普通预拌砂浆生产企业备案管理规定.docx

1、普通预拌砂浆生产企业备案管理规定普通预拌砂浆生产企业备案管理规定集团档案编码：YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08附件 1:普通预拌砂浆企业备案管理办法（试行）为规范普通预拌砂浆企业备案工作事项，提升服务质和水平，营造一个公开透明、廉洁高效的办事环境，依 据 广州市预拌砂浆管理规定（穗建质 （2014） 533 号），特 制定本办法：一、 备案范围、途径及有效期 在本市行政区域内生产、销售及应用于本市建设工程 的 普通预拌砂浆企业，应当遵守本办法。普通预拌砂浆企业通过网上备案系统，按要求填报相 关 资料并提交。备案工作全年均可办理。备案有效期为 1 年。二、 备案提交资料（

2、- ）新备案企业需提交资料：2.企业法人营业执照；3.施工劳务企业资质证书；4.市散装水泥主管机构行业规划的选址意见；5.外地进穗企业经所在地市级以上散装水泥主管机构同意后，我市散装水泥主管机构岀具的意见；6 ? 国土部门用地性质相关证明材料（含企业用地的租 赁合同）；7.所在地（区或县级市）环境保护主管部门环评批复 意 见；8.主要生产设备、检验设备清单；9.具有相应资质的检测机构一年内出具的最高等级产 品 检验合格报告；10.3 人以上建筑或建材等相关专业工程技术人员（其 中中级以上职称不少于 1 名）职称证书、身份证明、劳动 合 同及近 2 个月社保证明；11.4 人以上检测人员上岗证身

3、份证明、劳动合同及近 2 个月社保证明；12.市散装水泥主管机构的产品监督抽检报告。（二） 备案企业年度核查时需提交资料：1.市散装水泥主管机构出具的企业诚信记录；2.市散装水泥主管机构的产品监督抽检报告；3.3 人以上建筑或建材等相关专业工程技术人员（其 中 中级以上职称不少于 1 名）职称证书和聘任期间社保缴 交证 明（提供社保缴费历史明细表） :4.4 人以上检测人员和和聘任期间社保缴交证明（提 供 社保缴费历史明细表）。（三） 改建、扩建企业备案需提交资料：1.市散装水泥主管机构意见；2.主要设备清单及验收情况表。(4)迁建企业的选址、用地、设备、人员、环保等 按新备案企业要求办理。三

4、、办理流程办理流程:广州市预拌砂浆企业备案登记办理流程协会窗口：收案皆知补齐材料材料不合要求协会经办军初审不同童拟同意或拟不同意以同总或拟不同总协矣领导：审批不补正林料或补正材料后 仍不符合耍求，退案 或不同意备案同意协会经办： 制作相关文书窗口 ：送案申请单位：接收四、新备案企业备案现场核查内容(-)基本条件1.企业应符合本地区散装水泥发展和应用规划，满足 用 地、坏境保护要求；2.取得施工劳务企业资质证书；3.己取得工商营业执照、具有企业法人资格以及企业 代 码和税务登记证；4.企业的设计年生产能力不低于 30 万吨，厂区占地而 积不小于 6000 平方米；5.生产工艺设计使用的水泥必须全

5、部为散装水泥；6.企业生产设施和设备己安装和配置到位，生产产品 质 量符合要求。（二）生产和技术条件1.厂区分区设计合理，并具有满足设计生产能力需要 的 场地以及生产、运输、储存等设施设备；2.有健全的质量管理体系，并配备相应的技术和其他 管 理人员与生产人员；3.具有原材料和产品试验检验室，并配备有法定资质 的 检验机构检验合格的各项试验检测设备与仪器（见附 表）；4.企业按要求建立信息化管理系统：建立企业生产数 据 自动采集与上传系统、企业质量检测数据自动采集与上 传系 统、试验室及生产关键部位安装视频监控设备，并按 要求接 入预拌砂浆实时生产监控系统；5.有产品设计配比和产品试验等技术文

6、件和生产与原 材 料台账。（三）试验室条件1.必须建立满足原材料和产品质量检验用的专用试验 室，包括样品存放室、资料室、试验操作室、试件养护室 等。试验室的面积、采光、温度、湿度等均应满足检验任 务 及国家标准、行业标准或地方标准规定的要求；2.试验室应配备主任、检测专业技术人员。试验室主 任 应具有 3 年以上从事相关工作经历并具有相应专业中级 以上 技术职称。检测人员不得少于 4 人；3.预拌砂浆岀厂检验以及生产控制检验所需设备应齐 全，仪器设备的精度和产品的检定（校验）周期应符合规 定 要求；4.计量器具应按期检定并有有效的计量检定合格证 书， 检验仪器应按期校准并有有效的校验证书；自校

7、仪器 应保存 校准记录；5.建立仪器设备档案，档案内容包括名称、规格、型 号、生产厂家、岀厂日期、出厂合格证、使用说明书及使 用 过程中的维修、检定、校验等记录及证书，并建立仪器 设备 使用、维修、管理和计量校准制度；6.试验室必须建立并完好保存各类检验原始记录（包 括进厂原材料检验记录、过程控制记录、出厂产品检验记 录、检验设备校准记录等）和台账（四）申请普通预拌砂浆企业备案的， 需进行现场核 查。 现场核查小组人员由协会、广州市散装水泥发展应用 专家库等 相关人员共同组成，核查小组应不少于 3 人。核 查小组应根据 上述条件对企业进行现场核查，对企业的申 报资料进行核实， 形成书面的核查意

8、见。5.备案企业应遵守的事项1.企业所签订的合同须注明施工工程名称、产品的质 量 和数量要求、产品的单价等内容。合同变更时应有记录 说 明。不得委托或接受委托生产产品（即甲签乙供） :2.企业开具的发票应真实、准确，发票要素要齐全， 备 注须注明施工许可证号及工程名等信息，价格不得低于 成本 价，不得虚开发票；3.生产负责人、技术类人员等企业人员不得在两个及 两 个以上企业任职（包含在不同企业业务单签名、代办业 务 等）；4.湿拌砂浆企业要有独立的企业及生产线，不得与混 凝 土企业混线生产混凝土，供货距离超过 30 公里的，须事 先报 主管机构，并在月产量报表中特别注明，并采取措施 确保产 品

9、质量；5.企业应按要求接入预拌砂浆生产监管系统，并如实 填 报相关数据 ;6.企业应向施工单位提供产品质量证明文件，协助配 合建设施工单位制作质量样板（墙）；7.企业应协助配合建设施工单位安装砂浆罐（干拌砂 浆）并做好防尘措施，或建造砂浆池（湿拌砂浆） ;8.企业生产记录应至少保存 5 年，并可追溯；9.暂停备案的企业， 3 个月内不能新接工程项目。六、 备 案证的办理 广州市建筑节能科技协会负责备案证的管理工作，对 符 合要求的砂浆企业发放广州市普通预拌砂浆企业备案 证，每年进行年度核查。备案证书应注明证书编号、企业名称、法定代表人、 企 业生产地址、企业负责人及联系方式、备案的产品明细 等

10、内 容。备案证到期应按规定进行换领，逾期按新建企业 办理。广州市建筑节能科技协会在 3 个工作日内将备案证的 扫 描版报送市散装水泥主管机构，由市散装水泥主管机构 在网 上公布。七、 备 案企业违法违规行为处理（- ）有下列情形之一的，广州市建筑节能科技协会 暂停其备案 3 个月：1.出现一般质量事故，经确定为产品质量问题导致 的；2.受到地市级以上建设行政主管部门、散装水泥主管 机 构通报批评，但逾期不整改的 ;3?使用不合格原材料 2 次的；4. 超过备案产品范围进行生产的；5.预拌砂浆企业诚信综合评价中一个评价周期内扣分 40分以上的；6.一年内行政管理部门抽检企业产品 2 次不合格的

11、（按 检测报告） :7.一年内三次违反会员大会通过行业自律公约行为 的。（二） 有下列情形之一的，广州市建筑节能科技协会 撤回备案证， 1 年内不再受理申请：1. 出现严重质量事故及以上，经确定为产品质量问题 导 致的；2. 委托或接受委托生产产品（即甲签乙供）；3.一年内行政管理部门抽检企业产品 3 次不合格的 （按 检测报告） :4.虚开发票的；5.出具虚假生产销售证明资料的；6.以各种形式与施工企业合作现场搅拌的；7.扩建生产线未取得主管部门书面同意的；8.企业连续 2 年年产量低于 3 万吨或停产半年以上 的。（三） 有下列情形之一的，市散装水泥主管机构根据 利害关系人的请求或者依据职

12、权，可以撤销备案证：1.企业提供虚假资料申请备案的； 2?备案工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予备 案证办理的；3 ? 备案工作人员超越法定职权作岀准予备案证办理 的；4. 违反法定程序对不符合条件的申请人作岀准予备案 证办理的八、备案证变更已取得备案证的企业有下列情形之一的，应当在发生 变更之日起30日内，向市散装水泥主管机构提出书面申 请，并在办理完毕后提交相应的变更资料交到广州市建筑 节能科技协会归档。1.企业名称、企业总负责人、企业技术负责人变更;2.生产工艺、主机设备等主要生产条件变更；3.产品规格型号变更；4.生产、经营场所或企业注册地变更；5.企业主要投资人、控股人、法定代表人变

13、更；其中有企业名称、企业主要投资人、控股人、法定代 表人变更情形的，企业须书面承诺全面负责和承担变更前 该企业在经营和生产过程中一切行为(含开具的发票及资 料等)，并配合主管部门做好砂浆使用报告核查等管理工 作。九、工作纪律及申诉途径(-)备案申请单位对申请结果有异议的，应在取得 备案结果后15日内向备案实施单位申诉，备案实施单位应 当在收到申诉后10日内答复，如有错误，应当纠正。申诉 人对备案实施单位的答复不服的，应在收到答复后 10日内 以书面的形式向市散装水泥主管机构申诉，市散装水泥主 管机构在收到申诉30日内调查并答复申诉人，发现确有错 误的，及时整改。（ 二 ） 参与预拌砂浆企业备案

14、工作的有关单位和人员 应当客观、公正地履行职责，徇私舞弊、滥用职权或者玩 忽职守 的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责 任。十、本办法自 2015 年 4 月 1 日起开始实施。预拌砂浆企业实验室必备设备汇总表序号设备名称规格数量备注1压力试验机12水泥抗折试验机13标准水泥及砂浆抗压、抗折、抗渗试 模4水泥净浆搅拌机15水泥胶砂搅拌机16水泥胶砂振实台17水泥胶砂跳桌18水泥恒温恒湿标准养护箱19水泥标准稠度测定仪110砂浆标准养护室（含国家标准规定的 设备配置）111安定性煮沸箱112水泥负压筛析仪（含和筛）113拉伸粘结强度用实验机114电热恒温干燥箱、马弗炉115天平（精确度）、台秤16水泥凝结时间测定仪117抗渗仪118砂浆稠度仪119砂标准筛20砂振筛机121砂浆拌合物凝结时间测定仪122保水率测定仪123容量瓶、容量桶24砂浆养护箱1