企业能源审计方法培训教材xf.docx

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企业能源审计方法培训教材xf

《企业能源审计方法》

培训教材

河南省南阳市经贸委能源监测所

湖北省襄樊市经贸委节能监测站

前言

能源是人类社会赖以生存和发展的基本条件之一，是保障国民经济可持续、稳定、协调发展和提高人民生活水平的重要物质基础。

中国的能源、资源储量虽然非常丰富，但人均资源拥有量却不到世界人均水平的二分之一，并且由于目前我国企业管理粗放、工艺及设备等较为落后，使得单位产品的能耗过高、能源利用效率与世界先进水平相比约低10多个百分点，进一步加剧了能源的供需矛盾，从而严重制约了国民经济的发展。

因此，国家早在80年代就制定了“开发与节约并重、近期把节约放在优先位置”的能源战略方针。

随着我国的经济体制由计划经济向市场经济的进一步转变，原有的节能行政管理手段逐渐被削弱。

在这种新的形势下，如何加强对企业能源利用状况的宏观监督管理，成为我国节能工作深入开展迫切需要解决的重要课题。

实践证明，对企业能源资源投入产出全过程进行全面的审计，科学、规范地对用能单位能源、资源利用情况进行定量的分析，对企业能源利用率、消耗水平、能源经济与环境效果进行客观的考察与评价，寻找节能的潜力与机会，正是基于上述需要而产生的一种能源管理的科学方法。

本教材是根据河南省南阳市能源监测所在十多年的节能监测工作实践中，研究、总结出的一套科学合理的《企业能源审计方法》而编写的。

河南省南阳市能源监测所的李保才、李崇明、白磊、于斌等同志负责起草，在多次征求国家有关部门，研究院所，企业等方面的领导及专家意见的基础上不断修改完善后定稿，由于受到时间及水平的限制，错误和疏漏之处在所难免，望读者予以指正。

第一章概述••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1

1.1我国目前的能源利用水平及耗能状况•••••••••••••••••1

1.2国家有关能源管理的法律法规和政策•••••••••••••••••1

1.3中国的节能管理••••••••••••••••••••••••••••••••••2

1.4企业能源审计产生的背景•••••••••••••••••••••••••••2

1.5我国开展企业能源审计的情况•••••••••••••••••••••••4

第二章企业能源审计的内容••••••••••••••••••••••••••••••5

2.1企业能源审计的作用•••••••••••••••••••••••••••••••5

2.2企业能源审计的主题内容•••••••••••••••••••••••••••5

2.3企业能源审计的类型•••••••••••••••••••••••••••••••6

2.4企业能源审计的范围•••••••••••••••••••••••••••••••8

第三章企业能源审计的程序••••••••••••••••••••••••••••••9

3.1企业能源审计的形式•••••••••••••••••••••••••••••••9

3.2企业能源审计工作方案的制定与实施•••••••••••••••••9

3.3数据的搜集与整理••••••••••••••••••••••••••••••••10

3.4现场监测与调查••••••••••••••••••••••••••••••••••13

3.5所需检查的帐目及其它事项••••••••••••••••••••••••13

3.6企业能源审计结果与报告编写••••••••••••••••••••••14

第四章企业能源审计方法•••••••••••••••••••••••••••••••16

4.1企业能源计量与统计•••••••••••••••••••••••••••••••16

4.2企业能源审计方法••••••••••••••••••••••••••••••••••20

第五章企业能源审计实例•••••••••••••••••••••••••••••••25

案例一某水泥企业能源审计实例•••••••••••••••••••••25

案例二某棉纺织企业能源审计实例•••••••••••••••••••42

第一章概述

1.1我国目前的能源利用水平及耗能状况

能源是发展国民经济的基础，在国民经济中占有重要的地位，能源利用效率状况是反映一个国家经济状况和发展的重要标志。

我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国，又是在今后若干年内能源需求增长速度最快的国家之一，大量研究调查表明，我国在20世纪80年代，建立了较为完善的节能机制和节能管理系统，对推动节能、促进经济的发展起到了重要作用，缓解了那一时期国内能源需求和供应的压力，在国际上得到了高度评价。

然而与国际先进水平相比，我国的能源利用效率要低10个百分点，主要耗能产品的单位能耗比国际先进水平要高30~80%，我国目前耗能产品单位能耗与同期国际先进水平相比较：

原煤生产能耗高83.6%；供电煤耗高25%；输电损失高142.9%；吨钢可比能耗高49.7%；乙烯综合能耗高46.6%；合成氨综合能耗高85.8%；电解铝能耗高22.7%；纸与纸板综合能耗高318.9%；载货汽车油耗高101.7%。

同时，我国高效节能技术普及率低，工艺设备技术落后，管理粗放，也是单位产品能耗高的重要因素。

例如中国钢铁工业中采用干熄焦技术占10%，高炉炉顶压差发电技术占31%，转炉煤气回收占61%，连铸占47.9%，而日本这些高效节能技术的普及率达到70～100%。

我国节能潜力很大，高效节能技术产业发展有着广阔空间，根据中国工程院《中国可持续发展能源战略研究》预测，我国2000～2010年年均节能潜力约为5210万吨标准煤，累计节能量可达到10400亿吨标准煤。

1.2国家有关能源管理的法律法规和政策

随着社会的不断发展、进步、人类越来越严峻的面临着“人口、资源与环境”三大问题。

解决能源问题的根本途径之一，便是推进和深化节能工作。

但是由于人们对节能工作的作用、性质认识不一，节能工作往往得不到应有的重视，致使节能工作的深入开展受到了很大的影响。

因此，加强节能工作的法制建设，使节能纳入法制管理的轨道，有序地、高效地进行调节，是非常重要的。

经过多年的实践，在国务院《节约能源管理暂行条例》十几年实施经验的基础上，1998年1月1日《中华人民共和国节约能源法》正式颁布实施，该法明确规定节约能源是我国发展经济的一项长远战略方针，各级人民政府应加强节能管理工作，合理调整产业结构，优化资源配置，推动节能技术进步，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。

根据《节约能源法》的规定，国家经贸委制定并发布了《重点用能单位节能管理办法》、《中国节能产品认证管理办法》等与《节约能源法》配套的节能管理法规，部分省（市）也相继出台了一些地方性节能管理的法规、政策及实施细则。

为了便于节能工作的科学管理，国家标准化行政主管部门还制定了《企业能源审计技术通则》、《节能监测技术通则》、《工业企业能源管理导则》等一系列方法、标准。

2002年国家经贸委及相关部门还将准备出台22个节能、环保、清洁生产、资源综合利用方面的法规、标准及管理办法。

为了加强对企业能源利用状况的监督管理，河南省标准化管理部门最近又专门制定了《企业能源审计方法》地方标准，进一步规范了政府节能管理部门对企业能源利用情况的监督管理。

随着我国加入WTO，我国政府于2002年9月批准了《京都议定书》。

提前加入了全球减排CO2，保护环境的共同行动。

1.3中国的节能管理

众所周知，节约能源是我国经济发展和提高人民生活水平的长期战略方针，是缓解能源供应与需求矛盾的重要手段之一。

其目的在于优化能源供应与合理配置，以便于降低单位产值或单位产品的能源资源消耗，提高能源资源的利用水平，节能还包括以廉价的商品能源替代较为昂贵的能源资源，尽可能地节约不可再生的一次性能源，开发利用可再生的能源资源，同时要最大限度地减少能源使用后的CO2排放。

保护环境已成为节约能源的重要目标。

为推动节能工作的发展，我国曾建立了从中央到地方的节能行政管理部门及省（市）、地（市）和行业的节能监测机构。

这一完整的节能管理体系，在我国的节能管理工作中发挥了重大的作用，经过十多年的努力，中国的能源利用效率由1980年的26%提高到目前的34%左右。

随着经济体制和国家机构的改革，中国政府节能管理机构设置与职能都作了较大的调整，开始逐步运用经济、法律的手段取代传统的行政管理模式，强化政府对企业节能的宏观监督管理与协调控制的职能。

1.4企业能源审计产生的背景

二十世纪70年代世界石油危机以后，世界能源市场价格猛涨。

工业化国家能源费用成十倍的增加，能源支出成为石油进口国的最沉重的财政负担。

像法国这样的国际贸易大国，曾经差不多要用全部对外出口的1/3来偿付能源进口的支出。

由于石油的短缺和价格的上涨，使大量的企业在经营上严重亏损，甚至倒闭。

经济发展的停滞和失业人口的剧增，给资本主义国家带来了沉重的打击。

严峻的能源形势，迫使资本主义国家积极寻求解决能源问题的出路。

他们除了在政治上、军事上、经济上采取相应的措施之外，同时也在国内加强了对能源消费的管理。

许多国家都把加强能源消费管理，节约使用能源，作为自己能源政策的重要内容。

从经济政策（信贷、税收、价格政策），法律管理（制订节能的法规、条例）等方面大力推行节能。

加强能源管理、促进能源的合理利用、有效利用和节约使用，要像管钞票一样管理能源的呼声不断高涨；各种能量分析方法和能源经济分析方法，如企业能量平衡分析、热诊断、净能分析方法和能源经济分析、能量价值分析、能源系统工程等都应运而生；各国的能源机构也相继建立或得到加强；各种节能计划也纷纷出笼。

既可作为一种监督管理制度，又可作为一种能源使用分析方法的能源审计，就是在这种形势之下提出来的。

在国外，一些国家和机构把能源审计用来作为寻求节能的机会，安排节能技术措施项目的依据；有些国家和组织则利用能源审计作为实施能效计划或节能援助计划的保障。

企业能源审计被看作是企业节能信誉的标志，是取得国家节能财政援助和筹集节能技术改造资金的信贷保证。

因此，许多大的耗能企业和公司已经把它列为经常性的经营业务活动内容。

1982年，在中国——欧洲经济共同体节能技术学习班上，企业能源审计这一名词首次被介绍到中国便引起了我国政府节能管理部门的高度重视，国家经贸委随即便组织全国各省、市、自治区的有关节能管理人员举办了《企业能源审计培训班》，并确定河南、山东两省作为我国的首批企业能源审计试点省。

国家标准化管理部门相应地发布了《企业能源审计技术通则》的工作标准。

国内一些著名的专家学者也相继出版了一些企业能源审计的论著，有效地促进了企业能源审计工作的开展，对加强企业能源量化管理、完善标准、强化考核，都发挥了很大作用。

1.5我国开展企业能源审计的情况

对企业开展能源审计工作，在我国已有相当的历史，1982年至1985年间，当时的国家经委就组织了对企业能源审计的研究和试点实践，在吸收了国际先进的节能管理经验的基础上，有计划地在全国逐步开展了企业能源审计工作。

随后在国家经委的组织下，亚太经社会（ESCAP）、联合国开发计划署（CUNDP）、欧盟等国际机构都在我国举办过企业能源审计培训，并要求被培训的企业进行能源审计试点。

二十世纪80年代末，亚洲开发银行（ADB）又资助国家经委做了企业能源审计试点，并把企业能源审计结果作为取得亚行节能技术改造贷款的条件，在企业能源审计的基础上，总计安排实施了6亿美元的节能技术改造项目，节能效果很显著。

1995年，国家经贸委确定河南省南阳市为“企业能源审计试点”。

现已经对全市的化工、建材、冶金、纺织、机械、电子、医药、轻工、电力等行业的300多家企业进行了能源审计，帮助企业整改取得了巨大的节能效果、环保效果与经济效益。

在1999年6月的国际节能研讨会上提出了5个节能研究方向，企业能源审计便是其中之一，这些建议已经得到美国能源基金会的认同和支持，并认为建立一项规范的科学的企业能源利用状况评价方法是完成其它节能研究的基础。

2001年国家经贸委和美国能源基金会共同确定南阳市能源监测所为“中美能源审计试点”单位。

本所研究总结的《企业能源审计方法》已被河南省质量技术监督局批准为河南省地方标准，国家经贸委节能信息传播中心制作成《企业能源审计技术指南》和《企业能源审计——最佳节能实践案例》向全国推广。

近期，其它一些省（市）也在节能监测的基础上，初步开展了能源审计监测工作。

第二章企业能源审计的内容

2.1企业能源审计的作用

企业能源审计是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。

通常审计活动分为财务审计、效益审计和管理审计，能源审计是资源节约和综合利用的专业性审计活动，属于管理审计的范畴。

政府通过能源审计，可以准确合理地分析评价本地区和企业的能源利用状况和水平，以实现对企业能源消耗情况的监督管理，保证国家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，节约能源，保护环境，持续地发展经济。

企业通过能源审计可以使企业的生产组织者、管理者、使用者及时分析掌握企业能源管理水平及用能状况，排查问题和薄弱环节，挖掘节能潜力，寻找节能方向，降低能源消耗和生产成本，提高经济效益。

从这个意义上来说，企业能源审计方法适用于国家对企业用能的监督与管理，也适用于企业内部进行能源管理与监督。

2.2企业能源审计的主题内容

一般来说，对一个企业进行能源审计需要对该企业的能源管理状况（即管理机构、管理人员素质、管理制度以及制度落实情况等）、生产投入产出过程和设备运行状况等进行全面的审查，对各种能源的购入和使用情况进行详细的审计。

这就要求对企业的能源计量、监（检）测系统和统计状况进行必要的审查；要对主要耗能设备的效率和系统的能源利用状况进行必要的测试分析，同时要对企业的照明、采暖通风、工艺流程、厂房建筑结构、以及设备的使用和操作人员的素质予以专门的审查；要利用历年统计数据、现场调查了解结果及测试所得的数据，按照相应的标准和方法计算出一些评价企业能源利用水平的技术经济指标（如产品能源单耗、综合能耗、主要设备的能源利用效率或耗能指标等）。

最后对各种调查、统计、测试和计算结果进行综合分析、评价、查找出节能潜力，提出切实可行的改进措施和节能技术改造项目，并做出财务和经济评价。

利用能源审计的方法，对企业固定资产投资工程项目（包括节能技术改造项目）进行节能篇的论证，保证基建和技改投资项目节能效益。

对热电联产企业和综合利用企业的主要经济技术指标进行审计核查，可以确保国家资源综合利用税收优惠政策，真正落实到实处。

从上述内容可见，企业能源审计与企业能量平衡在目的和内容上有相似的地方，但能源审计包括的内容更为广泛，更加着重于对企业的能源管理、设备管理和企业技术水平的分析评价；审计过程中除对主要耗能设备进行必要的测试外，也对历年的生产和物资进、销、存统计资料分析核对；除计算出企业能源利用的技术经济指标，更要通过对这些指标的技术经济分析，提出具体的节能近期措施和远景节能技改方案。

因此，能源审计对于强化企业能源管理，提高耗能设备的转换效率，挖掘节能潜力，建立能源管理目标和评价能源利用水平都具有重要的指导作用。

2.3企业能源审计的类型

根据对企业能源审计的不同要求，可将能源审计分为三种类型：

初步能源审计、重点能源审计、详细能源审计。

其示意图和释义如下：

2.3.1初步能源审计

这种审计的要求比较简单，只是通过对现场和现有历史统计资料的了解，对能源使用情况和生产工艺过程仅作一般性的调查，所花费的时间也比较短，一般为1~2天，其主要工作包括两个方面：

一是对企业能源管理状况的审计，二是对企业能源统计数据的审计分析。

通过对企业能源管理状况的审计，可以了解企业能源管理的现状，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱环节。

通过对能源统计数据的审计分析，重点是主要耗能设备与系统的能耗指标分析（如：

锅炉、压缩空气、工业窑炉、空气调节或热力系统等），若发现数据不合理，还需进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。

初步能源审计可以找出明显的节能潜力以及在短期内就可以提高能源效率的简单措施，这是十分有效的。

2.3.2重点能源审计

，发现企业的某一方面或系统存在着明显的能源浪费现象，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析（如企业的动力站房能源转换系统、空调系统、供用热系统、供用水系统等）。

详细能源审计

详细能源审计，顾名思义就是对企业的全方位进行全面的能源（含物耗）审计。

根据企业性质和能源消费系统复杂程度的不同，特别是能源审计的目标不同和企业的要求不同，能源审计工作的深度与范围也就不同。

在初步能源审计之后，要对企业用能系统进行更加深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。

这就需要更加全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行企业的能量平衡、物料平衡分析，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可以节能的项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济技术评价和环境效益评估；对重大固定资产投资项目（或节能技改项目）要通过能源审计编制节能篇；对企业的综合利用项目和热电联产项目，进行详细的能源和原材料审计，可以更加准确地核实企业的综合利用水平或热电联产水平，提出相应的整改措施，从而为政府节能主管部门的决策提供科学的依据，使企业能够正确合理地享受国家的优惠政策。

无论开展上述那种类型的能源审计，均要求能源审计小组应由懂财会、经济管理、工程技术等方面的人员组成，否则能源审计的作用不可能充分发挥出来。

2.4企业能源审计的范围

企业能源审计以企业资源消耗为对象，以企业经济活动全过程为范围。

我们知道企业在产品的生产过程中，除了直接消耗燃料动力和耗能工质等能源外，还必须使用人力资源和消耗原材料、辅助材料、包装物、备品备件以及使用各种设备和厂房。

而原材料、设备和厂房等也都是需要能源才能生产出来的，所以对它们的使用也是在间接地消耗能源，因此，一个企业的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的间接消耗，我们把它称之为全能耗（或资源）。

燃料

直接能耗（本企业能耗）动力按消费形式转移

耗能工质（统计法）

全能耗

原材料（含流动资金）

间接能耗（社会能耗）设备、厂房——————按折旧形式转移

（固定资产）（分摊法）

从整个社会来看，无论一、二次能源和耗能工质，还是原材料、设备和厂房，所消耗的能源都是来自一次能源，因此，分析企业和产品的能源利用情况，应以全能耗（或资源）为基础。

凡是减少直接能耗的称为直接节能，凡是降低原材料消耗和充分发挥设备、厂房的使用效率的，便称之为间接节能。

因此，对某个企业的能源审计，为了全面地评价分析其能源利用效果和最大限度地查找节约潜力，应包括能源和原材料审计。

河南省南阳市将“能源审计”更名为“资源节约综合利用审计”，符合我国由单纯的“节能管理”向“资源节约综合利用管理”转变的方向。

第三章企业能源审计的程序

3.1企业能源审计的确定

企业能源审计的确定一般分为三种：

（1）受政府节能主管部门委托的形式

省（市）、自治区政府或地方政府节能主管部门根据本地区能源消费的状况，结合年度节能工作计划，负责编制本省（市）、自治区或地方的能源审计年度计划，下达给有关企业并委托有资质的能源审计监测部门实施。

（2）与企业协商的形式

在企业认识能源审计的重要意义和作用的基础上，能源审计监测部门与企业双方签订能源审计协议（或合同），确定工作的目标和内容，约定时间开展能源审计工作。

（3）受企业邀请与委托的形式

企业根据自身生产管理和市场营销的需要，主动邀请能源审计监测部门对其进行能源审计。

上述三种形式，无论那一种，一旦确定之后，能源审计监测部门便应按照能源审计工作的方法、标准，制定出具体的工作方案和时间安排，明确审计的目标和具体内容，提前（一般为10天）通知被审计单位。

3.2企业能源审计工作方案的制定与实施

3.2.1企业能源审计工作方案应包括以下具体内容：

（1）审计期：

一般以一个年度为基期，对比期可选1～3个年度。

（2）审计工作时间：

根据审计的目标和内容而定，一般为10～15天。

（3）审计工作内容和范围：

根据政府部门的要求或企业的需要而定。

（4）要求配合的人员：

一般需要企业主管负责人、业务熟练的统计和会计各1人、熟悉设备的人员1名。

（5）要求提供的资料：

企业各种能源管理制度，经济责任制，历年能源、原材料消耗统计资料，各生产岗位、工序生产运行记录，生产统计报表，门卫出入登记台帐等。

（6）所要检查的帐簿、帐表及有关原始凭证等。

（7）审计工作的依据和标准等。

3.2.2组织落实能源审计工作方案

审计小组进入企业后，召开企业主管负责人及相关单位负责人参加的能源审计工作动员会，明确能源审计的目的、意义、内容以及企业应提供的资料和应配合的人员，便于企业配合审计组做好能源审计工作。

3.3数据的收集与整理

企业能源消耗的各种数据是能源审计的主要依据，因此，企业各单位应按照审计小组提出的具体要求，如实地提供有关资料。

审计人员在所有的数据资料收集齐后，按照规定的标准和计算方法进行数据处理，特别是企业的产品产量，是一切分析计算的基准，必须通过多种渠道和方法进行详细的核实，确保数据准确无误。

在收集的资料中，一般应包括以下几个方面：

（1）企业的工艺流程图；

（2）企业能源、原材料实物消耗平衡表或能流、物流图（如表3—1）；

（3）各车间、部门统计记录的产品产量（包括制成品、在制品或半成品、次品数量及根据行业规定的折算方法折算成标准产品等）；

（4）企业能源、原材料总成本与价格；

（5）辅助生产系统（如冷却水、压缩空气、蒸汽等）的耗能情况；

（6）各工序或车间及重点耗能设备的运行记录；

（7）能源管理系统的制度、职工培训计划以及落实情况等；

（8）设备台帐、化验分析台帐等

企业名称：

报告日期：

年月

序号

项目

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