全区商贸流通工作会议讲话稿摘要.docx

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全区商贸流通工作会议讲话稿摘要

全区商贸流通工作会议讲话稿（摘要）

　　一、过去五年全区商贸流通业发展取得显著成绩

　　过去五年，全区上下坚持“做大规模，上档升级，构筑商圈，提高份额”的商贸工作思路，紧紧围绕构建区域性商贸物流中心的发展目标，大力实施“2152”商贸发展战略，着力扩大内需和拓展消费，社零总额实现了年均%的快速增长，有力助推了全区经济社会发展。

（一）商贸总量快速增长。

20xx年，全区社会消费品零售总额达44亿元，是XX年的倍，年均增长%；商品销售总额达亿元，是XX年的倍，年均增长%；连锁经营销售额实现亿元，是XX年的倍，年均增长%；住宿餐饮业营业额实现亿元，是XX年的倍，年均增长%。

商业起到了拉动经济增长的重要作用，XX年，商业增加值占全区gdp总量的%，高于全市平均水平个百分点。

商业从业人员超过6万人，比XX年增加2万人。

（二）骨干企业培育有力。

近年来，通过创新实施商贸“2152”发展战略，重点商贸骨干企业培育力度不断加大，聚集辐射作用显现，示范带动作用得以发挥。

XX年，限额以上商贸企业累计达128家，较XX年增加84家，全年实现销售额44亿元，占商品销售总额的%，对社零总额的贡献率达73%；超亿元商贸企业累计达14家，较XX年增加10家，全年实现销售额37亿元，占商品销售总额的57%；超5亿元商贸企业实现了零的突破。

大企业、大市场聚集辐射能力不断增强，每年吸引周边区县来黔江消费达20余万人次。

　　（三）大市场和商圈建设稳步推进。

立足于构建区域性商贸物流中心的目标，着力建设大市场，打造大商圈，增强聚集辐射能力。

先后建成投用机动车交易市场、正阳铁路油库、农资配送中心、宏鼎钢材市场等一批带动能力较强的区域性市场；引资30亿元，启动了汽摩交易市场、工程机械交易市场、林业交易市场、农副产品批发市场等六个区域性专业市场建设；相继建成投用南海鑫城、大什字购物广场、黔江书城等大型商业设施，先后引进国内外知名企业和品牌入驻核心商圈，培育壮大征程贸易等本地商贸企业，进一步提升了核心商圈的档次和聚集能力。

XX年，核心商圈销售额超过40亿元，为建成百亿元商圈奠定了基础。

　　（四）商贸业态结构不断优化。

一是连锁经营等新型业态发展迅速。

重百、佳惠、中石化、苏宁电器、肯德基等大型连锁企业先后入驻黔江；XX年，全区限额以上连锁经营企业达25家，实现销售额亿元，同比增长%；持卡消费、网上购物、电视购物等新型消费迅速兴起并成为消费时尚，XX年全区电子商务交易额近2亿元，同比增长35%。

二是特色餐饮业发展初具雏形。

全区住宿餐饮业营业额占社零总额的%；迎宾大道餐饮特色街建设步伐加快，入驻餐饮店达50余家；先后引进“品味天下”等知名餐饮企业来黔江设立连锁网点，培育发展星级农家乐6家、国家级酒家酒店2家，成功注册“黔江鸡杂”商标品牌。

三是会展业发展态势良好。

积极开展形式多样、丰富多彩、特色突出的会展节庆活动，成功举办了“武陵山民族文化节商品展销会”、“武陵山家居博览会”、“武陵山汽车博览会”，已成为具有较大影响的区域性品牌展会，有效促进了武陵山区经济的交流与合作；渝东南会展中心项目建设加快，已纳入全市会展业发展规划。

　　（五）城乡商贸统筹发展，市场秩序进一步规范。

一是农村消费更加活跃。

随着农民收入的快速增长，特别是国家出台扩大内需、拉动消费的政策，有效地激活了农村市场，扩大了农村消费。

XX年，全区农村消费品零售总额达亿元，完成家电（汽摩）下乡网点备案142个，销售家电（汽摩）下乡产品万余台（件）。

二是市场体系不断完善。

建成镇乡农贸市场16个，新（改）建城区标准化菜市场4个。

累计建成日用品、农资区级配送中心2个、乡镇超市57个、村社便民店481个，规范再生资源回收网点80余个。

结合“农户万元增收工程”农产品生产情况，通过举办农商对接会、组织区内农产品加工企业及专业合作社外出展示展销、引进知名餐饮企业和农产品销售企业到我区建立直采基地、开展四季农产品网络推销和网上购销等活动，确保了农产品“卖得出、卖得远、卖得好价钱”。

三是行业管理更加有力，市场秩序得以规范。

聘请重庆工商大学教授编制完成了全区商贸流通产业发展“十二五”规划，并编制完成了加油站行业发展、商业网点布局、粮食仓储行业等专项规划。

建立完善了食品和酒类商品溯源制度，集中开展了猪肉市场、酒类商品、危化品、食盐、农资、成品油、石油液化气等市场专项整治行动和商贸综合执法试点，成功创建“全国百强军供站”，落实保供企业12家，确定生活必需品监测点5个，有效保障了市场需求。

　　虽然我区商贸流通产业取得了较快发展，但按照区域性中心城市定位要求，还存在较大的差距。

主要表现在：

商贸流通产业总量不大、质量不高，与全市其它五个区域性中心城市相比，差距较大；大型商业设施建设进展缓慢，特别是“六大市场”建设未达到预期进度；聚集辐射能力还较弱，全区社零与商品销售总额之比仅为1:

，与全市1:

的平均水平差距大，消费仍以本地为主；城乡发展不平衡，占全区总人口近70%的农村，只实现了%的社零总额，农村消费仍是我区商贸流通业发展的短板。

　　二、未来五年商贸流通工作思路

　　未来五年，全区商贸流通工作总体思路：

以科学发展观为指导，以建设区域性商贸物流中心和统筹城乡商贸发展为主线，以服务生产、改善民生为导向，调整商贸结构，优化商业布局，着力打造大商圈、建设大市场、构建大物流、发展大会展、城乡大统筹，强化核心商圈和市场群的区域服务功能和辐射能力，基本建成渝东南及武陵山区商贸物流中心和“消费之都”。

　　主要奋斗目标是：

到XX年，全区社零总额达到140亿元，年均增长25%；商品销售总额突破200亿元，年均递增26%；物流总量达到100亿元；连锁经营销售额年均增长27%，占社会消费品零售总额的比重达到40%；会展业收入达到3亿元以上，电子商务销售收入占社零总额的比重达到3%。

完成100亿级核心商圈打造，形成200亿级市场群。

培育亿元级商贸企业30家以上，其中10亿元级企业5家以上。

商贸从业人员达10万人以上。

　　围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）打造百亿级核心商圈，以大商圈带动商业发展。

一是全力打造以解放路和c组团为核心的老城商圈，重点建设大型商场、超市、商业步行街，配套影院、书城、酒吧等休闲娱乐设施，突出商业购物、商务办公、住宿餐饮、休闲消费等功能。

二是以三岔河河滨休闲公园为中心，突出特色餐饮、休闲消费功能，打造集餐饮、休闲、娱乐、文化等多功能于一体的土家特色民俗风情的休闲商务区。

三是立足舟白和正阳新区的交通和区位优势，结合行政中心东迁和新城建设，打造桐坪城市综合体、火车站商业区、舟白民族风情商业城等现代金融商业区，建设大型购物中心、高端写字楼、星级酒店、超级市场、专业店等，突出购物、商务、餐饮、休闲、娱乐等功能，形成集新商业、新商务、新居住为一体的城市新地标。

（二）培育区域性市场，以市场建设推动商业发展。

在新城高起点规划、高标准建设市场前景好、带动能力强，特色突出的区域性专业市场群，重点建设培育好机动车交易市场、武陵山农副产品批发市场、重型工程机械交易市场、武陵山林业综合交易市场、渝东南区域性再生资源及废旧物资交易市场、工业品交易市场等专业市场，成为武陵山区具有强大辐射带动作用和影响力的商品集散地。

　　（三）构建现代物流中心，以物流发展拉动商业发展。

以打造渝东南及武陵山区物流枢纽为目标，构建以正阳物流园区（基地）为核心、以综合性及专业性物流配送中心为骨干、以物流配送节点为支撑的区域性城乡商业物流体系框架。

建设正阳火车站仓储区、加工配送区、综合服务区等七大功能区，形成多式联运，集仓储、加工、分拨、货运代理、装卸、搬运、中转、配送运输业务洽谈和交易等多功能于一体的现代化综合型物流园区。

在舟白建设高价值、低容积的中高端产品空港配送服务物流中心。

　　（四）开展会展业务，以特色会展推动商业发展。

一是加快会展中心建设，尽快建成投用集展览、会议、科技、信息于一体的渝东南会展中心。

二是在XX区依托民族博物馆、体育馆、南海鑫城、武陵山家居市场等，重点举办文化消费会展；在XX区依托火车站外的批发市场群和物流基地，重点举办市场物流会展。

三是重点培育武陵山名特商品展销会、武陵山家居博览会、武陵山汽车博览会等会展品牌，积极举办“武陵山民族文化节”等具有武陵山土家民俗文化特色的各类节庆活动，将其培育成区域性会展品牌。

四是将会展与“乌江画廊”、小南海地震遗址、“神秘黔江”民俗旅游等项目联动，促进会展与旅游、文化的融合；将办展办会办节与少数民族特色相结合，挖掘民族特色对会展的支持资源。

　　（五）加快农村市场体系建设，实现城乡商贸统筹发展。

根据我区城乡产业发展格局，结合各镇的地理位置、资源禀赋、产业基础等实际情况，优化完善重点中心镇、重点商贸镇和重点边贸镇三级规划布局，搞好与全区“4个1”居住体系的结合。

一般镇级商业围绕“五个一”建设工程，中心镇商业围绕“十个一”建设工程进行，重点打造乡镇商贸综合服务中心。

继续巩固提升“万村千乡市场工程”，完善农村日用品、农资、农产品等网络体系；大力推进和完善商业服务设施，进一步提升商业对现代农业、工业以及休闲旅游等产业的配套服务功能。

　　（六）强化发展要素保障，构建政策支持体系。

一是财政支持。

区财政逐年增加商贸发展资金预算，重点用于产业规划、招商引资、重大商贸活动、企业培育奖励等工作。

二是税收支持。

全面落实国家、XX市和XX区关于商贸流通业发展的各类优惠扶持政策，从税收、规费、奖励等方面鼓励商贸流通业发展，培育壮大商贸流通企业。

对市场建设、培育将制定优惠的税收政策。

三是用地保障。

在城市（镇）用地结构中，合理确定现代商贸业用地比例；在城镇建设和旧城改造中，留足商业发展用地空间，对产业带动力强、列入全区商贸中心的集聚区项目和各地重点项目，在供地安排上予以倾斜。

对利用存量土地发展的商贸流通项目，在符合土地使用总体规划和城市规划的前提下，依据有关政策优先办理建设用地供应手续；对列入全区商贸流通业发展规划的商贸流通中心区、重点项目优先满足指标供应。

对重点商贸项目用地，严格实行“招拍挂”，并给予适当优惠。

四是金融保障。

加大对符合条件的商贸物流企业的银行授信额度，发挥政策性金融对重点商贸流通企业的支持作用。

以信用担保资金、贴息贷款、小额信用贷款、再就业贷款等形式，支持重点商贸物流企业破解融资难题。

积极运用融资租赁、信托、汽车信贷等多种金融工具，为商贸物流发展提供金融服务。

五是人才保障。

制定商贸流通产业人才队伍建设规划，优化人才环境，加强企业家、专业技术人员和营销人才队伍的建设，注重商贸物流产业人才引进，不断提高商贸流通产业队伍的整体素质。

　　三、扎实做好XX年商贸流通工作

　　今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是新一届区委、区政府开局之年，商贸流通业能否实现快速发展，直接关系区域性商贸物流中心的建设进程。

今年主要奋斗目标是：

力争实现社会消费品零售总额增长25%以上，达到55亿元，力争实现57亿元；商品销售总额增长26%以上，达到80亿元；培育年销售收入超亿元的企业达到20家，其中5亿元企业5家。

重点抓好以下五个方面工作：

（一）抓好商贸设施建设。

一是扎实推进市场建设。

加快完成“六大市场”建设和培育服务工作，确保“六大市场”在年底前全部建成投用。

加快推进武陵山粮油储备配送中心、渝东南再生资源回收利用基地、区域性冷链物流配送中心、渝东南成品油储备基地等项目建设；积极开展渝东南日用品配送中心、渝东南农资配送中心等项目的前期工作，尽快开工建设。

二是积极构筑特色商圈。

加快推进大什字购物广场二期和核心商圈c组团开发建设，科学规划建设商业设施，合理布局商业业态及网点，引进3—5个市内外知名商贸企业、品牌入驻，进一步提升商圈档次和聚集能力。

三是健全农村市场体系。

积极推进乡镇商贸“五个一”建设，发展乡镇商贸服务中心，构建农村“日用消费品销售、农业生产资料供应、农产品收购、再生资源回收、生活服务、商务信息服务”等六大网络，形成一套“工业品下乡、农副产品进城”的双向流通市场网络体系。

“农商通”信息机村级全覆盖，实施农民新村和公租房小区商业网点配套工程，形成多元化“便民服务圈”。

（二）抓好产业培育。

一是大力发展批发零售业。

积极引导批发零售企业进入正阳物流园区，向“商贸+物流”方向发展，逐步形成批发零售集群效应。

二是大力发展会展业。

扎实推进会展中心项目建设。

以举办第四届武陵山民族文化艺术节为契机，举办汽车博览会、家居博览会、土家美食节等展会，努力培育地方会展品牌。

三是大力发展居民服务业。

围绕服务民生、扩大消费、促进就业的宗旨，大力发展家政服务和各类生活服务业，打造15分钟便民服务圈。

引导居民服务业品牌企业进社区、进商圈发展连锁网点等。

四是积极培育商贸品牌企业。

以主城核心商圈、新城批发市场群、正阳物流基地项目为重点，进一步完善商贸配套设施，引进知名大型流通企业、品牌专卖店、连锁经营企业等入驻核心商圈。

五是大力发展商贸微型企业。

引导个体工商户注册成为商贸企业，鼓励高等院校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、残疾人、城乡退伍士兵等“九类人群”新办微型企业，全年发展商贸微型企业100家。

　　（三）抓好城乡商贸统筹。

一是抓好农贸对接。

围绕实现脱贫摘帽和助推农户万元增收工程顺利收官，继续举办各类促销活动，组织区内特色农产品参加西部农交会等活动，为推动农产品供销对接创造条件。

二是抓好商贸民心工程。

坚持民生导向，落实商贸为民。

实施乡镇规范化农贸市场建设工程，新建或改造提升乡镇农贸市场24个，确保乡镇规范化农贸市场年内全覆盖；实施早餐示范工程，全年新建规范化早餐门店40个；实施农户科学储粮工程，继续改善3000户农户的储粮设施；继续实施家电下乡工程，促进农村消费。

　　（四）抓好市场供应和监管。

一是建立健全市场保供机制，加强市场动态监测，督促保供企业加强应急物资储备，指导商贸流通企业组织适销对路的商品投放市场，确保市场正常需求和应急救援需要。

二是开展整顿和规范市场经济秩序专项活动，切实加强食品、药品安全监管工作。

加强生猪定点屠宰规范管理和资格审核清理工作，开展酒类行业诚信经营创建工作。

抓好药品流通管理，加强特许经营、再生资源回收、拍卖、典当、租赁、直销等行业管理和执法监督检查，营造公平、有序、规范的市场环境。

　　（五）进一步理顺管理体制机制。

商贸流通业是国民经济的先导产业和基础产业，是连接生产与消费的桥梁，进一步理顺管理体制机制十分重要。

要进一步建立健全统筹协调机制，逐步建立部门之间的沟通互动机制，为实现宏观调控和加强商贸企业经营管理提供有效服务。

要建立区级领导联系重点商贸物流企业制度，帮助企业协调解决经营中的困难和问题。

各街道办事处、镇乡人民政府要高度重视商贸流通工作，落实专人专抓，形成推动全区商贸流通产业发展的强大合力。