着力推进统筹三峡库区生态环境保护的制度建设研究重庆科委.docx

着力推进统筹三峡库区生态环境保护的制度建设研究重庆科委.docx

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着力推进统筹三峡库区生态环境保护的制度建设研究重庆科委

着力推进统筹三峡库区生态环境保护的制度建设研究

公报内容

研究报告建议的“后三峡时代”农业移民技能型人才培养部分，经重庆市委党校、重庆行政学院常务副校、院长吴康明亲自审定后登载在内部刊物《领导视窗》2012年第22期上，供市委市府领导参阅。

被列入重庆市委党校、重庆行政学院2013年度重点咨政课题。

2013年6月27日，获重庆市政协副主席杨天怡批示而结题。

在呈送省部级以上领导参阅的重庆市委党校、重庆行政学院内部刊物《领导视窗》总第132期登载“系统地论述了'后三峡时代'农业移民技能型人才培养的基本思路、三大体系和四项保障，以期促进农业技能型人才培养的可持续发展，推进农业现代化，实现'富民兴渝”的咨政报告。

在CSSCI/核心期刊《重庆大学学报（社会科学版）2013年第1期发表论文

《"后三峡时代"农业移民技能型人才的培养路径及对策》发表文章《应对突发事件的理念与行动根基：

人与自然和谐发展--近访法兰西有感》。

批准登记号：

渝科成字2013R223

单位名称：

中国共产党重庆市委员会党校

中国现代畜牧业示范区战略研究

公报内容

创新性地论述了现代畜牧业的战略地位，提出了建立中国现代畜牧业示范区的战略构想，明确了中国现代畜牧业示范的战略定位、战略布局与战略思路。

创造性地完成了"关于建立中国现代畜牧业示范区的战略研究"报告，并由十余位院士与专家认证通过。

在此基础上，2008年8月，农业部与重庆市签署"共建统筹城乡现代农业示范区备忘录"，支持建立国家现代畜牧业示范区；2009年国务院发布3号文件，批准在重庆建立国家现代畜牧业示范区。

有利于探索适合中国国情的现代畜牧业规模化养殖模式，构建我国现代畜牧业畜禽产品质量标准体系、完善的现代畜牧业动物防疫体系、现代畜牧业社会化服务体系，摸索我国现代畜牧业产业化发展的道路，寻求我国现代畜牧业与生态环境和谐发展之路，促进我国的动物福利工作，为我国农区现代畜牧业建设探索道路、积累经验。

批准登记号：

渝科成字2013R011

单位名称：

重庆市畜牧科学院

重庆地票制度风险与防范研究

公报内容

本课题以现行的地票制度风险为研究对象，采用地票制度运行诊断→地票制度风险识别→地票制度风险评估→地票制度风险响应策略→地票制度风险防范体系设计的思路开展研究。

课题的研究成果将为完善地票制度提供更为有利的决策依据，对重庆市及全国统筹城乡土地管理制度改革具有重要的理论和现实意义。

研究结论如下：

1、地票制度运行以来，取得了明显的社会、经济、生态效益，对重庆市统筹城乡发展起到了巨大的推动作用，做出了显著的贡献；2、地票制度风险主要包括4方面：

对国家土地宏观调控提出新的要求；对现行征地制度改革提出更迫切的要求；对加强宅基地管理提出更高要求；对调节相关主体利益提出新的挑战；3、从整体来看，地票制度综合风险值为0.17，风险级别较低，处于可控状态；4、针对现有及未来的地票制度风险，分别提出具体的风险响应策略以及构建由组织体系、监测体系和评估体系构成的地票制度风险防范体系来防范、控制。

批准登记号：

渝科成字2013R014

单位名称：

重庆市国土资源和房屋勘测规划院

创新小城镇发展模式研究

公报内容

主要创新及结论：

创造具有地域特征、文化特色、时代特点并与国家主体功能定位相结合的小城镇具有重要意义。

小城镇建设应当从当地特点出发，创新发展模式：

一是注重区域定位，实施分类发展；二是突出地貌文化，实施错位发展；三是村镇建设结合，统筹规划发展；四是挖掘比较优势，防止空虚发展；五是三峡库区城镇，生态绿色发展；六是限制开发区域，转变观念发展；七是发挥专家作用，实施濒危撤牌；八是名镇典型示范，持续推进发展。

研究成果产生重大社会影响：

决策咨询报告"关于创新小城镇发展模式的建议"、"加快小城镇发展的四大障碍及五项建议"等获时任中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江，市委副书记张轩，常务副市长马正奇，副市长凌月明重要批示。

重庆市城乡建设委员会采纳相关建议并专题上报市政府，形成《重庆市人民政府关于加快小城镇建设的意见（送审稿）》。

批准登记号：

渝科成字2013R216

单位名称：

中共重庆市委党校

罗本清临床经验、学术思想研究

公报内容

课题的创新点：

在肝硬化发病机理的思想研究中，将现代医学理论中关于肝硬化发病机理的思想与传统医学的基础理论、临床理论相结合（生理特点和特征、病因病机等）。

在肝硬化辨证体系的规律研究方面，结合国内同行的经验和相关标准，制定优化的肝硬化辨证体系。

在肝硬化调护规律的思想研究中，系统整理研究肝硬化患者在不同类型，不同分型，不同分期和分级中的饮食调护标准。

通过运用罗本清主任医师的辨证思想及治疗方法，治疗肝硬化，尤其是对“鼓胀尿闭”（多属肝肾综合症）、“鼓胀腹痛”（多属自发性腹膜炎）、“鼓胀神昏”（多属肝性脑病）的治疗取得了一定的经验和效果。

形成的治疗方案，具有临床推广价值。

批准登记号：

渝科成字2013R126

单位名称：

重庆市中医院

重庆市基于军民融合技术协同创新的人力资源支持体系构建研究

公报内容

重庆市2012年软科学研究项目《重庆市军民融合技术协同创新人力资源支持体系构建》由重庆理工大学、重庆大江工业集团和中国嘉陵工业股份有限公司军代室联合完成。

项目对重庆市军民融合协同创新人力资源支持体系的构成进行了深入研究，指出该体系存在的问题，并给出了有针对性的对策建议。

研究成果已呈交中国人民解放军总装备部重庆军代局等相关部门，用于军民融合技术协同创新人力资源支持体系构建相关政策制定的决策参考，效果良好。

研究成果公开发表学术论文3篇。

批准登记号：

渝科成字2013R191

单位名称：

重庆理工大学

重庆市城中村改造战略研究

公报内容

项目在深入调查的基础上，总结提炼了主城区城中村主要特点：

一是建筑密度大，违章建筑多；二是基础设施不完善，人居环境差；三是人员构成复杂，社会管理滞后；四是产业分布混乱，环境状况恶化；五是村民缺乏就业积极性。

同时，项目指出了政府管理缺位是城中村形成主要因素，城乡二元管理体制是城中村形成的根本原因。

项目系统总结了重庆市主城区城中村改造的主要做法，同时，项目客观评价了城中村改造取得的效益，剖析了主城区城乡结合部土地房屋管理存在的问题。

项目在主城区城乡结合部典型村庄调研的基础上，分析了主城区城乡结合部土地房屋管理存在的主要的问题，主要包括"流动人口聚集，'私搭乱建'现象较为普遍"、"征地补偿标准低于原有收益，造成了巨大的社会矛盾"等10方面的问题，得出了主城区城乡结合部城中村重点防预区域。

项目应用景观扩展理论和ARCGIS的分析功能，分别得出了2011-2015年和2016-2020年主城区城乡结合部城中村重点防预区域。

项目提出了"确定发展时序，分类整治城乡结合部的村庄"、"开展中心村规划，确保农村发展与城市整体同步化"、"在不影响城市发展的前提下，保留特殊村和建筑""在科学评估的基础上，分类处置"二区一带"内的农村""疏堵结合，强化城乡结合部土地房屋管理""分类处置'小产权房'"等九个方面的预防新城中村产生的对策建议。

批准登记号：

渝科成字2013R015

单位名称：

重庆市国土资源和房屋勘测规划院

城市建设用地集约利用规划研究

公报内容

本课题以现行的地票制度风险为研究对象，采用地票制度运行诊断→地票制度风险识别→地票制度风险评估→地票制度风险响应策略→地票制度风险防范体系设计的思路开展研究。

课题的研究成果将为完善地票制度提供更为有利的决策依据，对重庆市及全国统筹城乡土地管理制度改革具有重要的理论和现实意义。

研究结论如下：

1、地票制度运行以来，取得了明显的社会、经济、生态效益，对重庆市统筹城乡发展起到了巨大的推动作用，做出了显著的贡献；2、地票制度风险主要包括4方面：

对国家土地宏观调控提出新的要求；对现行征地制度改革提出更迫切的要求；对加强宅基地管理提出更高要求；对调节相关主体利益提出新的挑战；3、从整体来看，地票制度综合风险值为0.17，风险级别较低，处于可控状态；4、针对现有及未来的地票制度风险，分别提出具体的风险响应策略以及构建由组织体系、监测体系和评估体系构成的地票制度风险防范体系来防范、控制。

批准登记号：

渝科成字2013R016

单位名称：

重庆市国土资源和房屋勘测规划院

重庆市汽车（摩托车）零部件研究中心建设方案研究

公报内容

本项目通过开展重庆市汽车摩托车产业和科技现状的专项调查研究，探索汽车摩托车零部件研究中心建设理念、总体思路、发展定位、组织结构、人事以及资产管理运行模式、投资预算以及汽车摩托车零部件研究中心的短期目标和中长期规划。

获取了基于重庆实际情况和发展定位的汽车摩托车零部件技术研发模式。

形成了《重庆轨道交通及汽车（摩托车）零部件研究中心建设可行性研究报告》和《重庆轨道交通及汽车（摩托车）零部件研究中心建设方案》报告书。

在本项目的基础上，初步建立了"重庆轨道交通及汽车（摩托车）零部件研究中心"，对推动重庆市汽车摩托车零部件领域的产业化进程起到一定的促进作用。

批准登记号：

渝科成字2013R003

单位名称：

重庆市科学技术研究院

北部新区苯系物等有机物现状调查与管理对策研究

公报内容

本项目通过队多种分析方法的分析和多次实验室比对试验，筛选出以Tenax-TA吸附管，热解析-气相色谱法为环境点和污染源的苯系物等有机物主要监测方法和采样分析试验条件。

通过使用经过验证的实验方法，于冬夏两季，在北部新区选择受体和源的代表性观测点进行观测，分别从时间特征和空间特征分析并初步掌握了北部新区环境中和污染源中苯系物等有机污染物污染特征，并根据对重点行业污染物排放的分析和十二五行业发展规划，初步预测了十二五期间北部新区苯系物等有机物的排放趋势，并基于对现状的把握和排放预测，结合对有机污染治理方法及管理手段的调研，提出了北部新区苯系物等有机污染物管理和防治的对策，对重庆市北部新区大气中苯系物等有机物的控制和管理具有较强的针对性和指导意义。

批准登记号：

渝科成字2013R034

单位名称：

重庆市环境科学研究院

膜式燃气表用计数器

公报内容

本标准是新制定标准，将在新修订的GB/T6989燃气表标准中直接引用，以完善燃气表标准体系。

本标准规定膜式燃气表用计数器的设计与结构、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存。

本标准适用于燃气种类为人工燃气、天然气、液化石油气的膜式燃气表用数轮技术型的机械计数器。

本标准膜式燃气表用计数器的设计、制造和验收提供技术依据，以提高膜式燃气表质量促进贸易，该标准的实施将带来良好的经济效益和社会效益。

燃气表用计数器的功能是能准确累计记数，并能保证在寿命周期内清晰而正确地读取，由此可见，技数器的质量好坏直接影响到燃气表的质量。

但因为长期以来没有同意的标准作指导，各制造商是按各自企业标准组织开发和生产，产品技术要求不统一，质量参差不齐，燃气表的计数器在不同程度上存在读书困难，运转不灵活，甚至卡死，运转噪声大，环境适应性和耐久性差，不能在燃气表寿命周期内完成其功能等问题，本标准的制定是从涉及到外观质量、性能要求、环境适应性、耐久性等方面提出具体要求，规范计数器的研制和生产，提高产品质量。

批准登记号：

渝科成字2013R151

单位名称：

重庆前卫仪表有限责任公司

膜式燃气表安装配件

公报内容

中华人民共和国国家标准公告2011年第2号关于批准发布《人机界面标志标识的基本和安全规则操作规则》611项国家标准的公告

国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准《人机界面标志标识的基本和安全规则操作规则》611项国家标准。

批准登记号：

渝科成字2013R152

单位名称：

重庆前卫仪表有限责任公司

重庆市大气污染物综合排放标准研究

公报内容

该课题全面调研分析了重庆市区域大气环境质量现状、区域主要工业行业排污水平和特征，系统揭示了重庆市尤其是主城区面临的主要大气环境问题和挑战，充分论证了制定实施地方大气污染物排放标准的必要性。

该课题利用大气扩散模型模拟、工业构成特征分析等按照对主城区环境空气质量的影响大小划定了不同区域，确定重点控制行业和对象，并基于对我市各重点行业废气排放与处理情况及清洁生产工艺水平的调研、结合对目前国内先进工艺和治理技术的调研，参考国内外相应标准，结合重庆市情，测算和制定分区域的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物三类主要污染物排放限值，同时对标准实施进行较为全面的效益费用分析，充分论证了标准的可行性，

并广泛征求意见，分情况予以处理。

该标准实施后，将加大对主城区等重点污染控制区的污染物排放控制力度，促进污染物减排，进一步促进重庆市主城区环境质量改善，同时将进一步推进落后工艺的淘汰和新工艺的实施，促进企业升级改造，进一步促进工业结构和布局的合理化。

批准登记号：

渝科成字2013R035

单位名称：

重庆市环境科学研究院

重庆城市轨道交通地下空间管理研究

公报内容

研究国内外城市轨道交通地下空间的利用和管理，总结国内外先进的开发模式以及管理经验，为重庆今后的轨道交通地下空间的开发提供建议；从重庆轨道交通地下空间的实际情况出发，从地质、环保等各个层面对地下空间利用进行因素分析，建立了基于AHP的重庆轨道交通地下空间影响因素模糊综合评价模型；对重庆地区轨道交通地下空间的规划编制方法和内容进行了探讨，确定了重庆市地下空间规划的布局，提出应制定了重庆市地下空间设计导则和实施策略的建议；从地下空间的分层开发等方面着手，分析和建立健全了重庆轨道交通地下空间开发的相应管理机制；从与城市房地产相结合等五个方面进行详细阐述重庆轨道交通地下站点空间利用模式；建立了媒体广告投入产出比指数模型，并阐述了媒体广告产出模型和媒体广告投入产出比指数的应用，并提出了重庆轨道交通标准化建设的设想；提出重庆轨道交通地下空间保护的对策与建议，并阐述了强化轨道交通地下空间的安全评价的内容。

批准登记号：

渝科成字2013R063

单位名称：

重庆交通大学

重庆城市轨道交通建设项目后评价理论与方法研究

公报内容

课题来源：

重庆市建设科技项目，首先对城市轨道交通客流预测后评价、安全技术评价、社会经济影响评价和可持续发展评价的方法进行研究，接着对这些方法进行比较，选择适合重庆的城市轨道交通和实施起来比较可行的方法。

最后，参照重庆轨道交通二号线，对客流预测模型和方法进行了比较分析，提出了适用于重庆轨道交通客流预测的方法；提出了城市轨道交通安全预评价、运营前安全评价、安全验收评价的工作程序、评价内容和评价方法，着重研究了城市轨道交通运营安全评价，并且用层次分析法确定了运营安全体系各个子系统的权重；用层次分析法来评价城市轨道交通对社会经济的影响，并以重庆轻轨二号线对重庆经济社会发展的影响作为实证分析；通过讨论外部环境和内部环境对城市轨道交通可持续的影响，建立轨道交通项目可持续性评价模型，并设计了轨道交通工程项目可持续性等级评分表。

批准登记号：

渝科成字2013R064

单位名称：

重庆市轨道交通建设办公室

山地城市道路通行能力研究

公报内容

本课题主要对山地城市道路路段通行能力及其影响因素进行研究。

研究紧密结合山地城市道路交通特性，确定山地城市道路通行能力的主要影响因素并进行分析，建立符合我国山地城市实际情况的通行能力影响因素体系，并选取山地城市具有代表性的重庆市的内环快速路、红锦大道、渝中区北区路、五江支路等道路作为特征路段，通过实际调查特征路段车头时距、车速与道路交通流量，对调查数据进行数量统计分析，以车头时距为衡量尺度，标定各影响因素参数。

本课题加强和补充了山地城市道路通行能力领域的技术研究，研究成果具有良好的指导性，可为山地城市道路交通基础设施的规划、设计、管理等提供技术支撑和理论依据。

批准登记号：

渝科成字2013R089

单位名称：

重庆中设工程设计股份有限公司

重庆市护理人力资源配置与管理评价方法研究

公报内容

本成果主要应用于医院护理领域及卫生行政管理部门。

自国家卫生部开展"优质护理服务示范工程"活动以来，各级行政部门对护理人员配置已越来越重视，国内外同行对护理人力资源配置已有较多研究，各省市立足本地区各级医院的护理人力配置也有较多报道，但对重庆市地区的护理人力配置研究鲜有报道，本课题主要针对重庆市122家公立医院和30家优质护理重点联系医院进行护理人力资源的研究（包括：

护士数量配置、非护理岗位所占护士数；护士流失率；护士、护士长和护理部主任学历、职称、年龄结构；编制内外护士比例）;护士上班时间分配情况的调查，运用问卷调查法筛选出医院医护人员管理系统评价体系，并给出各自的计算方法。

批准登记号：

渝科成字2013R419

单位名称：

第三军医大学第二附属医院

公共租赁房社区管理研究

公报内容

公租房社区管理就是指在公租房小区这样一个特定的地域范围，将城市社区管理与公租房房屋管理有机结合后实施的社区综合管理。

公租房社区管理脱离不了现有城市社区管理框架，所以需要充分借鉴已有经验。

通过分析重庆市公租房社区管理现状，认为目前我市公租房社区管理存在以下问题：

一是缺乏高层领导组织，组织层次不全。

二是公租房社区管理体制构建脱离了城市社区管理基础。

三是管理组织的定位和职责不明确。

四是没有紧扣公租房社区特点及时进行管理创新。

公租房社区管理体制建设必须紧密借用已有的较为成熟的城市社区管理系统。

也就是

建立"市级统筹、地方为主、部门管理、街道负责、社区实施"的"市-区-街道-社区"四级管理体制。

为保障公租房社区管理工作的顺利推进，需要提供如下保障。

一是必须强化公租房社区管理的领导组织保障。

二是明确公租房社区管理职责分工并进行督察。

三是落实资金保障。

遵循"财随责走、费随事转"的原则，大力发挥公共财政作用，尽快建立公租房小区市、区政府公共财政投入机制。

四是严格执行政策，落实管理服务设施建设。

五是打破常规，实事求是配置社区人员。

六是社会服务探索实施以居住地为立足点的属地化管理模式，推进人户分离人口（含流动人口）基本公共服务均等化。

批准登记号：

渝科成字2013R186

单位名称：

重庆社会科学院

三峡库区地图集

公报内容

三峡库区地图集从追溯重庆、湖北两地的历史开始，突出反映三峡库区行政区划、历史沿革、自然地理、交通旅游、三峡工程的提出与建设、三峡百万大移民、库区各区县建设发展现状、未来发展蓝图的基本概况。

图集以多样、多角度、多学科的表现手法，以先进的制图工艺表达丰富直观的人文地理要素内涵，同时再现库区"青山夹绿水，高峡托城镇"的旖旎自然山水风情，充分展现山地城市原有山水空间形态，层次丰富的自然地理景观格局，给读者身临其境的感觉。

《图集》的编制与出版，使得普通民众多了一个了解库区的重要途径,也成为社会各界人士了解库区、认识库区的重要文献，具有极大的收藏价值。

批准登记号：

渝科成字2013R345

单位名称：

重庆市地理信息中心

重庆市"十二五"物联网产业发展规划

公报内容

项目分析了国内外及重庆市物联网产业发展状况，形成了重庆市物联网产业发展规划报告，提出了重庆市物联网产业发展的目标、重点、保障措施，明确了物联网产业发展的主要任务。

形成的《重庆市人民政府关于加快推进物联网发展的意见》，经重庆市人民政府采纳并正式发布实施，用于指导重庆市物联网产业发展工作；项目形成的《重庆市"十二五"物联网产业发展规划》为重庆市经济信息化委员会采纳，用于推进重庆市物联网提供指导。

批准登记号：

渝科成字2013R320

单位名称：

重庆大学

重庆市物联网产业发展路径研究

公报内容

项目研究分析了国内外物联网发展现状和趋势分析，提出了重庆市物联网建设思路、发展路径和总体框架，提出了重庆市物联网产业发展的产业布局、应用推进路径、技术路径和模式创新路径，提出了重庆市物联网发展推进模式，并对重庆市物联网产业的重点项目和平台建设的进行了分析和建议。

在此基础上形成的《重庆市物联网产业发展路径》已被重庆市经济和信息化委员会所采纳。

批准登记号：

渝科成字2013R321

单位名称：

重庆大学

重庆市农业产业技术路线图研究

公报内容

本研究以产业技术路线图研究原理，通过得尔菲问卷调查法、文献分析法、SWOT分析法、头脑风暴法、专家研讨会等方式，最终达成以下性能指标：

（1）重庆市农业产业技术路线图研究报告（含：

重庆市玉米产业技术路线图、重庆市柑桔产业技术路线图、重庆市生猪产业技术路线图、重庆市农业装备产业技术路线图、重庆市农业农村信息化技术路线图）；

（2）重庆市农业产业技术路线图研究决策建议。

本研究严格按照产业技术路线图编制程序，创新地应用产业技术链分析、层次分析法、产业关联度分析及网络调研平台等研究方法和手段，分产业多次组织教学、科研、生产和营销等相关单位参与的专家研讨会，明确了相关产业的优先市场需求要素、优先产业目标要素和优先技术需求，凝练出了相关产业的顶级研发需求项目、高级研发需求项目和中级研发需求项目，并对研发需求项目进行了时间节点、利润风险、技术发展模式和研发主体等方面的具体分析，分产业分别编制出顶级研发需求技术路线图、顶级研发需求技术风险-利润路线图、顶级研发需求技术发展模式路线图、顶级研发需求项目组织模式路线图和各产业综合技术路线图等5个产业技术路线图，属我市首批产业技术路线图，具有开拓性、创新性和适用性，为科技管理部门、产业部门及企业发展提供了更为科学的决策依据。

批准登记号：

渝科成字2013R222

单位名称：

西南大学

彭水县土鸡科技专家大院建设

公报内容

本项目以重庆城口山地鸡、涪陵增福鸡以及彭水当地原生态土鸡等地方资源为主，引进桃源鸡、狼山鸡等优良鸡种进行正反杂交组合试验，以筛选出符合市场需求的优良杂交组合；组装标准规范化生态鸡养殖综合配套技术，建立绿色优质鸡生产基地，打造出拥有自主知识产权的“山谷牌”优质土鸡和土鸡蛋。

完成专家大院硬件建设，组建首席专家责任制的专家群体，建设规模化土鸡繁殖实验基地，创办土鸡产业培训中心，培训各层次技术人员1500人次，通过试验示范基地建设，总结编制一套以选育新品种土鸡、对鸡马立克氏病、沙门氏菌疾病综合防治为重点的土鸡养殖繁育管理技术。

大院的成果转化和技术推广，以市场为导向，实行有偿运作。

把企业作为大院建设的主体，以专家主持的学科和高新技术作支撑。

大院的科技示范活动，推行首席专家负责制，以保证科技决策的权威性和示范推广的可行性。

专家大院的运行，采取“专家大院+示范园（场）+农户”的发展模式，提高了科技企业的市场效益，增加了示范区农民收入。

批准登记号：

彭水科成字2013R005

单位名称：

彭水县山谷土鸡养殖专业合作社

彭水县万足镇花椒科技示范基地建设项目

公报内容

项目主要围绕花椒引种、育苗及后期生长管理及病虫害防治等情况进行探索、研究，主要实施育苗、移栽、修枝整形、肥水管理、病虫防治等课目，总结出了以示范基地为引导，以周边农户为依托，以公司+基地+农户的模式发展我县花椒产业的有效模式。

形成适合本地的育苗管理、树体及土壤管理、丰产建园技术、病虫害防治的花椒栽培集成技术规程，为花椒科学建园、合理施肥、优质丰产等提供技术支撑和依据。

重点研究和探索花椒育苗管理、丰产建园技术、树体及土壤