河北省海洋环境监测工作实施方案.docx

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河北省海洋环境监测工作实施方案

2011年河北省海洋环境监测工作实施方案

二○一一年四月

一、指导思想

依据《中华人民共和国海洋环境保护法》，坚持海洋环境监测为经济建设、社会发展、行政管理、国防安全和人民生活服务的宗旨，贯彻落实国务院关于节能减排、应对气候变化、重金属防治工作的重大部署，以全面履行海洋法律法规赋予海洋行政主管部门的职责为目的，以完善河北省海洋环境保护分级管理责任制和环境突发污染事件应急处置机制为抓手，紧紧围绕各级政府的管理需求及社会公众关注的海洋环境热点问题，发挥海洋环境监测机构的技术优势，强化区域海洋生态环境监测与评价，建立新型海洋环境监测评价体系，全面提升我省海洋环境监测评价业务水平和监督管理效能，为维护海洋生态安全，实现生态环境的良性循环和经济社会可持续发展提供良好的环境保障。

二、工作目标

（一）总体目标

切实履行省政府新三定方案赋予我局的职责，落实海洋环境监测评价分级管理责任制，认真做好包括海洋环境监测、海洋环境风险监测、海洋环境监管监测和公益服务监测等环境监测评价工作，逐步建立科学合理、高效实用的海洋环境监测与评价体系，提高监测质量和监测效能，提升我省海洋环境监测评价能力，为海洋环境保护管理提供科学依据。

（二）具体目标

1、开展海洋环境监测，全面掌握海洋环境状况，履行海洋生态环境监测评价职责。

2、开展海洋环境风险监测，掌握全省重点海域的主要环境风险，为省政府及沿海各级政府开展环境风险监督管理和应急管理提供技术支撑。

3、开展海洋环境监管监测，履行海洋环境监管职责。

4、开展公益服务监测，为保障人民身体健康和生命安全提供服务。

三、工作任务

（一）海洋环境监测

1、海洋生物多样性

通过开展河北省海洋生物多样性监测，掌握海洋生物种类、分布、数量及变化状况，并了解海洋生物多样性状况。

结合河北省典型生态系统监测、海洋保护区监测、海水环境监测等项目，开展河北省海洋生物多样性监测。

共布设32个生物多样性监测站位，其中典型生态系统监测站位24个，近岸站位8个，典型生态系统潮间带6个断面。

典型生态系统生物多样性监测站位全年监测2次，分别于5月、8月进行，潮间带8月监测一次。

（详见附录1）。

2、海水

通过开展河北省近岸海水环境监测，掌握全省近岸海域物理化学要素的时空分布特征及分布规律，掌握海水水温、盐度分布及变化，掌握海水中有毒有害物质的分布、迁移和变化状况，评估评价海洋环境现状及演变趋势，诊断存在的环境污染问题。

共开展30个站位的水质监测。

全年监测3次。

（详见附录2）。

3、海洋沉积物

通过开展河北省近岸沉积物监测，掌握全省沉积物类型和现状及化学要素的时空分布特征及分布规律，评价海洋沉积物环境现状、诊断存在的环境污染问题。

共开展6个站位的沉积物监测。

全年监测1次。

（详见附录3）。

（二）海洋环境风险监测

1、重点开发海域主要环境风险

开展重点开发海域针对性监测，掌握河北省重点海域围填海开发态势，以及围填海活动对水动力环境和生境的影响，了解围填海活动对海洋环境造成的影响及潜在风险。

选择曹妃甸工业区、沧州渤海新区两个大规模围填海开发区域，针对区域开发压力和围填海活动对海洋环境的影响开展监测，全年3次。

（详见附录4-1）。

2、赤潮灾害

开展赤潮灾害应急监测，及时准确的提供赤潮种类、面积、范围及对环境敏感区可能产生的影响等信息，及时发布赤潮（绿潮）灾害监测预警信息产品，减少赤潮带来的损失。

在赤潮多发区开展赤潮监控区监测，掌握河北省赤潮灾害发生风险，及时发现赤潮灾害，为赤潮应急监测提供基本信息和支持，为养殖提供赤潮灾害信息。

（1）赤潮（绿潮）灾害

河北省海洋环境监测中心、沿海市海洋行政主管部门按照《赤潮灾害应急预案》组织开展赤潮（绿潮）灾害应急监测，河北省海洋局及时发布赤潮（绿潮）灾害监测预警信息产品。

（详见附录5-1）。

（2）赤潮监控区

河北省海洋环境监测中心对秦皇岛北戴河赤潮监控区开展监测，在5～10月期间，每月监测2次。

（详见附录5-2）。

3、突发海洋污染（溢油）事件

为应对海上突发溢油事件，河北省海洋局按照《海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序》组织河北省近岸海域突发海洋污染（溢油）事件应急监测，及时发布信息。

河北省海洋环境监测中心和沿海市监测机构负责实施河北省近岸海域突发海洋污染（溢油）事件现场应急监视监测、样品采集，借助海监飞机、卫星航空遥感等监视监测技术手段，确定溢油肇事者，确保及时准确的提供海上溢油漂移区、油污染范围、污染海域水体中石油类浓度、对环境敏感区可能产生的影响等信息，及时发布信息，保证作出准确的防治溢油进一步扩大的措施，减少溢油带来的损失，保护海洋环境。

（详见附录6）。

4、海水入侵和土壤盐渍化

对秦皇岛、唐山、沧州沿海三市海水入侵和土壤盐渍化严重的地区开展监测，了解目前海水入侵和土壤盐渍化状况，及时提出解决措施。

全年监测2次，分别在4月和8月进行。

（详见附录7）。

（三）海洋环境监管监测

1、海洋自然/特别保护区

开展海洋保护区监测，掌握保护区生境状况以及主要保护对象的保护情况，分析保护对象受到的直接和潜在的环境风险。

对河北昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区/特别保护区进行监测，全年监测1次。

如有突发情况，可酌情增加。

（详见附录8）。

2、陆源污染物排海

（1）陆源入海排污口及邻近海域

通过实施陆源污染物排海监测，掌握河北省陆源污染物排海量、污染效应以及对近岸海洋生态损害的状况与程度，特别是对重要海洋功能区的影响情况，从而为管理部门提供监管依据。

2011年实施监测的入海排污口25个，其中，重点排污口6个，一般排污口19个，并对6个重点排污口开展邻近海域海洋环境影响状况监测。

入海排污口排污状况全年监测4次，分别于3月、5月、8月和10月进行；邻近海域海洋环境影响状况监测全年2次。

（详见附录9-1）。

（2）入海江河

全面了解河北省江河污染源污染物入海状况，掌握江河入海污染物的种类、入海量及变化趋势，满足污染源和污染物清楚的要求，为污染源总量控制和实现海洋环境保护监督管理提供依据。

对河北省5条入海江河的入海污染物种类及入海量实施监测，全年监测3次，在入海江河的枯水期、丰水期和平水期至少各进行一次监测。

（详见附录9-2）。

（3）海洋垃圾

通过开展海洋垃圾监测工作，全面掌握近岸海域海洋垃圾持续存量状况。

全年至少监测1次。

（详见附录9-3）。

（四）公益服务监测

1、海水浴场

通过海水浴场环境监测，及时掌握浴场海洋环境状况和自然状况，满足沿海社会公众入浴知情权的需要，保障公众娱乐休闲活动及人体安全健康。

监测时段为6月24日～10月7日。

（详见附录10）。

2、滨海旅游度假区

通过滨海旅游度假区环境监测，及时掌握滨海旅游度假区海洋环境状况及变化趋势，面向社会公众发布相关信息，保障沿海社会公众娱乐休闲活动及人体安全健康。

监测时段为4月24日～10月7日。

（详见附录11）。

3、海水增养殖

（1）养殖环境

通过海水增养殖区环境监测，掌握海水增养殖区环境现状和变化趋势，关注由于海水增养殖活动带来的潜在环境风险。

对昌黎新开口浅海扇贝养殖区等3个养殖区，根据不同养殖类性（底播养殖，筏式养殖，网箱养殖，池塘、工厂化养殖）开展针对性监测，全年监测,3次，并在养殖生物成熟时期监测1次。

（详见附录12）。

（五）质量控制与保证

制定质量控制与保证详细方案。

（详见附录13）。

四、工作分工

根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和“三定”职责，河北省海洋环境监视监测与评价工作实行责任制管理。

河北省海洋局负责全省管辖近岸海域的的监视监测与评价责任；秦皇岛、唐山、沧州市海洋局负责本级管辖近岸海域的监视监测与评价责任。

河北省海洋局负责组织全省海洋环境监视监测与评价任务，定期评价并发布河北省近岸海域海洋环境信息，对省级监测机构和对沿海三市海洋局的海洋环境监测评价工作进行监督检查。

河北省海洋环境监测中心负责实施河北海域海洋环境监测与评价任务，编制全省海洋环境监测与评价实施方案和工作报告，按时提交监视监测数据、监管报告、赤潮月报以及其它监测成果，负责全省海洋环境监测与评价工作的技术支持、指导和培训。

沿海三市海洋局负责责任海域海洋环境监测与评价工作，定期评价并发布本级海洋环境信息，根据本市海洋环境保护的需求，结合技术装备能力，编制本市海洋环境监测工作方案，开展海洋环境监测与评价工作，其工作方案报河北省海洋局备案。

河北省海监总队负责全省近岸海域、海洋倾倒区、海洋自然保护区、海洋特别保护区、生态监控区、江河入海河口、陆源入海排污口的巡航执法监察和监视。

昌黎黄金海岸国家级自然保护管理处负责保护区内的典型生态系统环境监视监测与评价工作，配合河北省海洋环境监测中心开展海洋保护区监测工作。

五、资料、产品传输及管理

1、月报制度：

各地市级监测机构每月月底（次月2日前）汇总本月海洋环境监测评价工作情况，报省海洋环境监测中心，省中心汇总后，于下月2日前，报北海分局环保处（）。

月报格式见表2。

2、各单位要严格按照本方案表3的要求提交各类监测数据、资料和信息。

3、通过海洋环境监测数据传输专网进行监测数据传输。

4、各任务承担单位按照《海洋调查观测监测档案业务规范》的规定，做好资料质量控制与保存利用工作，严格做好有关资料的归档管理工作，按期汇交和归档监测资料。

监测任务产生的数据和报告，按本方案的要求上交。

5、河北省海洋环境监测中心统一审核所辖市级的监测数据，对全省监测数据质量负责，数据经审核后上报北海监测中心。

所有上报数据若缺项，必须详细说明理由；未说明理由者或理由不足者，将退回责任单位并在1个月内重新上报，处理结果通报有关部门。

6、各任务承担单位负责本单位2011年海洋环境监测工作中所产生的各类原始资料的归档、组卷和立卷工作，并按《北海分局档案管理规定》的要求，于2012年4月前向省海洋环境监测中心和北海档案馆移交归档。

7、河北省海洋环境监测中心通过专网向北海监测中心报送河北省监测评价报告。

8、资料接收单位传真

国家海洋环境监测中心：

滨海旅游度假区和海水浴场监测传真：

6。

国家海洋环境预报中心：

滨海旅游度假区和海水浴场监测传真：

，若线路不畅或发生故障，传真：

。

北海分局传真：

0532－。

表2海洋环境监测评价工作月报表

单位名称

上报月份

监测方案规定工作

是否按计划完成、未完成原因

主要开展工作描述

包括任务名称、执行时间、工作量（站点数、频次等）

资料报送

情况

上报哪些任务的资料，上报数据量等

其他需要上报的情况

表32011年各类监测数据资料信息提交要求一览表

监测内容

提交数据资料信息

提交时间

方式

提交单位

接收单位

近岸海域生态监控区生物多样性监测

全部监测数据资料信息

监测月次月底前

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

生物多样性大面监测

全部监测数据资料信息

监测月次月底前，10月监测数据不迟于11月20日

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

海水及沉积物监测

全部监测数据资料信息

监测月次月底前，10月监测数据不迟于11月20日

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

围填海活动对海洋环境影响监测

全部监测数据资料信息

监测月次月底前

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

海洋溢油应急监视监测

全部监测数据资料信息

应急监测结束后1个月内

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

赤潮监测

赤潮月报

每月31日前

传真

河北省海洋环境监测中心

北海分局

全部监测数据资料信息

监测数据按要求出结果即报，年度小结10～11月监测结束报送

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

海水入侵监测

全部监测数据资料信息

监测月次月底前

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

海洋保护区生物多样性监测

全部监测数据资料信息

监测月次月底前

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

陆源入海排污口及其邻近海域环境监测

全部监测数据资料信息

监测月次月15日前

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

江河入海污染物总量监测

全部监测数据资料信息

监测月次月底前，平水期监测数据不迟于11月20日。

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

海洋垃圾监测

全部监测数据资料信息

11月20日前

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

海水浴场环境监测预报

海水浴场环境状况初步调查报告表

6月15日前

传真

河北省海洋环境监测中心

国家监测中心

北海监测中心

水文气象要素+漂浮物质

监测时段每日15:

00前

传真

河北省海洋环境监测中心

国家预报中心

国家监测中心

北海监测中心

常规海水要素

监测时段的每周一、四15:

00前

传真

河北省海洋环境监测中心

国家预报中心

国家监测中心

北海监测中心

滨海旅游度假区监测

水文气象要素+每天监测一次的海水要素

监测时段每日15:

00前

传真

河北省海洋环境监测中心

国家预报中心

国家监测中心

北海监测中心

每周监测一次的海水要素

监测时段每周四15:

00前

传真

河北省海洋环境监测中心

国家预报中心

国家监测中心

北海监测中心

每月监测一次的海水要素

于采样的次日报送（即每月的2日15:

00前）传真报送，逢双休日或节假日顺延）

传真

河北省海洋环境监测中心

国家预报中心

国家监测中心

北海监测中心

沙滩地质要素、景观要素

每年一次，于5月1日前

传真

河北省海洋环境监测中心

国家预报中心

国家监测中心

北海监测中心

海水增养殖区监测

全部监测数据资料信息

监测月次月底前，10月监测数据不迟于11月20日

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

养殖主产区养殖生物质量监测

全部监测数据资料信息

监测月次月底前

专网

河北省海洋环境监测中心

北海监测中心

附录1海洋生物多样性

1、目的意义

开展河北省典型生态系统生物多样性监测、海洋保护区生物多样性监测和近岸生物多样性监测，以掌握河北省海洋生物种类组成、分布、数量及变化状况，了解河北省海洋生物多样性状况。

2、组织实施单位

河北省海洋环境监测中心，具体任务承担单位见表1-1。

表1-12011年河北省责任分工一览表

序号

监测区域

任务承担单位

负责人

参加人员

滦河口-北戴河典型生态系统

河北省海洋环境监测中心；昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区管理处

陈武军段新玉

赵书利

马继成

李莉

李建

包宏伟

河北昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区

河北省近岸

3、监测区域

河北省典型生态系统、近岸海域，范围（39º58′04″~38°23′43.24N，119°47′60″~117°46′52.61″E）。

4、站位布设

河北省生物多样性监测共布32个生物多样性监测站位，站位表见表1-2。

表1-2河北省生物多样性监测站位表

序号

站号

经度

纬度

站位所属区域

A1B13YQ001

119°18′48″

39°26′30″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ002

119°24′00″

39°26′30″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ003

119°28′30″

39°26′30″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ004

119°17′30″

39°30′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ005

119°19′60″

39°30′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ006

119°25′00″

39°30′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ007

119°30′30″

39°30′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ008

119°17′33″

39°32′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ009

119°21′21″

39°32′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ010

119°26′21″

39°32′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ011

119°31′21″

39°32′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ012

119°18′51″

39°36′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ013

119°22′42″

39°36′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ014

119°27′42″

39°36′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ015

119°32′42″

39°36′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ016

119°20′12″

39°38′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ017

119°24′03″

39°38′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ018

119°29′03″

39°38′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ019

119°34′03″

39°38′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ020

119°25′24″

39°42′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ021

119°30′24″

39°42′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ022

119°35′24″

39°42′00″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ023

119°26′30″

39°46′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B13YQ024

119°32′51″

39°46′60″

滦河口—北戴河典型生态系统

A1B21YQ025

119°47′60″

39°58′04″

近岸--河北

A1B13ZQ002

118°21′04″

39°00′06″

近岸-河北

A1B13YQ107

119°28′07″

39°36′00″

河北昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区

A2B13ZQ032

119°34′06″

39°54′01″

河北近岸

A2B13ZQ034

119°28′48″

39°47′00″

河北近岸

A2B13YQ037

118°53′00″

39°06′00″

河北近岸

B1B064

117°46′52.61″

38°23′43.24″

河北近岸

A2B13ZQ079

117°58′00″

38°17′28″

河北近岸

滦河口岸段

119°17′00″

39°27′00″

典型生态系统

大峪顶岸段

119°16′00″

39°32′57″

翡翠岛入口岸段

119°16′44″

39°33′55″

七里海岸段

119°16′17″

39°35′08″

昌黎滑沙场岸段

119°18′38″

39°38′06″

洋河口岸段

119°24′00″

39°46′36″

5、监测项目与分析方法

具体监测项目和分析方法见表1-3和表1-4.

表1-3典型生态系统和近岸生物多样性监项目及方法

项目

指标

监测/分析方法

依据标准

海洋生物生态1）

浮游植物、浮游动物、底栖生物和潮间带生物的种类组成与数量、生物量、密度和优势种

外来物种种类与数量

个体计数法

GB17378.7-2007

游泳生物、渔获量

社会调查、调研

水环境2）

水温

水温表法

GB17378.4-2007

透明度

目视法

溶解氧

碘量法

化学需氧量

碱性高锰酸钾法

盐度

盐度计法

pH计法

亚硝酸盐

萘乙二胺分光光度法

硝酸盐

锌-镉还原法

氨

次溴酸盐氧化法

活性磷酸盐

磷钼蓝分光光度法

油类

紫外分光光度法

叶绿素a

分光光度法

GB17378.7-2007

沉积环境

硫化物

碘量法

GB17378.5-2007

有机碳

重铬酸钾氧化-还原容量法

粒度

筛分法结合沉析法

GB/T112763.8-2007

1）浮游植物样品采用浅水Ⅲ型浮游生物网。

浮游动物样品采用浅水Ⅰ和Ⅱ型浮游生物网，种类组成（包括优势种和常见种等）结合浅水Ⅰ和Ⅱ型浮游生物网样品分析；生物量仅用浅水Ⅰ型浮游生物网采集的样品称重，去除水母等胶质生物；数量用浅水Ⅰ和Ⅱ型浮游生物网采集的样品计数，分别阐述。

2）溶解氧、水温、盐度、pH、叶绿素a和营养盐在水深6-15m的站位分表底两层采样分析，表层为水深0.1-1m，底层为水深距海底2m；在水深大于60m的站位依次分表、10m、20m、30m、40m和底层采样分析。

表1-4保护区生物多样性监测要素

保护区名称

监测项目

河北昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区

浮游植物、浮游动物的种类组成与数量、生物量、密度和优势种；文昌鱼的数量和生物量；

外来物种种类、数量及分布范围。

1）浮游植物样品采用浅水Ⅲ型浮游生物网。

6、监测频率和时间

典型生态系统生物多样性监测频率为2次/年，在5月和8月各开展1次。

其余站位于8月开展一次监测。

7、数据报送

监测数据于2011年10月10日前提交北海监测中心。

8、评价产品

《河北省海洋生物多样性监测与评价报告》。

附录2海水

附录2-1海水监测

1、目的意义

通过开展河北省近岸海水环境监测，掌握河北省海域不同尺度物理化学要素的时空分布特征及分布规律，掌握海水水温、盐度分布及变化，掌握海水中有毒有害物质的分布、迁移和变化状况，评估评价海洋环境现状及演变趋势，诊断存在的环境污染问题。

2、组织实施单位

河北省海洋局、河北省海洋环境监测中心。

3、站位布设及分工

2011年在省辖海域共进行30个站位的海水环境监测，站位布设见附表2-1。

任务分工见表2-1。

表2-1海水监测任务分工

组织实施单位

责任人

参与人员

承担站位数

组织单位

实施单位

5月

8月

10月

河北海洋局

河北省海洋环境

监测中心

张建乐

赵书利、马继成、牛纪祝

4、监测项目及分析方法

监测要素

水文气象要素：

风向、风速、简易天气现象、水温、水色、水深、透明度、海况、盐度。

化学要素：

pH、溶解氧、化学需氧量、磷酸盐、亚硝酸盐—氮、硝酸盐—氮、氨—氮、石油类、叶绿素-a、铜、锌、铬、汞、镉、铅、砷、总氮、总磷

表2-2水文气象监测项目与分析方法一览表

序号

分析项目

分析方法

引用标准

风向

风向、风速仪法

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