子成员，要求班子成员抓好职责范围内的党风廉政建设和反不廉洁工作，做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，形成上下贯通、层层负责的责任分工网络，确保管党治党不留空白、见到实效。

2．加强“一把手”监管。

一方面，要把好“入口”。

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，公开透明选人用人。

另一方面，要畅通“出口”。

严格落实推进领导干部能上能下的有关规定，对不胜任岗位、精神状态不振的要调整，对经教育不改、顶风违纪违规的更要严肃处理、坚决清除，让那些庸者、自毁者离开领导岗位，不断纯洁干部队伍。

同时，实行“一把手”定期轮岗交流制度，在保证班子相对稳定的前提下，“一把手”尤其是有实权的重点部门的“一把手”原则上定期进行轮岗交流，防止在同一岗位任职时间过长而引发不廉洁问题。

3．严格责任追究。

要把深化问责作为党风廉政建设和反不廉洁工作的重要抓手，层层传导压力，倒逼责任落实。

对违反党的“六大纪律”，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性不廉洁案件的地方、部门和单位，要坚决问责。

出台“一案双查”办法，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，既追究主体责任，又追究监督责任，做到真兑现、硬挂钩，确保管党治党责任重担越压越实、责任追究之弦越绷越紧。

二、严格纪律约束，把纪律和规矩挺在前面

4．严明党的纪律和规矩。

结合“两学一做”学习教育活动，突出抓好党纪条规和警示教育，督促党员干部时时对照《准则》《条例》，反省自己、纠正问题，全面唤醒党章党规党纪意识，让廉洁成为广大党员干部的基本生活方式。

5．驰而不息纠治“四风”。

紧盯重要节点，言出纪随、寸土不让。

开展全方位、多频次的明查暗访，持续整治公款吃喝、公款旅游、公车私用、违反工作纪律等问题，狠刹“升学宴”、“大操大办”等不正之风，巩固“小四风”专项整治成果。

6．严查群众身边的不正之风和不廉洁问题。

推动全面从严治党向基层延伸，加强对重点岗位、重点领域、重要环节的问题线索排查，特别是对民政、教育、卫计委、农林委等二级机构多、涉及项目资金多的部门，进行重点监管，定期督查，加强管理。

三、保持高压态势，惩治不廉洁持续加力

7．把握践行监督执纪“四种形态”。

坚持有腐必惩有贪必肃，开展问题线索“零暂存”专项行动，扩大谈话函询范围，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正，坚决把存量减下来；切实把纪律和规矩挺在前面，要让红脸出汗成为常态，党纪处分、组织处理经常使用，坚决把增量遏制住。

8．认真办理省委巡视组交办问题线索。

对省委巡视组转办的125件信访件进行了初核，其中，了结47件，立案26件，给予党政纪处分25人，对3人进行谈话函询，做到了件件有着落，事事有回音。

9．提升纪律审查效果。

结合近几年案发较高领域违纪问题特点，围绕“三城同创”行动，出台了党员干部在工程项目建设中“十个严禁”，制定下发《关于在重点领域、重点项目开展巡查工作的实施意见》、《向县属国有独资公司派驻纪检监察专员的暂行办法》，并向县城投公司、县交通局等单位派驻3名纪检监察专员，开展日常监督检查，充分发挥案件查处的治本功能。

开展查办案件的公开回访工作，扩大调查结果的公开度，赢得群众的理解支持，真正做到案结事了，减少信访量，提升纪律审查的综合效果。

各交管站、股室、运输企业：

2018年春运从1月13日开始至2月21日结束，为期40天。

为确保春运期间广大旅客安全、便捷出行及生产、生活物资优质、有序运输，根据上级部门和县交通运输局部署，现就做好2018年全县道路春运工作通知如下：

一、加强组织领导，确保春运顺利进行

春运工作关系广大群众切身利益，社会关注度高，影响广泛。

运管机构和道路运输企业要认真贯彻落实国家、省、市以及县交通运输部门春运工作部署，成立春运工作领导小组，加强统筹协调，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障、市场监督、优质服务、行业宣传、带班值守与信息报送等制度和措施，确保圆满完成春运任务。

成立金寨县道路春运工作领导组，

组长：

胡xx

副组长：

程xx

成员：

许xx、李xx

领导小组下设办公室，张xx兼任办公室主任，胡xx任副主任，电话：

xx。

二、全面动员部署，充分做好春运准备

2018年春节较去年提前了11天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。

各交管站和道路运输企业要提前安排部署，加强客流分析，结合辖区旅客流量、流向、流时，有针对性地制定春运工作方案。

各道路运输企业要对所有参加春运的车辆、场站及安全设施设备进行全面检查、维护，确保车辆技术状况、安全防护设施和各类应急物品完好、齐备、有效。

对驾驶人员，要在春运前开展冬季安全驾驶技能和应急知识的教育与培训。

各交管站要对辖区内道路运输企业安全制度落实、设备设施状况、动态监控系统运行、客运站安检等情况进行督导检查。

要采取“四不两直”方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性。

三、落实安保措施，确保春运安全平稳运行

1.严格落实安全生产责任。

各交管站要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，督促各道路运输企业认真执行安全管理的各项规定，把安全责任落实到岗位、人员和具体流程。

2.强化对驾驶员的安全监管。

各道路运输企业要加强对驾驶员的资格审核，严禁超员、酒驾等严重违法记录，以及驾驶证记满12分和诚信考核等级为B级的驾驶员参加春运。

对初次参加春运的驾驶员特别是客运包车驾驶员，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。

3.强化对运输车辆的安全监管。

各道路运输企业要认真落实24小时动态监管制度，安排专人对所属车辆运营过程进行实时监控。

要严格执行长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度。

不能实行接驳运输的长途客运车辆，要逐车制定途中休息方案，杜绝驾驶员疲劳驾驶，充分利用GPS监控平台加强对所有客运车辆的动态监控，严格执行车辆按照核定线路和途经地行驶，对达不到技术等级条件要求的班线客车，严禁擅自改变线路途经高速；夜间22时至次日6时，客车严禁在三级以下公路行驶。

4.加强汽车客运站安全源头管理。

各客运站要认真落实“三不进站、六不出站”规定，严格执行营运客车安全例行检查和出站检查工作规范，切实加强易燃、易爆危险品查堵工作。

梅山客运东站要实行封闭式管理，并确保行包安检仪正常使用和视频监控设备正常运行。

5.加强恶劣天气下的运输安全管理。

各道路运输企业要密切关注气象预警信息和实时路况信息，根据天气和道路情况，合理安排线路、班次。

客运车辆、客运站、要配好必要的预防设备及生活用品，做好车辆行驶途中和站内滞留旅客防寒、防冻、防滑等安全预防工作。

遇有恶劣天气，要及时启动应急预案，并向公众发布客运班次调整和公路通阻信息。

四、落实运输组织措施，确保春运有序进行

1.加强运力组织调度。

各道路客运企业要根据客流特点，提前调配运力，调整班次密度，并适时增开包车、加班车，满足旅客出行需求。

要科学调度运力，保证客车的正班正点。

杜绝预售不能保证发车时间的客运车票。

2.加强综合运输衔接。

黄林交管站和城区两家公交公司要加强与金寨火车站联系，根据铁路列车运行情况，分析掌握客流规模、到发站时刻等信息，科学安排城市公交与高铁对接，根据需要及时增加105、206线运力和延长晚班时间，安全、有序做好到发站旅客中转换乘工作。

3.加强务工人员平安返乡（岗）运输组织工作。

各交管站和道路客运企业要配合当地工会组织，深入务工人员集中的企业、厂矿地区调查摸底，准确掌握务工人员返乡返岗信息，为务工人员提供订票、包机、包车等方面的服务。

4.做好进出广东春运工作。

根据交通运输部规定，春运期间,进出广东的省际道路客运管理工作继续执行《进出广东春运证》制度。

要认真落实制度要求，严格企业资质管理，做好证件发放工作。

《进出广东春运证》由省局按交通运输部规定的式样统一印制核发。

五、落实应急管理措施，切实提高保障能力

1.加强应急运输组织保障。

各交管站要针对春运期间可能出现的雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，组织道路运输企业制定完善各类应急预案，做好应急运力储备。

要坚持“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，合理调配应急运力。

2.落实非营运车辆调用方案。

各交管站要对辖区企事业单位非营运客车进行摸底调查，在应急运力不足时，可抽调非营运客车参加省内中短途客运。

参加春运应急保障任务的驾驶员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上运管机构出具的证明运行（证明式样见附件1）。

3.做好重点物资运输保障工作。

各交管站和道路运输企业加强对道路货运市场的监测，统筹做好煤炭、油品、粮食、蔬菜等生产、生活物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

六、开展“微笑服务，温馨交通”活动，切实提高服务质量

1.运管机构和各道路运输企业要积极开展“情满旅途”活动，以“亲情伴春运，温暖在旅途”为主题，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，努力提高旅客出行满意度。

2.各道路运输企业要积极建立企业客服中心，构建与旅客交流的渠道，及时解决旅客出行过程中遇到的困难。

利用电视、广播、网络、微信、微博、手机客户端等渠道，及时发布天气变化、班次调整、客票余额、公路路况、交通管制等各类信息，方便旅客合理安排出行。

3.各道路客运企业要深入厂矿企业、大专院校、建设工地、主要乡镇等高校学生和务工人员集中地进行对接，提供上门售票、提前预订团体票和往返票等便民服务。

客流高峰时段，客运站要增加售票窗口、延长售票时间，为旅客购票提供便利。

4.各客运站要加强运输场站现场管理，完善服务设施，增强服务意识，确保环境卫生。

要认真按照客运服务标准规范要求，加强旅客进出场站、购物、休息、如厕等重点环节以及卫生间、休息大厅等重点区域的服务工作。

有条件的运输场站要提供无线上网、母婴室、第三卫生间等人性化服务，改善旅客候乘体验。

5.各道路客运企业要配合共青团组织，开展青年志愿者服务春运“暖冬活动”，在客运站内为春运志愿者开展服务提供必要的场地、设施、设备等物资保障。

6.运管机构和道路客运企业要配合开展春运服务体验调查评估活动。

要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体，开辟“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动专栏（活动网址为：

xx，公众微信号二维码见附件2）。

要积极引导旅客参与，广泛收集意见和建议，客观掌握春运服务效果。

7.各道路客运企业和各客运站要贯彻落实《安徽省汽车运输价格管理细则》（x价服〔2018〕x号）的有关要求，严格执行核定的运价标准，落实明码标价和有关优惠政策。

各客运站要做好免票儿童售票组织工作，在售票大厅设置儿童票身高标识牌，提醒携带免票儿童乘车的旅客在购票时提前申报说明。

七、严格依法行政，严厉打击违法违规行为

1.加强对农村客运市场的监管。

稽查队和交管站要认真履行监管职责，采取分片包干、定线定人等措施，配合乡（镇）政府加强农村客运管理。

要在当地政府的领导下，会同公安交警、价格部门，及时查处、纠正超员载客、货车载人等违法行为。

2.加强对出租汽车市场的监管。

稽查队和交管站要加大对出租汽车拒载、绕道等违法行为的监管力度，在重点区域、重点时段不定期开展出租汽车专项整治行动。

要畅通渠道，对乘客、驾驶员等诉求进行及时受理，快速处置，维护行业稳定。

3.稽查队和交管站积极发挥信用联合奖惩机制作用，对违法失信的道路运输企业和驾驶员，要建立信用档案，记录失信行为。

要重点加强对信用记录较差的道路运输企业和驾驶员的监管和教育，严重违法失信的要取消其参加春运的资格。

4.设立服务监督投诉电话，实行24小时值班和领导带班制度。

要确保值班电话24小时人工值守，及时处理旅客和经营者的投诉咨询。

县运管所春运服务电话：

xx（业务办理）。

八、加大宣传力度，树立行业良好形象

1.运管机构和道路运输企业要积极开展宣传工作，通过春运专栏、微信公众号等形式，向社会广泛宣传春运有关政策措施、工作安排、运行情况以及一线干部职工先进事迹，树立行业先进典型。

要加强舆情监测，掌握社会公众关注的热点问题，并认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。

2.春运期间，稽查队和交管站要积极收集春运工作特点和亮点，围绕春运首日、春节黄金周等重点时间节点以及“情满旅途”活动，广泛开展宣传报道，并及时报县运管所办公室许远胜，联系电话xx书面材料既可以是综合材料，也可以是专项材料，要求具体、生动、新颖，具有新闻价值。

道路运输企业可随时直接报送。

九、加强信息收集，严格统计上报制度

1.春运期间，各交管站、县汽运公司要在每天上午8：

30前将前一天辖区内的《2018年春运道路旅客运输统计表》（附件3）汇总报县春运办公室，电话兼传真：

xx。

为加强沟通联络，今年省局开通了道路春运工作QQ群（群号为：

xx），请各单位春运工作信息员及时加入。

2.春运期间，稽查队和交管站要按照《道路运输行业行车事故统计报表制度》（x运发〔2018〕x号）要求，及时报送道路运输安全生产事故。

3.春运结束后，各交管站要在二日内将春运期间总体情况、主要特点、工作措施等，报县运管所办公室。

为贯彻落实包头市文明办、包头市志愿者联合会印发包文明办发〔2018〕x号《关于广泛开展春节志愿服务主题活动的通知》文件要求，2018年春节期间，全区各地区、各单位、各志愿服务组织以“温暖鹿城、新春祝福”为主题，广泛开展志愿服务主题活动。

具体事项通知如下：

一、活动时间：

2018年1月—2月中旬

二、活动内容

1.开展“春运助民”志愿服务活动。

针对春运期间购票难的问题，为不熟悉电脑操作的农民工购买团体火车票和长途客车票。

为群众提供出行咨询、搬运行李、照料老幼、应急救助和秩序维护等志愿服务。

2.开展“亲情暖民”志愿服务活动。

继续深入开展“邻里守望·情暖智慧城区一助一”主题志愿服务活动，各地区、各单位组织志愿者以空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等为重点，继续深化志愿服务“五个一千”工程结对帮扶活动，帮他们置办年货、张贴春联、打扫卫生，陪他们聊天、拉家常，给他们检查身体、送医送药。

走访慰问道德模范、最美人物、身边好人、优秀志愿者、美德少年等先进典型，给他们送春联、送爱心、送祝福，给予他们崇高礼遇。

3.开展“文化乐民”志愿服务活动。

组织开展“文化志愿者走基层”系列活动，为群众举办文艺演出、赠送春联年画，提供文化艺术培训、书报刊借阅、体育健身指导等服务。

挖掘传统节日文化内涵，组织社区文化能人、民间艺人，开展秧歌队、小乐团等多种形式的文化活动，吸引居民参与。

组织各类专业志愿者广泛开展安全知识普及、应急救护处置知识培训、科普知识宣传活动，弘扬科学精神，倡导移风易俗、抵制封建迷信，引导人们远离“黄、赌、毒”，树立科学文明的生活观念和生活方式。

4.开展“环境宜民”志愿服务活动。

结合春节“除尘”习俗，开展清洁环境卫生志愿服务，组织社区志愿者整治卫生死角，及时清理燃放烟花爆竹后的残屑和废弃物，保持社区整洁卫生。

组织志愿者到公共汽车站、旅游景区等人员流动大的场所，清理垃圾，劝阻不文明行为，协助维护公共秩序，努力营造洁净舒适、优美宜人的公共环境。

5.开展“平安利民”志愿服务活动。

开展社会治安志愿服务，组织志愿者配合物业员工，开展安全巡防工作，排查安全隐患，维护良好社区治安环境。

开展文明交通志愿服务，组织志愿者在我区重要路口、社区、学校等地发放交通法规宣传单、宣传卡，劝导行人、驾驶员遵守交通法规，协助疏导交通，形成文明行车、文明乘车、文明走路的交通环境。

开展便民利民志愿服务，组织窗口行业志愿者发挥职业技能优势，为群众提供满意舒心的服务环境，做到诚信经营、热情周到。

三、具体要求

1.加强组织领导，认真组织开展。

各地区、各单位和志愿服务组织要把春节期间志愿服务活动作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，作为丰富和活跃群众节日生活的重要形式，结合单位实际，作出具体安排，认真组织实施。

2.突出思想内涵，精心设计载体。

要把社会主义核心价值观宣传教育贯穿到活动的全过程，广泛普及“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德，引导人们在参与中培育高尚道德情操。

要结合实际，多搭建群众要求、社会需要的载体和平台，多提供人性化、个性化的服务，多开展参与性广、针对性强、实效性好的活动，使志愿服务更好地符合现代过节方式，符合人们的精神文化需求。

3.注重典型示范，营造浓厚氛围。

要突出重点，抓好典型，选取重点场所，针对重点人群，集中开展志愿服务活动，以点带面，不断扩大活动的覆盖面和影响力。

区电视台、区新闻中心、区网信办等主流媒体要对各地区、各单位志愿服务活动进行报道，扩大活动的知晓率和影响力。

要运用互联网和魅力喜桂图微信公众平台，广泛宣传志愿服务活动，传播志愿服务理念，努力营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。

请及时上报活动开展情况。

联系人：

xx区精神文明建设委员会办公室

20xx年x月x日