河南省农村集体土地使用权数据库建设细则 试行豫国土资发96号 17.docx
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河南省农村集体土地使用权数据库建设细则试行豫国土资发96号17
河南省农村集体土地使用权
数据库建设细则（试行）
2014年9月
豫国土资发〔2014〕96号
河南省国土资源厅
关于印发河南省农村集体土地使用权数据库
建设细则（试行）的通知
各省辖市、省直管县（市）国土资源局：
为了规范全省农村集体土地使用权（含宅基地使用权和集体建设用地使用权）确权登记发证工作，现将《河南省农村集体土地使用权数据库建设细则（试行）》印发给你们，望遵照执行。
2014年9月18日
前言
为规范我省农村集体土地使用权数据库的内容、结构、数据交换等内容，促进全省农村集体土地使用权数据库的统一管理和数据共享，根据《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》、《河南省农村集体土地产权信息系统建设总体方案》和《河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则》的有关要求，参照《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》、《土地利用数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》等相关技术规定，结合我省实际，制定本细则。
本细则起草单位：
河南省国土资源厅地籍处、河南省国土资源调查规划院。
本细则设计人：
盛国民、王西同、王成文。
本细则审定人：
田群杰、高岚、张玉敏、贾行雨、张营海、李欣、王唯。
本细则主要起草人：
邓炯、马惠、曲跃伟、钱小龙、张留民、路晓明、邵亚杰、李东敏、任春太、尹广立、杨书毅、李文彬、王芳、邓彩、张杰。
本细则参加起草人：
李磊、琚玲莉、薛振萍、胡蝶、王洪润、张冰冰、王杨。
目录
1范围1
2规范性引用文件1
3术语和定义1
4数据库内容和要素分类编码2
4.1数据库内容2
4.2要素分类与编码3
5数据库结构定义5
5.1空间要素分层5
5.2空间要素属性结构6
5.2.1测量控制点属性结构6
5.2.2行政区属性结构7
5.2.3行政区界线属性结构7
5.2.4地类图斑属性结构8
5.2.5地类界线属性结构8
5.2.6所有权宗地属性结构8
5.2.7宗地属性结构10
5.2.8争议宗地属性结构15
5.2.9房屋属性结构16
5.2.10界址线属性结构16
5.2.11界址点属性结构17
5.2.12地籍区划属性结构17
5.2.13地籍区划界线属性结构18
5.2.14注记属性结构18
5.2.15栅格数据属性结构19
5.2.16其他数据属性结构19
5.3属性值代码19
5.3.1控制点类型代码19
5.3.2标石类型代码20
5.3.3标志类型代码20
5.3.4界线类型代码20
5.3.5界线性质代码21
5.3.6权属性质代码21
5.3.7土地使用权类型代码21
5.3.8国民经济行业分类代码22
5.3.9单位性质代码24
5.3.10证件类型代码25
5.3.11地类界线类型代码25
5.3.12界址线类别代码25
5.3.13界址线位置代码26
5.3.14界标类型代码26
5.3.15界址点类型代码26
5.3.16权属争议类型代码27
5.3.17界线争议类型代码27
5.3.18地籍区划界线类型代码27
5.3.19房屋结构代码27
6数据交换文件命名规则28
7数据交换内容与格式28
8元数据28
河南省农村集体土地使用权数据库建设细则（试行）
1范围
本细则规定了河南省农村集体土地使用权数据库建设的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形数据与属性数据的结构、数据交换格式和元数据等。
本细则适用于河南省农村集体土地使用权数据库建设与数据交换。
2规范性引用文件
《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260
《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989
《地球空间数据交换格式》GB/T17798
《土地基本术语》GB/T19231
《地图学术语》GB/T16820-1997
《基础地理信息要素分类与代码》GB/T13923-2006
《土地利用现状分类》GB/T21010-2007
《基础地理信息数字产品元数据》CH/T1007
《第二次全国土地调查技术规程》TD/T1014-2007
《国土资源信息核心元数据标准》TD/T1016-2003
《城镇地籍数据库标准》TD/T1015-2007
《土地利用数据库标准》TD/T1016-2007
《地籍调查规程》TD/T1001-2012
《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》国土调查办发〔2007〕54号
《宗地代码编制规则（试行）》国土资厅发〔2011〕57号
《河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则（试行）》豫土集办发〔2013〕17号
3术语和定义
下列术语和定义适用于本细则。
3.1要素feature
真实世界现象的抽象。
[GB/T17798-19993.8要素]
3.2类class
具有共同特性和关系的一组要素的集合。
3.3层layer
具有相同应用特性的类的集合。
3.4标识码identificationcode
对某一要素个体进行唯一标识的代码。
3.5地籍cadastre
记载宗地的权利人、土地权利性质及来源、权属界址、面积、用途、质量等级、价值和土地使用条件等土地登记要素的簿册[GB/T19231-20038.3.1地籍]。
3.6地籍区cadastraldistrict
在县级行政辖区内，以乡（镇）、街道办事处为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域；根据实际情况，可以行政村、街坊为基础将地籍区再划分为若干个地籍子区。
3.7宗地代码parcelidentifier
按一定的规则赋予宗地的唯一和可识别的标识码。
3.8矢量数据vectordata
用x，y（或x,y,z）坐标表示地图图形或地理实体的位置和形状的数据[GB/T16820-19975.18矢量数据]。
3.9栅格数据Rasterdata
按照栅格单元的行和列排列的有不同“灰度值”的像片数据[GB/T16820-19975.19栅格数据]。
3.10图形数据Graphicdata
表示地理物体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据[GB/T16820-19975.20图形数据]。
3.11属性数据Attributedata
描述地理实体质量和数量特征的数据[GB/T16820-19975.20属性数据]。
3.12元数据metadata
关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息[TD/T1016-20033.3元数据]。
4数据库内容和要素分类编码
4.1数据库内容
河南省农村集体土地使用权数据库包括基础地理要素、土地利用要素、土地权属要素、地籍区划要素、栅格要素、其他要素等。
4.2要素分类与编码
河南省农村集体土地使用权数据库要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。
根据分类编码通用原则，将农村集体土地使用权数据库要素依次按大类、小类、一级类、二级类三级类和四级类划分，要素代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：
ＸＸ
ＸＸ
ＸＸ
ＸＸ
Ｘ
Ｘ
∣
∣
∣
∣
∣
∣
大
类
码
小
类
码
一
级
类
要
素
码
二
级
类
要
素
码
三
级
类
要
素
码
四
级
类
要
素
码
其中：
a）大类码为专业代码，设定为二位数字码，其中：
基础地理专业码为10，土地专业码为20；小类码为业务代码，设定为二位数字码，空位以0补齐。
土地利用的业务代码为01，土地利用遥感监测的业务代码为02，土地权属的业务代码为06；一至四级类码为要素分类代码，其中：
一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码，空位以0补齐。
b）基础地理要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码引用《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006）中的基础地理要素代码结构与代码。
c）各要素类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。
河南省农村集体土地使用权数据库各类要素的代码与名称描述见表1。
表1要素代码与名称描述表
要素代码
要素名称
说明
1000000000
基础地理信息要素
1000100000
定位基础
1000110000
测量控制点
1000119000
测量控制点注记
1000600000
境界与政区
1000600100
行政区
《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006）的扩展
1000600200
行政区界线
《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006）的扩展
1000609000
行政区注记
《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006）的扩展
1000310000
居民地
1000310300
房屋
2000000000
土地信息要素
2001000000
土地利用要素
2001010000
地类图斑要素
2001010100
地类图斑
2001010200
地类图斑注记
2001040000
地类界线
2006000000
土地权属要素
2006010000
宗地要素
2006010100
宗地（争议宗地）
2006010200
宗地注记
2006020000
界址线要素
2006020100
界址线
2006020200
界址线注记
2006030000
界址点要素
2006030100
界址点
2006030200
界址点注记
2009000000
地籍区划要素
2009010100
地籍区划
2009010200
地籍区划界线
2009010900
地籍区划注记
2002030000
栅格要素
2002030100
数字航空摄影影像
2002030101
数字航空正射影像图
2002030200
数字航天遥感影像
2002030201
数字航天正射影像图
2002030300
数字栅格地图
2002030400
数字高程模型
2002039900
其他栅格数据
1注1：
本表的基础地理信息要素第5位至第10位代码参考《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006）。
2注2：
行政区、行政区界线与行政区注记要素参考《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006）的结构进行扩充，各级行政区的信息使用行政区与行政区界线属性表描述。
5数据库结构定义
5.1空间要素分层
空间要素采用分层的方法进行组织管理，层名称及各层要素见表2。
表2层名称及各层要素
序号
层名
层要素
几何特征
属性表名
约束条件
说明
1
定位基础
测量控制点
Point
CLKZD
M
测量控制点注记
Annotation
ZJ
O
2
行政区划
行政区
Polygon
XZQ
M
行政区界线
Line
XZQJX
M
行政要素注记
Annotation
ZJ
M
3
土地利用
地类图斑
Polygon
DLTB
M
地类界线
Line
DLJX
M
土地利用要素注记
Annotation
ZJ
M
4
土地权属
宗地
Polygon
ZD（SYQZD）
M
宗地注记
Annotation
ZJ
M
界址线
Line
JZX
M
界址线注记
Annotation
ZJ
O
界址点
Point
JZD
M
界址点注记
Annotation
ZJ
M
争议宗地
Polygon
ZYZD
C
争议宗地注记
Annotation
ZJ
C
房屋
Polygon
FW
M
房屋注记
Annotation
ZJ
O
5
地籍区划
地籍区划
Polygon
DJQH
M
地籍区划界线
Line
DJQHJX
M
地籍区划注记
Annotation
ZJ
M
6
栅格数据
数字正射影像图
Image
SGSJ
O
数字栅格地图
Image
SGSJ
O
数字高程模型
Image/Tin
SGSJ
O
其他栅格数据
Image
SGSJ
O
3注：
约束条件取值：
M（必选）、O（可选）、C（条件必选）。
5.2空间要素属性结构
5.2.1测量控制点属性结构
表3测量控制点属性结构描述表（属性表名：
CLKZD）
序号
字段名称
字段代码
字段
类型
字段长度
小数位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
控制点名称
KZDMC
Char
50
非空
O
4
控制点点号
KZDDH
Char
10
非空
O
5
控制点类型
KZDLX
Char
10
见表25
M
6
控制点等级
KZDDJ
Char
30
见表25
M
7
标石类型
BSLX
Char
2
见表26
M
8
标志类型
BZLX
Char
2
见表27
M
9
控制点状态
KZDZT
Char
20
非空
O
见本表注2
10
点之记
DZJ
Varbin
非空
M
见本表注3
11
X（E）_XA80
X80
Float
15
3
＞0
C
见本表注4
12
Y（E）_XA80
Y80
Float
15
3
＞0
C
见本表注4
13
Z_XA80
Z80
Float
15
3
（-160,8850）
C
见本表注4
14
地方坐标系X
XDF
Float
15
3
＞0
C
见本表注4
15
地方坐标系Y
YDF
Float
15
3
＞0
C
见本表注4
16
地方坐标系Z
ZDF
Float
15
3
（-160,8850）
C
见本表注4
17
说明
SM
Char
50
非空
O
4注1：
约束条件取值：
M（必填）、O（可填）、C（条件必填）。
以下同。
5注2：
控制点状态是指现有控制点的保存现状，可以用保有完好、部分损坏、完全损坏等语言概要描述。
6注3：
本字段存储点之记影像文件所在的物理路径。
在数据交换时需要将本字段指向的文件复制到存储交换数据文件的物理路径，同时将本字段的物理路径值转换为存储交换数据文件的物理路径值。
本细则中所有Varbin类型字段均同此含义。
7注4：
指根据《河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）》（豫国土资办发〔2014〕13号）的要求，地籍调查县级平面直角坐标系“直接采用国家统一3度分带1980西安坐标系”时填写11、12、13坐标组；采用新建立的“地籍调查地方坐标系”时填写14、15、16坐标组；两组坐标组必填一组。
8注5：
使用权数据库应基于确定的地籍调查县级平面直角坐标系进行建设，数据库各数据层文件均应具有相应的投影信息。
5.2.2行政区属性结构
表4行政区属性结构描述表（属性表名：
XZQ）
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
小数位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
行政区代码
XZQDM
Char
12
见GB/T2260
M
见本表注1
4
行政区名称
XZQMC
Char
20
见GB/T2260
M
5
控制面积
KZMJ
Float
15
2
＞0
M
单位：
平方米
见本表注2
6
计算面积
JSMJ
Float
15
2
＞0
M
单位：
平方米
见本表注3
9注1：
行政区代码在现有行政区划代码的基础上扩展到行政村级，即：
县以上行政区划代码+乡级代码+村级代码，县及县以上行政区划代码采用GB/T2260中的6位数字码，乡镇级码为3位数字码，村级为3位数字码。
以下行政区代码同。
10注2：
指第二次全省土地调查数据库中的行政村总面积。
11注3：
指行政区界线坐标计算的椭球面积。
本细则中所有面积字段如无特别说明，均指椭球面积。
12注4：
该表应与河南省农村集体土地所有权数据库中XZQ层数据保持一致。
在使用权数据库中该数据应投影变换至辖区确定的地籍调查平面直角坐标系。
5.2.3行政区界线属性结构
表5行政区界线属性结构描述表（属性表名：
XZQJX）
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
小数位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
界线类型
JXLX
Char
6
见表28
M
4
界线性质
JXXZ
Char
6
见表29
M
5
界线说明
JXSM
Char
100
非空
O
13注：
该表应与河南省农村集体土地所有权数据库中XZQJX层数据保持一致。
在使用权数据库中该数据应投影变换至辖区确定的地籍调查平面直角坐标系。
5.2.4地类图斑属性结构
表6地类图斑属性结构描述表（属性表名：
DLTB）
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
地类编码
DLBM
Char
3
非空
M
见本表注1
4
地类名称
DLMC
Char
20
非空
M
见本表注1
5
权属性质
QSXZ
Char
2
见表30
M
6
所属宗地代码
SSZDDM
Char
19
非空
M
见本表注2
7
图斑面积
TBMJ
Float
15
2
＞0
M
单位：
平方米
见本表注3
14注1：
地类图斑数据为实地调查确认的每个使用权宗地根据《土地利用现状分类》GB/T21010-2007划分的二级分类。
15注2：
所属宗地代码指该图斑坐落位置所在使用权宗地的宗地代码，为19位层次码。
16注3：
图斑面积指用经过核定的地类图斑多边形边界内部所有地类的面积（如地类图斑含岛、孔，则扣除岛、孔的面积）。
5.2.5地类界线属性结构
表7地类界线属性结构描述表（属性表名：
DLJX）
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
小数位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
地类界线类型
DLJXLX
Char
1
见表35
M
5.2.6所有权宗地属性结构
表8所有权宗地属性结构描述表（属性表名：
SYQZD）
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
小数位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
原地籍号
YDJH
Char
19
非空
C
4
预编宗地代码
YBZDDM
Char
19
非空
C
5
宗地代码
ZDDM
Char
19
非空
M
见本表注1
6
权属性质
QSXZ
Char
2
见表30
M
7
是否争议
SFZY
Char
2
“Y”或“N”
M
见本表注2
8
土地所有者名称
TDSYZMC
Char
100
非空
M
9
所属行政村代码
SSXZCDM
Char
12
非空
C
见本表注3
10
所属行政村名称
SSXZCMC
Char
60
非空
C
见本表注3
11
土地座落
TDZL
Char
60
非空
M
见本表注4
12
所在图幅号
SZTFH
Char
100
非空
M
见本表注5
13
宗地四至（北）
ZDSZN
Char
50
非空
M
14
宗地四至（东）
ZDSZE
Char
50
非空
M
15
宗地四至（南）
ZDSZS
Char
50
非空
M
16
宗地四至（西）
ZDSZW
Char
50
非空
M
17
土地用途
TDYT
Char
50
非空
M
见本表注6
18
共有情况
GYQK
Char
100
非空
C
19
实测面积
SCMJ
Float
15
2
＞0
M
单位：
平方米
20
发证面积
FZMJ
Float
15
2
＞0
O
单位：
平方米
21
地籍调查表编号
DJDCBBH
Char
50
非空
M
22
地籍调查表
DJDCB
Varbin
非空
M
影像文件
23
说明
SM
Char
200
非空
O
17注1：
宗地代码为19位层次码，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地号；具体编码方法参照《宗地代码编制规则（试行）》。
18注2：
是否争议填写“Y”时，土地所有者名称填写“XX与XX争议宗地”，第9、10字段为空。
19注3：
所属行政村代码和名称为宗地所属行政村的12位村级行政代码及名称。
当宗地为乡（镇）农民集体所有的，填写乡（镇）名称及其代码（不足12位的以“0”补齐）。
20注4：
土地坐落为宗地位于农民集体
升级会员 