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ObamatakingCubaoffterrorlistsignals endfordatedideaofroguestates

Washington’sdesignationofroguestateswasasmuchapoliticalandideologicalmatterasadefenceorsecurityissue

SimonTisdall

Wednesday15April2015 13.35 BST

Americas

 BarackObamahasbroughtCubainfromthecold,andismakingtentativeprogressacrosstheworld.Photograph:

CarolynKaster/AP

[1]BarackObama’sdecisiontoremove Cuba fromtheUSlistofstatesponsorsofterrorismmarksanotherimportantsteptowardstheeliminationofitsperniciousbutsurprisinglyresilientpost-coldwarconceptofthe“roguestate”.

 [2]Inarollcallofsupposedinfamythatonceincludedalmostadozencountriesworldwide,onlyNorthKoreastillscoresAsinallfour“evil-doer”categories,asdefinedbytheformerUSpresidentGeorgeWBush.Specifically,itmaintainsweaponsofmassdestruction,supportsterrorists,abuseshumanrightsandthreatensUSinterests.

[3]Usingthesecriteria,Basharal-Assad’sSyriaalsoqualifies,althoughtheDamascusregime’scontrolhasbeenseverelyunderminedbythecivilwarandconsequentlossofpowerandterritory.

[4]Byanymeasure,thedefiantbutrelativelyharmlessCubanregimeofFidelCastroandhisbrother,Raúl,wasneverinthesameleagueas,say,IraqunderSaddamHussein,althoughittranspiredthelateIraqidictatordidnothaveweaponsofmassdestruction（WMD）either.ThisdiscrepancyillustrateshowWashington’sdesignationofroguestateswasasmuchapoliticalandideologicalmatterasadefenceorsecurityissue.

[5]RonaldReagankickstartedAmerica’sfixationwithrecalcitrantsecond-tierpowersthatdefyAmerica’swill.In1985,hewarnedthat theUSwouldnottolerate “attacksfromoutlawstatesbythestrangestcollectionofmisfits,LooneyTunes,andsqualidcriminalssincetheadventoftheThirdReich”.

[6]ThisswitchinfocustowhatReagandubbedMurderInccamedespitetheongoingcoldwarstrugglewiththeSovietUnion,asuperpowerrivalrythatstillhadsixyearstorun.Asifanticipatingthenextstageofglobalconflict,ReaganpickedonMuammarGaddafi’snoisilyanti-AmericanLibyanregimein1986, firingcruisemissilesatTripoli inafailedattempttosilencehim.

[7]TheunilateralLibyaattack,inpartapunishmentforGaddafi’sinvolvementinterrorism,setamodernprecedentintermsofignoringinternationallawonlooselydefinedgroundsofself-defence.ItalsosentacrudemessagetounfavouredautocratseverywhereaboutthecostofresistingUShegemony.DictatorssuchasEgypt’sHosniMubarak,andevenHusseinforawhileinthe1980s,facednosuchsanction,aslongastheyplayedballwithWashington.

[8]AnthonyLake,BillClinton’snationalsecurityadviser,formallydefinedtheroguestateconceptin1994,focusingon“recalcitrantandoutlawstatesthatnotonlychoosetoremainoutsidethefamily[ofdemocraticnations]butalsoassaultitsbasicvalues”.FollowingReagan’sLooneyTuneslist, henominated NorthKorea,Iraq,Iran,LibyaandCubaasfoundingmembersoftheroguestateclub.

[9]ConservativessuchasJohnBolton,aformerseniorBushadministrationofficial,subsequentlywidenedthedefinitionandvariedtheterminology.RegimesinAfghanistan,Syria,Burma,theformerYugoslavia,Belarus,Nicaragua,Venezuela,Panama,SudanandZimbabwehaveallbeendemonisedatvarioustimes.Post-2000, roguestatesbecame,officially,“statesofconcern”,“outlawstates”,“pariahstates”and“outpostsoftyranny”.

[10]In2002,smartingfromthe9/11attacks,GeorgeWBushfamouslycoinedthephrase “axisofevil” tovilifyIraq,IranandNorthKorea.ByunexpectedlyincludingIraninthistriumvirateofterrorinhisStateoftheUnionaddress,apparentlyforrhetoricalandonomatopoeicpurposes,BushopenedthewayforIraq-stylearmedconfrontationwithTehranthatObama’snucleardiplomacyhasonlynowbelatedlyaverted.

[11]Washington,backedbyloyalwesternalliessuchasBritain（whichadoptsthepolicyifnotthephraseology）,usesavarietyoftoolstoundermineroguestatefoes.Economicsanctionsarethenorm,backedupbypoliticalanddiplomaticostracismandthetargetingofkeyindividuals,asinIranandNorthKorea（andmorerecently,inVladimirPutin’sRussia）.

[12]Bombingfromtheair,asinYugoslavia,SudanandLibyatwice（in1986and2011）,isoneoption,butonlyifthereisnoeffectiveopposition.Cyberwarfareandinternaldestabilisation,asinIran,aremorerecenttechniques.All-outinvasion,whichtookplaceinPanama,Kosovo,AfghanistanandIraq,isneverruledout,althoughthisoptionhasreboundedonitsadvocates,hencethelackofappetiteformeaningfulSyrianintervention.

[13]ButObama’soveralllessconfrontationalapproachsince2009pointstoanendtothelongstandingAmericanpolicyofsettingupinternationalbogeymen,thenknockingthemdown.WhereUSinterestsandvaluesarechallenged,Obamahasmadeincreasinguseofregionalcoalitions,supportedatoneremovebyWashington,tohandlethesharpend.

[14]ThisishappeningnowinYemenwhereaSaudi-ledcoalitionistakingthestrain,andinnorthernNigeria,whereChadandotherneighboursareleadingthefightagainstBokoHaram.

[15]Obama’smoreconciliatorystancehasbornefruitinCuba,Burma,AfghanistanandIraq,althoughineachcasethepossibilityofregressionpersists.SudanpresentsaCuba-styleopportunity,ifObamahasenoughpoliticalcapitaltoreachout.TheoutcomeofhisattemptedIranrapprochementisindoubt,butthebilateralrelationshiphasprobablypermanentlychangedforthebetter.

[16]ByWashington’sdefinitions,NorthKoreaandSyriaarethelastremainingwhollyunreformedroguestates.Unless,ofcourse,yousharetheviewof WilliamBlum,NoamChomskyandothersonthepoliticalleftwhoarguetheUSisthebiggestroguestateofall.

一生词Newwords：

生词或短语及词性

解释

Tentativeadj

Tentativen

.试探性的; 试验的; 尝试性的; 不确定的;

.假设; 实验; 尝试

Terrorismn

恐怖主义，恐怖手段; 威吓，胁迫; 恐怖状态; 恐怖统治; 

Eliminationn.

排除; 除去; 根除; 淘汰

designationn.

名称; 选派; 指定; 

ideologicaladj.

.思想的; 意识形态的

Perniciousadj

很有害的，恶性的，致命的，险恶的; 引起巨大伤害的; 毁灭性的; 

Categoriesn.

种类，类别（category的名词复数）; 派别

Anticipatingv

.

预感（anticipate的现在分词）; 预见; 预料; 先于…行动;

Diplomaticadj

.外交上的; 外交人员的; 有手腕的; 策略的

Bogeymenn

可怕（或可憎）的人或物，妖怪，精灵（bogeyman的名词复数 

Ostracismn.

（古希腊）贝壳流放法; 放逐，排斥; 

2、文化背景

猪湾事件——美国与古巴交恶之始

1961年4月17日，一千多名由美国中央情报局训练和武装的美国雇佣军，从危地马拉的美军基地出发，潜入距哈瓦那约250公里的科奇诺斯湾，趁夜色发动了一场旨在推翻古巴革命政府的武装入侵。

科奇诺斯湾在西班牙语中意为“猪湾”，这次武装入侵后来就被称为“猪湾事件”。

早在1952年3月，古巴军事强人巴蒂斯塔发动政变上台，实行独裁统治。

巴蒂斯塔宣布停止执行1940年颁布的进步宪法，同时还制定反劳工法，禁止罢工和群众集会，先后杀害了2万多名爱国民主人士。

反抗巴蒂斯塔政权的火种就开始在古巴点燃。

1953年7月26日，后来成为古巴领导人的菲德尔·卡斯特罗率领一批青年攻打圣地亚哥的蒙卡达兵营，虽然这次军事行动不幸失败，但古巴民族民主革命的火种却并未熄灭。

1959年１月，卡斯特罗终于领导古巴人民推翻了美国长期扶植的巴蒂斯塔政府，建立起新政权。

从那之后，卡斯特罗就成为美国的头号敌人。

美国政府将古巴新政府视为严重威胁，一直企图将其颠覆。

从1960年起，中央情报局就开始在美国佛罗里达州和多米尼加、危地马拉、洪都拉斯集合古巴流亡者，随时准备登陆古巴，推翻卡斯特罗政权。

1961年初，训练完毕的美国雇佣军被编成代号为“2506”突击旅，下辖4个步兵营、一个摩托化营、一个空降营、一个重炮营和几个装甲分队。

为了支援雇佣军入侵古巴，美国派遣了8架C-54运输机、14架B-26轰炸机、10艘登陆舰艇。

五角大楼还派了几艘潜水艇前往古巴沿海侦察地形，物色登陆地点。

1961年4月４日，当选不久的肯尼迪总统在与五角大楼和中央情报局官员连席会议上，批准了代号为“冥王星”的战役计划。

1961年４月１７日，这支雇佣军突袭古巴，他们在美国飞机和军舰的直接掩护下在古巴中部拉斯维利亚斯省南部登陆，占领了长滩等地，并继续向北推进。

古巴军队和民兵与入侵的美国雇佣军展开激烈战斗。

经过72小时的对抗，击败了被包围的美国雇佣军，共有114名雇佣军被古巴军队击毙，其余人等多数被俘获。

猪湾事件发生的第二天，苏联领导人赫鲁晓夫写信给美国总统肯尼迪，认为这场在古巴发生的“小规模战争”将在全世界引发连锁反应。

他紧急呼吁肯尼迪停止对古巴的侵略，并声称，苏联准备向古巴提供反击侵略所需要的一切帮助。

肯尼迪政府被迫声称，美国没有支持推翻卡斯特罗的行动。

事实上，美国中央情报局不仅策划了这次颠覆行动，而且损失惨重。

肯尼迪总统不得不在美国大众面前公开承认，猪湾事件是一件绝不能再发生的错误，然后声称对该事件负全责。

猪湾事件坚定了古巴向社会主义方向发展的决心。

几乎与猪湾事件同时，卡斯特罗宣布古巴是社会主义国家，开始走上社会主义发展道路。

1961年7月，卡斯特罗领导的“7.26运动”、古巴人民社会党和“3.13革命指导委员会”正式合并为古巴革命统一组织，该组织在1965年10月3日更名为古巴共产党。

1961年12月2日，卡斯特罗宣布自己将终生成为马列主义者。

伴随着一系列社会主义改造，古巴革命也完成了由民族民主革命向社会主义革命的转变。

此后，肯尼迪政府继续对卡斯特罗政权施加压力，并进一步强化了对古巴的封锁和禁运政策。

1961年9月美国国会通过了一项措施，禁止对古巴的任何援助，除非总统决定这样的援助是美国国家利益所在。

1962年2月3日，肯尼迪总统颁布第3447号行政命令，宣布禁止所有与古巴贸易，除了必须的食物和医药，对古巴实行贸易完全禁运；“与敌国贸易法案”也被援引为《古巴贸易法规》的一部分，并用作禁运的法律依据。

此后，两国关系时有紧张，但各方也在努力促成缓和。

从2013年6月起，美国与古巴举行了九轮秘密谈判，多数在加拿大举行。

2014年2月17日，奥巴马则在白宫发表讲话说，美国将终止过去半个多世纪对古巴执行的业已“过时的”政策，转而寻求开启两国关系“新篇章”。

三、译文：

Chineseversion

奥巴马释放了把古巴从支恐国家黑名单移除的想法

华盛顿认为流氓国家尽可能多的在政治和意识形态上是一个防御或安全问题

西蒙

2015年4月15日星期三波士顿

【1】巴拉克•奥巴马决定把古巴从美国的支持恐怖主义的国家名单中移除，是消除两国关系进程障碍非常重要的一步。

但令人惊讶的是有弹性的冷战后“支恐国家”的概念。

【2】 美国前总统乔治•布什当初定义的“支恐国家”包括全世界十几个国家,至今只有朝鲜仍然分数在所有四个“恶人”类别,。

具体地说,它维护的大规模杀伤性武器,支持恐怖分子,侵犯人权并威胁美国的利益。

【3】使用这些标准来衡量,阿萨德执政的叙利亚也合格,尽管大马士革政权的控制已经严重破坏了内战和随之损失的权力和领土。

【4】以任何标准来衡量，与相对无害的萨达姆相比，处在菲德尔•卡斯特罗和他的弟弟劳尔控制下的古巴政权显得更为无视美国的存在,但美国对在萨达姆•侯赛因控制下伊拉克展开了打击,尽管它发生前伊拉克独裁者没有大规模杀伤性武器（WMD）。

这种差异说明华盛顿的认为“支恐国家”尽可能多的在政治和意识形态上的问题是一个防御或安全问题。

【5】罗纳德•里根认为美国的敌人与顽固的二流势力联合起来对抗美国的意志。

1985年,他警告说美国不会容忍从“支恐国家”对美国的恐怖袭击,,和肮脏的罪犯所组成的第三帝国”。

【6】这焦点切换到里根这里，他称与苏联一个超级大国竞冷战持续六年的斗争是一种谋杀。

如果预测下一阶段的全球冲突,里根在1986年发射巡航导弹轰炸身处的黎波里大肆反美的利比亚政权的领导人穆阿迈尔·卡扎菲失败后表示沉默。

【7】利比亚收到的多国轰炸袭击,是美国及其盟国为惩罚卡扎菲参与恐怖主义而建立建立一个现代的史无先例的无视国际法上松散定义的自卫。

它还发出了一个明显的信息给敢于抵制美国霸权的处独裁者。

独裁者,比如埃及的胡斯尼•穆巴拉克,甚至1980年代侯赛因受到制裁,但只要他们顺应美国的意志。

【8】比尔克林顿的国家安全顾问安东尼湖,1994年正式定义支恐国家的概念,认为美国应该关注处于“顽固和非法状态的武装政权,不仅保卫自身利益，也攻击他们的基本价值观”。

里根在他的的黑名单中,将朝鲜、伊拉克、伊朗、利比亚、古巴定义为支恐国家俱乐部的创始成员。

【9】布什政府前高级官员保守派成员如约翰·博尔顿,,随后扩大了支恐国家的定义和不同的专业术语。

阿富汗、叙利亚、缅甸、前南斯拉夫、白俄罗斯、尼加拉瓜、委内瑞拉、巴拿马、苏丹和津巴布韦的政权都在不同的时间被妖魔化。

2000年后,支恐国家正式的成为“禁止州”、“无赖国家”和“暴政前哨”的代名词。

【10】2002年,由于9/11袭击,乔治·布什曾创造了这个短语“邪恶轴心”贬低伊拉克、伊朗和朝鲜。

令人意外的是,包括伊朗在这恐怖的三巨头在他的国情咨文中,布什显然对言语修辞做了让步,尽力避免与伊朗发生类似伊拉克式的武装冲突,因此现在才避免了奥巴马的核外交。

【11】华盛顿在其在忠诚的西方盟国的支持下,如英国使用各种工具来打击支恐国家。

经济制裁是常态,支持与支恐国家对立的国家的政治和外交来达到排斥和抑制支恐国家的生存空间来实现个人的目标,如伊朗和朝鲜以及俄罗斯。

【12】美国对南斯拉夫,苏丹和利比亚两次（1986年和2011年）的轰炸,是一种错误选择,但前提是没有有效的反对。

网络战争和内部不稳定以及因为伊朗的铀浓缩实验致使美国很狼狈,。

美国在巴拿马、科索沃、阿富汗和伊拉克的全面入侵,从来都是排除了,虽然叙利亚这个选项反弹的拥护者,因此缺乏对有意义的干预。

【13】但奥巴马的整体对抗的方法自2009年使与其对立的国家国际妖魔化,然后把他们推倒的美国政策结束以来。

在美国的利益和价值观面临挑战的形式下,奥巴马已经越来越多的使用区域的联盟,支持由华盛顿领导处理问题。

【14】沙特领导的联盟现在正在轰炸也门,在尼日利亚北部,尼日利亚和其他邻国联合起来打击博科圣地。

【15】奥巴马在古巴,缅甸、阿富汗和伊拉克做出的更为和缓的姿态已结出果实,尽管在每种情况下美国回归的可能性仍然存在。

苏丹与古巴导弹机会,如果奥巴马有足够的政治资本。

他与伊朗试图和解的结果有疑问,但双边关系可能已经永远改变了。

【16】华盛顿将朝鲜和叙利亚定义为是最后剩下的完全没有改革的流氓国家。

当然,除非你所持的观点与威廉·布卢姆诺姆·乔姆斯基和其他