普通预拌砂浆生产企业备案管理规定.docx
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普通预拌砂浆生产企业备案管理规定
普通预拌砂浆生产企业
备案管理规定
集团档案编码:
[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
附件1:
普通预拌砂浆企业备案管理办法(试行)
为规范普通预拌砂浆企业备案工作事项,提升服务质
和水平,营造一个公开透明、廉洁高效的办事环境,依据《广州市预拌砂浆管理规定》(穗建质(2014)533号),特制定本办法:
一、备案范围、途径及有效期在本市行政区域内生产、销售及应用于本市建设工程的普通预拌砂浆企业,应当遵守本办法。
普通预拌砂浆企业通过网上备案系统,按要求填报相关资料并提交。
备案工作全年均可办理。
备案有效期为1年。
二、备案提交资料
(-)新备案企业需提交资料:
2.企业法人营业执照;
3.施工劳务企业资质证书;
4.市散装水泥主管机构行业规划的选址意见;
5.外地进穗企业经所在地市级以上散装水泥主管机构
同意后,我市散装水泥主管机构岀具的意见;
6?
国土部门用地性质相关证明材料(含企业用地的租赁
合同);
7.所在地(区或县级市)环境保护主管部门环评批复意见;
8.主要生产设备、检验设备清单;
9.具有相应资质的检测机构一年内出具的最高等级产品检验合格报告;
10.3人以上建筑或建材等相关专业工程技术人员(其中中级以上职称不少于1名)职称证书、身份证明、劳动合同及近2个月社保证明;
11.4人以上检测人员上岗证身份证明、劳动合同及近2个月社保证明;
12.市散装水泥主管机构的产品监督抽检报告。
(二)备案企业年度核查时需提交资料:
1.市散装水泥主管机构出具的企业诚信记录;
2.市散装水泥主管机构的产品监督抽检报告;
3.3人以上建筑或建材等相关专业工程技术人员(其中中级以上职称不少于1名)职称证书和聘任期间社保缴交证明(提供社保缴费历史明细表):
4.4人以上检测人员和和聘任期间社保缴交证明(提供社保缴费历史明细表)。
(三)改建、扩建企业备案需提交资料:
1.市散装水泥主管机构意见;
2.主要设备清单及验收情况表。
(4)迁建企业的选址、用地、设备、人员、环保等按
新备案企业要求办理。
三、办理流程
办理流程:
广州市预拌砂浆企业备案登记办理流程
协会窗口:
收案
皆知补齐材料
材料不合要求
协会经办军初审
不同童
拟同意或拟不同意以同总或拟不同总
协矣领导:
审批
不补正林料或补正材料后仍不符合耍求,退案或不同意备案
同意
协会经办:
制作相关文书
窗口:
送案
申请单位:
接收
四、新备案企业备案现场核查内容
(-)基本条件
1.企业应符合本地区散装水泥发展和应用规划,满足用地、坏境保护要求;
2.取得施工劳务企业资质证书;
3.己取得工商营业执照、具有企业法人资格以及企业代码和税务登记证;
4.企业的设计年生产能力不低于30万吨,厂区占地而积不小于6000平方米;
5.生产工艺设计使用的水泥必须全部为散装水泥;
6.企业生产设施和设备己安装和配置到位,生产产品质量符合要求。
(二)生产和技术条件
1.厂区分区设计合理,并具有满足设计生产能力需要的场地以及生产、运输、储存等设施设备;
2.有健全的质量管理体系,并配备相应的技术和其他管理人员与生产人员;
3.具有原材料和产品试验检验室,并配备有法定资质的检验机构检验合格的各项试验检测设备与仪器(见附表);
4.企业按要求建立信息化管理系统:
建立企业生产数据自动采集与上传系统、企业质量检测数据自动采集与上传系统、试验室及生产关键部位安装视频监控设备,并按要求接入预拌砂浆实时生产监控系统;
5.有产品设计配比和产品试验等技术文件和生产与原材料台账。
(三)试验室条件
1.必须建立满足原材料和产品质量检验用的专用试验室,包括样品存放室、资料室、试验操作室、试件养护室等。
试验室的面积、采光、温度、湿度等均应满足检验任务及国家标准、行业标准或地方标准规定的要求;
2.试验室应配备主任、检测专业技术人员。
试验室主任应具有3年以上从事相关工作经历并具有相应专业中级以上技术职称。
检测人员不得少于4人;
3.预拌砂浆岀厂检验以及生产控制检验所需设备应齐全,仪器设备的精度和产品的检定(校验)周期应符合规定要求;
4.计量器具应按期检定并有有效的计量检定合格证书,检验仪器应按期校准并有有效的校验证书;自校仪器应保存校准记录;
5.建立仪器设备档案,档案内容包括名称、规格、型号、生产厂家、岀厂日期、出厂合格证、使用说明书及使用过程中的维修、检定、校验等记录及证书,并建立仪器设备使用、维修、管理和计量校准制度;
6.试验室必须建立并完好保存各类检验原始记录(包括
进厂原材料检验记录、过程控制记录、出厂产品检验记录、
检验设备校准记录等)和台账
(四)申请普通预拌砂浆企业备案的,需进行现场核查。
现场核查小组人员由协会、广州市散装水泥发展应用专家库等相关人员共同组成,核查小组应不少于3人。
核查小组应根据上述条件对企业进行现场核查,对企业的申报资料进行核实,形成书面的核查意见。
5.备案企业应遵守的事项
1.企业所签订的合同须注明施工工程名称、产品的质量和数量要求、产品的单价等内容。
合同变更时应有记录说明。
不得委托或接受委托生产产品(即甲签乙供):
2.企业开具的发票应真实、准确,发票要素要齐全,备注须注明施工许可证号及工程名等信息,价格不得低于成本价,不得虚开发票;
3.生产负责人、技术类人员等企业人员不得在两个及两个以上企业任职(包含在不同企业业务单签名、代办业务等);
4.湿拌砂浆企业要有独立的企业及生产线,不得与混凝土企业混线生产混凝土,供货距离超过30公里的,须事先报主管机构,并在月产量报表中特别注明,并采取措施确保产品质量;
5.企业应按要求接入预拌砂浆生产监管系统,并如实填报相关数据;
6.企业应向施工单位提供产品质量证明文件,协助配合建设施工单位制作质量样板(墙);
7.企业应协助配合建设施工单位安装砂浆罐(干拌砂浆)并做好防尘措施,或建造砂浆池(湿拌砂浆);
8.企业生产记录应至少保存5年,并可追溯;
9.暂停备案的企业,3个月内不能新接工程项目。
六、备案证的办理广州市建筑节能科技协会负责备案证的管理工作,对符合要求的砂浆企业发放《广州市普通预拌砂浆企业备案证》,每年进行年度核查。
备案证书应注明证书编号、企业名称、法定代表人、企业生产地址、企业负责人及联系方式、备案的产品明细等内容。
备案证到期应按规定进行换领,逾期按新建企业办理。
广州市建筑节能科技协会在3个工作日内将备案证的扫描版报送市散装水泥主管机构,由市散装水泥主管机构在网上公布。
七、备案企业违法违规行为处理
(-)有下列情形之一的,广州市建筑节能科技协会暂
停其备案3个月:
1.出现一般质量事故,经确定为产品质量问题导致的;
2.受到地市级以上建设行政主管部门、散装水泥主管机构通报批评,但逾期不整改的;
3?
使用不合格原材料2次的;
4.超过备案产品范围进行生产的;
5.预拌砂浆企业诚信综合评价中一个评价周期内扣分40
分以上的;
6.一年内行政管理部门抽检企业产品2次不合格的(按检测报告):
7.一年内三次违反会员大会通过行业自律公约行为的。
(二)有下列情形之一的,广州市建筑节能科技协会撤回备案证,1年内不再受理申请:
1.出现严重质量事故及以上,经确定为产品质量问题导致的;
2.委托或接受委托生产产品(即甲签乙供);
3.一年内行政管理部门抽检企业产品3次不合格的(按检测报告):
4.虚开发票的;
5.出具虚假生产销售证明资料的;
6.以各种形式与施工企业合作现场搅拌的;
7.扩建生产线未取得主管部门书面同意的;
8.企业连续2年年产量低于3万吨或停产半年以上的。
(三)有下列情形之一的,市散装水泥主管机构根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销备案证:
1.企业提供虚假资料申请备案的;2?
备案工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予备案
证办理的;
3?
备案工作人员超越法定职权作岀准予备案证办理的;
4.违反法定程序对不符合条件的申请人作岀准予备案证
办理的
八、备案证变更
已取得备案证的企业有下列情形之一的,应当在发生变
更之日起30日内,向市散装水泥主管机构提出书面申请,并
在办理完毕后提交相应的变更资料交到广州市建筑节能科技
协会归档。
1.企业名称、企业总负责人、企业技术负责人变更;
2.生产工艺、主机设备等主要生产条件变更;
3.产品规格型号变更;
4.生产、经营场所或企业注册地变更;
5.企业主要投资人、控股人、法定代表人变更;
其中有企业名称、企业主要投资人、控股人、法定代表
人变更情形的,企业须书面承诺全面负责和承担变更前该企
业在经营和生产过程中一切行为(含开具的发票及资料
等),并配合主管部门做好砂浆使用报告核查等管理工作。
九、工作纪律及申诉途径
(-)备案申请单位对申请结果有异议的,应在取得备案
结果后15日内向备案实施单位申诉,备案实施单位应当在收
到申诉后10日内答复,如有错误,应当纠正。
申诉人对备案
实施单位的答复不服的,应在收到答复后10日内以书面的形
式向市散装水泥主管机构申诉,市散装水泥主管机构在收到
申诉30日内调查并答复申诉人,发现确有错误的,及时整
改。
(二)参与预拌砂浆企业备案工作的有关单位和人员应当
客观、公正地履行职责,徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的,给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
十、本办法自2015年4月1日起开始实施。
预拌砂浆企业实验室必备设备汇总表
序号
设备名称规格
数量
备注
1
压力试验机
1
2
水泥抗折试验机
1
3
标准水泥及砂浆抗压、抗折、抗渗试模
4
水泥净浆搅拌机
1
5
水泥胶砂搅拌机
1
6
水泥胶砂振实台
1
7
水泥胶砂跳桌
1
8
水泥恒温恒湿标准养护箱
1
9
水泥标准稠度测定仪
1
10
砂浆标准养护室(含国家标准规定的设备配
置)
1
11
安定性煮沸箱
1
12
水泥负压筛析仪(含和筛)
1
13
拉伸粘结强度用实验机
1
14
电热恒温干燥箱、马弗炉
1
15
天平(精确度)、台秤
16
水泥凝结时间测定仪
1
17
抗渗仪
1
18
砂浆稠度仪
1
19
砂标准筛
20
砂振筛机
1
21
砂浆拌合物凝结时间测定仪
1
22
保水率测定仪
1
23
容量瓶、容量桶
24
砂浆养护箱
1