最新金山区节能目标责任考核汇报稿.docx

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最新金山区节能目标责任考核汇报稿

金山区2011年节能目标责任考核汇报稿

（初稿）

尊敬的市节能考核组：

节能减排是调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口。

按照市发展改革委《关于对区县政府开展2011年节能目标责任评价考核的通知》，我区认真筹备了考核工作，今天欢迎考核组来到金山。

下面，我代表区政府向考核组汇报我区2011年节能工作。

一、目标完成情况

2011年，金山区上报市节能减排工作领导小组办公室备案的节能目标是：

单位生产总值综合能耗下降3.5%。

经市统计局核算，去年全区单位生产总值综合能耗比2010年下降2.23%，未完成年初确定的目标。

累计完成目标进度的13%。

考核自评分60分。

二、措施落实情况

（一）强化目标责任

区政府印发了《金山区2011年节能减排和应对气候变化重点工作安排》（金府[2011]8号），从13个方面提出了近100项具体工作，合理分解节能指标，对9个主要用能领域明确量化年度节能目标，并组织召开了全区节能减排和产业结构调整工作会议部署工作，区政府还与镇政府签订了节能目标责任书。

各街、镇也制定了年度节能工作计划。

（二）结构优化调整

1．加大落后产能淘汰力度。

完成产业结构调整50+3（3户危险化学品企业）户（项），腾出土地720亩，削减能源消费量1.63万吨标准煤，削减废水排放量30万吨，COD排放量65吨，二氧化硫排放量66吨。

产业结构调整涉及14个行业，属市政府重点调整的行业占76%，对保护环境、削减污染因子，消除安全隐患具有积极意义。

2．实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。

贯彻《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（沪府发[2011]38号）文件，严格实施“批项目、核能耗”制度，加强源头控制。

全年共批准、核准、备案固定资产投资项目772项，其中农业20项，工业510项，基础设施建设242项。

3．不断提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重。

第三产业增加值153亿元，同比增长17.7%，占GDP的36%，比重提高0.2个百分点。

物流产业稳步发展，金石湾国际化工生产性服务业功能区获批“上海国家高技术服务产业重点培育园区”；旅游业快速发展，旅游收入25.6亿元，同比增长20.8%。

高新技术产值209.8亿元，占工业总产值的12.6%，比重提高1.6个百分点。

新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展势头良好。

（三）实施重点工程

1．资金投入逐年增加。

公共财政支持节能减排，年度财政预算安排资金3909.8万元，实际拨付4074.13万元，其中调整产业结构、淘汰落后产能3595.84万元，建筑墙体节能经费185万元，节能技术改造补贴293.29万元。

资金投入进一步增加。

2．组织实施重点工程。

11个工业项目列入市级重点节能技术改造计划，项目总投资1.23亿元，可节能1.8万吨标煤。

完成清洁生产审核企业48户。

推进枫泾工业区热电联产项目研究工作，金山工业区、金山第二工业区纳入集中供热的用能单位进一步增多。

3．推广实施合同能源管理。

实施合同能源管理项目9项，年节能量约4006.28吨标准煤。

涉及化工、钢铁、非金属冶炼等多个行业的燃煤锅炉改造、TDX负荷仪改造、泵组改造等。

（四）加大节能管理

1．合理控制能源消费总量。

年初，上报给市节能减排办的能源消费控制目标为165.8万吨标准煤，增速控制在10%左右。

通过加强管理，使全年综合能源消费量控制在158.09万吨标准煤以内，同比增长4.92%，完成年度能源消费总量控制目标。

3．建筑综合节能和物业节能。

实施建设项目扩初设计方案节能会审，全年共评审项目51项，涉及总建筑面积224.83万平方米。

完善建设项目节能备案，共备案42项，涉及总建筑面积176.14万平方米。

加强施工现场节能督查，对未按图施工达不到节能标准的项目，一律不予验收备案，新建住宅和公共建筑节能率均达50%。

既有公共建筑外窗改造1.3万平方米。

6个住宅项目落实太阳能热水系统，涉及建筑面积34.72万平方米。

2个住宅项目创建成功“四高小区”，2个项目达到A级住宅性能。

4．商业、旅游饭店业和其他民用领域节能。

积极创建绿色旅游饭店。

开展旅游行业节能减排培训。

推进设施改造，运用新型节能电子灯，酒店霓虹灯采用LED灯。

对部分锅炉实施天然气节能技术改造，生活水泵采用恒压变频控制节能技术，混合使用太阳能热水和常规热水系统。

在饭店醒目位置放置“绿色”标识，引导降低客房物资消耗，减少物品洗涤次数。

5．交通运输业。

引入节能环保新型运力，更新出租车300辆。

优化城区公交线网。

通过GPS定位系统和行车记录仪，统一调度公交、出租车辆，减少空驶里程。

严格控制公共运输和危险品运输车辆车速。

建立约束机制，将节能减排落实情况纳入企业诚信考核并与线路经营权挂钩。

建立能源消耗调查统计制度，定期公布各单位能耗并实施协查与整改。

全年能耗增长平稳。

6．公共机构节能降耗。

完善能耗统计，建立统计台账。

采用先进技术提高空调能效，推广使用低碳和绿色照明技术，推进公务车节油，淘汰不符合绿色环保要求的高油耗公务车，节约汽油32631升。

注重日常节约，实施网上办公，办公用纸双面印刷,减少纸质文件。

采购节能办公设备和设施。

加强绿色工程管理，32个工程类办公用房装潢改造项目落实节能材料。

7．重点用能单位节能综合管理。

各镇政府、石化街道办事处、金山工业区管委会分别与辖区内年耗能2000吨以上标准煤的用能单位签订了节能责任书。

并针对上述用能单位建立能耗按月统计通报制度，实行跟踪分析和督促检查。

制定了工业节能降耗目标责任制考核办法，强化考核。

完成18户重点用能企业电能平衡工作，主要对变压器、制冷空调、泵、风机、空压机、照明设备等10个用电分系统能源利用状况进行分析，依据电能平衡诊断报告，分步实施节能改造，共挖掘节能潜力5649吨标准煤，平均节电率6.17%。

（五）加强技术推广

加快节能降耗技术产业化示范和推广。

3个项目获国家创新基金项目立项，3个项目获上海市创新资金项目立项，共获三级政府资助资金260万元。

推广使用节能灯35万只，推广企业节能灯1.2万只（套）。

对23类节能减排相关产品生产企业实施监督检查，鼓励采用节能减排新技术、新工艺。

拆除、更换、淘汰、停用各类电梯142台，淘汰、停用小锅炉109台，淘汰、停用压力容器241台。

991201李红08/23/71女　89　5Memo（六）落实经济政策

D.删除S表的年龄列取消优惠电价。

对1户高耗能企业取消电价优惠，分步调整用电价格，每年每千瓦时提高0.05元，直至低于全市工商业及其他电价的10%。

扩大差别电价实施范围，在本市前后2批实施差别电价企业中，我区共涉及4户制革企业、1户危险化学品企业和1户印染企业，给予每千瓦时加价0.10元。

forj=1tolen（alltrim（str（i）））（七）加强监督检查

专项监察重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况。

对亚泰特钢、金兴陶瓷、申金水泥、上海崛荣、浙东建材等5户纳入国家22项强制性能耗限额标准目录的工业企业，实行单位产品能耗限额监察。

经核实上述5户企业2010年产品单耗指标均达到先进值。

另外，区发展改革委、经委、统计局等部门联合对能耗不降反升的重点用能企业进行督查，提出整改意见。

1.连续执行以下命令之后，最后一条命令的输出结果是________。

（八）重视基础工作和能力建设

C.LOCATEFOR性别="女"完成对37重点家用能单位的41名能源计量人员和相关负责人计量管理培训。

新培训特种设备作业人员1860人次，新增持证人员900多人。

对3715家单位的18172台特种设备建立档案，对100多家重点用能单位建立能源计量基本档案。

加强能源统计调研指导，开展业务培训，实施工业能源统计例会制度，定期开展统计执法检查。

52.将学号为“02080110”、课程号为“102”的选课记录的成绩改为92，正确的SQL语句是________。

（九）资源综合利用

6.学生表中有字段：

姓名、计算机和班级号，下列程序是查询并显示所有班级号为"1002"的学生记录，完成程序填空。

全区工业固体废物产生量82.12万吨，综合利用98.36%，处置1.64%。

危险废物产生量9.02万吨，同比削减8.43%，综合利用92.13%，委托处置7.87%。

秸秆机械化还田面积21.8万亩，畜牧场收集利用秸秆2080吨，收集粪便10万余吨，生产有机肥6万余吨。

加强计划用水，完成1682户计划用水考核，年节水5万多立方米。

建成1家节水型示范小区、18家节水型小区、6家节水型企业。

人均生活垃圾处置量减少6%。

（十）绿化和碳汇

enddo加强绿化，增强碳汇能力，减少大气二氧化碳含量，应对气候变化。

新建各类绿地154.54万平方米，其中建成屋顶绿化6463平方米，其他立体绿化1038平方米。

完成环保防护林带3185亩，建设公益林500亩，完成2500亩生态公益林基础设施建设，3500亩幼林抚育。

举办植树活动14次，累计参加1426人（次），种植树木6226株，完成绿化面积4.6万平方米。

三、存在的主要问题

2011年我区节能方面做了不少工作，但未完成节能考核指标，主要原因可归纳为以下几方面：

一是产业结构偏重的格局未变，工业用能尤其是重化工业用能比重明显偏高。

2011年，本区第二产业增加值占全区国内生产总值的比重为61.2%，与2010年占61.1%的比重基本一致。

去年工业能耗130.09万吨标准煤，占全区综合能源消费量的82.28%，与2010年82.76%的占比也基本一致。

在规模企业中，化工业能耗约占30%，金属冶炼加工业能耗约占17%，机械设备制造业能耗约占12%，非金属矿物制品业能耗约占10%，这四类行业基本上占用了70%的规模企业总能耗，且仍在不断增长。

casen=5二是部分高耗能工业企业产能扩张，部分高耗能生产线“不缩反伸”。

例如有些用能大户继续扩建，有些“两头在外”的高耗能企业订单增多，有些企业新增若干条高耗能生产线。

特别是亚泰特钢等部分钢铁加工企业，为获取更高利润，改变原材料品种，增加生产工艺，在产品产量相同的情况下，使能耗同比增长近50%，单位产值能耗不降反升超过10个百分点。

上述这些“逆向发展”的现象，反映出我区在产业审批控制环节存在问题。

【答案】B三是由于市场因素，去年部分工业行业、企业增加值增幅明显回落。

在产量和能耗同比相当的情况下产值同比大幅减少，影响了单位工业增加值能耗的下降。

去年增加值增幅回落比较明显的几个行业是交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业，其跌幅均在10个百分点左右。

由此可见，化工业、金属冶炼加工业不仅存在高能耗、高污染的故有弊端，还存在产值不稳定的新弊端，因此我们必须下大决心调整淘汰！

四是资金投入量不足以支持大规模淘汰落后产能和完成建筑节能任务。

2006-2008年为第一轮三年计划，共安排专项补贴资金6479万元。

2010-2012年为第二轮三年计划，共安排专项资金5118.41万元。

据了解，奉贤、松江等区县，每年安排节能减排专项资金在5000万元左右，我区差距很大。

另外，我区原本规定，区、镇、企业分别按40%、30%、30%的比例承担淘汰落后产能项目资金赔付，但近两年，只有区政府40%的资金拨付到位，而镇政府以退税、税收返还、规划动迁补偿费等名义抵冲，基本上未安排30%的补贴资金，影响了淘汰落后产能工作推进。

因此，资金投入少，节能减排一直不能采取较大动作。

五是节能减排工作机制和能力建设有待提升。

固定资产投资项目能耗核准信息目前还不共享，能耗统计也未能实现分行业、分区域、全口径统计，无法全面、深入、及时地掌握和分析节能形势，无法及时预警和分类指导。

节能管理机构建设也还不完善，作为全区节能减排总牵头、总协调机构的发改委，目前还未设立节能减排专门职能科室，节能工作挂靠在其他科室，工作繁忙，忙于应付。

全区节能考核机制、节能减排专项资金管理机制也还未正式建立。