河南省农村集体土地使用权数据库建设细则 试行豫国土资发96号 17.docx

1、河南省农村集体土地使用权数据库建设细则 试行豫国土资发96号 17河南省农村集体土地使用权数据库建设细则（试行）2014年9月豫国土资发201496号河南省国土资源厅关于印发河南省农村集体土地使用权数据库建设细则（试行）的通知各省辖市、省直管县（市）国土资源局：为了规范全省农村集体土地使用权（含宅基地使用权和集体建设用地使用权）确权登记发证工作，现将河南省农村集体土地使用权数据库建设细则（试行）印发给你们，望遵照执行。 2014年9月18日前 言为规范我省农村集体土地使用权数据库的内容、结构、数据交换等内容，促进全省农村集体土地使用权数据库的统一管理和数据共享，根据河南省农村集体土地确权登记发

2、证工作实施方案、河南省农村集体土地产权信息系统建设总体方案和河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则的有关要求，参照第二次全国土地调查数据库建设技术规范、土地利用数据库标准、城镇地籍数据库标准等相关技术规定，结合我省实际，制定本细则。本细则起草单位：河南省国土资源厅地籍处、河南省国土资源调查规划院。本细则设计人：盛国民、王西同、王成文。本细则审定人：田群杰、高岚、张玉敏、贾行雨、张营海、李欣、王唯。本细则主要起草人：邓炯、马惠、曲跃伟、钱小龙、张留民、路晓明、邵亚杰、李东敏、任春太、尹广立、杨书毅、李文彬、王芳、邓彩、张杰。本细则参加起草人：李磊、琚玲莉、薛振萍、胡蝶、王洪润、张冰冰、王杨

3、。目 录1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 数据库内容和要素分类编码 24.1 数据库内容 24.2 要素分类与编码 35 数据库结构定义 55.1 空间要素分层 55.2 空间要素属性结构 65.2.1 测量控制点属性结构 65.2.2 行政区属性结构 75.2.3 行政区界线属性结构 75.2.4 地类图斑属性结构 85.2.5 地类界线属性结构 85.2.6 所有权宗地属性结构 85.2.7 宗地属性结构 105.2.8 争议宗地属性结构 155.2.9 房屋属性结构 165.2.10 界址线属性结构 165.2.11 界址点属性结构 175.2.12 地籍区划属性结

4、构 175.2.13 地籍区划界线属性结构 185.2.14 注记属性结构 185.2.15 栅格数据属性结构 195.2.16 其他数据属性结构 195.3 属性值代码 195.3.1 控制点类型代码 195.3.2 标石类型代码 205.3.3 标志类型代码 205.3.4 界线类型代码 205.3.5 界线性质代码 215.3.6 权属性质代码 215.3.7 土地使用权类型代码 215.3.8 国民经济行业分类代码 225.3.9 单位性质代码 245.3.10 证件类型代码 255.3.11 地类界线类型代码 255.3.12 界址线类别代码 255.3.13 界址线位置代码 265

5、.3.14 界标类型代码 265.3.15 界址点类型代码 265.3.16 权属争议类型代码 275.3.17 界线争议类型代码 275.3.18 地籍区划界线类型代码 275.3.19 房屋结构代码 276 数据交换文件命名规则 287 数据交换内容与格式 288 元数据 28河南省农村集体土地使用权数据库建设细则（试行）1 范围本细则规定了河南省农村集体土地使用权数据库建设的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形数据与属性数据的结构、数据交换格式和元数据等。本细则适用于河南省农村集体土地使用权数据库建设与数据交换。2 规范性引用文件中华人民共和国行政区划代码 GB/T 22

6、60国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 13989地球空间数据交换格式 GB/T 17798土地基本术语 GB/T 19231地图学术语 GB/T 16820-1997基础地理信息要素分类与代码 GB/T 13923-2006土地利用现状分类 GB/T 21010-2007基础地理信息数字产品元数据 CH/T 1007 第二次全国土地调查技术规程 TD/T 1014-2007 国土资源信息核心元数据标准 TD/T 1016-2003 城镇地籍数据库标准 TD/T 1015-2007土地利用数据库标准 TD/T 1016-2007 地籍调查规程 TD/T 1001-2012第二次全国土地调

7、查数据库建设技术规范 国土调查办发200754号宗地代码编制规则（试行） 国土资厅发201157号河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则（试行） 豫土集办发201317号3 术语和定义下列术语和定义适用于本细则。3.1 要素 feature真实世界现象的抽象。GB/T 17798-1999 3.8要素3.2 类 class具有共同特性和关系的一组要素的集合。3.3 层 layer具有相同应用特性的类的集合。3.4 标识码 identification code 对某一要素个体进行唯一标识的代码。3.5 地籍 cadastre记载宗地的权利人、土地权利性质及来源、权属界址、面积、用途、质量

8、等级、价值和土地使用条件等土地登记要素的簿册GB/T 19231-2003 8.3.1地籍。3.6 地籍区 cadastral district在县级行政辖区内，以乡（镇）、街道办事处为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域；根据实际情况，可以行政村、街坊为基础将地籍区再划分为若干个地籍子区。3.7 宗地代码 parcel identifier按一定的规则赋予宗地的唯一和可识别的标识码。3.8 矢量数据 vector data用x，y（或x, y, z）坐标表示地图图形或地理实体的位置和形状的数据 GB/T 16820-1997 5.18 矢量数据。3.9 栅格数据 Raster data按照

9、栅格单元的行和列排列的有不同“灰度值”的像片数据 GB/T 16820-1997 5.19 栅格数据。3.10 图形数据 Graphic data表示地理物体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据 GB/T 16820-1997 5.20 图形数据。3.11 属性数据 Attribute data描述地理实体质量和数量特征的数据 GB/T 16820-1997 5.20 属性数据。3.12 元数据 metadata 关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息TD/T1016-2003 3.3 元数据。4 数据库内容和要素分类编

10、码4.1 数据库内容河南省农村集体土地使用权数据库包括基础地理要素、土地利用要素、土地权属要素、地籍区划要素、栅格要素、其他要素等。4.2 要素分类与编码河南省农村集体土地使用权数据库要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。根据分类编码通用原则，将农村集体土地使用权数据库要素依次按大类、小类、一级类、二级类三级类和四级类划分，要素代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：大类码小类码一级类要素码二级类要素码三级类要素码四级类要素码其中：a） 大类码为专业代码，设定为二位数字码，其中：基础地理专业码为10，土地专业码为20；小类码为业务代码，设定为二位数字码，空位以0补齐。土地利用的业务代

11、码为01，土地利用遥感监测的业务代码为02，土地权属的业务代码为06；一至四级类码为要素分类代码，其中：一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码，空位以0补齐。b） 基础地理要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码引用基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）中的基础地理要素代码结构与代码。c） 各要素类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。河南省农村集体土地使用权数据库各类要素的代码与名称描述见表1。表1 要素代码与名称描述表要素代码要素名称说明1000000000基础地理信息要素1000100000 定位基

12、础1000110000 测量控制点1000119000测量控制点注记1000600000境界与政区1000600100行政区基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）的扩展1000600200行政区界线基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）的扩展1000609000行政区注记基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）的扩展1000310000居民地1000310300房屋2000000000土地信息要素2001000000土地利用要素2001010000 地类图斑要素2001010100 地类图斑2001010200 地类图斑注记200104

13、0000 地类界线2006000000土地权属要素2006010000宗地要素2006010100 宗地（争议宗地)2006010200 宗地注记2006020000界址线要素2006020100界址线2006020200界址线注记2006030000界址点要素2006030100界址点2006030200 界址点注记2009000000地籍区划要素2009010100地籍区划2009010200地籍区划界线2009010900地籍区划注记2002030000栅格要素2002030100数字航空摄影影像2002030101数字航空正射影像图2002030200数字航天遥感影像200203020

14、1数字航天正射影像图2002030300 数字栅格地图2002030400 数字高程模型2002039900 其他栅格数据1注 1：本表的基础地理信息要素第5位至第10位代码参考基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）。2注 2：行政区、行政区界线与行政区注记要素参考基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）的结构进行扩充，各级行政区的信息使用行政区与行政区界线属性表描述。5 数据库结构定义5.1 空间要素分层空间要素采用分层的方法进行组织管理，层名称及各层要素见表2。表2 层名称及各层要素序号层名层要素几何特征属性表名约束条件说明1定位基础测量控制点Poin

15、tCLKZDM测量控制点注记AnnotationZJO2行政区划行政区PolygonXZQM行政区界线LineXZQJXM行政要素注记AnnotationZJM3土地利用地类图斑PolygonDLTBM地类界线LineDLJXM土地利用要素注记AnnotationZJM4土地权属宗地PolygonZD（SYQZD）M宗地注记AnnotationZJM界址线LineJZXM界址线注记AnnotationZJO界址点PointJZDM界址点注记AnnotationZJM争议宗地PolygonZYZDC争议宗地注记AnnotationZJC房屋PolygonFWM房屋注记AnnotationZJO5

16、地籍区划地籍区划PolygonDJQHM地籍区划界线LineDJQHJXM地籍区划注记AnnotationZJM6栅格数据数字正射影像图ImageSGSJO数字栅格地图ImageSGSJO数字高程模型Image /TinSGSJO其他栅格数据ImageSGSJO3注 ： 约束条件取值：M（必选）、O（可选）、C（条件必选）。5.2 空间要素属性结构5.2.1 测量控制点属性结构表3 测量控制点属性结构描述表 （属性表名：CLKZD）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3控制点名称KZDMCChar50非空

17、O4控制点点号KZDDHChar10非空O5控制点类型KZDLXChar10见表25M6控制点等级KZDDJChar30见表25M7标石类型BSLXChar2见表26M8标志类型BZLXChar2见表27M9控制点状态KZDZTChar20非空O见本表注210点之记DZJVarbin非空M见本表注311X(E)_XA80X80Float1530C见本表注412Y(E)_XA80Y80Float1530C见本表注413Z_XA80Z80Float153(-160,8850)C见本表注414地方坐标系XXDFFloat1530C见本表注415地方坐标系YYDFFloat1530C见本表注416地方

18、坐标系ZZDFFloat153(-160,8850)C见本表注417说明SMChar50非空O4注 1：约束条件取值：M（必填）、O（可填）、C(条件必填)。以下同。5注 2：控制点状态是指现有控制点的保存现状，可以用保有完好、部分损坏、完全损坏等语言概要描述。6注 3：本字段存储点之记影像文件所在的物理路径。在数据交换时需要将本字段指向的文件复制到存储交换数据文件的物理路径，同时将本字段的物理路径值转换为存储交换数据文件的物理路径值。本细则中所有Varbin类型字段均同此含义。7注 4：指根据河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）（豫国土资办发201413号）的要求，地籍调查县

19、级平面直角坐标系“直接采用国家统一3度分带1980西安坐标系”时填写11、12、13坐标组；采用新建立的“地籍调查地方坐标系”时填写14、15、16坐标组；两组坐标组必填一组。8注 5：使用权数据库应基于确定的地籍调查县级平面直角坐标系进行建设，数据库各数据层文件均应具有相应的投影信息。5.2.2 行政区属性结构表4 行政区属性结构描述表 （属性表名：XZQ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3行政区代码XZQDMChar12见GB/T2260M见本表注14行政区名称XZQMCChar20见GB/T22

20、60M5控制面积KZMJFloat1520M单位：平方米见本表注26计算面积JSMJFloat1520M单位：平方米见本表注39注 1：行政区代码在现有行政区划代码的基础上扩展到行政村级，即：县以上行政区划代码+乡级代码+村级代码，县及县以上行政区划代码采用GB/T 2260中的6位数字码，乡镇级码为3位数字码，村级为3位数字码。以下行政区代码同。10注 2：指第二次全省土地调查数据库中的行政村总面积。11注 3：指行政区界线坐标计算的椭球面积。本细则中所有面积字段如无特别说明，均指椭球面积。12注 4：该表应与河南省农村集体土地所有权数据库中XZQ层数据保持一致。在使用权数据库中该数据应投影

21、变换至辖区确定的地籍调查平面直角坐标系。5.2.3 行政区界线属性结构表5 行政区界线属性结构描述表 （属性表名：XZQJX）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3界线类型JXLXChar6见表28 M4界线性质JXXZChar6见表29 M5界线说明JXSMChar100非空O13注 ：该表应与河南省农村集体土地所有权数据库中XZQJX层数据保持一致。在使用权数据库中该数据应投影变换至辖区确定的地籍调查平面直角坐标系。5.2.4 地类图斑属性结构表6 地类图斑属性结构描述表 （属性表名：DLTB）序号字

22、段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3地类编码DLBMChar3非空M见本表注14地类名称DLMCChar20非空M见本表注15权属性质QSXZChar2见表30M6所属宗地代码SSZDDMChar19非空M见本表注27图斑面积TBMJFloat1520M单位：平方米见本表注314注 1：地类图斑数据为实地调查确认的每个使用权宗地根据土地利用现状分类GB/T 21010-2007划分的二级分类。15注 2：所属宗地代码指该图斑坐落位置所在使用权宗地的宗地代码，为19位层次码。16注 3：图斑面积指用经过核定的地

23、类图斑多边形边界内部所有地类的面积（如地类图斑含岛、孔，则扣除岛、孔的面积）。5.2.5 地类界线属性结构表7 地类界线属性结构描述表 （属性表名：DLJX）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3地类界线类型DLJXLXChar1见表35M5.2.6 所有权宗地属性结构表8 所有权宗地属性结构描述表 （属性表名：SYQZD）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2要素代码YSDMChar10见表1M3原地籍号YDJHChar19非空C4预编宗地代码YBZD

24、DMChar19非空C5宗地代码ZDDMChar19非空M见本表注16权属性质QSXZChar2见表30M7是否争议SFZYChar2“Y”或“N”M见本表注28土地所有者名称TDSYZMCChar100非空M9所属行政村代码SSXZCDMChar12非空C见本表注310所属行政村名称SSXZCMCChar60非空C见本表注311土地座落TDZLChar60非空M见本表注412所在图幅号SZTFHChar100非空M见本表注513宗地四至(北)ZDSZNChar50非空M14宗地四至(东)ZDSZEChar50非空M15宗地四至(南)ZDSZSChar50非空M16宗地四至(西)ZDSZWCh

25、ar50非空M17土地用途TDYTChar50非空M见本表注618共有情况GYQKChar100非空C19实测面积SCMJFloat1520M单位：平方米20发证面积FZMJFloat1520O单位：平方米21地籍调查表编号DJDCBBHChar50非空M22地籍调查表DJDCBVarbin非空M影像文件23说明SMChar200非空O17注 1：宗地代码为19位层次码，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地号；具体编码方法参照宗地代码编制规则（试行）。18注 2：是否争议填写“Y”时，土地所有者名称填写“XX与XX争议宗地”，第9、10字段为空。19注 3：所属行政村代码和名称为宗地所属行政村的12位村级行政代码及名称。当宗地为乡（镇）农民集体所有的，填写乡（镇）名称及其代码（不足12位的以“0”补齐）。20注 4：土地坐落为宗地位于农民集体