新兴县中医院物业治理效劳采购项目.docx
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新兴县中医院物业治理效劳采购项目
新兴县中医院物业治理效劳采购项目
竞
争
性
谈
判
文
件
采 购 人：
新兴县中医院（盖章）
法定代表人或委托人：
（签名或盖章）
集中采购机构：
新兴县政府釆购中心
采购项目编号：
XXG2017-JZ070
发布日期：
2017年10月
温馨提示
一、如无另行说明，投标文件递交时刻为招标文件注明的投标截止时刻之前内。
二、投标截止时刻一到，集中采购机构不接收投标供给商的任何相关报价资料、文件。
为此，请适当提早抵达。
三、投标保证金必需于招标文件注明的提交时刻前抵达新兴县政府釆购中心账户（开户行及账号见《投标人须知》）。
由于转账当天不必然能够达账，为幸免因投标保证金未达账而致使投标被拒，建议至少提早1-2个工作日转账。
四、请正确填写《报价一览表》。
多子包项目请认真检查子包号，子包号与子包名称必需对应。
五、请认真检查投标文件是不是已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
六、投标文件应按顺序编制页码。
七、如所投产品属于许可证治理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
八、如投标供给商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。
九、对项目提出询问或质疑的投标人可在本中心（）下载询问书或质疑书的格式。
十、投标供给商请注意区分投标保证金及中标效劳费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标效劳费存入中标通知书中指定的效劳费账户。
切勿将款项转错账户，以避免阻碍保证金退还的速度。
十一、为了提高政府采购效率，节约社会交易本钱与时刻，本中心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供给商，在投标文件递交截止时刻的3日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。
对您的支持与配合，谨此致谢。
（本提示内容非招标文件的组成部份，仅为善意提示。
如有不一致，以招标文件为准）
第一部份：
谈判邀请函.......................
第二部份：
用户需求说明.....................
第三部份：
投标人须知.......................
第四部份：
合一样本.........................
第五部份：
投标文件格式.....................
第六部份：
谈判、评审、成交.................
第一部份谈判邀请函
各（潜在）供给商：
新兴县政府釆购中心受新兴县中医院的委托，对新兴县中医院物业治理效劳采购项目进行竞争性谈判采购。
欢迎符合伙格条件的供给商报名参加谈判，有关事项如下：
投标资料表
采购项目编号
XXG2017-JZ070
采购项目名称
新兴县中医院物业管理服务采购项目
采购数量
1项
采购预算
元
供应商资格和采购项目技术规格、参数及要求
详见招标文件“第二部分采购项目内容”
报名时间
2017年10月19日至2017年10月25日止（法定节假日除外）
报名登记时必须携带的资料
1、法定代表人证明书；
2、法人授权委托证明书；
3、三证合一的营业执照副本（或企业营业执照副本；企业组织机构代码证副本；税务登记证副本；）
（以上资料1、2为原件，3为复印件加盖公章）
报名地址
新兴县新州大道南38号（县行政服务中心六楼）办公室
谈判文件售价
每套售价¥0元，售后不退，而且购买后方可报价投标
投标截止时间
2017年10月27日9时30分（注8:
30开始受理报价文件）
投标文件送达地点
新兴县新州大道南38号（县行政服务中心六楼）交易大厅
谈判开标时间
2017年10月27日9时30分（北京时间）
谈判评标地点
新兴县新州大道南38号（县行政服务中心六楼）交易大厅
采购人
新兴县中医院
采购人联系人
邓先生
联系电话
传真电话
联系地址
广东省新兴县新城镇
集中采购机构
新兴县政府釆购中心
集中采购机构联系人
冯先生
联系电话
传真电话
联系地址
广东省新兴县新州大道南38号（县行政服务中心六楼）
投标保证金
人民币柒仟元整（¥元）
投标保证金账户资料
开户名称:
新兴县政府招投标中心保证金
开户行:
邮政储蓄银行新兴县支行
开户账号:
10001
保证金在2017年10月25日（含当天）17时之前到达集中采购机构账户上
电子投标文件
不适用
投标报价
唯一
投标文件
应采用Office中文版Word或Excel软件制作
投标备选方案
不允许
联合体投标人
本项目不接受联合体投标
投标有效期
60天
报价人业绩
近年同类项目业绩（提供中标通知书或合同的复印件）
项目分包
不允许转包和分包
报价文件份数
正本一份,副本叁份
招标公告及评审结果公示谋体
1.广东省政府采购网（）；
2.云浮市新兴县政府采购网；
3.云浮市公共资源交易；
4.广东新兴县政府门户网站（）。
专门提示：
依照广东省政府采购的要求，投标人参加广东省政府采购活动须在广东省政府采购网（）首页左侧“用户登录”-“当即注册”进行注册记录，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网和云浮市公共资源交易网进行注册记录的供给商务必于本项目投标截止日前完成注册记录，不然由此造成的信息发布延误等阻碍由投标人自行承担。
第二部份用户需求说明
一、供给商资格：
1.供给商应具有《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料：
1）供给商必需具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
2）供给商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；
3）供给商必需符合法律、行政法规规定的其他条件（须提供书面声明）；
4）供给商必需是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织（提供营业执照或其他相关证明文件复印件）。
2.供给商必需是持有《保安效劳许可证》的企业。
3.供给商必需在集中采购机构报名记录。
二、项目说明：
1.本项目为：
新兴县中医院物业治理效劳采购项目。
2.项目内容、效劳期限及预算：
壹年，人民币合计共元。
服务内容
服务期限
预算金额
中医院物业管理服务采购项目
壹年，从2017年月日起至2018年月日止（以合同签订时间为准）
人民币元
3.项目概况：
为了能够制造一个必要、优质、平安的医疗办公环境，我院拟聘请有相关资质的专业公司提供保安效劳，中标单位每一个月需提供合格保安员9人进驻我院进行24小时值班和平安巡查，中标单位提供的人员中必需有1名保安队长，8名队员，如遇特殊情形或发生突发事件，我院有权要求中标单位临时增派机动保安人员抵达现场维持医院正常秩序。
三、中标方具体效劳内容：
1.负责新兴县中医院核区内的日常巡逻检查及治安捍卫工作，做好外来人员的记录、核查治理等执勤工作，保护我院正常的工作秩序。
2.做好新兴县中医院的防火、防盗、防破坏、防治安事故等平安防范工作，及时处置突发事件。
3.负责完成采购单位提出的有关保安效劳的其他工作。
四、中标方的义务：
1.中标方派驻人员须遵守新兴县中医院各项规章制度,爱惜公共财物，讲究卫生，维持仪表仪容整洁，遇事及时请示汇报。
2.中标方派驻人员需遵纪遵法、文明值勤、优质效劳、严格履行各项职责规定，同意采购单位领导及主管人员的治理，服从采购单位工作安排，全力保护采购单位的合法权益和声誉。
3.中标方须同意采购单位对其各项保安效劳工作的监督、检查和指导，采购单位有权对其工作失职或不合格的人员提出处置意见。
4.投标人需依照医院具体实际状况，编写本项目的具体安保项目的实施组织及勘查问题解决方案，项目方案详尽可行，人员配备齐全，分工合理，能知足项目安保要求等，许诺按质完工等。
五、保安员素养要求：
1.政审合格，无违法犯法记录；
2.躯体健康、五官端正、视力正常、身高米以上；
3.高中以上文化程度，年龄在18-50岁之间；
4.需具有公安系统发放的保安员“资格证”和“上岗证”。
六、其他要求：
1.中标方负责保安人员的招聘、培训、政审、办证、考核及人事档案治理，并负责保安员社保、奖励、请假、辞工、辞退、开除、人员补充等方面的治理工作，维持队伍稳固，保证效劳质量。
2.中标方负责配备保安人员的服装、帽子、帽微、肩章、领带、腰带、雨衣、水鞋、棉大衣、胶棍等执勤装备。
3.中标方派驻人员因工作懈怠，未能及时报告可能对公众造成恶劣阻碍或未尽责任对采购单位造成不良阻碍但未造成经济损失的，经采购单位书面通知后仍不改良的，采购单位可酌情扣减中标方效劳费。
4.因中标方人员失职给采购方造成经济损失的，由中标方负责补偿，假设中标方拒不补偿，那么采购单位有权终止合同，并保留追讨中标方责任的权利。
5.合同期内发生责任事故，经公安部门认定确属中标方人员失职造成的，由中标方承担责任；责任归属未查清之前，两边仍应按合同规定忠实履行义务，任何一方擅自变更、中止或解除保安效劳合同的，均视为违约，并由违约方承担相应的责任。
6.因不可抗力造成合同不能继续履行时，两边可协商变更、中止或解除保安效劳合同。
7.投标人应做好效劳项目的现场考察工作，充分了解效劳需求及相关要求，审慎作出投标决策，以便中标后顺利开展各项工作，保证效劳质量。
第三部份投标人须知
A．总述
一、适用范围
（一）本谈判文件仅适用于本次招标中所述项目。
（二）本谈判文件的说明权在新兴县政府釆购中心。
二、概念
（一）“政府釆购中心”是指组织本次招标的招标机构“新兴县政府釆购中心”。
（二）“采购人”是指委托政府釆购中心采购货物及效劳的新兴县直行政事业单位。
（三）“供给商”是指向政府釆购中心提交合格的报价文件的法人或其他组织。
（四）“成交供给商”系指由谈判小组综合评审确信的对竞争性谈判采购文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签定合同资格的供给商。
（五）“货物”是指供给商按谈判文件规定，须向采购人提供的货物、方案和其他有关技术资料和材料。
（六）“效劳”是指谈判文件规定要求的与供货有关调查、研究、制作、技术协助、培训和等及其它类似的义务。
（七）“时刻”均指北京时刻，天数为日历天。
三、合格的供给商
详见第三部份的“供给商资格”。
四、投标费用
1.供给商应承担所有与预备和参加投标报价有关的费用，政府釆购中心和采购人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
2.新兴县政府釆购中心不收取招标文件工本费、中标效劳费及履约保证金。
五、通知
对与本项目有关的通知，政府釆购中心将以书面（包括书面材料、信函、等，下同）形式，向供给商发出，号码以供给商的记录为准。
供给商应在收到通知的书面方式当日予以答复确认。
因记录有误、线路故障或其它任何意外情形，致使所发出的通知延迟送达或无法抵达供给商，除非有适当的证听说明政府釆购中心已经明知该项应当通知的事项并未实际有效抵达且政府釆购中心以为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，政府招标采购中心不因此承担任何责任，有关的招标活动能够继续有效地进行。
B．谈判文件说明
一、谈判文件的组成
谈判文件是用以说明所需货物及效劳情形，和招标、投标程序和相应的合同条款。
谈判文件由下述部份组成:
一、投标邀请；
二、用户需求说明；
3、供给商须知；
4、合一样本；
五、报价文件格式。
二、谈判文件的补充和修正
（一）在投标报价截止期三日以前任何时候，政府釆购中心不管出于何种缘故，都可对谈判文件用补充文件的方式进行补充和修正。
该文件为谈判文件的组成部份，对所有领取了谈判文件的供给商均具有约束力。
（二）谈判文件的补充和修正，政府釆购中心将以书面方式向已领取谈判文件的供给商发出。
供给商应于收到补充文件的当日以书面形式答复确认。
谈判文件的补充和修正，对所有供给商均具有约束力，而不管是不是已经实际收到该补充和修正文件。
（三）政府釆购中心能够视采购具体情形，延长投标截止时刻和开标时刻，而且在谈判文件要求提交报价文件的截止时刻三日前，将变更时刻书面通知所有谈判文件收受人。
三、谈判文件的澄清
（一）任何已记录备案并领取了谈判文件的供给商，都可对谈判文件要求进行澄清。
（二）凡要求澄清标书的投标单位，应在谈判文件发出3天内，按谈判邀请函中的以书面形式送达政府釆购中心。
C.报价文件的编写
一、报价文件的语言和计量单位
（一）供给商提交的报价文件和供给商与政府釆购中心就有关投标的所有来往函电均应利用中文简体字。
（二）供给商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应利用中文简体字。
（三）原版为外文的证书类文件，和由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等能够是外文，但政府采购中心能够要求报价人提供翻译文件，必要时能够要求提供附有公证书的翻译文件。
（四）所利用的计量单位，应利用国家法定计量单位。
（五）对违背上述规定情形的，政府釆购中心有权依照本次采购供给商数量及采购人、评委的要求，决定要求其限期提供加盖公章的翻译文件或决定对其投标拒绝。
二、报价文件的组成及相关要求
（一）报价文件分为商务部份和技术部份。
商务部份指供给商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。
技术部份是能够证明供给商提供的货物及效劳符合谈判文件规定的文件。
本次谈判，供给商应按谈判须知附表规定提交商务文件、技术文件和需要供给商自行编写的其他文件，其中加*项目假设有缺失或无效，将可能致使投标被拒绝且不许诺在开标后补正（具体要求详见报价文件格式）。
（二）所有针对本项目的专项文件在正本中必需提供正本（原件）。
（三）供给商报价文件规格幅面（A4）应与正文一致，依照谈判文件规定的顺序，统一编目编码装订。
为方便评标，报价文件中的各项表格必需依照谈判文件格式要求制作。
三、投标报价
（一）所有投标报价均以人民币元为计算单位。
只要投报了一个确信数额的总价，不管分项价钱是不是全数填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包括了货物及效劳的费用和所需缴纳的所有价钱、税、费。
（二）供给商投报多包（假设有）的，应付每包别离报价。
供给商对投标报价假设有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。
（三）供给商要按投标投标价钱明细表要求填写货物、效劳的单价和总价和各类相关费用及其他事项，必需按投标价钱明细表要求提供各类货物和效劳的详细内容。
（四）最低报价不能作为成交的保证。
四、谈判保证金
（一）供给商应提供的谈判保证金额详见谈判须知附表。
（二）投标人应向集中采购机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部份。
（三）投标保证金应以银行划帐形式或电汇形式提交，应符合以下规定：
a.收款人：
新兴县政府招投标中心保证金
开户行：
邮政储蓄银行新兴县支行
帐号：
10001
b.在2017年10月9日17时之前抵达集中采购机构账户上。
c.投标人的转帐单据必需注明“×××项目投标保证金”字样
（四）投标保证金用于爱惜采购人和集中采购机构免受因投标人的行为而引发的风险。
采购人和集中采购机构在因投标人的行为受到损害时，能够没收其投标保证金。
（五）未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
（六）投标保证金退还，按如下有关规定执行：
（1）未中标人的投标保证金，将在定标后五个工作日内原额无息退还。
（2）中标人的投标保证金在履行合同后五个工作日内，凭供货合同、用户的整体验收报告到采购代理机构办理退还保证金手续。
（3）在投标有效期内不能确信中标人的，在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金。
投标人提供的退还保证金帐户必需与实际投标人名称一致，不然不予退还。
（七）以下任何一种情形发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人未能按招标文件规定的期限内签定合同或不按合同规定履行合同；
（3）中标人未能按招标文件的规定支付中标效劳费。
五、投标内容填写说明
（一）供给商应详细阅读谈判文件的全数内容。
报价文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，若是报价文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所要求的全数资料及数据，包括但不限于谈判须知附表规定的内容，将可能致使投标被拒绝。
（二）报价文件应严格依照谈判文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱致使报价文件被误读或查找不到，是供给商的责任。
（三）报价文件应严格依照谈判文件报价文件格式的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
报价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的报价文件，其投标有可能被拒绝。
（四）开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
（五）供给商必需保证报价文件所提供的全数资料真实靠得住，并同意政府釆购中心或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
六、投标有效期
（一）本项目报价文件的有效期详见谈判须知附表。
（二）在特殊情形下，政府招标采购中心可与供给商协商延长报价文件的有效期。
这种要求和回答都应以书面形式进行。
现在，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。
供给商能够拒绝同意延期要求而可不能被没收保证金。
同意延长有效期的供给商除依照政府釆购中心要求修改报价文件有效期外，不能修改报价文件的其他内容。
七、报价文件的签署及规定
（一）供给商在报价文件及相关文件的签定、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得利用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章），不然将被视为无效。
（二）供给商应按谈判须知附表规定的份数提交报价文件，每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
供给商应保证报价文件副本与正本内容严格一致，若是正本与副本不一致，以正本为准。
由此致使报价文件被误读或被视为无效等不利后果由供给商承担。
（三）报价文件的正本和所有副本均需打印、正规装订并由供给商法人代表或经正式授权并对供给商有约束力的代表签字。
由供给商朝表签字的，供给商朝表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（依照谈判文件格式填写）原件附在报价文件中，不然按投标无效处置。
（四）报价文件应笔迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。
如有修改和增删，必需有供给商公章及原签署人签字，并保证修改清楚。
因报价文件笔迹潦草、表达不清、内容遗漏或不完整所引发的不利后果由供给商承担。
（五）、电报、、电子邮件形式的报价概不同意。
D.报价文件的递交
一、报价文件的密封和标记
（一）报价文件密封袋内装报价文件正副本、电子文档（若是要求提交）及供给商以为有必要提交的其他资料。
封口处应有法定代表人或供给商朝表的签字及供给商公章。
封皮上写明项目编号、项目名称、供给商全称、地址，并注明“20年月日：
0时开标启封”字样。
（二）若是供给商未按上述要求对报价文件密封及加写标记，政府釆购中心对报价文件的误投和提早启封概不负责。
对由此造成提早开封的报价文件，政府釆购中心有权予以拒绝，并退回供给商。
二、递交文件的截止时刻
（一）报价文件须依照谈判文件规定的时刻、地址送达。
在截止时刻以后送达的报价文件，政府釆购中心拒绝接收。
（二）项目按谈判文件相关条款规定延长投标截止日期的，标书购买者和供给商的所有权利和义务和供给商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
三、报价文件的修改、补充或撤回
（一）供给商能够在投标截止时刻前，对所递交的报价文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知政府釆购中心。
（二）供给商撤回投标的要求应由供给商法定代表人或供给商朝表签署，补充、修改报价文件的书面材料，应当依照谈判文件要求签署、盖章，作为报价文件的组成部份，密封送达政府招标采购中心，同时应在封套上标明“修改报价文件（并注明项目编号）”和“开标时启封”字样。
（三）在递交报价文件截止时刻以后，供给商不得对其报价文件做任何修改。
E、谈判程序
一、谈判小组人员组成
谈判（评审）由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的谈判小组负责。
谈判小组由三人以上单数组成，其中技术专家很多于总数的三分之二。
二、对报价文件的初步审查
（一）谈判小组将审查报价文件是不是符合谈判文件的大体要求：
内容是不是完整、带*号文件是不是齐全、有无计算错误、文件签署是不是齐全。
（二）初步审查中报价文件的澄清：
一、谈判小组有权要求供给商对报价文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或补正。
该要求应当采纳书面形式,并由谈判小组签字。
二、供给商必需依照谈判小组通知的内容和时刻做出书面回答，该回答经法定代表人或供给商朝表的签字认可，将作为报价文件内容的一部份。
三、谈判程序
（一）谈判小组与供给商应围绕技术、商务、合同条款等内容别离进行一轮或多轮的谈判。
在谈判进程中，谈判小组应当严格遵循保密原那么，未经响应供给商同意不得向任何人透露当事人技术、价钱和其他重要信息。
（二）谈判文件的修正：
谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加谈判的供给商。
但任何形式的决定须以符合公平、公正原那么和有利于项目的顺利实施为前提。
（三）最终报价：
谈判终止后，所有作出实质性响应的有效供给商应在规定的时刻内集中密封提交最终报价（最终报价时刻视谈判进程由谈判小组决定）。
除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，不然采购人不同意高于前面轮次谈判报价的最终报价。
最终报价内容须现场发布。
对成交供给商的价钱显现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。
（四）在谈判进程中，响应供给商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供给商法人代表或授权代表签署后生效，响应供给商应受其约束。
（五）价钱评审。
（六）谈判小组进行综合评议。
对提供产品质量、效劳均能知足谈判文件规定最低要求的供给商归列为推荐成交的候选对象，依照候选供给商的报价顺序，以评标价最低者确信为成交供给商。
（七）在谈判进程中对政府采购文件作出实质响应的供给商不足三家的，谈判小组能够从其他符合相应资格条件的供给商名单中，随机选择补充；补充后仍不足三家或没有可供补充的合格供给商的，经同级人民政府财政部门审核同意，采购人能够依照符合采购需求、质量和效劳相等且报价最低的原那么从已选出的候选供给商中确信成交供给商。
四、谈判工作保密及其他注意事项
（一）谈判小组将遵循评标纪律，公正、公平地对待所有供给商。
（二）在谈判期间，供给商不得向谈判小组成员询问谈判情形，不得进行旨在阻碍谈判结果的活动。
供给商企图阻碍政府釆购中心或谈判小组的任何活动，将致使投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
（三）为保证定标的公正性，在评标进程中，谈判小组成员不得与供给商私下互换意见。
谈判开始以后，直到授予供给商合同止，凡是属于审查、澄清、评判和比较投标的有关资料和成交意向等，均不向无关的人员透露。
在谈判工作终止后，凡与谈判情形有接触的任何人不得将评标情形扩散出谈判人员之外。
（四）谈判小组不必向落标方说明落标缘故及
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