安全施工组织设计审定版.docx
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安全施工组织设计审定版
某某公路工程
安全施工组织设计
（安全生产措施）
编制：
复核：
审批：
某工程有限公司
二〇二一年四月
某某公路工程
安全生产措施
第一章总则
一、编制说明
为了严格规范本项目安全生产条件，进一步加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，提高本项目的安全生产和文明施工的管理水平，确保职工的安全和健康，创造一个良好的施工环境，特制定本项目的安全管理目标：
1、提高认识、认真组织，各级领导从讲政治、保稳定、促发展的高度，提高对安全生产工作重要性的认识，做到早预防早发现早整改。
在繁重的施工工作中不忘“安全第一”的原则，工作不断、秩序不乱，促进整个项目的安全生产工作，力争做到无施工人员伤亡、无重大工程结构安全事故、无重大设备事故、无重大火灾事故、无重大管线事故、无重大交通事故；杜绝重伤、死亡事故（包括本单位职工、民工、外单位职工、民工）；创建安全文明施工工地。
2、健全和落实安全生产责任，加强监督检查，清除事故隐患，各部门、各班组要针对性地开展自查自纠和专项监督检查，特别要加强施工区域安全防护设施、人员安全意识和用电管理等重要环节的安全工作，及时排除事故隐患。
安全检查要以班组自查自纠为主，各部门组织抽查为辅；要注重实效，力戒形式广义。
3、加强职工的安全生产思想教育，各部门、各班组要加强职工的安全生产教育和培训，教育职工遵章守法，充分调动广大干部、职工搞好安全生产的积极性，发动群众查隐患、堵漏洞、保安全，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害”，把党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和本项目班组的各项规章制度落实到基层，力争做到职工受教育率达100%，及时化解矛盾，避免酿成人为事故。
4、加强整改，确保安全，对于安全检查及自查自纠中所发现的问题、安全隐患及时整改，整改率达100%，杜绝任何可能发生的安全事故，对于整改不力的部门、班组坚决实行停下来整改好再施工。
二、工程概况
（一）项目起终点及走向
公路工程设计路线起点位于K1+640处，与原有已完成混凝土路面连接，道路沿东柯河西岸向南布线，途经石咀村、甘泉镇窑庄新村、吴家寺、于K6+510处跨越东柯河再沿东岸布线，经毛集村、八槐村，于K10+132处下穿G30高速东柯河大桥，终点止于K10+800，与G30连霍高速公路街亭互通立交出入口相接，全长9.16km，路线总体走向由北向南。
（二）建设标准及规模
1、设计标准
本项目设计采用部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）规定的双向四车道一级公路标准，设计速度60km/h，K1+640-K1+740段路基宽度24m，K1+740-K1+840段设置100m长的渐变段，K1+840-K10+800段路基宽度32m。
（1）在K1+640～K10+800段路基宽度为32m，机动车道路面宽度为15m，两侧分别为：
1.5m侧分带、3.5m非机动车道和3.5m人行道。
其断面形式为：
3.5m（人行道）+3.5m（非机动车道）+1.5m（侧分带）+7.5m（机动车道）+7.5m（机动车道）+1.5m（侧分带）+3.5m（非机动车道）+3.5m（人行道）=32m。
（2）在K10+180处下穿G30高速既有桥孔位置时，由于受既有甘街公路及G30高速桥孔跨宽度控制，采用分离式路基通过。
2、路面结构
表面层改性沥青玛蹄脂碎石SMA-13厚4cm
下面层粗粒式沥青混凝土AC-25C厚8cm
热熔型沥青碎石封层厚1cm
基层水泥稳定碎石（水泥参考用量5%）厚32cm
底基层水泥稳定砂砾（水泥参考用量3.5%）厚20cm
3、工程规模
全线主要工程规模表
序号
工程名称
单位
工程量
1
路线长度
km
9.16
2
新增永久征地
亩
622.4
3
拆迁规模
m2
11772
4
路基宽度
m
24/32
5
路基土石方
1000m3
653.169
6
路面
1000m2
263.936
7
桥梁
m/座
277.8/2
8
涵洞
道/m
26/955.65
9
平面交叉
处
16
（三）地形、地貌
项目区位于甘肃省东南部。
属西秦岭造山带北秦岭带，大地构造属于秦岭褶皱系中段，地貌属于西秦岭山区内，与地质构造关系密切，总体上是在二、三级夷平面的基础上，受晚第四纪以来断块上升和流水切割，形成了西秦岭山地。
在此背景下，地貌受构造因素、岩性以及外力地质共同作用而形成了局部差异。
沿线地貌类型属侵蚀堆积河谷区。
拟建道路沿东柯河布设，东柯河谷底平坦，最宽处可达600-700m，具有较宽的高河漫滩、一、二级阶地及少量残留的三级阶地。
阶地基本对称，分布于河谷两岸。
其中河漫滩高出河床2-3m，一级阶地高出河床5-7m，二级阶地高出河床10-15m。
拟建道路除K4+240-K4+400、K9+800-K10+800等段落布设于东柯河河漫滩地外，其余均布设于一级阶地上，地形平坦。
三、编制依据
（一）、施工合同及工程量清单
（二）、公路工程施工图设计
（三）、国家及地方有关的各项法律、法规和有关文件
《中华人民共和国安全生产法》
《安全生产许可证条例》
《安全生产监督罚款管理暂行办法》
《安全生产行业标准管理规定》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》
《安全生产违法行为行政处罚办法》
《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>的通知》
《劳动防护用品监督管理规定》
《特种设备安全监察条例》
《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》
四、适用范围
本安全施工组织设计适用于某某公路工程施工安全管理全过程。
第二章
安全管理体系
五、安全生产管理领导小组
本项目在公路工程项目管理有限公司的组织领导下由项目公司法定代表人任组长，副组长为项目公司总工、项目经理、项目副经理、项目总工程师、质量安全部部长，各科室负责人任组员组成安全生产管理领导小组，安全管理领导小组是本项目的最高安全管理机构。
项目公司法定代表人为第一责任人。
组长：
副组长：
小组成员：
六、
安全目标
本工程安全目标确定为“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。
“六无”即：
无施工人员伤亡、无重大工程结构安全事故、无重大机械设备事故、无重大火灾、无重大管线事故、无重大交通事故；“一杜绝”即：
杜绝重伤、死亡事故（包括本单位职工、民工、外单位职工、民工）；“三消灭”即：
消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即：
创建安全文明施工工地。
事故负伤频率控制在0.6‰以下，安全管理规范，资料齐全。
实现《安全文明管理》达标率100％。
七、安全方针
安全第一、预防为主、综合治理；
八、安全管理的主要任务
加强宣传、管理，制定有效措施，明确安全责任，强调“隐患意识”，做到在思想上认识，在规划中体现，在执行上保证实行安全生产责任制。
九、安全施工保证体系
本项目公司在工程施工前按DBJ08-903-98《施工现场安全生产保证体系》的要求建立安全施工保证体系，安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证三个方面。
影响因素有人为因素、客观因素。
保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。
同时认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的要求进行管理、实施。
安全管理体系框图
第三章
安全生产责任制
十、总则
为了贯彻执行安全生产方针，明确项目各级领导和各职能部门的安全生产工作责任，保障劳动者在生产作业中的安全和健康，根据《中华人民共和国宪法》关于加强劳动保护的原则，特制定本办法。
十一、项目公司法定代表人安全职责
1.项目公司法定代表人是项目安全生产第一责任人，全面负责安全生产、文明施工、环境卫生、防火防爆，认真贯彻安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家、地方、业主的安全生产法律、法规、标准以及集团公司的安全生产制度；
2.建立健全本项目的安全生产管理机构和安全生产保障体系，配备专职安全管理人员，明确各部门安全生产责任；
3.组织制定施工现场的各项安全管理规章制度、安全技术操作规程。
提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物质，创造安全文明的施工生产和生活条件，向全体员工提供所需的个人安全防护用品；
4.组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决；
5.组织制定安全生产技术交底制度，实施二级安全技术交底合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分休息时间；
6.对劳务分包队伍的资质、劳动安全状况进行审查，在合同中明确各自的安全生产职责，并在劳动过程中对其安全生产进行检查、监控；
7.组织建立项目事故应急救援体系，发生事故后，要保护好现场，及时上报。
并要本着“四不放过”的原则即：
事故原因查不清不放过，责任人和员工没有受到教育不放过，没有制定出防止类似事故再次发生的措施或措施不落实不放过、责任人受不到责任追究不放过。
十二、项目公司总工、项目经理、项目副经理安全职责
1.协助项目公司法定代表人做好本项目的安全生产工作，对本项目的安全生产负直接领导责任；
2.定期组织分管部门召开工地安全例会，组织安全生产检查。
在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中；
3.组织分管部门员工学习安全生产知识，提高员工安全防范意识和防范能力；
4.对分管劳务分包队伍的安全生产及安全防护进行检查、监控；
5.组织对项目危险源进行识别，制定项目危险源清单和危险源台帐及管理方案，对危险源进行监控；
6.组织做好事故应急预案的编制和落实工作。
对发生的事故和常见违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因。
必要时采取停工整改措施，配合上级领导组织对事故的分析处理工作，编写事故调查报告书。
十三、技术负责人安全职责
1.在项目公司法定代表人和安全生产管理领导小组的领导下，对项目施工生产中的安全生产负技术责任，是该项目安全生产技术责任人；
2.贯彻执行有关安全生产安全技术规程、规定，指导编制项目施工安全技术操作规程；
3.在组织编制项目的开工报告、施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行；
4.参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和改进建议；
5.参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决；
6.参与对工程事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关工作的落实，并参与事故的协调处理工作；
7.参加、组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案，制定、审查安全技术措施，保证其可行性和可靠性，并随时检查、督促、落实，解决执行中出现的问题。
十四、项目安全负责人安全职责
1.严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及有关高速公路管理法律、法规。
2.在项目公司法定代表人和安全生产管理领导小组的领导下，认真贯彻执行安全规章制度，督促本项目员工认真贯彻执行国家颁布的生产法规及集团公司制定的安全生产规章制度。
3.服从路政、交警的指挥，认真执行《安全管理体系》中之各项规定，执行各种安全操作工艺、规程及相应的安全技术措施，做好员工的安全生产教育和培训，使员工熟悉有关安全生产的规章制度和安全操作规程，必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能。
4.配合项目技术负责人制定施工现场临时交通安全设施方案，认真落实本项目安全生产管理制度，制定有效防范措施。
5.及时做好三级安全教育，定期组织
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