健康不老屯实施方案96加入子项目版汇编.docx

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健康不老屯实施方案96加入子项目版汇编

“健康不老屯幸福新农村”

创建全国智慧健康城镇行动方案

（9月6日修订稿）

党的十八大以来，习总书记多次作出关于重视人民健康的重要指示，并提出“中国梦”的重要指导思想和重要执政理念。

国务院颁发的[2014]66号文件要求：

“鼓励和支持开展健康城市建设”；李克强总理提出：

“不断提高医疗卫生水平，打造健康中国”。

为认真贯彻党中央、国务院的有关指示精神，进一步促进不老屯镇经济社会的全面进步和持续健康发展，增加全民健康指数，创建全国健康城镇，依据《健康北京“十二五”发展建设规划》的要求，围绕全县建设“和谐宜居的首善之区”的目标和“绿色国际休闲之都”的发展定位，按照我镇“13358”发展总思路，在全镇范围内开展“健康不老屯幸福新农村”行动。

现制定如下行动方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以党的十八大重要指示精神和科学发展观为指导，以建设“全国健康城镇”为总体抓手，把建设“健康不老屯”作为建设“幸福新农村”的新要求，作为转变经济发展方式、实现绿色发展的新途径。

通过培育健康生活文化、创造健康生活环境、树立健康品牌工程，促进我镇经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体的全面协调可持续发展。

（二）基本原则

一是坚持政府主导，全民参与原则。

充分发挥镇党委政府的主导作用，强化部门协调合作，将“健康不老屯”理念融入各项工作，调动各界人士积极、主动参与，共建健康、幸福不老屯。

二是坚持以人为本、健康发展原则。

把人的身心健康摆在第一位。

从培育健康生活文化、创造健康生活环境、树立健康品牌工程等方面，坚持一切围绕人民健康，一切为了人民健康，让健康成果切实惠及人民群众。

三是坚持实事求是，注重创新原则。

认真领悟市县相关政策，结合不老屯实际，从关系群众健康的小问题、关键问题抓起，做真做实。

创新健康品牌项目，推动“健康不老屯”科学发展。

二、主要目标

建立健全“健康不老屯幸福新农村”行动长效工作机制，促进经济、政治、文化、社会和生态文明的五位一体持续健康发展。

预计通过开展健康教育、健康环境、健康服务、健康产业、健康饮食、健康文体和健康社会行动，不断适应互联网时代的发展，运用智慧健康的手段，到2016年，将不老屯建设成为拥有“健康人群、健康环境、健康社会、健康服务”的美丽乡镇，实现人民身心健康美、居住环境美、产业发展美的目标，使不老屯镇经济建设、社会建设和生态建设走在全县前列。

各项主要目标如下：

（一）健康教育目标

1.健康教育核心信息知晓率达到80%以上，一般健康知识知晓率达到75%以上；

2.重点开展慢性病防控、食品安全、合理膳食、心理健康知识和精神疾病预防知识等健康教育活动；

3.农民健康行为形成率达到65%以上。

（二）健康服务目标

1.镇、村建立完善的基本医疗卫生服务体系和医疗应急救援体系，实现镇村卫生组织一体化管理；

2.建立完善的疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急体系；

3.建立完善的妇女儿童保健体系和出生缺陷干预体系；

4.建立完善的健身娱乐场所；

5.建立完善的农民体质监测体系；

6.建立完善的食品安全和卫生监督协管体系；

7.创建慢性病综合防控示范镇。

（三）健康环境目标

1.加强环境保护，空气质量达二级标准以上；

2.生活饮用水符合国家标准，全镇农民100%饮用自来水；

3.林木绿化率92%以上，森林覆盖率达86%以上。

4.卫生厕所普及率达到100%；

5.生活垃圾处理率达到100%；污水处理率达到100%；

6.规定禁烟的公共场所合格率达到90%以上。

7.密云水库一级区155米高程以下全面实现禁种。

（四）健康产业目标

1.以发展健康生态农业为主旨，发展设施农业、观光农业、休闲农业等，努力实现生态高效农业；

2.引进一批具有实力的旅游业开发投资项目，实现健康旅游产业和谐发展，打造养生休闲旅游特色镇。

（五）健康饮食目标

1.日常监督检查覆盖率100%；

2.行政许可依法办结率100%；

3.食品药品抽检任务完成100%；

4.投诉举报限时办结率100%；

5.推进保健食品电子监管工作，确保生产企业上线率100%，经营企业上线率30%以上。

（六）健康文体目标

1.文化设施建设稳步推进，有线电视、有线网络普惠农民，文体活动场所健全；

2.群众文化活动多彩，身体素质明显提升，公共文化设施免费开放，文化演出、电影播放、图书馆等文化信息资源有效共享。

（七）健康社会目标

1.职工养老保险参保率达到100%；

2.农民最低生活保障标准，年人均收入达到8040元以上；

3.新型农村合作医疗人口覆盖率达到100%；

4.义务教育普及率达到100%；

5.计划生育率达97%以上。

6.社会主义核心价值观深入人心，文明诚信、尊老爱幼、乐于助人蔚然成风。

（八）健康人群目标

1.社会人群管理指标

--农民期望寿命高于76岁；

--人群吸烟率在现有基础上降低3%；

--最远就医半径不超过5公里；

--健康指标自测点覆盖至中心户；

--农民健康档案建档率达到100%；

--每个行政村建立残疾人康复站，残疾康复率达到90%以上。

2.慢性病防控指标

--35岁以上人群高血压发现率25%以上，管理率为38%以上，规范管理率为80%以上，血压控制率达到40%以上；

--35岁以上人群糖尿病发现率6%以上，管理率为25%以上，规范管理率为80%以上，血糖控制率达到35%以上；

--加强对慢性病高危人群发现和干预工作，重点监控肥胖、吸烟、饮酒、缺乏锻炼等四类人群，管理率为40%以上，以后每年提高5%。

3.传染病控制指标

--及时发现和报告辖区内发生的传染病，并及时控制疫情；

--儿童计划免疫率达到95%以上。

4.妇女儿童保健指标

--婴儿死亡率控制在6‰以下；5岁以下儿童死亡率控制在10‰以下；

--孕妇住院分娩率达到100%，高危孕妇管理率100%，母乳喂养率达90%；

--建立完善孕产妇保健系统，确保不发生可避免孕产妇死亡；

--加强妇女病普查普治工作，有效降低妇科病。

做好妇女“两癌”筛查，普查达到80%以上；

--加强出生缺陷干预，孕前优生检查95%以上，孕前服用叶酸率达到80%以，孕中期筛查90%以上，鼓励和动员孕妇做唐氏筛查。

5.精神疾病防控指标

--精神疾病登记率100%，重性精神病管理率100%；

--加强对人群心理疾病干预，重点关注老年人、社会边缘人和青少年。

6.卫生监督协管指标

--食品安全协管率达到100%；

--饮用水安全协管率达到95%以上；

--学校卫生协管率达到90%以上。

三、主要任务

根据《健康北京人—全面健康促进十年行动规划（2009—2018年）》、全县建设“和谐宜居的首善之区”的目标和“绿色国际休闲之都”的发展定位，采取项目式方式推进工作，深入开展7大行动、29个项目。

（一）健康教育行动

1.健康教育进机关项目。

机关应设有固定的健康教育宣传栏、板报或橱窗，并定期更换内容。

每季度至少组织一次健康知识讲座，提高机关干部自我保健的意识和能力。

镇机关食堂要创办健康食堂，领导干部带头学习健康知识，带头禁烟限酒，参加体育锻炼，做健康生活方式的表率。

结合北京民力健康传播中心向北京市社会工作委员会申请的政府购买社会组织服务项目“不老屯健康城镇建设示范项目”，计划在2015年10月至11月上旬间，在镇直机关开展一次健康科普传播活动，组织不少于两位专家开展健康知识和健康生活方式相关内容的讲座。

计划在2015年10月至11月上旬间，制作印刷8个主题的海报，投放到镇直机关的宣传栏，每月定期更新。

责任单位：

镇直机关？

、卫生院、记者站、北京市健康促进工作委员会办公室、北京民力健康传播中心

2.健康教育进村（社区）项目。

每个行政村（社区）每周至少利用一次村广播宣传健康小常识，村干部要把健康知识作为重要内容组织村民广泛宣传，村（社区）卫生室要经常向村民提供有关健康、卫生保健等服务。

每个行政村至少建立一块标准的健康教育专栏，农民每个月至少从专栏上得到一次健康教育新知识。

每个行政村至少成立一支健康教育志愿服务队，配合政府开展健康教育工作。

每年举办一次健康家庭、健康农民评选活动。

结合北京民力健康传播中心向北京市社会工作委员会申请的政府购买社会组织服务项目“不老屯健康城镇建设示范项目”，计划在2015年12月下旬至2016年1月下旬间、2016年3月-2016年4月底间，在两个较大行政村各开展一次健康科普传播活动，每次组织不少于两位专家开展健康知识和健康生活方式相关内容的讲座。

计划在2015年10月至11月上旬间，制作印刷8个主题的海报，投放到部分主要行政村的宣传栏，每月定期更新。

责任单位：

卫生院、记者站、团委、村委会、北京市健康促进工作委员会办公室、北京民力健康传播中心

3.健康教育进家庭项目。

实现农民健康教育“三个一”，农民每季度至少得到一份健康教育宣传材料、每季度至少参加一次健康教育讲座、每季度至少参加一次本单位或村举行的健康教育知识交流活动。

通过向全镇宣传传染病防治、慢性病防治、营养膳食、农民健康素养等知识，让更多的农民成为健康知识的掌握者、传播者、践行者。

责任单位：

卫生院、记者站、村委会、村卫生室

4.健康教育进校园项目。

学校每两周至少开设1课时健康教育课，学校有固定的健康教育橱窗，每年至少开展一次健康知识竞赛、有奖征文等活动，以小手拉大手带动家长参与健康教育活动，并最终带动全社会形成良好的学习健康知识、追求体育锻炼、参与文化娱乐的健康氛围。

责任单位：

卫生院、教委、中学、小学

5.健康教育进医院项目。

实施“健康育苗”计划，聘请专家对我镇健康教育师资进行培训。

（原来这句话是在进校园项目里的）社区卫生服务中心（简称卫生院）为患者进行医疗救治的基础上，要有针对性地为患者开具健康处方，对患者或者高危人群进行全方位的健康行为引导。

在门诊大厅电子屏播放健康知识。

院内设置标准的健康教育宣传栏，每个季度更新一次健康教育知识。

结合北京民力健康传播中心向北京市社会工作委员会申请的政府购买社会组织服务项目“不老屯健康城镇建设示范项目”，计划在2015年12月下旬至2016年1月下旬间，开展健康科普能力建设培训活动，对镇社区卫生服务中心和26个行政村的30余名医务人员开展为期三天的健康科普能力建设培训活动。

责任单位：

卫生院、北京市健康促进工作委员会办公室、北京民力健康传播中心

6.媒体健康宣传项目。

要设立健康生活宣传专栏，开展健康教育和健康促进活动，传播健康知识，倡导健康行为，重点普及传染病防治知识。

开通健康热线电话，定期为农民提供健康咨询。

定期向农民发送健康知识短信，在重大卫生日、节假日、突发公共卫生事件时，及时向农民进行健康提示，扩大健康教育引导覆盖面。

责任单位：

卫生院、记者站

7.禁烟、控烟项目。

大力实施“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”、“无烟家庭”等创建活动。

从青少年抓起，广泛开展禁烟、控烟干预活动，积极配合《北京市控制吸烟条例》的施行，承接北京市爱卫办关于控烟的落地项目。

责任单位：

记者站、事务办、教委、工会、妇联、团委

（二）健康服务行动

围绕智慧健康、信息化，引领健康服务行动，提升不老屯健康服务和管理水平，实现全民健康信息化，为智慧城镇建设打下基础。

8.健康服务“三个一”项目。

为居民进行一次免费健康体检，建立一份健康档案，为每个居民特别是筛查出的高危人群或患者制定一项健康计划。

每年对居民的健康情况进调查，科学分析和全面掌握健康现状，调查数据录入微机数据库，撰写和发布辖区居民健康状况报告。

配备体检专用车，以健康服务大篷车的形式进村（社区）入户。

结合北京民力健康传播中心向北京市社会工作委员会申请的政府购买社会组织服务项目“不老屯健康城镇建设示范项目”，计划在2015年9月和2016年4月，组织两次居民健康状况基线调查活动，深入镇直辖区和部分自然村开展调查