杭州市第一次地理国情普查公报.docx

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杭州市第一次地理国情普查公报

-CAL-FENGHAI-（2020YEAR-YICAI）_JINGBIAN

杭州市第一次地理国情普查公报

杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）杭州市统计局

杭州市第一次地理国情普查领导小组办公室

2018年2月

前言

地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。

地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。

权威、客观、准确的地理国情信息是制定和实施发展战略与规划、优化国土空间发展格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会和“美丽杭州”的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。

根据《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》（国发

〔2013〕9号）、《浙江省人民政府关于在全省开展第一次地理国情普查的通知》（浙政发〔2013〕38号）要求和市政府的统一部署，我市开展了第一次地理国情普查工作，历时3年。

在各级政府和有关部门的共同努力下，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则，完成了国、省、市三级普查任务。

通过普查，查清了我市地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，开展了地理国情信息统计分析，建立了全市地理国情信息本底数据库。

全国第一次地理国情普查的标准时点为2015年6月30日。

经市政府批准，现将第一次地理国情普查主要成果公布如下：

一、自然地理要素

本次普查查清了全市陆域、耕地、园地、林地、水面等自然地理要素的面积（长度）构成和空间分布。

（一）陆域面积

全市陆域1面积为16853.57平方千米。

东西跨度230.07千米，南

北跨度153.74千米。

其中市区2陆域面积为8292.31平方千米，各区陆域面积详见表1。

表1各区陆域面积

（二）地形地貌

杭州市西部属浙西丘陵区，东部属浙北平原，全市总体地势格局为西南高、东北低，自西南向东北倾斜，呈阶梯下降。

1陆域是指海岸线向陆一侧的区域。

大陆海岸线采用2015年浙江省大陆海岸线监测成果，钱塘江河海分界线采用海盐澉浦－余姚西三闸连线。

2市区是指市辖区，包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区和临安区。

32015年，富阳市撤市变区，正式变更为富阳区。

2017年，临安市撤市变区，正式变更为临安区。

全市陆域按海拔分级情况见表2，按坡度分级情况见表3。

表2不同海拔陆域面积构成

注：

构成比指不同海拔陆域面积与全市陆域面积的比值（以下同）。

表3不同坡度陆域面积构成

杭州市海拔分级图

杭州市坡度分级图

（三）地表覆盖

1.耕地

全市耕地面积为2129.59平方千米（319.44万亩）。

其中，在耕

耕地[1]面积为1079.09平方千米（161.86万亩），非在耕耕地[2]面积为

1050.50平方千米（157.58万亩）。

在耕耕地中，水田面积为640.07平方千米（96.01万亩），旱地

面积为439.02平方千米（65.85万亩）。

在耕耕地主要分布在海拔50米以下、坡度2°以下的平缓地区。

分布在坡度25°以上的在耕耕地面积为16.56平方千米（2.48万亩）。

非在耕耕地中，园地面积为615.60平方千米（92.34万亩），草

地（主要指抛荒地）面积为107.72平方千米（16.16万亩），林地面

积为176.51平方千米（26.48万亩），养殖水面面积为110.43平方千

米（16.56万亩），其他地类面积为40.24平方千米（6.04万亩）。

表4各区在耕耕地面积

杭州市耕地分布图

2.园地

全市园地[3]面积为1770.68平方千米（265.60万亩）。

其中，果

园面积为1018.51平方千米（152.78万亩），茶园面积为225.69平方

千米（33.85万亩），桑园面积为72.48平方千米（10.87万亩），苗

圃面积为393.09平方千米（58.96万亩），其他园地面积为60.92平

方千米（9.14万亩）。

表5各区园地面积

3.林地

全市林地[4]面积为10660.08平方千米（106.60万公顷）。

其中，

乔木林面积为5932.21平方千米（59.32万公顷），灌木林面积为

1003.31平方千米（10.03万公顷），乔灌混合林面积为1712.89平方

千米（17.13万公顷），竹林面积为1834.18平方千米（18.34万公顷），

其他林地面积为177.48平方千米（1.77万公顷）。

乔木林中，阔叶乔

木林1633.13平方千米（16.33万公顷），针叶乔木林3768.93平方千

米（37.69万公顷），针阔混交林530.16平方千米（5.30万公顷）。

林地主要分布于杭州山区、杭州西南部丘陵等地区。

表6各区林地面积

杭州市园地分布图

杭州市林地分布图

（四）水系

全市常水位[5]水面面积为1145.19平方千米。

表7各区常水位水面面积

全市主要河流长度如下：

1.钱塘江：

按北源新安江算，以安徽省休宁县六股尖东坡起算，至海盐澉浦－余姚西三闸连线，河流长度为589千米。

其中，流经杭州长度为319千米。

按南源衢江上游马金溪算，以安徽省休宁县青芝埭尖北坡起算，至海盐澉浦－余姚西三闸连线，河流长度为522千米。

其中，流经杭州长度为220千米。

2.京杭运河（浙江段）：

以秀洲区王江泾镇史家村起算，至杭州三堡船闸，河流长度为129千米。

其中，流经杭州长度为37.13千米。

以桐乡市乌镇镇虹桥村起算，至杭州三堡船闸，河流长度为84千米。

其中，流经杭州长度为48.94千米。

3.浦阳江：

以绍兴安华水库大坝起算，至钱塘江、浦阳江汇合口，总长度为98千米。

其中，流经杭州长度为30千米。

杭州市常水位水面分布图

二、人文地理要素

本次普查查清了房屋建筑区、城市建成区、人工化区域等人文地理要素的数量和空间分布。

（一）房屋建筑区

全市房屋建筑区[6]占地面积为995.14平方千米。

按建筑高度分，

多层及以上房屋建筑区[7]占地面积为229.23平方千米，低矮房屋建筑

区[8]占地面积为765.91平方千米；按建筑密度分，高密度房屋建筑区

[9]占地面积为861.31平方千米，低密度房屋建筑区[10]占地面积为

133.83平方千米。

房屋建筑区主要分布于杭州北部平原和富春江、钱塘江两岸等地区。

表8各区房屋建筑区占地面积

（二）城市建成区

全市县级以上城市建成区[11]面积共559.2平方千米。

县级以上城市建成区内，房屋建筑区占地面积为250.25平方千

米。

按建筑高度分，多层及以上房屋建筑区占地面积为136.98平方千

米，低矮房屋建筑区占地面积为113.27平方千米。

按建筑密度分，高

密度房屋建筑区占地面积为177.87平方千米，低密度房屋建筑区占地

面积为72.39平方千米。

表9各区城市建成区面积

（三）人工化区域

全市人工化区域[12]面积为1794.48平方千米，占陆域面积的

10.65%。

表10各区人工化区域面积

（四）教育设施

杭州市区（富阳区、临安区除外）中小学教育设施数量4为510所。

其中，中学（包括初级中学、普通高中、职业高中）数量为177所，

小学数量为272所，九年一贯制和十二年一贯制学校数量为61所。

表11各区中小学教育设施数量

杭州市区（富阳区、临安区除外）中小学教育设施分布图

此处教育设施数量按法人统计。

（五）医疗设施

杭州市区（富阳区、临安区除外）各级医疗设施数量5为1099所。

其中，疾控中心数量为10所，综合医院数量为98所，专科医院数量

为61所，社区卫生服务中心和社区卫生服务站数量为845所，其他

医疗设施数量为85所。

表12各区医疗设施数量

杭州市区（富阳区、临安区除外）医疗设施分布图

此处医疗设施不包括门诊部、诊所、卫生所和医务室。

三、生态环境建设

本次普查查清了全市国土绿化、水土保持和地面沉降等生态环境建设情况。

（一）国土绿化

全市国土绿化[13]面积为12179.35平方千米（121.79万公顷）。

其中，平原区国土绿化面积为810.85平方千米（8.11万公顷）。

全市国土绿化率为72.27%，全市平原区国土绿化率为22.34%。

表13各区国土绿化面积

（二）水土保持

2015年全市水土流失[14]区面积为1011.32平方千米，占陆域面积的6.00%。

其中，轻度侵蚀区面积为371.64平方千米；中度侵蚀区面积为517.05平方千米；强烈侵蚀区面积为87.51平方千米；极强烈侵

蚀区面积为26.84平方千米；剧烈侵蚀区面积为8.28平方千米。

水土流失区主要分布于杭州西南山区、丘陵等地区。

全市水土流失区面积总体呈下降趋势。

（三）地面沉降

2010至2014年，对杭州市区约2000平方千米范围的地面沉降进行了监测6，包括杭州主城区和余杭区瓶窑镇、余杭镇以东及萧山区所前镇以北区域，以平地为主。

经监测分析，市区2010至2014年累计沉降量大于20mm的典型沉降区域面积达150平方千米，沉降中心区域主要分布在余杭区仁和街道、西湖区蒋村街道、滨江区西兴街道、萧山区衙前镇和所前镇及其周边。

此处地面沉降监测时间为2010年－2014年。

地面沉降监测为周期性监测，2015年不在监测周期内，故地面沉降为非标准时点监测成果。

注释

[1]在耕耕地：

指种植农作物并正处于耕作状态的耕地。

[2]非在耕耕地：

指耕作层未被破坏但现状为园地、林地等的耕地。

[3]园地：

指连片人工种植多年生木本或草本作物，集约经营的，以采集果实、叶、根、茎等为主的，作物覆盖度一般大于50%的土地。

[4]林地：

指成片的天然林、次生林和人工林覆盖的地表。

[5]常水位：

指常年中大部分时间的平稳水位。

[6]房屋建筑区：

指城镇和乡村集中居住区域内，被连片房屋建筑遮盖的地表区域。

[7]多层及以上房屋建筑区：

指层高在4层及以上、或楼高10米以上的房屋建筑为主的区域。

[8]低矮房屋建筑区：

指层高在3层及以下、或楼高10米以下的房屋建筑为主的区域。

[9]高密度房屋建筑区：

指建筑密度大于等于50%的房屋建筑区。

[10]低密度房屋建筑区：

指建筑密度小于50%的房屋建筑区。

[11]城市建成区：

指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。

[12]人工化区域：

指城乡居民点、交通设施用地、公用设施用地、采矿用地及特殊用地等用地覆盖且已开发利用的连片区域。

[13]国土绿化：

指绿化长期存在且覆盖相对稳定的地类，国土绿化包括林地，园地中的乔灌果园、茶园、桑园、苗圃、花圃、其他乔灌

园地等要素，草地中的绿化草地、护坡灌草、其他人工草地等要素。

非在耕耕地上的苗圃、花圃等属于临时绿化用地，不计入国土绿化。

[14]水土流失：

指在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下，水土资源和土地生产能力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。

编制说明

根据《浙江省第一次地理国情普查公报》，依据“有价值、可公布、受关注、可获取”的原则，考虑政府宏观决策以及相关部门和社会大众关切的重点和热点，筛选并建立了反映我市自然和人文地理要素基本信息的统计指标体系。

在此基础上，基于地理国情普查数据库，采用空间分析与统计分析相结合的方法，以区为基本统计单元，利用文字、表格、地图等形式，从地理空间角度展现我市地理国情要素的分布状况和特征，发布了《杭州市第一次地理国情普查公报》，便于社会公众了解地理国情“家底”。

本公报在公布国家规定的普查内容及成果基础上，还公布了陆域面积、城市建成区、国土绿化、水土保持等我省增加的普查内容成果及人工化区域、教育设施、医疗设施、地面沉降和主要河流等我市增加的普查内容成果。

其中我省和我市增加的普查内容标准时点为2015

年12月31日。

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