市工会经费代征工作会议讲话稿.docx

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市工会经费代征工作会议讲话稿

市工会经费代征工作会议讲话稿

　　尊敬的彭常委、各位领导、同志们：

　　在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神之际，今天，市总工会与市地税局在这里隆重召开XX年度全市地税代征工会经费工作会，这既是一次总结表彰会，又是一次工作部署会，更是一次加油鼓劲会。

刚才，李总宣读了表彰决定，先进单位代表、先进个人代表都先后发了言，交流了经验，市总工会谢小忠副主席也做了很好的讲话，等一下彭常委还将作重要讲话，请大家认真学习，抓好落实。

借此机会，我就全市地税工会经费代征工作讲三点意见：

　　一、共识共为，XX年全市工会经费代征工作成效显著

　　XX年，全市各级地税部门秉承“依法代征、优化服务”的工作理念，紧紧围绕服务发展大局，在市委、市政府和省局的正确领导下，在各级工会组织的积极配合下，认真落实代征工会经费的政策规定，从注重宣传入手，强化费源监控，加强工作协调，健全考核机制，全面推进“税费一体化”运行管理机制，有力促进了工会经费收入的大幅增长。

XX年，全市工会经费征收突破XX万元大关，组织入库工会经费2235万元，同比增收1135万元，增长%，完成基本任务的％，完成奋斗目标的%，征收总量和收入增幅均创历史新高。

XX年工会经费代征工作抓住“三个要点”，加强“三个注重”，落实“四关联动”，实行“三个强化”，确保了代征任务的全面落实。

（一）强化工作落实，促进代征收入再创新高

　　从XX年工会经费代征工作来看，主要是抓住了“三个要点”：

一是管住基础费源点。

我局根据区域内工会经费的征收实际，建立了市、县两级重点费源管理制度，对达到市县重点费源标准的缴费人建立了档案，并实施了动态监控管理。

通过定期分析比对工会经费代征情况，及时掌握收入增减变化动态，有针对性地加强日常管理与监控，及时做好政策的宣传辅导和催报催缴工作，确保了工会经费及时足额入库。

XX年，市、县两级33户重点费源户共实现工会经费收入523万元，占全年总工会经费收入的%，为总体收入的增长奠定了坚实的基础。

二是挖掘费源增长点。

做好代征工作，核心在做大总量。

XX年初，为积极开辟新的费源征收渠道，促进我市工会经费征收总量的提高，我局与市总工会共同努力，寻找对策，6月份，以市政府办公室名义下发了《关于规范建筑安装业地税代征工会经费的通知》（吉府办［XX］151号），要求自XX年7月1日起对开具建筑安装工程发票的纳税人，一律按开具金额的‰代征工会经费。

从而有力地促使了工会经费的大幅度增长，XX年全市代征建筑安装业工会经费829万元，占增长额的73%。

三是消除费源空白点。

工业园区向来是工会经费代征的盲区，为了突破这个难点，去年以来，我局加强了对全市园区企业工会经费代征情况的调研，研究探索园区工会经费代征工作的一条新路子。

一方面积极争取园区管委会对地税代征工作的重视和支持；另一方面在优化缴费服务上想办法，下功夫。

XX年井开区地税局入库工会经费51万元，实现了零的突破，填补了这项空白。

（二）强化部门配合，凝聚代征工作多方合力

　　工会经费征收面广，涉及单位多，加强部门之间的沟通与协调、理解与配合，尤为重要。

为此，我局突出加强了“三个注重”。

一是注重争取地方党委政府的重视。

全市各级地税部门主要领导和分管领导主动向当地党政领导汇报工会经费代征的情况，争取地方党政对此项代征工作的重视和支持。

二是注重加强与各级工会组织的协作。

站在工作职能的角度看，工会和地税部门的工作职能具有互补性。

工会部门会员多、对工作组织和会员底数清、情况明。

而地税部门机构、网络健全，联系面广，征收经验丰富，了解各类纳税人的生产经营信息。

所以，XX年代征工会经费工作充分发挥了两个部门的优势，密切了双方的协作配合，建立了工作联系机制，形成了齐抓共管的合力。

XX年初，为加强对工会经费代征工作的责任考核，我局与市总工会联合下发了《XX年度地税代征工会经费考核办法》。

对全年基本任务、目标，以及代征经费基本保障等方面进行了责任明确。

同时，为抓好落实，我局于XX年11月对代征政策的执行情况进行了专门的督导，成立了督察工作领导小组，深入到各县（市、区）局进行督察，对督察过程中发现的问题提出整改意见，要求各地及时整改到位，并将督察结果列入年度绩效考核。

由于方法得当，措施有力，确保了工会经费代征工作的顺利开展和收入的大幅增长。

三是注重优化对缴费单位的服务。

坚持“以服务促遵从”的理念，对企事业单位缴费户，尤其对重点费源户，提供点对点、一对一的缴费辅导、政策宣讲和跟踪服务，以优质的服务赢取他们的高度认同，提高了自觉遵从、带头缴费的思想认识，同时，也积极影响和带动了其他缴费责任主体的自觉缴费。

　　（三）强化管理措施，确保代征工作有效开展

　　对内，明确各部门的分工协作和具体职责，在全市地税系统内部形成“四关联动”机制。

即基金（费）和税政部门把好“综合协调关”，指导本单位工会经费的代征工作，促进各部门紧密协作；征收部门把好“申报审核关”，引导及时正确申报；管理部门把好“缴费辅导关”，加大宣传辅导力度；稽查部门把好“欠费清缴关”，对未缴的税费一并清收清缴。

对外，加强与工会、财政、国库等部门的协作，定期召开各职能部门工作座谈会，及时解决代征工作中出现的问题，使工会经费的代征工作流程顺畅，运行平稳。

同时，不断加大代征工作力度，健全激励机制，大力推进信息管费工作，积极推广税费“一票通”，有效促进了缴费人的“两提高、两降低”（缴费人的满意度、遵从度提高，费源流失率和缴费成本降低）。

　　在工会经费代征工作中，各地还摸索出许多好做法、好经验，刚才市局直属分局、XX县地税局分别作了经验介绍，值得大家认真学习、借鉴。

总之，这些成绩的取得，是市总工会领导和市地税局班子高度重视的结果，是各级工会等相关部门给予大力支持的结果，也是全市各级地税机关和广大干部职工认真履职、敬业奉献、积极进取，不断加强征管工作的结果。

在此，我代表市地税局党组向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

向与会的各位代表，并通过你们向支持和关心工会经费代征工作的各级领导和有关部门，向基层一线从事代征工作的地税干部职工表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，地税部门代征工会经费工作还存在着一些问题。

主要表现在：

政策宣传力度还不够，少数缴费人的遵从意识还不强；征缴状况不平衡，地域间、行业间存在一定差距；代征基础不够扎实，征收机制有待进一步健全等问题的存在。

　　二、创新管理，进一步巩固完善工会经费代征工作机制

　　健全科学、管用的长效机制，不断规范操作流程和工作标准，是工会经费代征工作顺利开展的有效保证。

近年来，我们省局坚持深化征管创新，借鉴税式管理，总结基金费代征工作经验，制定了《基金费代征工作规程》等有效征管制度和分费种的具体征管办法，创新推出了税费“一票通”等高效征管方式，依法规范和提升了征缴工作。

市局和各县（市、区）局也结合工作实际制定和形成了一系列切实可行的征管制度、办法和机制。

我们要认真总结，不断巩固和提升，在完善“三项工作机制”上下功夫。

　　一是完善考核激励机制。

近年来，工会经费代征工作纳入了全市绩效考核，通过加强对日常征收数据比对、分析、监控和考核，促进代征质量的不断提高。

各地要认真总结经验，建立工会经费代收工作考核和奖惩制度，加大考核工作力度，特别是要加大对“收入总量偏小、收入增幅偏低、征缴比例偏低”的单位的督查力度，进一步完善征管机制，改进征管手段，不断提升征收率，确保工会经费收入持续稳定增长。

这几年来，我们与市总工会紧密协作、配合默契，各级工会对我们代征工作也非常支持，特别是在征收经费的弥补上给予了力所能及的努力，我们在感谢他们对我们代征工作理解、支持的同时，一要本着相互理解、相互沟通的原则，依法、合理的确定手续费的比例；二要进一步加强对代征手续费的管理，严格财经纪律，使代征手续费取之合法，用之合规，在奖励先进、保障代征经费、推进代征工作积极开展上发挥真正作用。

今年，市局XX县级局要继续加大对先进单位和个人的表彰奖励力度，营造良好的代征工作氛围。

　　二是完善信息管费机制。

推进基金（费）征管工作的信息化、精细化和专业化管理是深化征管改革目标之一。

去年省局专门开发了基金（费）管理软件，有效借助税收征管系统丰富的信息资源，加强数据和信息的采集、分析、应用和实时监控工作，实现税费的征管互动、信息共享，切实提升费源控管的能力和水平。

下一步将在全省地税系统进行推广运行，全市各级地税部门要积极借助此次深化征管改革的良好契机，推进费源专业化管理，要切实把好基础数据的“采集关、质量关、应用关”，进一步夯实征管基础，强化费源的监控、分析和应用工作。

在管好、巩固现有征收户的基础上，逐步扩大代征的覆盖面。

决不允许管了新户丢了老户；挖掘了新的增长点，放弃了基础费源点，尤其是那些费了很大精力好不容易管起来的重点费源大户，更要加强控管，代征到位，达到“巩固基础费源、监控重点费源、预测动态费源、掌握有效费源”的工作目标。

　　三是完善工作协作机制。

各级地税部门要坚持主动向当地党委、政府汇报征缴情况，争取工作上的支持，进一步加大与工会部门的沟通协调，建立联席会议制度，定期召开座谈会，交流与反馈征收信息，开展联合调研督导，深入基层征收一线，切实帮助解决实际困难和问题。

要进一步强化“综合管费”的观念，加强与工商、公安、工会、财政、国库等单位的横向联系和沟通，努力构建“党政重视、部门配合、社会理解”的征收工作格局。

　　三．积极有为，扎实推进全市工会经费代征工作再上新台阶

　　做好工会经费代征工作是地税部门认真贯彻落实十八大精神，积极支持工运事业、服务民生的具体体现。

全市地税系统要进一步统一思想、认清形势、坚定信心、迎难而上，积极创新管理措施，不断壮大收入规模，具体地讲，要在“三个提升”中实现“三个增强”的目标，努力促进收入水平再上新台阶。

（一）提升发展理念，增强税费并重意识

　　面对新形势、新要求，全市各级地税机关要站在贯彻落实十八大精神的政治高度，切实增强做好工会经费代征工作的大局意识和责任意识，牢固树立“小费种大作为”的理念，在工作实践中坚持“税费并重、税费齐抓”的工作理念，切实加强对工会经费代征工作的领导，层层落实责任，把其作为地税部门服务全市工运事业发展、服务民生的重要内容，摆上重要议事日程。

将工会经费代征工作纳入税收征管序列，做到与税收征管工作“同部署、同检查、同考核、同落实”。

（二）提升综合素质，增强代征服务的能力

　　工会经费代征工作是一项涉及面广、政策性强的工作。

为提高代征工作的政策水平，各级地税机关要通过召开视频会议、联席会议和组织专题学习等多种形式，开展对代征人员业务培训，使代征人员熟悉工会经费代征的有关政策规定，掌握规范征收工作的流程和标准，把握征收工作关键环节的监管。

总之，只有通过不断学习，努力提升自身的业务能力，我们才能扎实有效地推进费源专业化管理。

“他山之石，可以攻玉”，在代征工作过程中，我们还可以学习借鉴其他地市地税部门好的经验和做法，减少工作失误，少走弯路，真诚为缴费户提供满意的服务，不断提升我们的代征工会经费的工作水平。

　　（三）提升舆论氛围，增强宣传引导效果

　　今年4月份，是我国第22个税收宣传月，各县（市、区）局要将工会经费代征工作的宣传与今年的税收宣传月有力结合起来，采取形式多样、行之有效的宣传方式，加大地税代征工作的宣传辅导，并建立长效宣传机制，真正让缴费人认识到征收工会经费是工会组织依法履行职能、发挥组织作用、维护职工权益的物质保障；也是帮助下岗职工再就业、实施扶贫济困政策的重要资金来源。

各级地税部门要积极争取广大缴费企业和社会各界对代征工作的理解与配合，提高缴费遵从度，营造和谐税企关系，促进全市工会经费代征工作迈上新的台阶。

　　同志们，工会经费代征工作是市政府交给我们的一项重要任务，也体现了市总工会对我们的充分信任。

今年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年，完成好工会经费代征工作意义重大，为此，我们全市地税系统广大税务干部职工一定要统一思想，提高认识，增强做好代征工作的责任感和使命感，以饱满的工作热情、不畏艰难的攻关精神，不负重托，努力把代征工作做实、做好。

今天，市领导彭常委在百忙中亲临会议现场，给了我们极大鼓舞，面对领导的期望和鼓励，我们信心百倍。

我相信，有工会和市地税系统长期以来建立起的良好协作机制，在各级工会的密切配合下，通过全体地税干部职工的共同努力，今年的工会经费代征工作，一定能取得更加丰硕的成果!

　　谢谢大家！