广州越秀区图书馆效劳外包采购项目.docx
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广州越秀区图书馆效劳外包采购项目
广州市越秀区图书馆效劳外包采购项目
一、项目概况
广州市越秀区图书馆为公益一类事业单位，依照有关工作安排，将我馆部份业务进行效劳外包。
项目工作内容如：
借阅区辅助效劳、书库辅助治理、文献资源协助治理、总效劳台辅助效劳和临时性安排的相关工作等。
二、效劳地址及效劳期限
（一）效劳地址：
在广州市越秀区图书馆署前总馆及所属各分馆、效劳点。
（二）效劳期限：
一年（效劳期为2018年8月1日～2019年7月31日。
）。
三、人员大体要求
（一）人员大体要求
1.中标供给商安排1名固定的非驻场项目负责人（须具有相关项目治理体会，在合同期内项目负责人员不得改换）与采购人对接，负责项目相关的治理工作，按期到图书馆现场监管及对派驻人员进行考核。
2.具有完全民事行为能力，年龄20—45周岁，性别比例适中；高职或专科以上学历；经培训考试合格者。
3.具有爱岗敬业、团结协作精神；勤学向上，服从分派。
4.躯体健康，精力充沛，无传染疾病，须持有健康证，须五官端正。
5.具有必然的运算机操作能力和简单保护能力，能够熟练把握图书馆业务相关的运算机操作。
6.能够承担晚班、节假日的值班工作；能够承担临时安排的加班工作。
7.具有为采购人服务的意识和大局观念，遵纪守法，品行端正，工作责任心强，无劣迹行为，无不良记录。
（二）职位大体要求：
1.严格遵守工作纪律，按时上、下班，认真填写“工作日记”，不得将本馆图书或设备擅自带出、外借。
2.工作用运算机严禁它用。
3.挂牌上岗，着装整齐，微笑效劳。
4.服从工作调动和安排。
5.完成图书馆交给的其它相关工作。
（三）职位大体职责：
1.爱岗敬业，效劳热情，有协作精神。
2.熟悉图书馆工作流程、工作内容和规章制度，能独立完成工作任务；了解图书馆相关效劳内容。
能独自完整地向读者介绍图书馆的整体情形。
3.熟悉责任区各类书刊资料的大体内容和排列情形，能向读者提供较细致的效劳。
4.效劳意识强，能耐心细致地解答读者咨询，关于解决不了的问题，应指引读者找图书馆相关人员或部门解决。
5.工作期间不谈天，不谈论、不做与工作无关的情形。
在工作时刻内，将电话调成静音，维持工作区内安静。
6.随时纠正各类不文明行为，做到以理服人，不与读者发生冲突。
7.保质保量完成采购人交给的各项临时性工作。
8.踊跃做好室内环境卫生。
按期进行防火、防盗平安检查，具有处置突发性事件的意识和能力（报警、灭火器利用、引导疏散等）。
9.闭馆前确认室内无读者，切断电源，关好门窗。
四、职位设置及工作内容、责任
（一）人员设置：
序号
岗位名称
岗位数
总计
备注
合同工
时工
1
书库管理员
9
9
2
总服务台办证员
2
2
3
策划员
1
1
4
地方文献阅览室管理员
1
1
5
图书采编员
1
1
6
电子阅览室管理员
1
1
7
自助图书馆物流配送员
1
1
8
自学区管理员
1
1
18：
00-21：
00
（周二至周日）
9
报刊阅览区管理员
1
1
18：
00-21：
00（周二至周日）
总计
16
2
18
（二）职位工作内容、责任：
1.书库治理员
1）负责报刊记到、外借及上架工作；
2）负责图书的接收并协助完成新书入库后的图书数据采集工作；
3）负责图书借阅、续借、归还、预约工作；及时完成文献排架、归架和倒架等工作；协助完成对旧书、刊的清理和残缺、过时图书的剔除工作；及时对破损的图书进行修补；
4）周六、日及节假日，各责任区工作人员需将未能及时上架的图书集中在“今日还书”书架，并整齐放置，责任区内无滞留图书；
5）负责解答读者咨询，辅导读者借阅,做好阅读推广活动；
6）负责做好藏书保管及书库的防火、防盗、防尘、防虫工作；管理阅览区的安全以及维护好书架、桌椅、窗台的卫生工作；
7）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。
2.总效劳台办证员
1）负责总服务台读者咨询、证务工作、志愿者管理、读者管理等工作，管理与维护读者资料数据库。
2）负责做好总服务台的档案管理及其它档案管理工作。
3）负责图书馆各项活动的照片归档、管理及编辑工作。
4）协助开展各项读者活动，如培训、讲座、展览等文化活动
5）协助完成各类活动和重大节日旗帜、标语、横幅等场地、环境布置工作。
6）协助馆容馆貌、环境维护、更新、建设。
7）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。
3.策划员
1）严格遵守单位各项规章制度，认真、高效履行岗位职责。
负责策划部活动方案、主持稿、活动信息等撰写。
2）负责收集、整理和统计国内外图书馆对外宣传和策划大型活动的资料，负责图书馆宣传小册子文字设计、信息更新等工作。
3）协助开展各项活动，如培训、讲座、展览等文化活动。
配合各类活动和重大节日旗帜、标语、横幅、图片展览等场地布置工作。
4）负责对录像和图片资料进行归档、管理及利用工作。
5）在部门主任的领导下，做好本部门日常业务工作。
负责部门档案整理、部门固定资产盘点等工作。
6）树立主动服务意识，独立完成总服务台读者咨询及证务工作。
7）负责图书馆的人文环境和内部环境建设。
8）负责照片归档、管理及利用工作。
9）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。
4.地址文献阅览室治理员
1）负责越秀区地方文献数据库及数字广府数据库相关文章的打字及校对工作。
2）协助越秀地方文献的搜集及捐赠取书工作。
3）协助整理照片。
4）协助整理剪报工作等。
5）协助相关阅览室开放的工作；坚持挂牌上岗，严格执行阅览室分类排架要求排架。
自觉接受读者监督。
做好每天工作记录和业务统计。
6）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。
5.图书采编员
1）对捐赠的图书及地方文献进行著录、打印书标、贴条码及盖馆藏章。
2）处理流通部有问题的书目数据。
3）负责对到馆的新书及音像资料进行对单验收及完成比对。
4）负责越秀区地方文献数据库及数字广府数据库相关文章的打字及校对工作。
5）协助相关阅览室开放的工作；坚持挂牌上岗，严格执行阅览室分类排架要求排架。
自觉接受读者监督。
做好每天工作记录和业务统计。
6）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。
6.电子阅览室管理员
1）了解读者的电子资源信息需求，搜集读者对馆藏电子资源和效劳的意见，协助做好电子资源的建设工作。
2）负责图书馆电子资源和应用软件的使用指导。
3）定期对计算机杀毒和进行系统升级更新，做好馆内所有设备的管理与维护。
4）负责电子阅览室的相关统计，了解读者的需求与意见并及时反馈。
5）积极协助技术部其它工作人员开展工作。
6）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。
7.自助图书馆物流配送员
1）负责做好越秀区图书馆、大塘街24小时自助图书馆（以下简称“自助图书馆”）之间的物流配送效劳。
物流采取按时、定点与随时调度相结合的方式，配送取书兼有。
2）监控：
每天上、下午需登录自助图书馆监控系统一次，检查自助图书馆运行情况，检查内容包括但不仅限于：
设备各部件运行状况、书架情况、书箱中图书数量、卡箱中读者卡数量、钱箱中纸币数量等。
3）图书：
当自助图书馆任一层书架上的空书盒多于30个，须两天内到自助图书馆补充图书；当自助图书馆还书箱中图书已满，须两天内到自助图书馆取出图书，如图书馆藏地点为“大塘街自助图书馆”,那么需把图书放回自助图书馆书架上,其他图书交予流通部放回图书所属馆藏地址。
如任一层书架上的空书盒或任一还书箱中的图书在一个月内未达到上述标准，也须到自助图书馆处置以上配送取书业务。
4）读者卡：
当自助图书馆卡箱中的读者卡数量少于20张，须两天内到大塘街自助图书馆补充读者卡；
5）财经：
当自助图书馆钱箱中纸币总额达到200元，须两天内到自助图书馆取钱,并核对自助图书馆的财经事务和Interlib系统的财经事务,打印财经对账单交予财务。
如钱箱中纸币总额在一周内未达到上述标准，也须到自助图书馆处理财经业务。
6）预约：
中标供应商在收到预约图书还回短信通知后，须两天内到自助图书馆取出预约图书，然后通过短信平台发送取书短信通知读者到馆取书，再把图书交予流通部放回图书所属馆藏地点。
7）预借：
中标供应商在收到读者预借图书的短信后，须两天内将读者预借的图书配送到自助图书馆，然后通过短信平台发送取书短信通知读者。
8）分馆、流通点：
负责做好分馆、流通点等服务点的送书、预约借还书及开放管理等业务工作的开展和档案资料搜集整理工作，以及新建服务点的筹建工作。
9）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。
8.自学区管理员
1）做好读者每天入室读者姓名及证号的记录记录和和谐好本馆工作人员巡岗记录。
2）认真做好自学区域内的管理、不能让读者自行进入书库内。
3）治理自习区的平安和保护好自习区桌、椅等环境的卫生工作。
4）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。
9.报刊阅览区管理员
1）协助二楼阅览区工作人员做好书库整理，包括当天的报刊按类型归架和通借通还专柜的图书整理。
2）每天下午5点30分到一楼总服务台把当天通借通还的图书搬到二楼服务台，交二楼阅览区工作人员进行数据录入。
3）对录入数据后通借通还图书进行打包，并归放在指定位置。
4）协助工作人员解答读者咨询，辅导读者借阅。
5）治理阅览区的平安和保护好书架、桌椅、窗台的卫生工作。
6）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。
五、整体效劳要求
（一）本项目不得以任何形式转包他人，如发觉转包行为的，采购人有权终止合同，由此给采购人带来的一切损失由中标人承担。
（二）投标人需在响应文件中提交符合本项目技术要求的组织实施方案及质量保证方法。
（三）项目实行总价包干形式，投标人的投标报价包括了前期调研、相关人力本钱、设备本钱、交通费、保险费、利润、税金等完本钱项目所需的全数费用（包括但不限于效劳期内物价水平及人员薪金调整、所承担的人事风险方面的法律、经济补偿责任等）。
如：
①人员工资、福利：
人工费、劳工意外保险、工伤、医疗、失业、养老保险、其他福利待遇、体检费、离职经济补偿费用；②劳保用品、服装费：
一切劳保用品、服装费用；③培训费：
一切专业培训、办证、年审费用；④材料费：
除采购人提供之外所需的材料；⑤设备费：
除采购人提供之外所需的设备；⑥治理费：
一切业务费用；⑦营业利润、应缴的税费等一切费用和开支。
若是投标人在中标并签署合同后，在承包期内显现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将再也不支付任何费用。
（四）★中标供给商应依照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，效劳人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供给商必需支付的社会保险及其他应付费用）；
（五）★中标供给商应依照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金治理条例》的相关规定，支付国家规定必需购买的社会保险费用和缴存住房公积金。
（六）中标人依照采购人提出的人员和职位要求，为采购人提供派驻人员候选名单，经采购人审查候选人的相关材料并进行考核后，由采购人确信派驻人员名单。
（七）★中标人应优先录用符合条件的、熟悉图书馆情形且表现良好的现有人员，中标人负责办理相关用工手续。
（八）中标人的派驻人员应有必然的图书馆相关工作体会或了解图书馆的工作流程（业务），在派驻前，中标人保证应付派驻人员进行图书馆专业、职业道德、平安效劳等方面的培训，使派驻人员能够顺利上岗，以保证总进度的正常运行。
（九）效劳期内持续在岗的工作人员为18人，人员要求相对固定，缺岗不能超过24小时，年改换率少于20%。
（十）中标人应确保派驻人员服从采购人的工作安排，为采购人持续工作时刻不能少于一个月，不然按该派驻人员职位的劳务费额度扣发中标人效劳费。
如因派驻人员离职后,由于新招聘人员到位时刻滞后,造成职位的缺岗,中标人应依照缺岗时刻向采购人支付相应的缺岗费用及缺岗处惩（该派驻人员月费用/×缺岗时刻×110%）。
（十一）采购人有权对派驻人员进行工作指挥和调度，并将派驻人员应遵守的规章制度书面告知派驻人员和中标人。
采购人有权监督和考核派驻人员的工作情形，有权要求派驻人员遵守采购人的规章制度和劳动纪律。
采购人有权依照工作需要和派驻人员的工作表现，在告知中标人后进行职位调整。
（十二）中标人的派驻人员须遵守采购人的有关规章制度和治理规定，如有违背或损害采购人利益的，采购人有权拒绝及改换中标人违规派驻人员，并酌情扣减效劳费。
（十三）中标人的派驻人员应依照采购人排班要求按时上下岗，不迟到或早退，不在工作时刻内无端空岗、串岗（窗口空岗5分钟以上），不在工作时刻内上网玩QQ、打游戏或阅读消遣性、娱乐性网页、视频、书刊，不在工作时刻内因饮酒等缘故阻碍工作。
在碰到人员缺岗的情形，中标人应提早知会采购人，并安排适合人员顶岗。
（十四）中标人的派驻人员应按规定着装、仪表整洁、举止端庄、廉洁自律，维持工作区域整洁、资料摆放有序，对待群众应做到语言文明、态度和善、热情有礼、认真细致、微笑效劳。
（十五）中标人与派驻人员发生劳动纠纷时，中标人应直接与派驻人员交涉解决并自行承担相关责任，处置好纠纷，以避免阻碍采购人的工作，如显现严峻阻碍采购人工作的，由中标人承担采购人的所有损失责任。
（十六）中标人必需做好派驻人员所需要的平安教育及平安方法，保证派驻人员的平安。
在合同期内，中标人的派驻人员因工或非因工发生伤亡事故或造成他人受损，由中标人进行妥帖处置及补偿。
（十七）在合同内，假设因中标人治理的过失造成的采购人发生人员伤亡、财产损失的，由中标人负责补偿并承担法律责任及其他所有责任。
六、保密要求
两边应付其通过工作及其他渠道接触、得知或取得的有关对方的文件及资料（包括商业秘密、打算、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息、相关数据等）严格保密，未经对方事前书面同意，不得向任何第三方泄露或进行不妥利用，两边须在职责范围内要求中标供给商工作人员履行上述保密义务，不然，须依法承担法律责任并补偿守约方的全数直接或间接损失。
本条约定的保密义务不受合同期限限制，但基于政府信息公布规定及便民效劳要求必需公布的情形除外。
法律、法规、相关行业规定、政府文件，对保密期限还有规定的依照相应规定执行。
七、付款方式
由采购人按以下程序付款：
（一）在合同签定后，效劳人员抵达效劳现场并符合采购人需求的，采购人第一次支付本合同总金额的百分之贰拾（20%）给中标人。
效劳期履行三个月后，如无效劳质量问题，采购人第二次支付本合同总金额的百分之叁拾伍（35%）。
效劳期履行至10个月，达到采购人效劳需求的，采购人再向中标供给商支付相当于合同总金额的百分之叁拾（30%）的款项；余下的付款额应为合同金额的百分之拾伍（15%），采购方应在中标人递交了效劳总结报告和说明并完全履行合同完毕后一个月，一次性支付给中标供给商。
（二）中标人须在采购人办理付款手续之前5个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理财政付款申请手续。
（三）中标人凭以下有效文件与采购人结算：
1）合同；
2）中标人开具的正式发票；
3）每一个月外包效劳量化考核表（加盖采购人公章）；
4）成交通知书。
5）采购人要求的其它证明文件
（四）因采购人利用的是财政资金，采购人的付款时刻为向区财政部门提出办理财政支付申请手续的时刻（不含区财政部门审核的时刻），在规按时刻内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
如因执行该程序而使拨款未能及时到位，中标人不得以此为由而不履行本合同规定的义务，也不得以此追究采购人任何形式的违约责任。
（五）在新的财政年度部门预算暂未批复的情形下，效劳外包费用支付将推延至部门预算批复并下达用款指标后，采购人将办理财政付款手续，由越秀区财政局一次性支付所欠交的费用（无息）。
如预算没有批复，发生的欠款按应支付的实际数额专项申请财政拨款后即给付并终止合同。
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