人口调控工作总结.docx

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人口调控工作总结

人口调控工作总结

篇一：

调控流动人口生育率经验介绍

调控流动人口生育率经验介绍

我街深入贯彻落实惠民计生工作理念，进一步推进我街流动人口计划生育服务管理工作，在全街辖区范围内开展流动人口计划生育“八上门、八免费、两补助”便民维权活动，调控流动人口政策生育率。

以下是我街的具体工作经验介绍：

一、领导重视，保障活动全面开展。

成立以分管计生领导为组长，计生办主任、流管中心主任为副组长，三片片长和各村（居）妇女主任为成员的工作领导小姐。

领导重视，落实人、财、物三方面到位，每次服务活动开展前，制定工作方案，制定活动部署，计生服务队人员和流管工作站全体人员积极参与，保障足够人力；准备大量的尿检验孕棒、番禺区流动人口计生服务证，挨家挨户上门为流动人口服务；为合法生育的流动人口给予免费的证验服务证，享受分娩补助，对落实节育措施的育龄妇女，给予一定的营养补助，并且提供术后随访，全面关照流动人口身心健康。

二、尽心尽力，劝说意外外怀孕妇女落实补救措施。

在日常的服务管理活动中，对疑似意外外怀孕的妇女，我办人员重点掌握，登记该人员的各项信息，服务队员亲自打电话到该对象的当地计生办了解对象的计生情况，属实是意外外怀孕的，上门为该对象做积极的思想工作，尽心尽力，讲解

相关法规，并亲自接送到医院落实补救措施，术后并给予一定的营养补助，以示她们支持计划生育工作。

由于我办积极为政策外怀孕的流动人口育龄妇女做思想工作和落实补救措施，我街政策外出生的人数有所下降。

我街领导重视流动人口计划生育工作，从人、财、物三方面保障流动人口计生工作正常开展，服务队人员全身心为政策外怀孕妇女提供思想工作和落实补救措施服务，让流动人口政策外生育的人数有所下降。

二○一二年五月二十二日

篇二：

戴湾镇关于创新流动人口管理服务的工作思路

戴湾镇关于创新流动人口管理服务的工作思路

近年来，随着经济社会快速发展，工业化、城市化进程强力推进，流动人口规模迅速扩大，带来了治安、就业、计生、教育、环境等一系列社会管理问题，成为维护社会和谐稳定的重点和难点。

因此关于流动人口的管理创新成为基层政府部门亟待解决的课题。

一、转变管理服务理念

思想是行动的先导，对流动人口管理服务能否认识到位，直接决定着这项工作的推进力度和实际效果。

我镇重点围绕破解流动人口管理服务难题，深化和谐建设组织专题讨论，在升华认识、转变观念上求突破。

1．形成三点共识。

一是加强流动人口管理服务，是构建和谐社会的重要内容。

坚持以人为本是和谐社会的本质要求，加快建立惠及流动人口的公共服务机制，切实保障流动人口的基本权利和需求，实现流动人口的“本土化”，不仅是又好又快发展的内在要求，也是构建和谐社会的题中应有之义。

二是加强流动人口管理服务，是实现经济社会发展的实际需要。

实践证明，流动人口作为一个蕴含巨大经济能量的社会载体，是促进城乡经济社会发展的活性剂。

从某种角度讲，流动人口管理服务本身就是生产力。

三是加强流动人口管理服务，是深化和谐建设的重要举措。

流动人口问题，是社会治安综合治理的重点，人民群众关注的热点。

加强流动人口管理服务，不仅是强化社会管理，改善城市形象的现实需要，也是维护社会稳定，创优发展环境的必然要求。

做好流动人口管理服务工作，事关改革发展稳定大局。

2．明确四项原则。

主动适应完善社会主义市场经济体制和群众民主法制意识不断增强的需要，坚持以人为本，坚持统筹发展，着力推进流动人口管理服务的创新。

一是坚持公平对待、一视同仁。

营造理解、尊重、关爱流动人口的良好社会氛围，消除对流动人口的歧视性规定和体制性障碍，实现流动人口与城市居民经济上同工同酬、政治上同责同权。

二是坚持强化服务、完善管理。

切实转变职能，在发挥政府主导作用的同时，充分依托社会、企业、社区和中介组织等，依靠社会组织加强和改善对流动人口的管理与服务。

三是坚持因地制宜、分类指导。

立足经济社会发展的实际，制定管理服务的目标、措施，积极探索流动人口管理服务的有效办法和途径。

四是坚持立足当前、着眼长远。

把解决当前问题与建立长效机制结合起来，逐步建立政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的管理服务新机制。

3．实现五个转变。

围绕“底数清、情况明、管理严、服务好”的目标，把流动人口管理服务工作置于加强和改进社会管理的重要位置，从思想观念和管理服务模式上实现“五个转变”：

一是由以社会控制为主的治安管理向统筹规划、综合管理模式转变；二是由重管理轻服务向管理服务并重、寓管理于服务之中的模式转变；三是由户籍人口与暂住人口双轨制管理向社会实有人口管理服务模式转变；四是由职能部门管理为主向以完善社会管理服务体系为主的模式转变；五是由政府管理为主向政府依法行政、职能部门各司其职、社区依法自管、社会组织广泛参与的社会化管理服务模式转变，全面提升流动人口社会化、信息化、人性化管理服务水平。

二、理顺管理服务体制

实践证明，单纯依靠少数职能部门“唱独角戏”，实行粗放式、分散式的管理体制，已不适应新形势下流动人口管理服务的实际需求。

必须建立“党委政府统一领导、专门机构统筹协调、职能部门合力共管”的工作新机制。

重点抓好“四个完善”：

1．完善组织机构。

成立全市流动人口管理服务工作领导小组，由市委、市政府领导分别担任领导小组组长和副组长，市相关职能部门负责人为领导小组成员。

领导小组下设办公室，明确以公安、劳动、计生、民政、地税等主要职能部门专职人员组成专门工作班子，统一负责全市流动人口管理服务工作的组织、指导和协调，研究解决管理服务工作中遇到的具体问题。

2．完善工作网络。

按照“条块结合、以块为主、重心下移、做强基层”的原则，自上而下建立管理网络，在各乡镇设立“流动人口管理服务中心”，为辖区流动人口提供登记办证、房屋租赁、就业、计生、保障等“一站式”服务；在各行政村、社区设立“流动人口管理服务站”，具体负责暂住人口和出租屋信息登记、注销和治安管理、收缴税费等工作。

3．完善协管队伍。

积极争取各级重视和支持，抓好流动人口协管员队伍建设，严格按照省定比例标准，配齐专职协管员。

同时，充分发挥劳动、计生、民政等部门协管员作用，将其纳入流动人口管理服务中心统一管理，在流动人口管理服务站集中办公，相互兼职，通过整合资源，强化合力，有效解决基层管理力量少而散的问题。

4．完善保障机制。

做好财政预算，实行专款专用，切实保障流动人口管理服务工作的正常开展。

同时将流动人口管理服务工作纳入年度社会治安综合治理和平安建设工作考核内容，通过强化日常督查，严格绩效考评，确保工作、措施、效果落实到位。

三、创新管理服务模式

目前流动人口不仅数量多、成份杂，且变动快、管理难。

如果沿用传统的管理方式和方法，很难奏效。

必须从源头上找办法、寻对策，积极探索流动人口的有效管理方式。

1．实行以房管人。

一是推行“双集中”管理。

在流动人口相对集中区，由用工单位或民间资本投资建造民工楼，既能改善流动人口的居住环境，又大大降低了管理服务成本。

二是推行出租屋委托管理。

通过“流动人口管理服务中心”或中介物业公司对出租屋进行托管，由其为出租人及承租人提供房源、招租、纳税、家政等多元化服务，有效规范房屋租赁行为。

三是推行落脚点查控管理。

对流动人口集聚的重点区域，不定期组织公安、城管、工商、卫生等部门开展联合行动，强化对流动人口的管理。

2．实行以业管人。

坚持贯彻“谁用工谁负责、谁主管谁负责”原则，全面落实用工单位和雇工业主的管理责任。

对用工人数多、且符合自主管理条件的厂企单位，通过签订管理责任书，指导建立流动人口协管组织，落实流动人口登记办证、计划生育、法制教育、技能培训、安全管理等日常工作。

加强检查，督促厂企单位自觉抵制非法用工，不雇用无有效身份证明的外来人员。

对娱乐服务、“五小单位”、建筑工地、路边店等外来务工人员比较集中的场所或部位，也通过签订责任书，确定经营业主的管理义务。

定期或不定期地开展集中清查，加强暂住证、身份证的检验，及时发现打击混迹其中的外来违法犯罪分子。

3．实行以证管人。

针对流动人口中无固定住所、无正当职业、无合法身份的“三无人员”，重点强调登记办证率，通过“以证管人”，形成无证寸步难行的严管氛围。

另外，改变流动人口频繁变动、重复办证、一人多证的做法。

四、搭建管理服务平台人口管理的“三种新模式”：

在人口大流动背景下，信息化是提高流动人口管理服务效能的有效手段。

结合实施“政务信息工程”，抓紧开发建设流动人口管理服务综合信息系统，重点建好“三大平台”：

1．建成信息共享平台。

一是搭好平台。

依托公安现有暂住人口信息系统，整合劳动、计生、民政等部门信息资源，在信息中心建立全市流动人口基础数据库。

二是拓宽渠道。

充分利用公安专网、政务网和互联网多种网络结构，通过公安专网接到基层派出所，通过政务网接到劳动、计生、民政等部门及社区，通过互联网接到社会企业、物业、中介机构，实行流动人口信息的社会化采集。

三是实时维护。

采集的所有信息，分别通过公安专网、政务网和互联网及时传输，对没有传输条件的，统一交由流动人口管理服务中心或管理服务站传输。

四是保证共享。

所有信息录入后，一并通过市信息中心数据交换平台实现流动人口信息跨地区、跨部门、跨系统共享，提高信息综合利用能力，降低政府管理成本。

2．建成社会协作平台。

按照“谁用人谁采集谁输入”原则，明确公安、劳动、计生、民政等部门信息采集工作职责，打破原来各搞一套、各自为战的状况，实现真正意义上的互联互通。

结合社区和新农村建设，大力推广流动人口管理服务中心和管理服务站集中登记模式，

做到一次上门，公安、劳动、计生、民政等信息全部采集。

根据生产、服务、流通领域用工需要，大力推广企业、物业、中介等社会单位补充登记模式，向政府部门提供流动人口的各种详细信息，便于做好管理服务工作，同时保证厂企单位和社会组织能获取流动人口的真实信息，便于加强用工管理。

针对社会面治安管控需要，大力推广集中清查登记模式，定期不定期地组织定点清查行动，实时采集流动人口信息，提高流动人口的登记率和发证率。

3．建成分类服务平台。

为提高流动人口管理服务的针对性和实效性，根据综合评估，对服务对象进行分类管理。

戴湾镇坚持从构建和谐社会、服务经济发展出发，坚持以人为本、服务在先、管在其中，坚持把流动人口管理服务作为一项关键性工作来抓，作为加强社会管理的突破口和着力点，努力走出一条流动人口管理服务工作的新路子，实现体制创新、机制创新，管理创新、服务创新，促进全面小康，推进“和谐戴湾”建设，为政治经济快速发展保驾护航。

篇三：

流动人口和出租房屋年度工作总结

20XX年度社区流动人口和出租房屋

管理服务半年度工作总结

20XX年，社区流动人口与出租房屋管理服务工作，按照“属地管理”的原则，遵循“以人为本”的理念，采取综合调控措施，切实营造和谐稳定的发展环境，促进了地区经济社会的可持续发展。

目前，我社区现有常住人口7820人，流动人口2683人，共有出租房屋238户，办理流动人口居住证28本。

一、调整和规范组织机构

1、加强领导，高度重视流动人口和房屋出租管理服务工作，社区的流动人口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理服务工作领导小组，社区主任为组长，书记、管区户籍任副组长，社区基干和辖区单位负责人为成员的组织机构。

并设管理服务办公室，由3名同志专门负责此项工作。

2、建立了强有力的流动人口和出租房屋管理服务网络体系，根据社区的流动人口结构和出租房屋状况，设置了6个以辖区物业小区和重点单位的流动人口和房屋出租协管站，组成了50名以楼栋组长和单位负责人的信息员队伍保证了流动人口管理工作的有序开展。

二、强化责任，落实流动人口管理的各部门职责。

为了形成管理服务机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系，我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制，为此我社区制定了《流动人口和房屋出租管理服务工作制度》、《流动人口管理办法》、

《出租房屋管理机制》等，并与辖区单位签订了《综合治理目标管理责任书》，明确了“以屋管人”、“以证管人”、“以业管人”的管理模式。

严格履行对流动人口的备案登记制度和，社区对辖区内的出租房屋和用工单位定期进行清查，与出租房屋户签订房屋治安管理责任书，为暂住人口办理《暂住证》。

半年来，我们签订了房屋出租责任书100多份，办理《居住证》20多本。

同时建立了流动人口、出租房屋与用工单位的管理台帐，并把流动人口和出租房屋各项数据全部录入到《湖南省流动人口管理信息系统》实现了跨部门、跨系统资源共享，为分析人口形式、信息辅助管理和领导决策提供重要依据。