河北省海洋环境监测工作实施方案.docx

1、河北省海洋环境监测工作实施方案2011年河北省海洋环境监测工作实施方案二一一年四月一、指导思想依据中华人民共和国海洋环境保护法，坚持海洋环境监测为经济建设、社会发展、行政管理、国防安全和人民生活服务的宗旨，贯彻落实国务院关于节能减排、应对气候变化、重金属防治工作的重大部署，以全面履行海洋法律法规赋予海洋行政主管部门的职责为目的，以完善河北省海洋环境保护分级管理责任制和环境突发污染事件应急处置机制为抓手，紧紧围绕各级政府的管理需求及社会公众关注的海洋环境热点问题，发挥海洋环境监测机构的技术优势，强化区域海洋生态环境监测与评价，建立新型海洋环境监测评价体系，全面提升我省海洋环境监测评价业务水平和监

2、督管理效能，为维护海洋生态安全，实现生态环境的良性循环和经济社会可持续发展提供良好的环境保障。二、工作目标（一）总体目标切实履行省政府新三定方案赋予我局的职责，落实海洋环境监测评价分级管理责任制，认真做好包括海洋环境监测、海洋环境风险监测、海洋环境监管监测和公益服务监测等环境监测评价工作，逐步建立科学合理、高效实用的海洋环境监测与评价体系，提高监测质量和监测效能，提升我省海洋环境监测评价能力，为海洋环境保护管理提供科学依据。（二）具体目标1、开展海洋环境监测，全面掌握海洋环境状况，履行海洋生态环境监测评价职责。2、开展海洋环境风险监测，掌握全省重点海域的主要环境风险，为省政府及沿海各级政府开展

3、环境风险监督管理和应急管理提供技术支撑。 3、开展海洋环境监管监测，履行海洋环境监管职责。4、开展公益服务监测，为保障人民身体健康和生命安全提供服务。三、工作任务（一）海洋环境监测1、海洋生物多样性通过开展河北省海洋生物多样性监测，掌握海洋生物种类、分布、数量及变化状况，并了解海洋生物多样性状况。结合河北省典型生态系统监测、海洋保护区监测、海水环境监测等项目，开展河北省海洋生物多样性监测。共布设32个生物多样性监测站位，其中典型生态系统监测站位24个，近岸站位8个，典型生态系统潮间带6个断面。典型生态系统生物多样性监测站位全年监测2次，分别于5月、8月进行，潮间带8月监测一次。（详见附录1）。

4、2、海水通过开展河北省近岸海水环境监测，掌握全省近岸海域物理化学要素的时空分布特征及分布规律，掌握海水水温、盐度分布及变化，掌握海水中有毒有害物质的分布、迁移和变化状况，评估评价海洋环境现状及演变趋势，诊断存在的环境污染问题。共开展30个站位的水质监测。全年监测3次。（详见附录2）。3、海洋沉积物通过开展河北省近岸沉积物监测，掌握全省沉积物类型和现状及化学要素的时空分布特征及分布规律，评价海洋沉积物环境现状、诊断存在的环境污染问题。共开展6个站位的沉积物监测。全年监测1次。（详见附录3）。（二）海洋环境风险监测1、重点开发海域主要环境风险开展重点开发海域针对性监测，掌握河北省重点海域围填海开发

5、态势，以及围填海活动对水动力环境和生境的影响，了解围填海活动对海洋环境造成的影响及潜在风险。选择曹妃甸工业区、沧州渤海新区两个大规模围填海开发区域，针对区域开发压力和围填海活动对海洋环境的影响开展监测，全年3次。（详见附录4-1）。2、赤潮灾害开展赤潮灾害应急监测，及时准确的提供赤潮种类、面积、范围及对环境敏感区可能产生的影响等信息，及时发布赤潮（绿潮）灾害监测预警信息产品，减少赤潮带来的损失。在赤潮多发区开展赤潮监控区监测，掌握河北省赤潮灾害发生风险，及时发现赤潮灾害，为赤潮应急监测提供基本信息和支持，为养殖提供赤潮灾害信息。（1）赤潮（绿潮）灾害河北省海洋环境监测中心、沿海市海洋行政主管部

6、门按照赤潮灾害应急预案组织开展赤潮（绿潮）灾害应急监测，河北省海洋局及时发布赤潮（绿潮）灾害监测预警信息产品。（详见附录5-1）。（2）赤潮监控区河北省海洋环境监测中心对秦皇岛北戴河赤潮监控区开展监测，在510月期间，每月监测2次。（详见附录5-2）。3、突发海洋污染（溢油）事件为应对海上突发溢油事件，河北省海洋局按照海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序组织河北省近岸海域突发海洋污染（溢油）事件应急监测，及时发布信息。河北省海洋环境监测中心和沿海市监测机构负责实施河北省近岸海域突发海洋污染（溢油）事件现场应急监视监测、样品采集，借助海监飞机、卫星航空遥感等监视监测技术手段，确定溢油肇事者，确保

7、及时准确的提供海上溢油漂移区、油污染范围、污染海域水体中石油类浓度、对环境敏感区可能产生的影响等信息，及时发布信息，保证作出准确的防治溢油进一步扩大的措施，减少溢油带来的损失，保护海洋环境。（详见附录6）。4、海水入侵和土壤盐渍化对秦皇岛、唐山、沧州沿海三市海水入侵和土壤盐渍化严重的地区开展监测，了解目前海水入侵和土壤盐渍化状况，及时提出解决措施。全年监测2次，分别在4月和8月进行。（详见附录7）。（三）海洋环境监管监测1、海洋自然/特别保护区开展海洋保护区监测，掌握保护区生境状况以及主要保护对象的保护情况，分析保护对象受到的直接和潜在的环境风险。对河北昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区/特别保

8、护区进行监测，全年监测1次。如有突发情况，可酌情增加。（详见附录8）。2、陆源污染物排海（1）陆源入海排污口及邻近海域通过实施陆源污染物排海监测，掌握河北省陆源污染物排海量、污染效应以及对近岸海洋生态损害的状况与程度，特别是对重要海洋功能区的影响情况，从而为管理部门提供监管依据。2011年实施监测的入海排污口25个，其中，重点排污口6个，一般排污口19个，并对6个重点排污口开展邻近海域海洋环境影响状况监测。入海排污口排污状况全年监测4次，分别于3月、5月、8月和10月进行；邻近海域海洋环境影响状况监测全年2次。（详见附录9-1）。（2）入海江河全面了解河北省江河污染源污染物入海状况，掌握江河入

9、海污染物的种类、入海量及变化趋势，满足污染源和污染物清楚的要求，为污染源总量控制和实现海洋环境保护监督管理提供依据。对河北省5条入海江河的入海污染物种类及入海量实施监测，全年监测3次，在入海江河的枯水期、丰水期和平水期至少各进行一次监测。（详见附录9-2）。（3）海洋垃圾通过开展海洋垃圾监测工作，全面掌握近岸海域海洋垃圾持续存量状况。全年至少监测1次。（详见附录9-3）。.（四）公益服务监测1、海水浴场通过海水浴场环境监测，及时掌握浴场海洋环境状况和自然状况，满足沿海社会公众入浴知情权的需要，保障公众娱乐休闲活动及人体安全健康。监测时段为6月24日10月7日。（详见附录10）。2、滨海旅游度假

10、区通过滨海旅游度假区环境监测，及时掌握滨海旅游度假区海洋环境状况及变化趋势，面向社会公众发布相关信息，保障沿海社会公众娱乐休闲活动及人体安全健康。监测时段为4月24日10月7日。（详见附录11）。3、海水增养殖（1）养殖环境通过海水增养殖区环境监测，掌握海水增养殖区环境现状和变化趋势，关注由于海水增养殖活动带来的潜在环境风险。对昌黎新开口浅海扇贝养殖区等3个养殖区，根据不同养殖类性（底播养殖，筏式养殖，网箱养殖，池塘、工厂化养殖）开展针对性监测，全年监测,3次，并在养殖生物成熟时期监测1次。（详见附录12）。（五）质量控制与保证制定质量控制与保证详细方案。（详见附录13）。四、工作分工根据中华

11、人民共和国海洋环境保护法和“三定”职责，河北省海洋环境监视监测与评价工作实行责任制管理。河北省海洋局负责全省管辖近岸海域的的监视监测与评价责任；秦皇岛、唐山、沧州市海洋局负责本级管辖近岸海域的监视监测与评价责任。河北省海洋局负责组织全省海洋环境监视监测与评价任务，定期评价并发布河北省近岸海域海洋环境信息，对省级监测机构和对沿海三市海洋局的海洋环境监测评价工作进行监督检查。 河北省海洋环境监测中心负责实施河北海域海洋环境监测与评价任务，编制全省海洋环境监测与评价实施方案和工作报告，按时提交监视监测数据、监管报告、赤潮月报以及其它监测成果，负责全省海洋环境监测与评价工作的技术支持、指导和培训。沿海

12、三市海洋局负责责任海域海洋环境监测与评价工作，定期评价并发布本级海洋环境信息，根据本市海洋环境保护的需求，结合技术装备能力，编制本市海洋环境监测工作方案，开展海洋环境监测与评价工作，其工作方案报河北省海洋局备案。河北省海监总队负责全省近岸海域、海洋倾倒区、海洋自然保护区、海洋特别保护区、生态监控区、江河入海河口、陆源入海排污口的巡航执法监察和监视。昌黎黄金海岸国家级自然保护管理处负责保护区内的典型生态系统环境监视监测与评价工作，配合河北省海洋环境监测中心开展海洋保护区监测工作。五、资料、产品传输及管理1、月报制度：各地市级监测机构每月月底（次月2日前）汇总本月海洋环境监测评价工作情况，报省海洋

13、环境监测中心，省中心汇总后，于下月2日前，报北海分局环保处（）。月报格式见表2。2、各单位要严格按照本方案表3的要求提交各类监测数据、资料和信息。3、通过海洋环境监测数据传输专网进行监测数据传输。4、各任务承担单位按照海洋调查观测监测档案业务规范的规定，做好资料质量控制与保存利用工作，严格做好有关资料的归档管理工作，按期汇交和归档监测资料。监测任务产生的数据和报告，按本方案的要求上交。5、河北省海洋环境监测中心统一审核所辖市级的监测数据，对全省监测数据质量负责，数据经审核后上报北海监测中心。所有上报数据若缺项，必须详细说明理由；未说明理由者或理由不足者，将退回责任单位并在1个月内重新上报，处理

14、结果通报有关部门。6、各任务承担单位负责本单位2011年海洋环境监测工作中所产生的各类原始资料的归档、组卷和立卷工作，并按北海分局档案管理规定的要求，于2012年4月前向省海洋环境监测中心和北海档案馆移交归档。7、河北省海洋环境监测中心通过专网向北海监测中心报送河北省监测评价报告。8、资料接收单位传真国家海洋环境监测中心：滨海旅游度假区和海水浴场监测传真：6。国家海洋环境预报中心：滨海旅游度假区和海水浴场监测传真： ，若线路不畅或发生故障，传真：。北海分局传真：0532。表2 海洋环境监测评价工作月报表单位名称上报月份监测方案规定工作是否按计划完成、未完成原因主要开展工作描述包括任务名称、执行

15、时间、工作量（站点数、频次等）资料报送情况上报哪些任务的资料，上报数据量等其他需要上报的情况表3 2011年各类监测数据资料信息提交要求一览表监测内容提交数据资料信息提交时间方式提交单位接收单位近岸海域生态监控区生物多样性监测全部监测数据资料信息监测月次月底前专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心生物多样性大面监测全部监测数据资料信息监测月次月底前，10月监测数据不迟于11月20日专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心海水及沉积物监测全部监测数据资料信息监测月次月底前，10月监测数据不迟于11月20日专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心围填海活动对海洋环境影响监测全部监测数据资料信息监测月次

16、月底前专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心海洋溢油应急监视监测全部监测数据资料信息应急监测结束后1个月内专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心赤潮监测赤潮月报每月31日前传真河北省海洋环境监测中心北海分局全部监测数据资料信息监测数据按要求出结果即报，年度小结1011月监测结束报送专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心海水入侵监测全部监测数据资料信息监测月次月底前专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心海洋保护区生物多样性监测全部监测数据资料信息监测月次月底前专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心陆源入海排污口及其邻近海域环境监测全部监测数据资料信息监测月次月15日前专网河北省海洋环境监测中心北

17、海监测中心江河入海污染物总量监测全部监测数据资料信息监测月次月底前，平水期监测数据不迟于11月20日。专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心海洋垃圾监测全部监测数据资料信息11月20日前专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心海水浴场环境监测预报海水浴场环境状况初步调查报告表6月15日前传真河北省海洋环境监测中心国家监测中心北海监测中心水文气象要素+漂浮物质监测时段每日15:00前传真河北省海洋环境监测中心国家预报中心国家监测中心北海监测中心常规海水要素监测时段的每周一、四15:00前传真河北省海洋环境监测中心国家预报中心国家监测中心北海监测中心滨海旅游度假区监测水文气象要素+每天监测一次的海水

18、要素监测时段每日15:00前传真河北省海洋环境监测中心国家预报中心国家监测中心北海监测中心每周监测一次的海水要素监测时段每周四15:00前传真河北省海洋环境监测中心国家预报中心国家监测中心北海监测中心每月监测一次的海水要素于采样的次日报送（即每月的2日15:00前）传真报送，逢双休日或节假日顺延）传真河北省海洋环境监测中心国家预报中心国家监测中心北海监测中心沙滩地质要素、景观要素每年一次，于5月1日前 传真河北省海洋环境监测中心国家预报中心国家监测中心北海监测中心海水增养殖区监测全部监测数据资料信息监测月次月底前，10月监测数据不迟于11月20日专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心养殖主产区

19、养殖生物质量监测全部监测数据资料信息监测月次月底前 专网河北省海洋环境监测中心北海监测中心附录1 海洋生物多样性1、目的意义开展河北省典型生态系统生物多样性监测、海洋保护区生物多样性监测和近岸生物多样性监测，以掌握河北省海洋生物种类组成、分布、数量及变化状况，了解河北省海洋生物多样性状况。2、组织实施单位河北省海洋环境监测中心，具体任务承担单位见表1-1。表1-1 2011年河北省责任分工一览表序号监测区域任务承担单位负责人参加人员1滦河口-北戴河典型生态系统河北省海洋环境监测中心；昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区管理处陈武军段新玉赵书利马继成李莉李建包宏伟2河北昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护

20、区3河北省近岸3、监测区域河北省典型生态系统、近岸海域，范围（395804382343.24N，11947601174652.61E）。4、站位布设河北省生物多样性监测共布32个生物多样性监测站位，站位表见表1-2。表1-2 河北省生物多样性监测站位表序号站号经度纬度站位所属区域1A1B13YQ0011191848392630滦河口北戴河典型生态系统2A1B13YQ0021192400392630滦河口北戴河典型生态系统3A1B13YQ0031192830392630滦河口北戴河典型生态系统4A1B13YQ0041191730393000滦河口北戴河典型生态系统5A1B13YQ00511919

21、60393000滦河口北戴河典型生态系统6A1B13YQ0061192500393000滦河口北戴河典型生态系统7A1B13YQ0071193030393000滦河口北戴河典型生态系统8A1B13YQ0081191733393260滦河口北戴河典型生态系统9A1B13YQ0091192121393260滦河口北戴河典型生态系统10A1B13YQ0101192621393260滦河口北戴河典型生态系统11A1B13YQ0111193121393260滦河口北戴河典型生态系统12A1B13YQ0121191851393600滦河口北戴河典型生态系统13A1B13YQ0131192242393600

22、滦河口北戴河典型生态系统14A1B13YQ0141192742393600滦河口北戴河典型生态系统15A1B13YQ0151193242393600滦河口北戴河典型生态系统16A1B13YQ0161192012393860滦河口北戴河典型生态系统17A1B13YQ0171192403393860滦河口北戴河典型生态系统18A1B13YQ0181192903393860滦河口北戴河典型生态系统19A1B13YQ0191193403393860滦河口北戴河典型生态系统20A1B13YQ0201192524394200滦河口北戴河典型生态系统21A1B13YQ0211193024394200滦河口北

23、戴河典型生态系统22A1B13YQ0221193524394200滦河口北戴河典型生态系统23A1B13YQ0231192630394660滦河口北戴河典型生态系统24A1B13YQ0241193251394660滦河口北戴河典型生态系统25A1B21YQ0251194760395804近岸-河北26A1B13ZQ0021182104390006近岸-河北27A1B13YQ1071192807393600河北昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区28A2B13ZQ0321193406395401河北近岸29A2B13ZQ0341192848394700河北近岸30A2B13YQ03711853003

24、90600河北近岸31B1B0641174652.61382343.24河北近岸32A2B13ZQ0791175800381728河北近岸A滦河口岸段1191700392700典型生态系统B大峪顶岸段1191600393257C翡翠岛入口岸段1191644393355D七里海岸段1191617393508E 昌黎滑沙场岸段1191838393806F洋河口岸段11924003946365、监测项目与分析方法具体监测项目和分析方法见表1-3和表1-4.表1-3典型生态系统和近岸生物多样性监项目及方法项目指标监测/分析方法依据标准海洋生物生态1）浮游植物、浮游动物、底栖生物和潮间带生物的种类组成与

25、数量、生物量、密度和优势种外来物种种类与数量个体计数法GB 17378.7-2007游泳生物、渔获量社会调查、调研水环境2）水温水温表法GB 17378.4-2007透明度目视法溶解氧碘量法化学需氧量碱性高锰酸钾法盐度盐度计法pHpH计法亚硝酸盐萘乙二胺分光光度法硝酸盐锌-镉还原法氨次溴酸盐氧化法活性磷酸盐磷钼蓝分光光度法油类紫外分光光度法叶绿素a分光光度法GB 17378.7-2007沉积环境硫化物碘量法GB 17378.5-2007有机碳重铬酸钾氧化-还原容量法粒度筛分法结合沉析法GB/T 112763.8-20071）浮游植物样品采用浅水型浮游生物网。浮游动物样品采用浅水和型浮游生物网，

26、种类组成（包括优势种和常见种等）结合浅水和型浮游生物网样品分析；生物量仅用浅水型浮游生物网采集的样品称重，去除水母等胶质生物；数量用浅水和型浮游生物网采集的样品计数，分别阐述。2）溶解氧、水温、盐度、pH、叶绿素a和营养盐在水深6-15m的站位分表底两层采样分析，表层为水深0.1-1m，底层为水深距海底2m；在水深大于60m的站位依次分表、10m、20m、30m、40m和底层采样分析。表1-4保护区生物多样性监测要素保护区名称监测项目河北昌黎黄金海岸国家级海洋自然保护区浮游植物、浮游动物的种类组成与数量、生物量、密度和优势种；文昌鱼的数量和生物量；外来物种种类、数量及分布范围。1）浮游植物样品

27、采用浅水型浮游生物网。浮游动物样品采用浅水和型浮游生物网，种类组成（包括优势种和常见种等）结合浅水和型浮游生物网样品分析；生物量仅用浅水型浮游生物网采集的样品称重，去除水母等胶质生物；数量用浅水和型浮游生物网采集的样品计数，分别阐述。6、监测频率和时间典型生态系统生物多样性监测频率为2次/年，在5月和8月各开展1次。其余站位于8月开展一次监测。7、数据报送监测数据于2011年10月10日前提交北海监测中心。8、评价产品河北省海洋生物多样性监测与评价报告。附录2 海水附录2-1 海水监测1、目的意义通过开展河北省近岸海水环境监测，掌握河北省海域不同尺度物理化学要素的时空分布特征及分布规律，掌握海

28、水水温、盐度分布及变化，掌握海水中有毒有害物质的分布、迁移和变化状况，评估评价海洋环境现状及演变趋势，诊断存在的环境污染问题。2、组织实施单位河北省海洋局、河北省海洋环境监测中心。3、站位布设及分工2011年在省辖海域共进行30个站位的海水环境监测，站位布设见附表2-1。任务分工见表2-1。表2-1 海水监测任务分工组织实施单位责任人参与人员承担站位数组织单位实施单位5月8月10月河北海洋局河北省海洋环境监测中心张建乐赵书利、马继成、牛纪祝3030304、监测项目及分析方法监测要素水文气象要素：风向、风速、简易天气现象、水温、水色、水深、透明度、海况、盐度。化学要素：pH、溶解氧、化学需氧量、磷酸盐、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、氨氮、石油类、叶绿素-a、铜、锌、铬、汞、镉、铅、砷、总氮、总磷表2-2 水文气象监测项目与分析方法一览表序号分析项目分析方法引用标准01风向风向、风速仪法