福建霞浦政府工作报告项目用.docx

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福建霞浦政府工作报告项目用

霞浦县人民政府

2011年政府工作报告

来源：

县政府索引号：

ND09100-3000-2011-00011信息生成时间：

20110222点击次数：

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各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《霞浦县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2010年工作和“十一五”经济社会发展回顾

2010年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我县坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记等中央领导来闽考察重要讲话精神，积极融入环三都澳区域发展战略，集中精力实施“五大战役”，全力推动发展方式转变，基本完成了县十五届人大七次会议确定的各项目标任务。

全年地区生产总值93.87亿元，增长11.8%；工业总产值63.41亿元，增长35.7%，其中规模以上工业产值46.50亿元，增长47.9%；农业总产值45.31亿元，增长5.2%；财政总收入4.26亿元，增长34.7%，其中地方级财政收入3.23亿元，增长36.4%；全社会固定资产投资31.93亿元，增长36.3%；社会消费品零售总额39.18亿元，增长15.2%；城镇居民人均可支配收入16038元，增长10.9%；农民人均纯收入6943元，增长9.8%。

一年来，主要工作和成效是：

一、现代农业稳步发展。

继续落实强农惠农政策，实施促进农民增收各项新举措，全年投入“三农”专项资金7亿元，有效调动了农民生产积极性。

完成粮播面积27.5万亩，水稻良种覆盖率达98%，粮食产量8.5万吨。

扩大蔬菜、畜牧、水果等生产规模，完成蔬菜种植面积17.89万亩、比增3049亩，果树种植面积5.67万亩、比增0.3万亩；畜禽存栏数、出栏数明显增加，肉蛋奶产量比增3430吨。

渔业产量29.8万吨，产值达29.24亿元，分别增长4.1%和4.4%。

13家市级以上龙头企业完成产值3.36亿元，带动1.67万户农民从中获得收入7104万元。

抓好农产品品牌创建，主导产品获无公害农产品认证8个、有机食品认证2个、绿色食品认证3个、省以上名牌产品3个、注册商标9个。

新建乡村公路3条10.8公里、自然村公路29公里，松山二级渔港竣工，三沙中心渔港、石湖一级渔港、沙塘湾二级渔港动工，除险加固海堤8条11.96公里，除险加固病险水库6座。

二、产业升级步伐加快。

全县新增规模以上企业18家，规模以上工业增加值12.11亿元，增长39.3%。

福宁工业园区、牙城、盐田、东关工业集中点和台湾水产品集散中心，新建（扩建）投产企业18家，新入驻在建企业20家，其中不锈钢制品在建企业14家。

全县合成革企业产值达16.8亿元。

总装机42兆瓦的闽东首座大京风电场建成投产，五星环球船舶修造、申望海上装备制造、太阳能电池48条生产线、邦德合成革38条生产线、地球物理勘探仪器研发中心及制造基地等项目相继动工。

全年开发新产品45项，获得省级名牌产品1个、省著名商标4个。

全国首个环保型刹车片联盟标准在我县生成。

13家担保公司提供担保金额2.3亿元。

现代服务业加快发展，第三产业增加值41.13亿元，增长7.2%。

全年共接待境内外游客99.47万人次，旅游总收入6.50亿元人民币，均增长15%。

三、对外开放持续拓展。

积极组织参与招商活动，“4.9”宁德香港招商会签约外资项目2个，总投资5.1亿美元，占全市签约项目总投资的60.93%；“6.23”市投洽会签约项目10个，其中内资项目7个，投资总额28亿元，外资项目3个，投资总额5.2亿美元；“9.8”投洽会上省台签约项目1个，投资总额1500万美元。

全县签约项目注册和动工建设10个，注册资金6.54亿元。

利用外资有新增长，合同外资2343万美元，实际利用外资1620万美元。

出口保持高位运行，外贸出口3163万美元、增长105.8%，比全市平均增幅高出64.5个百分点，增幅位居全市第二，占年计划的175.3%。

霞台交流合作进一步密切，对台小额贸易91万美元，增长10.1%；对台劳务输出420人，增长7.2%。

三沙口岸并入宁德港扩大开放和东冲、溪南作业区列入“十二五”口岸规划已由省政府报国务院待批。

四、“五大战役”成效明显。

“五大战役”的实施，极大地调动了全县上下的积极性，加快了经济社会发展步伐。

重点项目建设完成投资22.60亿元，占年计划的117%，比原计划多3.3亿元，建成投产项目13个，实现开工项目24个。

新增长区域完成投资4.27亿元，占年计划的142%，各工业集中点基础配套设施加快推进，一批大项目落地建设。

城市建设完成投资3874万元，占年计划的108%，完成了府前路沥清改性路面和龙首路拓宽工程，赤岸大道与高速公路连接线贯通，护城河二期改造工程顺利实施，启动了东吾路中北段拓宽改造工程，山河路延伸段、福宁大道延伸段、福宁文化公园动工建设。

整修公交车辆115辆，景观整治、清理广告、缆线下地、道路改造、绿地改造等取得阶段性成效。

小城镇改革发展完成投资5.59亿元，占年计划的101.76%，除溪南镇受海西宁德工业园区总体规划影响外，下浒、长春、牙城、三沙等试点镇规划编制基本完成，基础设施建设加快。

民生工程完成投资2.86亿元，占年计划的98.5%，实施校安、医改、文化、养老、安居、水利等一系列工程，新建12座公厕、16个公交站点、64个农家书屋、39个农民健身工程点、11个乡镇青少年校外体育活动场所、2个乡镇综合文化站。

五、民生保障逐步完善。

公共就业服务体系建设进一步加强，创业带动就业成果显现，全县城镇新增就业4119人，完成年任务的103%；下岗失业人员再就业1631人，完成年任务的101.9%；转移农村劳动力6475人，完成年任务的104.4%。

以养老、失业、工伤、生育、医疗保险为主要内容的社会保障体系进一步健全，新农合及城乡低保、优抚安置、社会救济等政策全面落实，投入5585万元实施新农合项目。

投入8000万元完成“造福工程”和地质灾害险情村搬迁工程建设。

投资1.05亿元建设经济适用房416套、廉租房110套。

投入472万元解决农村万人以上安全饮用水问题。

总投资1200万元的县粮食中心储备库开工建设。

投入3300万元新建城市灾害避难场所3个1.1万平方米。

与此同时，全面落实与市政府签订的16项责任状，不折不扣地抓好涉及民生的各项工作。

六、社会事业巩固提高。

中小学校舍安全工程2010年21个项目和6个寄宿制建设项目全部动工建设，完成投入2281万元，占年计划的121.5%；拆除D级危房5.9万平方米，创建义务教育标准化学校10所。

县实验幼儿园迁址新建，牙城中心小学和三沙二小开动新建。

总投资9315万元的福宁医院投入使用，三沙中心卫生院修缮竣工，总投入800万元的妇幼保健院迁建工程启动，总投资6000万元的福宁文化公园实现开工，烈士陵园扩建工程完成规划并计划投资900多万元。

数字电视整体转换工程有序推进。

中央电视台《探索发现》栏目组来霞拍摄“寻求中国摩尼教”等一系列节目。

落实计生利益导向机制，低生育水平保持稳定。

第六次全国人口普查工作扎实顺利开展，我县科技创新能力有效提升。

人事和人才工作持续进步。

双拥共建和国防后备力量建设得到加强。

此外，老龄、老干、老区、民族宗教、外事侨务、地方志、档案、残联、气象、水文以及工青妇和关心下一代等工作也取得新的成效。

七、平安建设扎实推进。

深化“平安霞浦”建设，平安行业建设扎实推进，持续开展打击“两盗一抢”、“黄赌毒”、“六合彩”等各类违法犯罪专项行动，共破获刑事案件1021起，受理治安案件1436起。

做好社会管理创新试点工作，37个“海西卫士”电子警察报警杆投入使用，全县254所中小学、幼儿园全部配备保安人员319人，提高了群众的安全感和满意率。

深化矛盾纠纷排查，继续开展县主要领导每月接待日活动，共接访群众411批1321人次，解决了一大批信访问题。

法律援助工作得到加强，“五五”普法顺利完成。

全面落实安全生产责任制，认真抓好重点行业

、重点领域专项整治，全年安全生产形势总体稳定。

一年来，县政府自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持重大事项报告和通报制度，认真办好人大代表建议和政协提案，全年共办理人大代表建议82件、政协提案85件，办结率均达100%。

广泛听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士意见。

政府工作透明度进一步提升。

加强效能建设和政务督查，深化公众评议机关活动，机关行政服务效率明显提高。

认真执行领导干部廉洁自律各项规定，政府系统廉政建设和反腐败工作得到加强。

各位代表，2010年工作任务的完成，标志着我县“十一五”目标的完美收官。

五年的艰苦创业，五年的辛勤汗水，结出了累累硕果:

一是综合实力增强。

“十一五”期间，全县生产总值年均增长10.9%，高于“十五”3个百分点；2010年人均GDP达20208元，年均增长11.0%，高于“十五”3.6个百分点。

规模以上工业企业达到96家，实现利润总额年均增长30.4%。

社会消费品零售总额由18.16万元增加到39.18亿元，年均增长16.6%。

财政总收入是2005年的2.43倍，地方级财政收入是2005年的2.62倍，财政总收入和地方级财政收入年均分别增长19.5%、21.2%。

二是经济结构优化。

三次产业比例由2005年的29.5:

25.6:

44.9调整为2010年的26.1：

30.0：

43.9。

五大特色农产品产值占农林牧渔总产值的比重由2005年的82%提高到目前的87%。

建成投产工业项目30个，全县新增14家亿元企业，规模以上工业产值占全县工业总产值的73.3%，是2005年的3.77倍。

申报成功2个国家级品牌、9个省级品牌和5个省级著名商标，荣获“中国海带之乡”、“中国紫菜之乡”称号。

三是城乡面貌改变。

实施了新城区开发建设的一大批重点工程，完成垃圾无害化处理场和污水处理厂建设，建成山河路、长溪路、福宁大道等县城主干道，尤其是赤岸大道中北段投入使用，使温福铁路动车组火车站与县城区联成一片。

建成区从2005年的5.8平方公里扩展到2010年的8.86平方公里，总人口从8万增加到12万。

全社会固定资产投资五年累计完成105.6亿元，是“十五”的2.68倍。

村镇建设投入资金8亿多元，社会主义新农村建设展示出新面貌，城镇化水平得到明显提高。

四是社会事业进步。

全县持续开展科技创新活动，通过国家级科技进步县考核，我县被列为全国科技富民强县示范县。

投资1.2亿的霞浦新一中投入使用，霞浦六中实现整体搬迁，霞浦电大撤站建院，县职专升为国家级重点中专，霞浦八中和宏翔高级中学顺利开办。

化解“普九”债务2697万元，新招聘教师247人，12所中小学通过义务教育标准化学校评估，高中阶段毛入学率达81.5%。

完成县医院门诊综合楼改造、县中医院病房楼扩建，并通过“二甲”评审验收。

完成松城社区卫生服务中心和5个社区服务站建设，新建和改扩建12所乡镇卫生院。

霞浦畲族小说歌列入国家级非物质文化遗产保护名录，建成9个乡镇综合文化站、139个农民体育健身点、147个农家书屋，我县连续三年获得全国“群众体育工作”先进单位称号。

成功创建省级计生优质服务先进县。

连续6届获得全省双拥模范城称号.

五是人民生活水平提高。

城镇居民人均可支配收入从2005年的8994元提高到2010年16038元、年均增长12.3%，农民人均纯收入从2005年的4078元提高到2010年6943元、年均增长11.2%。

人均住房面积增加1.47平方米，建成经济适用房416套、廉租房110套。

城镇职工基本养老保险覆盖人数由2005年的1.46万人增加到2.66万人，超额完成了50.85%。

新型农村合作医疗保险人数由2007年35.7万增加到2010年的37.2万，参合率为97.2%。

4800名“五保户”通过分散供养得到妥善安置。

企业离退休人员月人均养老金标准提高到1059元，机关事业单位月人均养老金标准达到1838元，分别提高574元和718元。

公务员和事业单位人员津补贴稳步提高。

各位代表！

五年成绩，来之不易。

这是在市委、市政府和县委的正确领导下，全县广大干部群众团结奋斗、辛勤工作的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督、省市属驻霞单位、驻霞各部队和武警官兵大力支持的结果，是历届县委、县政府班子、老领导、老同志和全体来霞浦创业的海内外投资者共同努力、真诚奉献的结果。

在此，我代表霞浦县人民政府向所有为霞浦发展和进步做出贡献、付出辛劳、流过汗水的同志们、朋友们表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到面临的困难和问题。

一是部分“十一五”主要指标未能实现原计划。

“十一五”时期，地区生产总值年均增幅与原计划相差2.1个百分点，主要原因是2008年国际金融危机，牙城、大沙两个不锈钢工业区项目未能落地，再加上受查办案件等因素影响，导致原计划安排的GDP和工业总产值、财政收入等主要指标未能完成。

二是与周边先进县（市、区）差距拉大。

“十一五”时期，GDP福安年均增长16.3%达176.7亿元，福鼎年均增长14.7%达133.2亿元，我县年均增长10.9%仅为93.87亿元；规模以上工业产值福安328亿元，福鼎208亿元，我县仅有46亿元；地方级财政收入福安8.8亿元，福鼎7.7亿元，我县仅有3.23亿元，财政收入占GDP比重仅为4.5%，占比偏低。

三是征地难等问题尚未完全破解。

尤其是在征地工作中，一些群众的过分诉求不符合现行法律法规的规定，所涉及的历史遗留问题要求本届政府一次性都要解决，这是不合情也不合理的。

征地难成为当前制约霞浦发展的最大瓶颈。

四是政府部门主动服务企业、服务发展的意识不强，一些干部图安逸、贪享受，闯劲不够，拼劲不足，甚至推诿扯皮，办事拖拉，不敢担当，怕负责任，等等。

这些问题，都必须采取有力措施加以解决。

“十二五”时期主要目标任务

今年是“十二五”的开局之年。

我们的判断是:

今后五年，仍然是霞浦夯实基础、奋力赶超的五年。

做好“十二五”，对于推进霞浦科学发展、赶超发展，实现霞浦在环三都澳区域中快速崛起、重现辉煌，具有十分重要的意义。

当前，霞浦面临着诸多发展机遇和优势条件。

国家支持鼓励海峡西岸经济区先试先行，环三都澳区域列入全省十大新增长区域。

作为环三都澳区域核心区和启动区的霞浦赢得了大发展的外在条件和现实机遇；同时经过改革开放30年特别是“十一五”的积累，我县的资源优势显现，后发优势突出，具备了一定的内生动力和发展活力，干部群众盼发展、干事业的热情空前高涨。

只要我们拿出“拼劲”，干出“闯劲”，着力夯实基础，奋力赶超跨越，力求实干有为，重振福宁雄风的伟大时代一定会到来。

根据县委十二届十五次全会通过的《中共霞浦县委关于制定霞浦县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，在综合考虑宏观环境和县情实际的基础上，今天提交审议的《霞浦县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》确定了今后五年我县经济与社会发展的目标和重点，主要体现在以下六点：

一、在发展速度上，致力赶超。

“十二五”期间，我县地区生产总值要在“十一五”年均增长10.9%的基础上，力争年均增长15%以上，到2015年突破200亿元，实现五年翻一番的目标。

人均GDP达42553元。

财政总收入年均增长25%，2015年达到13亿元，其中地方级收入达10亿元。

全社会固定资产投资累计超过300亿元。

这个目标既考虑了现实基础和发展潜力，也体现了夯实基础、奋力赶超的内在要求，是好中求进、进中求快的目标。

如果“十二五”的五年中，我们通过努力能够引进更多的大项目、好项目，我们的速度有可能更快些。

二、在结构调整上，致力优化。

“十二五

”期间，我县要加快产业结构调整，由传统产业构成为主向新兴产业、先进制造业、现代农业和现代服务业协调发展转变。

农业要大力培育发展水产、茶叶、林竹、果蔬、畜禽等五大特色产业，注重发展现代农业、休闲农业、旅游农业；工业的突破点是临海重化产业、战略性新兴产业，并改造提升传统产业，着力加快产业集聚，提升产业竞争力。

到2015年，力争实现工业总产值350亿元，年均增长36.5%以上，形成2个产值超100亿、2个产值超30亿、5个产值超10亿元的产业，创“福建名牌产品”6项，“福建省著名商标”6件，争取1—2家企业上市；要大力发展现代服务业，尤其是培育旅游产业，提升服务业在我县国民经济中的比重。

力争2015年三次产业比重调整为16.5：

45.0：

38.5。

三、在城乡建设上，致力统筹。

“十二五”期间，我县要以刚刚修编的《霞浦城乡总体规划（2010—2030）》为统揽，推进城乡一体化进程，加快城镇化步伐，打造“一核、四大板块”。

“一核”，即中心城区，以现有城区为基础，依托福宁湾围垦新区、青岐松山滨海新区，大力推进“滨海组团”规划和建设，实现城市“东扩、南移、临海”，力争到2015年县城建成区面积16平方公里，人口达16万人。

乡镇区域经济要打破现有行政区划，围绕“四大板块”来组团规划，即由溪南、沙江和盐田南部构成溪南半岛石化产业板块，由下浒、长春、北壁和海岛构成东冲半岛旅游及临港产业板块，由三沙、牙城和水门构成三沙港区对台合作板块，由崇儒、柏洋和盐田北部构成山区现代农业和后花园板块。

并按此功能定位实现产业分工，建成一批各富特色的大镇、重镇。

四、在交通网络上，致力立体。

“十二五”期间，我县要以高速公路、高速铁路、机场、港口为主骨架，加快构建现代交通网络，实现城际与城乡交通的有机衔接。

积极发展海西城际轨道交通，争取增开沿海货运铁路专线，开工建设溪南疏港铁路支线、溪南疏港高速公路、霞浦城关至溪南高等级公路、东冲半岛交战公路、县城至机场高等级公路等重要干道，逐步实施省道、县道和乡村公路升级改造，抓好农村公路“下延”工程。

启动霞浦机场民航扩建工程建设，争取2015年建成。

同时，要积极呼应临港重大项目布局和口岸扩大开放的需要，开工建设三沙万吨级泊位和东冲、溪南作业区码头及一批陆岛码头。

力争通过五年努力，打造霞浦高速、高铁、机场、港口的立体交通网络。

五、在改革开放上，致力突破。

“十二五”期间，我县要加快推进行政管理、财税金融、资源价格和社会事业体制等关键领域和重点环节的体制改革。

建立县国有资产投资管理公司的投融资平台，积极探索BOT、BT等项目融资方式，吸引更多社会资金参与我县公共基础设施和公共服务领域的建设。

建立1—2家小额贷款公司，创办霞浦村镇银行，再兴办3—5家担保公司，完善企业融资担保体系，搭建银企互动平台。

推进南与福州、泉州和珠三角，北与温州、长三角，东与台湾地区的交流合作，在先行先试、扩大开放、深入合作中引进更多资金和项目，争取更多的外来资金来助推霞浦的发展。

六、在民生保障上，致力普惠。

“十二五”期间，我县要顺应人民的新期待、新要求，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，建立包含社会保险、社会救助、社会福利的多层次社会保障体系，将更多的财力、人力、物力投入民生领域，让更广大的群众共享改革开放和经济建设的成果。

加快发展各项社会事业，培养和引进科技人才和创新团队，全力做好为民办实事项目。

不断提升社会管理水平，努力实现社会的公平正义，使全县人民群众的幸福指数显著提高。

“十二五”期间，力争城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农村农民人均纯收入年均增长12%。

2011年政府主要工作安排

今年是实施“十二五”规划的开局之年。

做好今年的工作，对顺利推动今后五年各项目标任务的完成至关重要。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

生产总值增长13%；工业总产值增长22%，其中规模以上工业产值增长28%；农业总产值增长4.7%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长13%；财政总收入增长17.4%，其中地方级财政收入增长15.5%；出口总额增长30%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别都增长12%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在3.9%以内；人口自然增长率控制在8‰以内；主要污染物排放量控制在市控目标内。

为确保上述目标的实现，我们将按照县委十二届十五次全会的决策部署，凝心聚力，心无旁骛，开展“五个年”（重点项目攻坚年、交通建设会战年、城市功能提升年、创先争优深化年、民生工程推进年）活动，大干“十二五”开局之年，全力抓好九个方面工作，突破六大新增长区域，打好“五大战役”。

一、抓好九个方面工作

1、以增收增效为核心，加快现代农业发展

坚持围绕农业增效、农民增收这一核心，培育壮大特色农业，健全农业服务体系，巩固农业基础地位，加快发展现代农业，推动我县从农业大县向农业强县迈进。

稳定粮食生产。

落实粮食生产责任制，把杜绝耕地抛荒、落实播种面积、提高粮食产量做为粮食生产工作的重点。

认真开展粮食作物品种改良、新品种开发、综合配套技术推广等粮食高产创建活动，建立县级万亩高产示范区、乡级千亩高产示范片、村级百亩高产示范点，加强马铃薯、甘薯等旱粮生产，做好粮食和应急种子储备管理，确保完成粮食播种面积27.4万亩、粮食产量8.5万吨。

壮大特色农业。

坚持把培育优势特色高效农业作为现代农业发展的主攻方向。

渔业重点发展海带、紫菜、鲍鱼、海参、石斑鱼等主要品种，力争水产品总产量达到30.9万吨。

茶业要新栽高优品种3000亩，改造低产茶园6000亩，确保总产量达到6100吨。

畜牧业要以生猪规模化、标准化养殖为重点。

蔬菜业要发展特色蔬菜、精细蔬菜、反季节蔬菜和设施栽培蔬菜，确保种植面积18万亩、产量20万吨。

水果业要实现产量1.6万吨。

林业要确保完成18.9万亩造林任务，继续推进油茶产业重点县建设。

同时，实施基层农技体系改革与建设，推广农业“五新”工程，探索农业产业保险的新途径。

推进产业化经营。

积极对接省、市新一轮农业产业化龙头企业评选认定工作，做大台湾水产品集散中心，力争新增省级龙头企业1—2家。

启动福宁湾垦建工程，打造“闽台农业合作示范基地”。

强化农产品注册商标、地理标志的申报、保护和宣传，积极争创“霞浦海带”、“霞浦紫菜”中国驰名商标，“霞浦榨菜”国家地理标志保护产品，推进“福宁绿茶”品牌建设。

推进无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，年内新增食品生产许可（QS）或年检合格企业10个。

推动农产品物流，加快筹建霞浦县“三菜”交易批发市场。

改善基础条件。

在重点推进水利建设的同时，加快建设三沙国家级中心渔港，加快推进西洋、吕峡、青岐三个一级渔港建设。

实施农业综合开发土地整理4329亩，完成7340亩小流域生态治理项目。

大力发展联户沼气和养殖小区（大户）沼气工程，新建农村户用沼气池500户。

提高农业机械装备水平，全县农业机械总动力达到2.73万千瓦。

加强重大动植物疫病防控，建立动植物重大疫情快速反应机制，确保农牧业健康发展。

办好“一事一议”。

要在全县行政村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，以村民自愿出资投劳为基础，以政府奖补资金为引导，逐步建立“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制。

从今年起，凡村级公益事业建设将全部走一事一议的程序，省、县财政按农民筹资筹劳总额的50%比例给予补助。

各村要把握机会，吃透政策，争取更多资金补助。

2、以新兴产业为导向，推动工业提质增效

坚持按照结构优化、产业升级的要求，我县将着力发展战略性新兴产业，全力加速新型工业化进程，全年实现规模以上工业产值60亿元。

布局石化下游。

在全力配合海西宁德工业区建设的同时，主动跟进中海油石化项目的布局，重点做好东冲半岛港区、盐溪疏港路沿线、盐田青皎围垦以及沙江西南部等区域的论证和规划，适时启动规划区内的基础设施建设，为延伸石化下游产业和布局仓储物流，提前谋划，打好基础。

培育新兴产业。

加快太阳能电池生产线项目及光伏产业园的建设，在确保大京风电场全面投入运营的同时，推进华能霞浦核电、吕峡风电场、海上风力发电