曲靖市农业结构调整暨农业产业化推进情况.docx

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曲靖市农业结构调整暨农业产业化推进情况

曲靖市农业结构调整暨农业产业化推进情况

“十一五”期间，全市各级各部门把加强农业和农村工作，进一步推进农业产业化经营放在头等重要位置，以科学发展观为指导，以“三村四化”新农村建设为统揽，以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，以农业主导产业为支撑，以农业科技创新为动力，以加强服务为保障，实施“转变、拓展、提升”三大战略，通过抓基地、扶龙头、重科技、促流通、树品牌、强服务，进一步推进了农业产业化经营向前发展，不断提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力。

一、政策措施进一步完善，扶持力度继续加大。

2006年2月中共曲靖市委、曲靖市人民政府出台了《关于进一步推进农业产业化经营的意见》，制定了全市“十一五”农业产业化发展的指导思想、发展目标和主要政策措施。

2006年3月28日，市委、市政府召开了近1000人参加的高规格、大规模会议，专门对农业产业结构调整和产业化工作进行安排部署，全市各级各部门齐心协力、上下联动，在项目扶持、规划引导、政策落实、市场规范、技术和信息服务等方面不断加大工作力度，2006年中央、省、市、县对龙头企业扶持资金3738万元、税收减免2325万元、贷款支持7.1亿元，促进了农业产业化经营快速推进、稳步发展。

二、结构调整持续推进，农民收入不断增长。

农业内部结构进一步优化，粮、经、饲比重由去年的59:

27:

14调整为今年的57:

28:

15，主要农作物优质品种播种面积85%以上，优质特色产业收入在农民收入中的比重逐步提高，全市共完成订单农业70万亩，同比增13万亩，增23%。

全市农民人均纯收入2296元，比上年增218元，增长10.5%。

2006年，我市发展特色产业，促进农民增收的典型两次在中央电视台《新闻联播》播出。

三、传统优势产业进一步壮大，新兴特色产业不断涌现。

全市农业总产值163亿元，净增长18.8亿元，农业六大主导产业总产值134亿元，占农业总产值的82%，增8.2%。

全市在不断做大畜牧、粮食、烟草、马铃薯、蚕桑等传统特色产业的同时，还大力培育魔芋、万寿菊、油菜、生姜、林果、蔬菜、中药材、淡水渔业等新兴特色产业，并取得了明显成效。

――畜牧产业：

围绕市委、市政府提出的“12112”工程，各县（市）区采取了一系列行之有效的措施，推动了畜牧产业的快速发展。

全市已建成各类养殖小区157个，比上年增60%，其中万头以上的生猪养殖小区13个，养殖小区的快速发展，成为我市畜牧业发展的一个新亮点。

2006年，肉猪、肉牛、肉羊、肉禽分别出栏630万头、26万头、74万只、983万只，分别比上年增12.3%、24.8%、20%、34.4%，肉类总产量74万吨，增12.3%，畜牧业现价总产值68亿元，增15.7%，畜牧业收入49.3亿元，增14.7%。

畜牧业的产量产值、养殖大户、营销大户、畜产品加工能力和养殖小区数量均居全省第一。

――粮食、油菜、种子产业：

全市粮食播种面积达756.9万亩，增20.9万亩，粮食总产20.65亿公斤，同比增4500万公斤。

油菜播种63.5万亩，产量9638万公斤。

粮食、油菜籽产量分别占全省六分之一、四分之一，会泽县被表彰为全国粮食生产先进县。

全市推广杂交玉米良种1056万公斤，占全省的四分之一，推广水稻良种119万公斤，统供率达40%。

粮油种子产业总产值达26.6亿元，比上年增4.6%。

——马铃薯和魔芋产业：

马铃薯播种213.4万亩，产量28亿公斤，增13%，实现产值11.7亿元，增45％，马铃薯产量占全省三分之一。

魔芋种植10.9万亩，产量2亿公斤，增31.3%，实现产值2.3亿元，增27.3%，魔芋规模化种植、有机魔芋栽培技术、魔芋产品加工开发居全国前列，

——蚕桑产业：

蚕茧价格上涨，有力刺激了蚕桑生产的发展，

新植桑园3.3万亩，累计桑园18.5万亩，增20%，蚕茧产量1006.4万公斤，增11.2%，占全省三分之二，农业产值2.28亿元，增42.8%。

——万寿菊、生姜、中药材产业：

全市种植万寿菊12万亩，鲜花产量15.5万吨,产量居全国先列，实现农业产值9300万元。

生姜种植16.9万亩，产量2.06亿公斤，占全省的三分之二，其中，罗平县种植10万亩，产值达3.5亿元，连续两年超过该县的烤烟产值。

以当归、黄芩、菊花、雪上一枝蒿为主的中药材种植3万亩，产值6000万元，沾益县引进一家龙头企业投资2000万元新建中药饮片厂，已投产。

——蔬菜、淡水鱼业、花卉产业：

蔬菜播种88.2万亩，总产量18.9亿公斤，总产值12.2亿元，增21%；渔业总产量3.2万吨，总产值3.2亿元，同比增0.24亿元；鲜切花0.5万亩，产值3000万元。

——林果产业：

低产果园改造3.6万亩，新发展优质水果0.4万亩，累计达31.6万亩，总产量11585万公斤，增2435万公斤，水果总产值1.75亿元，增1700万元，加上干果、竹木、花椒和林副产品等产值，林果业总产值8.3亿元，增18.6%。

自去年罗平县启动集体林权制度改革试点工作，干果经济林建设发展势头较好，仅会泽、宣威、马龙就发展以核桃为主的经济林30万亩。

四、农业龙头企业快速发展，农业产业化经营步伐加快。

2006年全市农业产业化经营带动农户达97万户，占农户总数的75％，农民增收的30%以上来源于产业化经营。

在2006年4月召开的全省农业产业化经营暨春季农业生产工作会议上，省委、省政府领导对曲靖市推进农业产业化经营的工作给予充分肯定和表扬，曲靖市人民政府被省政府表彰为“云南省农业产业化经营先进单位”。

――龙头企业快速发展。

2006年全市新增农业龙头企业23个，其中引进市外投资龙头企业8个，培育15个本地龙头企业，完成固定资产投资2.09亿元，新增年设计加工生产能力19.2万吨。

到2006年底，全市固定资产50万元以上的龙头企业共144个，资产总额44.52亿元，比上年增56.2%；固定资产总值18.55亿元，实现销售收入34.2亿元，增41.3%；实现利润2.59亿元，增56%；上交税金11092.6万元，增65.5%，直接出口953万美元，转口贸易2818.1万元；龙头企业带动种植基地216.7万亩、养殖基地240.4多万头（只）。

市政府认定了第二批农业产业化市级重点龙头企业29个,对监测不合格的7个龙头企业，取消了市级重点龙头企业资格，市级重点龙头企业共64个。

――农产品加工业较快发展。

在加快推进农业产业化进程中，全市农产品加工业得到较快发展，初步形成了粮食、马铃薯、魔芋、菜籽油、茧丝绸、万寿菊、猪肉和蔬菜为主的农产品加工体系。

2006年全市农产品加工企业101个，建成145万吨年加工生产能力，加工生产57.5万吨、实现销售收入30.1亿元、完成农产品增加值4.1亿元、实现净利润2.07亿元、上交税金7133万元、促进农户增收8.2亿元。

农产品加工企业占全市农业龙头企业总数65%、销售收入的88%，是推动我市农业产业化经营的主要力量。

――农民专业合作经济组织有新发展。

全市具有一定基础的农产品营销经济组织达1114个，运作规范的各类专业经济组织达178个，成员总数19万人，带动农户8万户，销售农产品36.6万吨，盈余2807万元。

集体经济逐步壮大，全市有收益的村委会634个，占40.4%，村级集体经济组织经营收入达5360万元。

各类专业经济合作组织提高了农民的组织化程度，逐渐成为农民与市场、与龙头企业连接的纽带，为农业结构调整、产业化经营、农民增收注入了新活力。

――“一乡一业、一村一品”向纵深发展。

各地结合发展县域经济，进一步推进“双六”工程，依托本地的生态优势、地域优势和传统优势，突出特色，积极发挥龙头企业的辐射带动作用，通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动等多种形式，大力发展特色产业，随着产业化经营的快速推进，“一乡一业、一村一品”逐渐形成规模，全市共建成农产品生产专业乡50个，专业村200个，2006年有11个“一乡一业”先进乡镇、50个“一村一品”先进村（居）委会受到市委、市政府的表彰奖励。

五、农产品品牌培育有新突破，农业标准化工作有新成效。

全市累计培育了176个农产品品牌，其中省级著名商标5个，原产地域保护产品1个。

宣威的火腿和马铃薯，罗平的油菜籽和低硫黄姜，陆良的优质烤烟和秋冬马铃薯，会泽的乐业辣椒和马铃薯，富源的大河乌猪和魔芋，麒麟的蔬菜和花卉，沾益的万寿菊和中草药材，师宗的黑山羊和水果，马龙的食用菌等一系列农产品在市场上都已有一定的知名度。

2006年我市绿色食品认证实现零的突破，填补了全市无绿色食品的空白，有4个产品通过绿色食品认证，认定产地13.5万亩，产品1.6万吨，产值4323万元；有机农产品认证稳步推进，组织3家企业7个产品申报有机农产品认证，1个产品通过认证，认证面积1万亩，产量1.5万吨，产值3000万元；2006年组织制定了大宗农产品和无公害农产品生产技术规程13项，全市无公害农产品生产技术规程累计49项，到2006年底全市累计获得无公害农产品证书81个，产品产量达89.8万吨，产值9.3亿元，认证后用标产品价格比未认证前提高10%～15％，最高的达100％。

国家立项的7个农业标准化示范区建设顺利推进，其中会泽县马铃薯脱毒种薯标准化示范区建设项目通过省级验收，形成马铃薯地方标准7项；罗平小黄姜系列4个标准通过省级审定，填补了曲靖市农业地方标准的空白。

六、科技成果加速转化，科技措施全面落实。

我市种业科技成果转化速度在全省居于领先水平，市种子公司选育的1个青贮饲料玉米新品种在国家级区域试验中位居第一，一批拥有自主知识产权的优质新品种脱颖而出，全市通过审定的农作物新品种数量是前10年的总和。

开展了无污染、无残留、无公害的治虫新技术——昆虫性信素防治试验，取得了良好效果。

测土配方施肥技术成为全省施肥技术成果转化的先进典型，2006年推广具有自主知识产权的“宣农”牌测土配方专用肥7000吨，同比增50%，现已拥有以马铃薯为主、涵盖主要农作物的专用肥配方16个，注册品牌1个，为农业增效发挥了重要作用。

2006年全市八项重点农业科技措施完成877万亩，样板32万亩；小麦、蚕豆、油菜良种推广141万亩；加大了新型节水灌溉技术、设施农业工程技术和名特优鱼类养殖技术的推广力度。

畜牧养殖加大了种、料、防和饲养科技措施的推广力度，2006年改配母猪、母牛、母羊分别比上年增2.9%、13.2%、9.2%,推广青贮饲料131万吨、秸秆氨化饲料30.4万吨,全市1568个村（居）委员会全面开展了计划免疫工作，全市66%的农户推广熟改生喂技术，推广牛羊舍饲养殖4059户。

启动实施了一批科技示范园（场）建设项目，如宣威农业科技示范园、富源老厂千亩连片魔芋种植和有机魔芋样板、罗平板桥小黄姜标准化生产示范样板等。

通过示范样板的建立和畜牧兽医配套技术推广普及，推动了大面积生产、规模化养殖的发展，使优质新品种和新技术在生产上得到广泛应用。

七、市场建设步伐加快，农产品市场开拓取得实效

2006年全市经工商注册登记的农产品批发交易市场18个，占地516亩，年交易额6.59亿元，有3个被批准为农业部定点市场，年交易额1亿元以上的专业市场4个。

全市建设了一批生猪、油菜、生姜、魔芋、马铃薯、火腿、牛羊等大中型农产品产地批发交易市场，在农产品销售中发挥了很好的辐射带动作用。

2006年7月组织了4个龙头企业赴马来西亚和新加坡参加中国农产品推介会；9月组织28家龙头企业的60多个特色优质农产品参展“第二届昆明国际农业博览会”，实现签约合同及协议1000多万元，现场零售15万元；10月中旬组织7个龙头企业参加北京“第四届中国国际农产品交易会”，陆良的大蒜素、宣威的火腿、富源和麒麟的魔芋、会泽的马铃薯、沾益的葛根酒、师宗的雪莲果在这次具有较高国际知名度的品牌展会上得到了充分展示，实现签约合同及协议956万元，现场零售9万多元；12月又组织了12家龙头企业的绿色食品、无公害农产品参加上海“2006年云南优质生态农产品推介展”，实现签约合同及协议8700万元，现场零售16万元。

总体上看，我市农业产业化经营进入产业提升和组织化程度提高的加快发展新阶段，发展中存在一些困难和问题。

一是龙头企业有待做大做强。

全市投资规模3000万元以上的龙头企业31个占19%，年销售收入上亿元的仅6个，占4%，龙头企业规模小，产品质量档次不高，具有较高市场知名度和带动能力的龙头企业少，不适应大市场的要求。

二是农产品加工水平低。

农产品加工产值与农业总产值的比值仅为0.17：

1；农产品深加工比例仅在16%左右，加工农产品附加值低,加工企业的工业增加值仅占加工产值的17%，低于全国平均水平。

市场开拓能力弱，缺乏技术创新能力，专门用于加工的农产品原料不足，加工企业实际加工量仅占设计生产能力的40%。

三是农业产业化发展环境有待进一步优化。

对农业产业化经营的认识不到位，扶持投入不足，在资金项目的整合上没有形成合力，龙头企业融资贷款困难，技术开发和技术创新投入不足，流动资金筹措难。

四是农业产业化经营机制有待进一步完善。

全市各种农民专业合作经济组织320个，订单农业面积约70万亩仅占耕地面积（含复种）的10%，龙头企业、农户的履约率不到80%，龙头企业与基地、农户之间的利益连接不紧密。

在下步工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会和省委农村工作会议精神，用科学发展观统领全局,积极发展现代农业，进一步推进农业产业化经营。

着力培育、引进、提升和扶持一批带动辐射能力强的农业龙头企业，重点发展农产品精深加工，围绕“建成珠江流域的绿色食品加工基地”目标，大力发展农产品加工业，积极引导和支持农产品加工龙头企业加大创新投入，加快技术开发和技术创新。

深化农业和农村经济结构，大力发展特色农业，抓好“双六”工程建设，培育壮大农业六大主导产业，通过农产品加工业的带动，建设规模化、无害化、标准化、品牌化和产业化的生产基地，促进“一乡一业、一村一品”向纵深发展。

大力发展各类农民专业合作经济组织，逐步提高农民进入市场的组织化程度，不断完善农业产业化经营机制。

大力实施品牌战略，进一步加大优势农产品营销工作，积极组织农业龙头企业参加大型农产品交易会、博览会、推介展，通过各种媒体加强农产品的品牌宣传，提升我市农产品的市场竞争力。