对分包单位的管理措施.docx

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对分包单位的管理措施

对分包单位的管理措施

由于由业主指定分包的工程和部分专业工程必须由专业分包单位施工，所以我公司进场后，将根据我公司丰富的工程施工经验，编制出包括各分包单位施工任务并经合理优化的工程施工总进度计划，在该总进度计划获业主、监理认可后，依据该计划制定出业主指定分包队伍的最迟进场时间；指定供货商的设备最迟供货时间表，以方便业主掌握各分包单位、供货商的确定时间。

分包商进场后，我们将积极和他们沟通、协调。

对原分包商的进度计划细化和优化，以确保进度目标的实现，对各专业分包单位的初步管理设想如下：

在施工实施当中，实行各分包单位按专业工程系统统一分包，最终形成功能交付的总分包格局。

即将某一专业工程系统的采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责分别向本公司进行系统功能交付，本公司则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。

这样的总分包格局将有利于在材料采购、工期质量和分工界面等全面落实可追溯的功能最终责任者。

在业主统一领导、本公司总管理的基础上，要求各分包商联合协商作战，做好相互配合，明确工程的质量目标、工期目标、安全目标、成本目标，明确各分包商的责任、义务和权利。

实现一切管理从合同出发的管理基本原则，避免扯皮现象。

在工程实施当中，合同是至高和最终的，是所有分包行为准则的基础，对于产品保护、索赔签证、界面争议、共用设施、场地道路和材料的采购选择等都必须以合同为基础。

各分包商碰到矛盾应无条件服从合同条款，以确保本公司总承包管理的有据有效执行。

各分包工程全面展开后，为确保各分包工程井然有序的施工状态，事先做好对分包工程施工方案的审核与优化，明确各分包工程的节点工期，事中加强对各分包工程的技术综合管理、质量控制与进度控制。

事后做好对各分包工程的质量验收，场地清理、扫尾和成品保护等工作。

针对以上初步计划，本公司将从以下几个方面简述对专业分包单位管理的重点。

一、承包内部系统的协调管理

1、组建的该工程项目部首先应做好内部的组织关系协调，理顺内部的人际关系，在结构的设置上做到职责分明，在信息沟通上要畅通有序，在安排人员时要量才录用，在委任工作时合理分配，提高项目部管理人员的工作效率。

2、做好项目部内部要求关系的协调，通过抓项目规划，确保人、材、物的需求；通过抓项目计划控制，协调各专业分包单位的配合；通过抓关键节点，合理布置施工力量的平衡。

二、总承包对劳动力的管理

1、根据工程的进度计划，及时制定劳动力月、季、年的使用计划（同时审核分包单位的劳动力使用计划）。

2、严格按计划使用劳动力，如发现实际情况与计划不符合时，项目部及时查明原因，并采取相应的积极措施予以解决。

3、项目部将安排富有后勤管理经验的人员负责劳动力的吃、住、行等工作，解决劳务工的后顾之忧。

4、为了便于管理和识别，对在工程中进行施工的人员均要佩戴由项目部统一制作、编号的胸卡。

管理层（项目部和分包方的施工管理人员）均戴黄色的安全帽，而土建方面的劳务层则戴白色的安全帽，安装的劳务工戴桔红色的安全帽，施工现场的机修工戴深蓝色的安全帽。

三、总承包对施工进度的控制管理

项目部对工程施工进度的控制主要分为事前、事中和事后控制三个方面：

1、施工进度事前控制：

1.1项目部将编制施工总进度和年、季、月度进度计划。

1.2对单项工程编制施工进度计划，同时制定相应的节点。

1.3编制出施工节点实施的细则，明确搭接和流水的节拍。

1.4协调各分包方的施工进度计划。

2、施工进度事中控制：

2.1严格实施已制定的施工进度计划。

2.2项目部做好项目施工进度的记录。

2.3严格地进行施工进度检查，分析各分包分的执行情况，并找出差距。

2.4修改和调整施工进度，及时向甲方、监理方和设计方报告工程施工进展状况。

3、施工进度的事后控制：

3.1及时组织项目施工验收工作。

3.2定期整理项目部的施工进度资料，并建立相应的档案。

3.3加强工程项目竣工验收管理和资料管理工作。

四、总承包对施工技术的管理

1、根据项目部技术管理的要求，发挥计划、组织、指挥协调和控制功能，积极贯彻国家和本市的技术政策和法规。

建立良好的项目技术管理，使项目管理过程能符合技术规范、规程，科学地有效地组织各项技术工作的顺利开展。

2、项目部应熟悉设计图纸，并组织参与设计交底和施工组织设计的交底，通过审查图纸，全面部署、重点思考施工技术措施、工序配合、重点关键部位的技术难点，对发现的施工操作、材料设备、图纸错误等问题，会同有关单位及时解决，在各工序施工前将图纸上存在的问题及时解决。

3、督促各分包单位在不同的施工阶段对不同的施工对不同的施工对象，提出相应的施工方案，并进行审查，充分研究后，编制相应的施工组织设计。

4、对于施工中产生的一般技术质量问题及时解决，如有重大技术问题，则组织有关方面共同参与解决。

5、及时做好各项技术资料汇总工作，定期归档，并定期对各分包单位的技术资料进行检查，发现问题及时落实解决。

6、计量工作是企业生产和管理的技术基础工作，项目部将根据施工实际情况，设置相适应的计量管理机构，要求各分包单位也一起配备专（兼）职计量管理人员，开展计量工作，项目部将定期检查，督促各分包单位按国家和本市的有关规定及时做好计量器具的送检工作，确保规程的质量。

五、总承包对质量和安全控制的管理

1、总承包控制管理的目标：

1.1工程质量管理目标：

按照国家和上颁发的标准、规范，抓好施工质量、原材料质量、半成品质量，以确保本工程质量目标的实现。

1.2安全施工的目标：

达到区级文明工地。

把安全管理工作贯彻于施工管理中，突出安全生产在生产活动中的重要位置。

2、管理网络的建立：

建立起质量、安全施工管理的网络，工程质量、安全施工坚持贯彻“谁负责施工谁负责质量、安全”的原则，即工程项目经理为第一负责人，各分包单位经理为第一负责人。

各分包单位定期上报项目部负责质量、安全的领导和具体负责人名单。

3、质量控制职责：

3.1督促和检查各分包单位严格按照现行的国家规范、标准和设计图纸进行施工。

3.2根据合同和图纸要求，审查各分包单位提供的材料、设备清单及质保书，并对工程中适应的原材料、构件及设备进行必要的抽检，对施工单位提交的各类材料样品经审核后，送监理、报甲方审定，并及时封样和采取相应的保护措施。

3.3检查工程施工质量，每月一次书面向甲方和监理单位提供工程质量月报，并组织好各项工程验收。

3.4检查设计变更和工程联系单的执行情况，监督处理施工中发生的技术问题。

3.5协助甲方确定本工程甲供设备和材料的定版、造型和提供甲方所需的有关技术数据、资料、样品及介绍有关资料。

4、总承包质量管理措施

4.1熟悉设计图纸，参加设计施工图的交底。

4.2审查各分包单位编制的施工组织设计、报表、清算、备忘录、通知单等有关工程质量控制的各项技术措施的内容，提出优化方案和改进意见。

4.3按分项部位提出专项质量管理要点，建立质量管理资料台账，每月汇总编制《质量情况表》，向甲方和监理方反馈质量情况。

4.4每月组织一次工程质量抽查和质量管理考评，并针对施工现场存在的质量问题进行会诊。

5、总承包安全施工管理职责和措施：

5.1督促和落实各分包单位严格按照本工程中被认可的施工组织设计中有关的安全生产的规定规程进行操作。

5.2审查各分包单位提交的方案中有关现场安全管理内容，提出修改意见。

5.3督促、指导、检查各分包单位搞好安全生产管理工作，严格执行安全生产六大纪律，设备、脚手架验收挂牌和操作人员持证上岗制度，对危险区域重要过道处均设置防护措施，对重点部分落实专人监控。

5.4督促各分包单位建立起安全生产的台账，同时每月组织对施工现场的安全工作进行检查，善于在动态中采用照片、实物取证等有效手段发现并处理施工中的违章和不安全因素，并采用强有力的手段落实整改，并做好书面记录。

5.5每月汇总一次现场安全情况，根据施工进度及采用的施工方法，提出阶段安全要点，并进行分级安全教育和技术交底工作。

六、总承包对文明施工的管理

1、加强创建文明工地工作的组织领导，将创建工作纳入总承包管理的整个过程，由负责安全的人员主管现场的文明施工，并建立健全总分包创建文明工地的组织管理网络，同时把安全管理贯穿于文明工地创建工作中，以突出安全生产在创建活动中的重要位置。

2、按照我集团公司有关要求结合工程实际，制定处该工程文明工地的标准，并制定评分标准，每月对各分包单位和班组检查一次进行打分，对评定好的给予一定的奖励，差的则给予处罚，并要求其及时进行整改。

3、负责对上级机关和甲方进行有关生产、文明施工管理的检查的接待、联系、汇报等工作。

4、施工现场上建立材料进出场验收制度，同时要求各分包单位及甲方指定分包，根据送料计划、凭证、质保书或产品合格证等进行材料验收，受业主委托根据合同有关条款对指定分包的有关委办材料进行确认。

七、总承包对档案的信息管理

1、文件、材料、图纸和有价值的信息资料收集内容齐全，能反映工程施工的全过程和结果，与施工过程的实际相一致，准确真实，在工程竣工后，向甲方提供完整的工程档案资料。

2、加强档案基础工作的建设，建立健全资料收集的组织管理网络，为竣工资料的完整准确提供条件。

3、项目部安排专职档案管理员，要求各分包单位也指定专（兼）职档案资料员，按照要求和有关制度，认真收集日常资料和有关信息，并做好竣工归档资料。

4、资料员平时及时收发各项在施工、管理中形成的文件、资料、图纸、照片等，建立分台账，借、查、阅资料有签收制度。

5、每月组织检查考核，以保证各分包单位的档案和信息管理工作的准确有效，在单位工程结束以前，分包单位项目负责人、技术负责人和档案管理员，应对工程档案资料认真自检，并按甲方的统一规定写出档案自检报告，为单位工程竣工验收做好准备工作。

八、与指定供货和分包单位的配合管理及协调措施

1、指定供货单位的配合管理：

1.1对本工程的原材料、构配件、工程设备等物资的供应方必须进行合格性评价，保证项目能在合同工期内稳定得到质优价平的建筑施工物资。

1.2对建设单位指定的供货单位该供货单位应持有产品使用“准用证”；若供货单位未办理“准用证”,我们将组织对指定分供方进行评价，对其进行动态控制；运至施工现场的材料必须具备所供产品的质量保证书，必要时进行样品的检验与试验。

2、分包单位的选择：

2.1对工程分包方进行评价和管理，保证分包方能按分包合同要求进行施工。

2.2由项目经理部负责对分包方的施工进行评价、管理；由上级部门对分包方的施工情况进行经常的检查和监督。

2.3分包单位选择时，首先应对分包方的三证——许可证、营业执照、资质证书进行审核，确保分包方的合法性。

对分包方的质量保证能力进行评价并提出评价意见。

2.4对分包方的评价方式有：

（1）分包方的以往历史、业绩、质量信誉；

（2）外单位的评价；

（3）分包方的管理人员和工人素质等。

（4）根据评价意见对分包方的合格与否作出审批。

（5）经审批合格的分包方纳入“合格分包方名单”之中。

3、分包方的管理：

3.1项目经理部应从“合格分包方名单”中选择分包方。

3.2分包合同必须以总包合同相关条件为基础（在相关内容中不得有抵触或遗漏），使分包方的质量保证满足质量体系要求。

并在合同中对质量、进度、物质采购作出明确的、具体的控制规定。

3.3项目经理部对分包方要进行施工技术交底和技术管理。

必要时，项目经理部必须要求分包方制定《施工组织设计》，并与总包方的《施工组织设计》相对应。

3.4施工前项目经理部要对分包方进行安全生产制度及安全技术知识教育；各相关职能部门会同项目经理部应定期对分包方的安全情况进行检查，对查出的隐患，分包方必须限期整改。

3.5在施工期间项目经理部应要求分包方：

（1）必须要依据项目经理部的工程施工总进度计划组织施工。

（2）必须按照图纸和施工验收规范组织施工，并且按照国家颁布的有关标准和规定进行质量检验和评定，保证达到总包合同规定的质量目标。

（3）必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并根据《市招标承包工程安全管理暂行规定》和国家有关法规，明确安全生产责任，确保安全施工，所有人员必须有相应的专门证件。

（4）必须制定安全管理制度，各工种的安全操作规程，各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度，安全教育制度。

（5）在施工前组织召开管理人员、施工人员安全生产教育会议，使分包方人员做到自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

（6）必须加强现场材料管理，专人领料，做到工完料清，并认真执行总包方制定的有关材料管理的规章制度和奖罚制度。

（7）项目质量员对分包方的施工质量实行监督，并进行分项验收和分部工程核定。

（8）凡质量不符合要求或违反总包合同的有关条款，项目经理部除要求分包方必须限期进行整改外，另应接受罚款处理；如质量严重低劣，项目经理部有权终止分包合同，并重新选择合格分包方。

（9）分包方按分包合同内容完成项目工程后，项目经理部在10天内组织质量验收评定。

4、协调措施：

4.1本工程将由我总包单位协调多工种专业分包单位共同完成。

因此各专业分包与总包之间的配合尤为显得重要。

特别是在装饰工程施工阶段，应由总包单位指派专人与各分包指定人组成现场协调小组,及时互相通报施工进度计划、工艺要求及验收标准。

定期召开现场协调会,编制多工种交叉施工流水作业计划,由总包单位统一安排,并根据工程进展实际情况,为各专业分包单位提供必要的施工条件。

诸如施工工作面、施工用水、用电、定位定标、辅助生产设施（机械设备等）及必要的生活设施,以利工程能顺利地有条不紊地进行。

4.2在工程进入装修及各设备安装阶段时,现场将出现多工种、混合交叉同时施工现象存在。

因此总包单位在编排施工作业计划时认真熟悉各工种的施工工艺及综合施工顺序,妥善安排各工种穿插,交叉作业.特别是一些隐蔽工程如预埋管线设备,在覆盖前一定需进行隐蔽工程验收后,才能进行下道工序的施工.现场应制定一系列各工种有关的成品保护措施,防止上道工序受到下道工序损害,本工种施工成品受到其他工种施工损害。

4.3总承包方应积级配合各专业分包单位对本专业施工进行验收,及时收集各项有关验收资料记录成册,送报有关部门。

5、对分包质量、安全管理体系图：

提交审定

NO

YES

YES

YES

不符合管理

符合管理

明显改正

九、总承包对分包管理实施细则

1、进入现场施工的必备条件：

1.1提交由业主确认为指定分包商的证明文件：

（1）分包工程的议标书及议标过程情况说明。

（2）中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）。

（3）指定分包商的经营范围及资质等级证书复印件。

1.2填妥指定分包商情况登记表：

（1）分包商应按国家法律、法规、法令取得合法地位——资质等级证书。

（2）提交许可证复印件，确保施工队伍能进入现场施工。

1.3提交分包工程的施工组织设计方案：

（1）施工方案简介。

（2）分包工程施工进度计划。

（3）主要技术措施方案。

（4）质量保证措施。

（5）安全保证措施。

（6）材料设备进场计划。

（7）劳动力进场计划。

1.4提供分包商工程施工简历。

1.5提供分包商施工组织体系简况。

1.6按合同规定做好分包工程保险等事宜。

1.7分包工程的施工质量过程控制要点。

1.8提供本分包工程的质量计划编制书。

（1）质量计划和目标。

（2）图纸会审情况及技术交底。

（3）作业指导书及工序控制点。

（4）过程参数和产品特性的监控。

（5）对人、机、料、法、环五大因素的控制。

（6）产品的验收交付。

1.9施工过程的质量控制要点：

（1）对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。

（2）实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录。

（3）对工序间的技术接口实行交接手续。

（4）复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书。

（5）做好不合格品处理的记录及纠正、预防措施工作。

（6）加强产品保护和施工现场落手清工作。

（7）接受业主监理单位的指导。

（8）按合同规定做好分包工程的保修工作。

（9）重大质量事故及时向总承包汇包，并做好事故分析调查及处理善后事宜。

1.10分包工程进度控制要点

（1）编制分包工程总进度计划。

（2）执行月报制度。

1.11遵守各种安全生产规程与规定。

（1）签订本分包工程的安全协议书。

（2）完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理软件资料工作。

（3）开展安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。

（4）特殊工种必须持证上岗。

（5）接受总承包的安全监督，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。

（6）重大伤亡事故发生应及时向总承包报告。

1.12做好消防和治安管理工作。

（1）开展消防和治安的教育工作。

（2）外来施工人员必须具有三证（居住证、务工证、健康证）。

（3）严格执行动火申报制度。

（4）执行市消防条例。

1.13做好现场文明管理工作

（1）接总承包指令做好场容场貌工作，建筑材料设备划分区域堆放整理。

施工区域内做到工完料尽场地清。

（2）遵守文明施工的有关规定。

围护安全防护设施的完好。