盐城市创建国家园林城市任务分解表.docx

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盐城市创建国家园林城市任务分解表

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盐城市创建国家园林城市任务分解表

类型

序号

指标

国家园林城市标准

任务内容

牵头部门

责任部门

完成时间

1．

综合管理

城市园林绿化管理机构

①按照各级政府职能分工的要求，设立独立的专业管理机构；②依照法律法规有效行使行政管理职能。

①进一步完善市、区两级园林绿化专业管理机构；②成立专业执法机构。

市编办

市人社局

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

统一建管标准，统一执法管理，统一督查考核，全面提升管理水平。

市城乡建设局

城市园林绿化建设维护专项资金

①近三年城市园林绿化建设资金逐年增加；政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加。

①按照《江苏省城市绿地养护管理预算定额》规定，切实保障城市园林绿化日常维修养护经费，并逐年增加，保证绿地面积与维护资金比例合理、增幅协调。

②组织统计近三年城市园林绿化建设资金投入情况，并完善相关台帐资料。

市财政局

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.12.31

城市园林绿化科研能力

①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构。

②近三年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。

成立市园林绿化专业科研机构。

市编办

市人社局

市财政局

市城乡建设局

市科技局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

增加科研经费。

市财政局

①开展园林绿化科研、成果推广和科普宣传工作；②总结近三年园林绿化科研项目推广工作。

市城乡建设局

《城市绿地系统规划》编制

《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施，纳入《城市总体规划》并与之相协调。

①组织修编《城市绿地系统规划》，并积极组织实施。

②提供规划报审手续、规划执行等相关材料。

市城乡建设局

市规划局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.12.31

①纳入新一轮《城市总体规划》，建立和完善规划执行和调整的工作机制，切实保证规划的法定地位。

②提供城市总体规划中相关文本及图纸资料。

市规划局

市城乡建设局

市园林管理局

2012.12.31

城市绿线管理

严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。

①组织编制城市绿线规划；②提供实施城市绿线管制的相关文件及项目；③提供按照绿线规划实施的项目公示材料，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。

市规划局

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.12.31

城市蓝线管理

划定城市蓝线，蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）的规定。

①划定并严格实施城市蓝线；②提供蓝线管理和实施符合《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）等相关文件及规定。

市规划局

市水利局

2012.12.31

城市园林绿化制度建设

绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度健全。

①制定和完善《盐城市居住区和单位绿化管理办法》等规定及配套的技术标准和技术规范；②指导城市园林绿化的规划设计和建设管理。

市城乡建设局

市政府办

市法制办

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.12.31

城市园林绿化管理信息技术应用

①已建立城市园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台；②城市园林绿化建设和管理实施动态监管；③保障公众参与和社会监督。

①建立完善园林绿化信息库和信息共享平台；②完善建设管理动态监管系统和公众参与及社会监督机制。

市城乡建设局

市政府办

市法制办

市城乡建设局

市城管局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.12.31

公众对城市园林绿化的满意率（%）

≥80%

被抽查的公众不应少于建成区人口的千分之一。

通过问卷调查的形式，了解市民对城市园林绿化的满意率，提供不早于评价期一年之内的满意度调查结果上报统计资料。

市统计局

国家统计局盐城调查队

2013.3.20

2．绿地建设

建成区绿化覆盖率（%）

≥36%

①推进绿化工程建设，确保达标。

②提供统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

市各有关部门、单位

2012.9.15

建成区绿地率（%）

≥31%

①推进绿化工程建设，确保达标。

②提供统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

市各有关部门、单位

2012.9.15

城市人均公园绿地面积（人均建设用地大于100㎡的城市）

≥9.00㎡/人

①推进公园绿地建设，确保达标。

②提供统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

市各有关部门、单位

2012.9.15

建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率（%）

≥60%

提供绿地用苗统计分析及汇总资料。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

市各有关部门、单位

2012.9.15

城市各城区绿地率最低值

≥25%

提供统计资料的组成汇总。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

城市各城区人均公园绿地面积最低值

≥5.00㎡/人

提供统计资料的组成汇总。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

公园绿地服务半径覆盖率（%）

≥70%

①按建成区内的非历史文化街区范围内，大于等于5000m2的城市公园绿地按照500米的服务半径覆盖居住用地面积的百分比进行评价。

②提供服务半径图及统计资料。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

万人拥有综合公园指数

≥0.06

统计上报万人拥有面积大于10公顷的综合性公园指数。

市城乡建设局

市园林管理局

2012.9.15

城市道路绿化普及率（%）

≥95%

①城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）要求。

②组织统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

市交通运输局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

城市新建、改建居住区绿地达标率（%）

≥95%

①开展绿化达标创建和已命名达标居住区核查，确保2002年（含2002）后建设的居住区绿地，符合《城市居住区规划设计规范》GB50180-93。

②组织统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

市住房保障和房产管理局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

市各有关部门、单位

2012.9.15

城市公共设施绿地达标率（%）

≥95%

组织统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

市经信委

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

市各有关部门、单位

2012.9.15

城市防护绿地实施率（%）

≥80%

城市防护绿地实施率不低于80%，与规划防护绿地比较。

组织统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

市水利局

市交通运输局

市农业委员会

（林业局）

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

生产绿地占建成区面积比率（%）

≥2%

全市（在建成区之外但在城市规划区之内的）生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上。

组织统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

城市道路绿地达标率（%）

≥80%

道路红线宽度小于12m的城市道路，可以不统计。

组织统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

市交通运输局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

大于40hm2的植物园数量

≥1.00

规划、设计、建设以乡土植物为主不小于40公顷的植物园。

城南新区管委会

市城乡建设局

市园林管理局

2012.9.15

林荫停车场推广率（%）

≥60%

①推广林荫式停车场；②组织统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

河道绿化普及率（%）

≥80%

除两侧坡度大于33%的河道外。

宽度小于12m的河道和具有地方特色的水巷可以不统计。

组织统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市城乡建设局

市水利局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

受损弃置地生态与景观恢复率（%）

≥80%

①开展受损弃置地调查统计；②落实生态景观恢复措施，确保达标；③组织统计资料的组成汇总，并与遥感数据资料核对。

市国土局

市规划局

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

3．建设管控

城市园林绿化综合评价值

≥8.00

组织开展“城市园林绿化综合评价”自评，分析存在问题，提出建管目标，落实整改措施，确保评价值达到8以上。

市城乡建设局

市园林管理局

2012.9.30

城市公园绿地功能性评价值

≥8.00

组织开展“城市公园绿地功能性评价”自评，分析存在问题，提出建管目标，落实整改措施，确保评价值达到8以上。

市城乡建设局

市园林管理局

2012.9.30

城市公园绿地景观性评价值

≥8.00

组织开展“城市公园绿地景观性评价”自评，分析存在问题，提出建管目标，落实整改措施，确保评价值达到8以上。

市城乡建设局

市园林管理局

2012.9.30

城市公园绿地文化性评价值

≥8.00

组织开展“城市公园绿地文化性评价”自评。

市城乡建设局

市文广新局

市园林管理局

2012.9.30

城市道路绿化评价值

≥8.00

组织开展“城市道路绿化评价”自评，分析存在问题，提出建管目标，落实整改措施，确保评价值达到8以上。

市城乡建设局

市交通运输局

市园林管理局

2012.9.30

公园管理规范化率（%）

≥90%

建成区内所有公园绿地，充分体现公园绿地的公益性和服务性功能。

提供相关资料。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

古树名木保护率（%）

≥95%

①深入开展古树名木调查，确保所有的古树名木全部得到保护，保证古树名木保护率100%；②健全古树名木及古树后续资源保护档案，设置标志标识；③明确责任分工，划定保护范围，落实有力措施，加强养护管理，严禁各种破坏古树名木及古树后续资源的行为。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

节约型绿地建设率（%）

≥60%

1出台《盐城市节约型园林建设技术导则》；②强化节约型园林绿化建设的各项措施的落实，全面提高城市绿化设计水平，彰显地域特色，保证节约型园林建设率达80%以上；③按评价要求完善资料，提供节约型绿地建设的技术材料。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

市各有关部门、单位

2012.9.15

立体绿化推广

已制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显。

①制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，并组织实施；②在沿街墙面、建筑物与构筑物、屋顶、立交桥等，全面推广立体绿化，并取得良好的绿化效果；③提供相关台帐资料。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

市各有关部门、单位

2012.9.15

城市“其他绿地”控制

①依据《城市绿地系统规划》要求，建立城乡一体的绿地系统；②城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用。

①建立完善的城乡一体绿地系统，并严格执行，有效保护和合理利用城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”，进一步改善城市的生态环境；②提供其他绿地建设和保护的相关台帐资料。

市城乡建设局

市农业委员会（林业局）

市交通局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

生物防治推广率（%）

≥50%

①在绿地养护中积极推广生物防治技术，确保推广率达60%以上。

②提供反映生物防治技术与推广方面的资料。

市城乡建设局

市农业委员会

（林业局）

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

公园绿地应急避险场所实施率（%）

≥70%

①制定《盐城市城市公园绿地防灾避险规划》，并积极组织实施，确保实施率达80%以上；②提供相关资料。

市城乡建设局

市规划局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

水体岸线自然化率（%）

≥80%

①加强市区沟河等水体沿岸绿化景观建设，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理；②对无法修复的驳岸，采取栽植悬挂植物和地被植物等措施，进行弱化处理；③按照评价要求准备相关台帐资料。

市城乡建设局

市水利局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

城市历史风貌保护

①已划定城市紫线，制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划，经过审批，实施效果良好；②城市历史文化街区得到有效保护。

编制城市历史风貌保护规划，提供报审手续资料。

市规划局

市文广新局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

2012.12.31

重点搞好新四军纪念馆、陆公祠、宋曹故居、泰山庙、永宁禅寺等历史文化旧址的保护修缮和开发，提供保护规划的执行情况台帐资料。

市文广新局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理

国家级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。

出台《盐城市风景名胜区管理规定》，明确市、县风景名胜区设立要求及标准，更加有力地保护和合理利用风景名胜资源。

市城乡建设局

市法制办

市旅游局

市文广新局

市园林管理局

2012.12.31

4．生态环境

年空气污染指数小于或等于100的天数

≥240天

严格控制大气污染，提供申报前三年大气环境检测报告单及相关台帐资料，城市环境综合整治定量考核明细。

市环保局

2012.12.31

地表水Ⅳ类及以上水体比率（%）

≥50%

提供申报前一年河道水质检测报告单及相关台帐资料。

市环保局

市水利局

2012.12.31

区域环境噪声平均值

≤56.00dB（A）

提供申报前一年噪声环境检测报告单及相关台帐资料。

市环保局

2012.12.31

城市热岛效应强度

≤3.0℃

整理申报年遥感测试期间城市建成区与建成区周边（郊区、农村）的气温测量资料，定量研究市区热岛特征。

市气象局

2012.12.31

本地木本植物指数

≥0.80

组织开展本地木本植物统计工作，测算本地木本植物指数，并建立台帐资料。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.12.31

生物多样性保护

①已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查；②已制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施。

①修订、完善《盐城市生物多样性保护与发展规划》，并制定实施措施；②通过科研实验、建立基地、组织引导、制订规范等形式，大力推广植物物种多样性保护和乡土植物的种植应用，因地制宜增加城市园林绿化植物种类。

市城乡建设局

市园林管理局

2012.12.31

城市湿地资源保护

①已完成城市规划区内的湿地资源普查；②已制定城市湿地资源保护规划和实施措施。

①在城市规划区范围内，组织开展盐城市湿地资源普查，加强城市湿地资源的合理保护和利用；②提供湿地资源保护措施相关台帐资料。

市国土局

市城乡建设局

市规划局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

市园林管理局

2012.9.15

③编制《盐城市城市湿地资源保护规划》和实施措施。

市规划局

市城乡建设局

市国土局

市园林管理局

2012.12.31

5．节能减排

节能建筑比例（%）

夏热冬冷地区≥35%

城市新建建筑按照国家标准大力采用节能措施和节能材料，以达到节约资源，提高环境质量。

组织节能建筑比例统计工作，完善相关台帐资料。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

2012.12.31

6．市政设施

城市容貌评价值

≥8.00

①开展城市环境综合治理，集中治理违章建筑、城市占路摆卖、集贸市场和公共场所秩序，规范经营。

②结合城市街景改造和环境整治，对城区的户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭等进一步实施规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分；③组织开展“城市容貌评价”，分析存在问题，提出管理目标，落实整改措施，确保评价值达到8以上。

市城管局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

2012.12.31

城市管网水检验项目合格率（%）

≥99%

加强市区饮用水源管理，加快建设取水口和区域供水工程建设，实现城市供水能力与经济社会发展的同步增长，确保城市管网水检验项目合格率99%，并提供近3年管网水水质检测报告及相关台帐资料。

市城乡建设局

2012.12.31

城市污水处理率（%）

≥80%，且不低于申报年全国设市城市平均值

积极实施城市污水处理厂和配套管网建设，保证市区污水处理率达到80%以上，并完善2012年污水处理容量监测报告、年度数据及相关台帐资料。

市城乡建设局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

2012.12.31

城市生活垃圾无害化处理率（%）

≥80%，且不低于申报年全国设市城市平均值

跨区域规划建设垃圾无害化处理设施，到2012年底垃圾无害化处理率达到80%以上，并完善2012年生活垃圾处理容量监测报告、年度数据及相关台帐资料。

市城管局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

2012.12.31

城市道路完好率（%）

≥95%

①加强城市道路养护管理，保证城市各类道路平坦、完好、便于通行，对出现的坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毁塌方等情况，要及时修复，保证城市道路完好率达95%以上；②完善市区道路数据及建设维护情况及相关台帐资料。

市城乡建设局

市交通运输局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

2012.12.31

城市主干道平峰期平均车速

≥35.00km/h

对照标准完善各项指标要求，提供市区主干道平峰期平均车速的情况说明等相关台帐资料。

市公安局

2012.12.31

城市市政基础设施安全运行

城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。

①加大市政基础设施管理力度，确保各项市政设施运行正常，维护良好；②对照标准完善各项指标要求，提供相关台帐资料。

市城乡建设局

市交通运输局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

2012.12.31

7．人居环境

社区配套设施建设

社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。

对照标准完善各项指标要求，分类别提供情况汇报及相关配套设施台帐资料。

市住房保障和房产管理局

市文广新局

市体育局

市卫生局

市城管局

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

市开发区管委会

城南新区管委会

2012.12.31

棚户区、城中村改造

建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。

制定城中村改造规划并按规划实施。

对市区棚户区有计划地实施成片改造，基本消除棚户区，并妥善安置居民，实施物业管理，完善相关台帐。

市住房保障和房产管理局

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